浅论我国中小企业技术创新及发展战略

目 录(三号黑体居中，中间空四个字)

(空2行，以下小四宋体，行距20磅)

一、小企业的发展现状及存在问题……………………………………………………1

（一）地区差异正在显现………………………………………………………………1

（二）企业自主程度比较………………………………………………………………2

（三）企业创新能力比较………………………………………………………………2

二、我国中小企业的发展对策之--技术创新…………………………………………2

（一）转变对中小企业的认识…………………………………………………………2

（二）改善政府对中小企业技术创新的管理…………………………………………3

（三）加快中小企业制度创新…………………………………………………………3

（四）多渠道开拓资金来源……………………………………………………………3

（五）加快催生中小企业………………………………………………………………3

三、我国中小企业的发展规划之--发展战略…………………………………………4

（一）战略定位…………………………………………………………………………4

（二）战略目标…………………………………………………………………………4

（三）战略步骤…………………………………………………………………………4

（四）战略措施…………………………………………………………………………4 参考文献 ………………………………………………………………………………5

（空一行）

论我国中小企业技术创新及发展战略(三号黑体，加粗居中) （空一行）

[内容摘要] （小四黑体 ） 随着社会主义市场经济的发展和完善，经济体制改革的加深和完善，中小企业发展所面临的问题摆在了突出位置。由于我国的现行体制和历史原因，对中小企业存在的现状问题及长远发展战略必须有一定程度的了解和规划部署。通过对政府的政策简单分析和中小存在环境分析出发，从创新及发展战略等方面简略地阐述了我国中小企业发展应采取的对策和策略。（摘要用小四楷体，行距20磅）

（空一行）

[关键词] （小四黑体 ） 中小企业 技术创新 战略规划 经营战略（关键词用小四楷体，词间空一字）

（空一行，正文用小四号宋体，行距20磅，段落首行空2个字）

近年来，无论是在发达国家还是在发展中国家，都出现了中小企业的复兴和发展。但是在发展的过程中还存在诸多的问题，本文就中小企业发展中存在的问题，从技术创新及发展战略方面进行阐述。

一、小企业的发展现状及存在问题（一级标题用四号黑体，左起空2个字） 我国中小企业以非国有经济为主，主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺业；中小企业在西部分布比重偏低，规模较小；中小企业具有机制灵活、激励较强，技术创新的产出率较高，产值比重不断提高，推动再就业方面优势明显，发展前景广，并且是改革的先导力量等特点和作用，在我国社会经济发展中占有重要地位。

但由于我国的历史和现实的原因，尤其是现行体制方面的原因，我国中小企业存在着许多发展所面临的问题。主要是政府的管理体制建设滞后，对中小企业发展的政策扶持力度不够；中小企业产出规模小、资本和技术构成较低；竞争力较弱，受市场政策冲击影响大；中小企业组织结构及产业结构不合理，企业素质低等。

（一）地区差异正在显现（二级标题小四黑体，左起空2个字）

随着市场化进程的加快，越是经济发达的地区，中小企业数量的增长越快，欠发达地区则相对滞后。

1、产业结构布局上，专业化分工越细，中小企业产业聚集度越高，地区经济越有活力，容易形成小企业群。

2、企业人员主要来源上，发达地区通过行政方式指派的人员比例明显低于欠发达地区，分别为38.65%和77.02%。

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3、研发部门的设置上，发达地区略高于欠发达地区。

4、无论是发达地区还是欠发达地区，中小企业的技术创新投入比较低，企业的技术创新处于起步阶段。

5、创新投入占销售收入的比重、技术创新的成效上，发达地区高于其他地区。

6、产业的构成上，发达地区高技术产业、高科技产品所占比重大、比例高，欠发达地区则相对较弱。

经过比较分析，发达地区政府对中小企业的干预小，政府支持力度大，而欠发达地区政府对中小企业干预较多。

（二）企业自主程度比较

发达地区国有企业改革起步较早，改革力度大，发达地区国有企业比重较欠发达地区比重低。据调查显示，国有企业比重在发达地区和欠发达地区分别是16.71%和41.91%。

