20**年领导干部讲话

办公室通报

第13期

强化精细管理 提高保障能力

全面提升公司发展的质量和效益

——在公司2012年领导干部会议上的报告

刘 志

（2012年7月17日）

同志们：

这次领导干部会议的主要任务是，以科学发展观为指导，深入贯彻集团公司2012年领导干部会议精神，总结上半年工作，分析面临的形势和任务，安排下半年工作，进一步动员广大干部员工，坚定信心，迎难而上，强化精细管理，提高保障能力，全面提升公司发展的质量和效益。

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一、上半年工作回顾

2012年是公司确定的“精细管理年”。上半年，在集团公司党组、集团公司和自治区党委、人民政府的正确领导下，公司牢牢把握科学发展这个主题，拓宽市场范围，强化安全管控，推进精细管理，狠抓队伍建设，加强党建工作，构建和谐企业，保持了较好的发展势头。实现经营收入136亿元，同比提高了22%；实现了上半年的利润考核指标。完成货运量5286万吨、货物周转量69.4亿吨公里，同比分别提高了11.9%和16.7%。

（一）抓好跟进服务，增强了保障能力。积极发挥网络优势，锁定目标市场，深度挖潜，实现了“聚沙成塔”的目标。一是运输主业实现全面发展。油田运输持续巩固拓展了塔里木、新疆、吐哈、长庆、华北、冀东等油田运输市场，新增货运量125万吨，进入了中石化塔河油田和大庆油田塔东区块勘探开发运输服务市场。销售运输保障了中国石油32家销售企业的成品油配送，完成货运量3726万吨。同时，介入了北京、重庆、内蒙古等武警部队油料配送市场，新增了广西高速公路、湖南中铁建成品油和海南非油配送市场，承担了110个机场的航油配送工作。化工与燃气运输开拓了大庆石化-大庆炼化、乌石化-兰化等12个线路、8个品种、50万吨产量的互供料运输市场。积极与昆仑燃气和昆仑能源地区公司对接，新拓了16条线路的LPG下海调运、工业用户点对点配送和13个区域的终端加气站配送市场，2

进入了中石化北海炼厂LPG和宁夏地区CNG运输市场。特种运输与物流开拓了炼厂、电力、港口的超限设备和西气东输一线、二线的压缩机组运输市场，完成大件运输任务343车次。承担了南疆天然气利民工程钢管运输任务，持续承运了长呼线、锦郑线、独乌线和中缅国内段的钢管及物资设备，总承包了中缅弯管运输、缅泰综合性工程物流和西三线西段项目钢管运输，累计运输钢管2139.7公里。国外和涉外运输完成了尼日尔阿格戴姆项目33口井的搬迁工作；行程1300公里，完成了迪法至乍得边境185公里道路踏勘任务。与阿姆河天然气公司及各技术服务公司签订了机具作业、物流运输、道路及场地施工、绿化及管线安装等26个服务合同。全面接管了哈萨克斯坦公司运输服务市场，介入了东方物探、长城钻探、中石化明珠公司等运输服务市场。涉外运输承担了巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古国的涉外油品和货物运输。修理业务建成了45个特约维修站，开展对外修理，实现经营收入2500万元。物资贸易完成了集团公司全年轮胎和载货车辆“定商定价”集中采购任务，贴近市场销售了化工产品、农资产品、钢材等物资。国际物流业务发送物资230票，进口物资 2221.1万美元。二是兼营业务获得优化发展。油田服务回收放空天然气6162.3万立方米，开展了48口井的单井原油脱硫、183口井的单井试采、65口井的单井发电作业，完成了1585井次的制氮车、连续油管车、单井测试、井控抢险设备

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作业，运行了15座联合站、天然气处理站、资产库。“含油污泥无害化处理技术”获得国家生活污水和垃圾环境污染治理设施运营甲级资质。基建工程签订外部合同149份，承接了新疆、广西、贵州、内蒙古等销售企业的油库、加油站新改扩建工程，拓展了塔里木、吐哈、乌石化、广西石化等路桥施工和基建工程市场，开拓了渤海装备、中油燃料油、宝鸡石油机械等生产技术改造工程市场，合同金额达6亿元。加工制造为乌石化等企业制作钢结构件2068.7吨、罐体压力容器637台（套）、加油站标识标牌1681件。开拓了塔里木、塔河、延长油田管材市场，扩大了阿勒泰、伊犁、哈密、喀什等地区的型材市场，销售各类管材、型材22605.7吨。钻井液用泥浆材料生产销售34436.7吨。新开发了中空吹塑托盘，“节能复合铝塑型材组合构体”获得国家实用新型专利。三是辅助业务取得有效发展。矿区物业保证了各基地水、电、气、暖的正常供应，经营收入同比提高了14.1%。医疗卫生利用义诊、疫苗接种等无偿服务吸引周边社区居民就诊，就诊人数同比提高了6%。教育培训承办了西部管道、西部钻探、玉门油田、青海油田、塔西南等企业培训班67期，驾校招生1900人，组织技能鉴定3097人次。宾馆餐饮有效拓展了58个单位的业务，承接各类会议及旅游团368批次、58860人次，服务质量和水平有了新的提高。

