采购部管理工作指导意见

2014年度采购管理部工作意见

一、指导思想

鉴于集团采购管理一直以来由子分公司管理，出现分散采购，多头管理，公司议价能力与采购管理能力薄弱，无法实现集团的提高物资采购质量，降低采购成本的战略目的，为适应现代战略采购要求的需要。经集团公司研究，决定设立采购管理部，形成集团至子分公司上下一体化的集采平台。并于2013年1月8日成立了集团公司采购管理部。

以集团2014年工作会议精神为指引，以2013-2015年滚动发展规划为导向，深入推进管理提升；以运行质量和效益为重心，全面贯彻落实一体化管控体系；随着公司自身的进步和发展、公司内部各项安全体系、规章制度、规范流程的建立和完善，为达到公司战略转型的总体部署目标，推动集团公司标准化管理和内涵式发展上台阶。加强对子分公司战略执行的指导和监督，力争完成预定的物资设备采购管理目标任务。

二、2014采购管理部工作目标

（一）物资采购管理的战略目标

1、采购管理的重要性

采购在企业中占据着非常重要的地位，因为购进的主材和辅助材料一般要占到最终产品价值的40%～60%。这意味着，在获得物料方面所做的点滴成本节约对利润产生的影响，要大于企业其它成本—销售领域内相同数量的节约给利润带来的影响。

2、采购管理的目标

（1）提供不间断的物料流和物资流从而保障组织运作；

（2）使库存投资和损失保持最小；

（3）保持并提高物资采购质量；

（4）发展有竞争力的供应商；

（5）当条件允许的时候，将所购物料标准化；

（6）以最低的总成本获得所需的物资和服务；

（7）提高公司的竞争地位；

（8）协调企业内部各职能部门间合作；

（9）以最低的管理费用完成采购目标；

3、采购管理目标的实现

目前比较新的概念策略性采购，供应链管理。即与供应商建立策略性伙伴关系；充分利用诸如跨地区、跨国家的公司(工厂)的集团力量集中采购。集中采购的手段正被愈来愈多的公司采用。集中的概念事实上包含两层含义：集中集团内各分公司/各项目部的采购

量；然后将采购量集中给少数的供应商，以图获取规模效应带来的节省。更进一步的工作，是尽可能地减少材料的规格或标准，以图从供应商在原料采购和生产加工收益中带来节省。

三、采购管理目标实现的措施与计划

（一）部门组织架构及发展规划

1、以一体化管控体系文件为指导，以部门设立方案为基础，一季度完成部门运行的组织架构、规范岗位职责、合理安排岗位工作,做到责任具体到人，完成物资采购管理工作流程设计。

2、根据《集团十二五规划》和《集团三年滚动发展规划纲要》，制定部门业务发展规划。逐步实现“归口管理、集中采购、统一结算”的采购管理体制的格局。

（二）部门制度建设

制定和设计物资设备采购管理工作流程。以集团制度体系为母本，以部门运营管理为载体，对涉及的物资设备和分包管理的各模块进行细化，与相关部门进行权责界定，建立、补充、完善、修订一体化制度文件。建立能遵循“制度明确、流程清晰、审核到位、责任到人”的管理工作原则，进一步完善公司物资采购流程，加强所购物资质量把关及价格审核，明确相关环节及人员的责任。

（三）市场调研及资源平台的搭建

1、对集采管理同行企业进行市场调研，分析、比较相关企业在采购管理过程中的优劣势。完成集团《关于设立集团公司采购管理部的方案》中赋予的指导任务。实现对企业大宗物资采购渠道和交易条件的管控。

2、本着“质优价廉、货比三家”的宗旨，确保公司所使用的每一件原辅材料及设备符合质量管理体系要求。建立完善合格分包商、供应商资源库，建立主要材料及分包价格信息库，构建主要材料的采购渠道及协调机制，搭建主要材料的“统购、统采、统付”平台和集团内部经验、优势分享平台。

公司的物资采购采取固定期限的采购招标方式进行，即集中全部已有的和潜在的供应商，在质量和服务同等的条件下竞争单项产品的最低价格，胜出者即为价格最低者。此方式对于公司的成本控制、以及保障供给等有较好的作用。

（四）市场信息管理

市场信息是一种特定信息，是公司经营决策的参考依据，是开展市场营销活动的一项重要的基础管理工作。当今市场经济不断发展，市场信息的真实、及时、有效与否等直接关系到企业的命运和前途，所以必须建立有机的、灵敏的、完整的市场信息系统，逐步

实现市场信息工作的规范化、现代化。掌握市场信息，建立信息台帐,为采购管理提供即时、准确的市场行情。

（五）采购渠道管理

1、大宗物资采购渠道和交易条件的拟定和审批；

2、统采物资订货与结算的协调处理。

（六）供应商、分包商管理

1、供应商的开发和管理是公司现代战略采购体系的核心，供应商管理包括的内容有：供应市场竞争分析，寻找合格供应商，潜在供应商的评估，询价和报价，合同条款的谈判，最终供应商的选定，以及每年定期进行的供应商评估。目前供应商管理选择的基本准则是：质量、成本、交付与服务并重的原则，在这四者中，质量因素是最重要的，尤其对于建筑企业，质量与安全是企业生存的基础。所以选择合格供应商就显得尤为重要。合格供应商必须具备法人资格，证照齐全，具备与其生产规模相匹配的厂房、设备、设施及高素质的生产人员和技术人员，能提供相关类产品的合格证明和检验证明；能确保生产的产品质量符合国家要求。

2、为加强公司业务分包管理，充分利用和整合社会施工资源，实现优势互补，快速提升施工能力，扩大市场份额；进一步规范市场经营风险，提高企业核心竞争能力；切实维护公司施工专业承包企业的信誉，根据国家有关法律法规和公司规范管理的要求，结合

公司实际，完成对合格分包商的开发与维护，构建统一的分包商平台，建立完善分包商管理库；公司与分包商的合作原则是“平等自愿、诚信合作、和谐创优、互利共赢”。成立有一定资格的集团公司采购管理评标专家库；充分发挥各子分公司与分包商之间的相互合作关系，协调各子分公司与分包商之间的矛盾与交易条件。

（七）信息系统管理

要建立集团公司、子分公司和项目部三级物资采购管理信息的收集系统，加快信息化平台建设，负责构建采购管理信息系统；建立物资设备管理信息数据库。解决各级信息资料库分享平台。

（八）招投标管理

1、指导、检查集团物资、设备和分包招投标工作；

2、协调集团物资、设备和分包招投标工作中的重要问题和重大事项。

3、审核和备案子分公司申报的物资集中采购招标计划。

（九）调度会管理

公司调度会是组织、协调各种生产经营活动的重要会议，为使工作按计划有序进行，及时处理、协调工作进行中出现的问题，制定、完善调度会制度，并定期召开集团物资采购及分包商管理工作会议，加强交流与沟通。