（三）企业创新能力比较

越是经济发达地区，中小企业的技术创新能力越强，而欠发达地区则中小企业技术创新能力较低。

正因为我国中小企业存在诸多问题，需要我们利用国家政策和市场机制，宏观调控，具体问题具体分析。解决问题的重要手段之一是中小企业的技术创新。 二、我国中小企业的发展对策之--技术创新

技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。

对技术创新还应从以下四个方面去认识和理解：第一，技术创新的主体是企业；第二，企业从事技术创新活动的创新源是新知识，新技术和新工艺；第三，企业技术创新活动是一种动态过程；第四，企业技术创新的直接目的是向市场提供实现价值的新产品和新服务。

理论和实践都证明，技术创新是中小企业生存和发展的灵魂，是永恒的主题。技术创新对中小企业发展有重大意义：第一，技术创新是中小企业生存、发展壮大的内在动力；第二，技术创新是中小企业参与同行业或同类市场竞争的实质和法宝；第三，技术创新是延长中小企业寿命的灵丹妙药；第四，技术创新是中小企业改善供给的源泉。

针对中小企业所存在的问题，我们应提高认识，制定相应的对策或措施，具体解决所面临的问题，推动中小企业的发展。

（一）转变对中小企业的认识

社会经济实践的发展，人们把对加强大企业同发展中小企业对立起来的观念

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应予以转变，中小企业在社会经济、政治、文化、科技领域中有巨大作用，排挤和限制中小企业的发展，会造成市场缺乏竞争，企业缺乏活力等不良后果。随着中国入世，知识经济和新经济的发展，使得中小企业的技术创新更为迫切，有必要从战略的高度重视和推动中小企业技术创新。

（二）改善政府对中小企业技术创新的管理

这主要是从宏观方面来阐述：首先，要为中小企业技术创新创造一个更为有利的制度环境，我们必须建立健全促进中小企业技术创新的各项政策法规，把技术创新正式纳入法制轨道，以增强中小企业技术创新的动力；其次，要适应市场经济的发展规律和要求，重新界定政府职能和职责，政企分开，加快中小企业统一管理机构的设立，确立统一政策体系的制度。如美国1953年建立的“小企业管理局”（SBA ）；再次，应加快科技体制改革，为中小企业技术创新创造良好的经济技术环境；最后，应加快建立中小企业社会化服务体系，积极为中小企业技术创新提供信息技术咨询、指导和培训，国家应逐步建立和完善为中小企业实施管理提供全方位服务的各种专门机构，在此基础上建立信息港等基础设施，完善区域性、全国性信息网，为企业技术创新提供全面、及时、有效的信息和优质的服务。

（三）加快中小企业制度创新

首先，为了加快技术创新，当务之急是要强化中小企业创新的动力机制。通过制度创新，加强管理和设计创新模式，努力塑造企业技术创新的微观基础；其次，应该大力加快人才引进的步伐；最后，中小企业应该设计符合自身特点的“外生型”的技术创新模式。

（四）多渠道开拓资金来源

尽快建立多种形式的企业融资渠道，努力为中小企业技术创新提供资金保证。国务院设立科技型中小企业技术创新基金，用于扶持和促进中小企业向科技型方向发展。目前，这项首期额度为10亿元的政府专项基金已经启动。除此之外，还应有具体的实施细则：

第一，探索建立中小企业两极信用担保体系，发挥政府的政策扶持作用。 第二，建立中小企业发展基金，在国家对省、地和市（县）安排财政支出时，可按一定比例提取中小企业发展基金，也可以通过社会集资，发行股票等形式集资组建。

