县委书记平安建设工作述职报告

　　

　　县委书记平安建设工作述职报告

　　

　　2009年以来，我县平安建设工作在省委政法委、市委和市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为目标，以建设平安XX为主线，狠抓基层基础建设，认真排查化解各种矛盾纠纷，为全县经济社会平稳快速发展，创造了良好的社会环境和公正高效的法治环境。

　　一、以“争创全省平安建设先进县”为目标，扎实开展平安创建工作

　　XX县委、县政府对全县平安建设工作高度重视，年初就成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、政法委书记为常务副组长、县直有关单位为成员的XX县平安建设领导小组。县委把平安建设工作作为全县五项重点工作之一，与工业、农业、旅游开发、城乡一体化等重点工作同安排、同部署，多次召开常委会、党政联席会、专题汇报会等对全县平安建设工作进行研究，把社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、信访稳定等方面工作纳入到全县“大平安”建设之中，赋予了平安建设领导小组资金分配、奖惩、人事任免建议权等职权。先后出台了《深入开展“平安XX”建设的意见》、《平安XX建设工作任务分解》、《XX县社会治安综合治理工作一票否决制实施办法》、《强化平安建设工作责任制的意见》以及《平安XX建设工作考核办法》等一系列文件，进一步细化了平安乡镇、平安学校、平安单位、平安系统、平安企业创建标准，层层签订目标责任书，完善了考核奖惩机制，把平安建设工作纳入干部绩效考核内容，将考核结果与干部晋级晋职挂钩。解决了平安建设工作中县稳定办编制、乡镇综治中心专职副主任待遇、中心警务室协警及经费等10个方面的问题，专门为全县平安建设安排奖励基金50万元，为乡镇综治中心增加了编制和办公经费，为全县平安建设顺利开展提供了坚强的组织保障和物质保障。

　　二、以加强综治基层基础建设为重点，增强维护社会稳定的能力

　　（一）进一步加强了基层基础体系建设。一是进一步加强了综治中心建设。全县10个乡镇都成立了由乡镇党委书记任综治委主任，乡镇长担任第一副主任的乡镇综治委，把下设的综治办、武装部、司法所、信访办、防处办进行了整合，建立了集排查矛盾、化解纠纷、收集信息、分解任务、督查督办为一体的“大综治”中心，为综治中心配齐配强了专职副主任和3到4名专职工作人员。二是进一步加强了警务室建设。为华阳电厂、洛钢集团钢铁有限公司、国土局、建设局等8家企事业单位设立了警务室，派驻了警员，使全县警务室达到189个。开展了“人民满意

警务室”争创活动，向全县人民开放了所有警务室，使人民群众有困难“找得着门，认得准人，件件有落实，事事有回音”。三是进一步加强了基层平安创建工作。在全县组织开展了平安校园、平安企业、平安医院、平安家庭、平安村庄创建活动。从学校食品卫生安全、住宿安全和交通安全抓起，从源头上杜绝各类事件的发生，确保学生在校期间的安全。对学校周边秩序进行专项治理，杜绝“三无”食品、游戏厅、网吧等危害学生身心健康的活动和营业场所在学校周边地区存在，确保学生、学校有一个良好的学习和教学环境。全县30家企业成立了巡逻队、护厂队、护院队，在重点部位安装了监控设备，进一步强化了企业内部安保措施。将“平安家庭”创建工作与争创“五好文明家庭”相结合，通过定期评比、表彰，树立平安和谐家庭典型，弘扬社会新风。大力开展“双零”（零发案、零上访）村创建活动，采取“十户联防”等措施，夯实了农村综治基础，加快了新农村建设步伐。卫生部门通过进一步提高医疗服务质量和技术水平，通过完善医患纠纷调处机制，进一步改善医患关系，促进了卫生事业持续健康发展。

　　（二）进一步完善严打斗争体系。建立了由党委、政府牵头，职能部门配合，各警种联动的严打工作体系。采用一月一通报、一月一讲评、一月一奖惩等措施，重拳出击，严厉打击抢劫、抢夺等犯罪。全县实现了命案发一破一目标，共破获各类刑事案件322起，其中破获“两抢一盗”案件253起,抓获犯罪嫌疑人1433人，有力地打击和震慑了违法犯罪活动，全县治安形势良好。

　　（三）进一步完善铁路护路联防工作体系。建立了由县综治办牵头，公安、工商、教育等部门联动的工作体系。在焦枝铁路沿线的乐平、鹤白、庄送等乡镇中小学校开展了爱路护路活动，并与学生及家长分别签订了“防危行、防伤亡、保安全”责任书。开展了以“生命健康与交通安全”为主题的大讨论，举办了“爱路、护路、保安全”演讲比赛；邀请阳洛市铁路分局宣传处的领导为有关校做了“防危行、防伤亡、保安全”的专题报告，用大量事实和案例教育学生注意安全。今年为铁路沿线12所中小学校发放宣传资料700余份，宣传图片300余张，光盘112张。组织公安、工商等部门，对铁路沿线的43个废旧金属回收站点、“三无人员”、“三小网点”进行了专项治理，进一步规范了废旧物资收购网点的经营秩序，净化了铁路沿线周边环境，确保了焦枝铁路的安全畅通。截止目前，在我县境内没有发生路外伤亡事故，没有发生破坏铁路设施案件，没有发生盗

窃货物案件。

　　（四）进一步完善宣传工作机制。建立了由县政法委牵头，县法院、检察院、公安局、司法局、团县委、教育局联动的普法宣传工作机制，截至目前，共举办法制讲座58场次，送法律进企业36次，为全县中、小学生上法制课60次。2009年我县政法各部门为中央、省、市有关新闻媒体发稿478篇（条）。其中，中央级媒体54篇（条），省级媒体126篇(条)。在县电视台开辟了《政法之窗》栏目，制作播出《政法之窗》栏目25期，其中，被省电视台采用4期，被市电视台采用20期。

　　三、以防控网络为支撑，着力增强治安防控能力

　　（一）构建网格式巡逻防控网络。把全县758.7平方公里区域划分成26个巡区，巡警负责县城、派出所负责乡镇所在地“面”上的巡逻防控，其他警种负责全县各条道路“线”上的防控。

　　（二）构建交通要道治安防控网络。在通往市区的4条道路(常洛路、孟路、浪小底专线、高津引线)和黄河大桥XX段5个地方设立了治安卡点，每个卡点4人，在每晚7：30到次日凌晨3时这段时间内，对出入我县的出租车进行登记查验。今年以来，通过全县治安卡点破获各类刑事案件200余起，抓获违法犯罪嫌疑人55人，收缴管制刀具20余把，收缴撬盗工具30余件，打掉犯罪团伙6个。

　　（三）构建企事业单位内防网络。全县32家企事业单位建立了巡逻组织，进一步加强了内部安保力量及技防建设。进一步完善了楼院封闭各项措施，组建小区专职巡逻队16支，开展了“邻里守望”等活动。

　　（四）构建农村治安防范网络。采用由乡（镇）政府有关部门管理或由乡（镇）政府出资，辖区派出所负责管理两种运作模式，全县10个乡镇都成立了10人以上的巡逻队，85%以上的行政村成立了村级巡逻队，并建立以“十户联防”、“百户自治”为主要形式的农村群防群治网络。

　　（五）构建科技防范网络。在抓好网络化巡逻、群防群治、楼院看护、农村警务室建设等人防、物防的同时，建立了政府投资、单位出资、社会筹资的技防建设工作机制。今年以来，县、乡两级财政为技防投入267万元，全县10个乡镇安装了图像监控系统，图像监控点达426个，涵盖了各乡镇重点地段、重点单位、易发案地点，24小时不间断监控。全县228个行政村中有214个行政村安装了“平安互助”（网通大喇叭）电话报警系统，技防村覆盖率达到了93.8%，接入系统的农户达到了101600户，占所有农户的86.1%。

　　四、以集中整治为手段，进一步优化经济发展环境

　　今年为了积极应对国际金融危机，帮助企业度过难关，我县了开展优化企业发展环境百日行动

。活动开始以来，为20家企业和重点项目派驻了33名政法服务官；为重点企业和项目周边群众发放便民法律手册2600余份，举办法律讲座18场次，开展各类法律咨询活动52场次；清理各类场所270个，集中登记流动人口2400余人，整治各类治安、消防隐患140处，排查化解涉企矛盾纠纷132起；先后侦破撬盗厂矿、企业财务室保险柜系列案件；成功捣毁一盗窃华阳电厂物资团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，追回被盗物资价值3万余元；一举打掉了假冒武警到霍高速扩建工程十三标段项目部实施打、砸、抢的一犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人16人。帮助铁强中力机械有限公司追回山西吕梁某企业所欠加工承揽费用65万元；通过司法调解，为华隆制冷公司挽回经济损失90万元，妥善处理了县烟草公司、农信社、洋大耐火材料厂等3起劳动争议案件，及时化解了矛盾，支持了企业发展。