第三，允许中小企业试点发行可转换公司债券。

最后，应尽快建立风险投资模式，创立二板市场，促进中小企业发展模式转换。

（五）加快催生中小企业

为加快中小企业发展，政府应采取一定措施：

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1、对中小企业注册登记实行“无门槛制”；

2、坚决取缔一切不合理的行政收费；

3、健全中小企业社会化服务体系是催生中小企业的“温床”；

4、政府应完善政府职能，促进企业发展。

三、我国中小企业的发展规划之--发展战略

我国中小企业的发展壮大是社会主义市场经济发展的重要组成部分，应对中小企业的发展有比较深刻的认识和规划。可以从战略高度上来阐述发展规划：

（一）战略定位：我国中小企业发展既要与中国目前国情相结合，又要与未来几十年中国工业化的任务以及产业结构升级相连接。

（二）战略目标：应与整个国家的发展战略相结合。我国政府确定的现代化建设的第三步发展战略是到2050年人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化，人民生活比较富裕，与之相适应，到2050年，我国中小企业的技术水平，企业组织水平和产业组织水平基本上达到目前中等发达国家水平。

（三）战略步骤：分三步走的整体设想：

第一步，到2010年，相当部分小企业具有很强的独立作战能力和国际竞争力，具有相当协作能力的资本密集型小企业；

第二步，到2030年，相当部分小企业间（包括与大企业）具有密切协作关系的技术密集型小企业；

第三步，到2050年，相当部分小企业间不仅具备密切协作关系而且是高新技术密集型小企业。

（四）战略措施：第一阶段，应围绕创造良好的制度环境着手，使中小企业有一个适宜生存和发展的土壤；第二阶段，应围绕建立健全良好的、面向小企业的社会化服务体系着手，使小企业有一个良好的发展环境；第三阶段，要围绕大力提高企业的内部管理水平和培育大批有高技术水平的人才着手，使中小企业具备良好的自身素质。

以上是国家从战略层次上对我国中小企业作出的规划部署，还应从战术层次上的经营战略来配合国家的总体规划。

1、针对环境特点和我国中小企业特点确定政策重点

首先，应围绕理清政府职能，为小企业提供良好的制度环境；其次，应加强和改善政府对中小企业的管理；第三，要指定小企业发展的产业指导规划，引导小企业健康发展；第四，继续推进中小企业的改革。

2、集中一点--“小而专、小而精”战略

这是根据中小企业规模小、资源有限等特点而制定的一种战略。通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，有利于提高规模经济效益、

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扩大市场占有率，也可以促使小企业逐渐走上以小补大、以小搞活、以专补缺、以精取胜，配合大企业发展的良性发展道路，有利于企业改善经营管理，但同时也存在一定程度的风险。

3、填空白--“钻空隙”战略

这是根据中小企业机动灵活、适应性强的特点而制定的一种经营战略。根据“人无我有、人有我无”的原则，占领空隙市场来获得成功。

4、与众不同--经营特色战略

这是根据中小企业比较容易接近顾客而制定的一种经营战略。中小企业采取该策略必须处理好经营特色和成本之间的关系是战略成功的关键。

5、联合竞争战略

这是根据单个中小企业资金薄弱、生产技术水平较差、难以利用规模效益等特点而制定的一种经营战略。可以是松散型联合，也可以是紧密型联合以增强竞争力。

6、承包经营战略

这是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种经营战略。可以为自身的发展提供一个可靠的基础，减少经营风险。

纵观我国中小企业的发展现状、技术创新问题及发展战略规划的制定。我们还应加强对中小企业的认识和制定更行之有效地规划，转变政府职能，建立健全中小企业管理制度，提高中小企业自身水平的措施，对我国中小企业发展过程中问题的解决，技术创新程度的提高，产业结构的调整，企业组织水平和产业化水平的提高，对社会经济的发展都有巨大的推动作用。

（空一行）

[参考文献] （小四黑体，左对齐）

（空一行）

[1]俞建国 《中国小企业发展战略研究》 人民出版社 2002年1月第1版

[2]周立群、谢思全 《中小企业改革与发展研究》 人民出版社 2001年12月第1

[3]万兴亚 《中小企业技术创新与政府政策》 人民出版社 2001年12月第1版

[4]吕国胜 《中小企业研究》 上海财政大学出版社 2000年版

[5]国务院发展研究中心、北京市科学技术委员会 《中小企业发展与政策研究》 北京科学技术出版社 1999年版

[6]刘东、杜占元 《中小企业与技术创新》 社会科学文献出版社 1998年版 （小四楷体，左对齐，行距20磅）

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