　　五、以矛盾排查调处为着力点，扎实做好维护社会稳定工作

　　把人民调解与司法调解、行政调解有机地结合起来，建立了“三位一体”的大调解、大稳定工作机制。把公安国保大队、10个乡镇和县直有关单位从事调解工作及各村的治安员、民调员、信息员、驻村警务室干警、巡防队员等纳入到信息网络，进一步完善了县、乡、村、组四级信息网络。截止目前，全县共有调解员、信息员685名，成立村级调委会228个，乡级调委会10个。采用定期排查和集中排查相结合的办法，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，确保各类矛盾纠纷的早发现、早调处、早化解。今年以来，全县共排查各类纠纷1924起，化解1828起，化解率达到了95%。特别是在牡丹花会、世界邮展、建国60周年庆典期间，妥善化解了公交车罢运、部分乡镇机构改革人员上访滋事、会小镇小寨村郭某在监狱服刑期间保外就医过程中死亡等10起突发性群体事件。今年我县没有发生赴京集体上访事件，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡，重大矛盾纠纷不出县”的工作目标。

　　六、以“五进”活动为载体，扎实开展防范和处理邪教工作

　　及时召开了防处工作五年总结表彰大会，对全县21个防范和处理邪教工作先进单位、4个创建无邪教工作先进乡镇、12个创建无邪教工作先进村、1个优秀破案单位、3名举报或破案有功人员、47名先进工作者进行了表彰奖励。与各乡镇、县直有关单位签订了《原法轮功习练人员监控管理责任书》。组织开展了反邪教宣传教育进机关、进学校、进企业、进农村、进小区的“五进”活动。对法轮功及其他邪教人员进行了拉网式的排查，为每位不放心人员安排了2-3名帮教人员，通过采用一月一回

访，一访一记录等措施，时刻掌握他们的思想动向，及时帮助他们解决了一些生活上的困难等。*******等重要活动期间，采取了分片包干、增加巡逻密度等措施，群防群控，确保了我县这部分人员没有出现问题。

　　七、以人民群众满意为宗旨，认真做好涉法涉诉信访工作

　　坚持把涉法涉诉信访工作同政法各项业务工作同部署、同检查、同奖惩。通过召开政法委员会会议、案件评查会、督查会以及回访当事人等方式，加大了对涉法涉诉案件的督办力度，把信访工作责任落到了实处。设立了涉法涉诉困难当事人救助基金，出台了《XX县涉法涉诉救助资金实施细则》。建立健全了涉法涉诉信访预警机制，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全了责任倒查机制，进一步强化了责任意识。今年以来，实行救助的涉法涉诉信访案件8件，救助金额达6.5万元。全县政法各部门共接待来访群众104人次，受理涉法涉诉案件56起，办结55起，办结率98.2%。其中，中央、省、市交办涉法涉诉案件15件，办结15起，我县被评为全市集中处理涉法涉诉信访工作先进单位。

　　八、以“大学习、大讨论”等活动为抓手，进一步提高了队伍素质

　　今年以来，按照市委、县委的安排部署，我县政法系统先后开展了“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观、“平安建设争先年”、“队伍建设年”、“廉政建设年”“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等活动。通过学习活动，全县政法干警增强了社会主义法治理念，进一步澄清了为谁掌权、为谁执法、为谁服务、怎样服务、举什么样的旗、走什么样的路等问题，为做好各项工作奠定了良好的思想基础。在全市“大学习、大讨论”活动检查验收中，我县被评为先进单位。在学习实践科学发展观教育活动中，我们还组织开展了“警民一家亲，民警大走访”活动，全县干警入户走访群众38192人次,化解矛盾213起，消除各类隐患92起，为返乡农民工办理“二代身份证”2800多张，发放法制宣传手册1000份，为困难群众送去油、米、面粉等折合人民币5万余元。通过开展“大走访”活动，进一步密切了警民关系，我县干警为民办实事的事迹，先后在《人民公安报》、《法制报》、《**日报》等新闻媒体进行了宣传报道。

　　以上成绩的取得，是省委政法委、省综治委，市委政法委、市综治委关心支持和指导帮助的结果，是全县各级各部门共同努力的结果。今后，我们将坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届四中全会精神，抓好政法队伍建设，进一步夯实基层基础，不断开

创平安建设工作新局面，为构建和谐社会作出更大的贡献。

　　

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