（二）抓严安全管控，保障了平稳生产。制定了《生产安全4

事故与环境事件责任人员行政处分暂行办法》，修订了《安全生产先进单位评比办法》等管理制度。全员签订了《安全环保责任书》，进行了“三项禁令”承诺签字。强化安全培训教育，组织安全技能和安全知识培训5831场次，培训各级管理人员和员工18.1万人次。开展了疆外41家单位HSE体系内审和“HSE体系建设责任检查月”活动，检查基础台账14850套、车辆26383台次、固定作业场所1064处，查出并整改HSE不符合项4716项。有效组织了“打非治违”和特种设备安全管理、固定作业场所安全专项整治等检查活动，查处违章行为131人次，整改各类问题和隐患684项。持续开展了“1211”安全管理工程和“安全生产月”活动，组织交通事故、油品泄漏、火灾爆炸等现场应急处置实战演练115次，举办了“我身边人的安全环保故事演讲” 66场次，对21825名驾驶员进行了安全能力评价，并顺利通过了集团公司上半年HSE体系审核，公司安全环保形势保持了总体平稳。落实了节能指标分解计划，开展了节能减排基础工作专项检查，公司被授予全国交通运输节能减排优秀企业。

（三）抓细基础工作，提升了管理水平。把“精细管理年”各项工作任务分解到月，连续开展了5个主题月活动，实施了单位领导班子下基层工作，有效促进了精细化管理水平的提升。加强资金风险防范，清理了公用个人信用卡，大司库系统上线试运行。认真开展流程梳理和对标分析，核查了825项工作流程，修订了284个对标指标。着力提高生产效率，优化运输计划、装卸

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环节、运输线路，车辆标准日配送次数达到2.35次。强化质量管理，1561台车辆安装了车载视频监控系统，配备了717套油品质量快速检测仪，完成了11家单位的地罐交接工作，开展了“打击盗卖油品专项整治”活动，进行服务质量回访33570人次，服务质量满意率同比提高了0.7%。加强设备管理，出台了《汽车质量控制管理办法》等制度，合理配置车型，实载20吨以上罐车达到6718台，占生产罐车总数11256台的59.7%，平均实载吨位达到20.5吨。狠抓修理厂和归场检查站建设，新建修理厂7个、归场检查站23个和地沟、洗车台45个，申办和升级修理资质8个。推进信息化建设，ERP系统与销售公司二次物流系统接口开发项目通过验收，实施了ERP与GPS系统的集成开发。强化审计和监察工作，开展了51个基建项目及21家单位的领导干部经济责任、财务收支审计，对2010年以来的567项“三重一大”决策事项进行了全面检查。发挥督查调查系统的作用，完成了64家单位和843个配送中心、车队、修理厂点及施工现场的两轮督查，查出和整改隐患问题5075项。

（四）抓紧队伍建设，提高了整体素质。加强领导干部队伍建设，开展了“四好”班子创建活动，制订了中层管理人员绩效考核办法。强化专业技术人员队伍管理，续聘和推荐了6名集团公司及企业级技能专家，8人取得了副高级专业技术职务任职资格，44人分别获得技师、高级技师职业资格，634名汽车驾驶6

员和修理工获得中级职业技能资格。规范了岗位员工能力评价流程、方法和内容。积极推进员工持证上岗工作，为16808名员工发放了上岗证。严把人员“入口”关，完善了离职人员信息库，有效防范了辞退人员的横向流动。全面落实“32327”培训计划，举办了副职领导干部、配送中心主任等23期集中培训班，累计培训1759人。举办视频培训47期，培训47643人次。开展了“对标培训教育月”活动，累计培训员工25.1万人次，员工素质进一步提高，29名员工获得全国“五一劳动奖章”等省部级以上先进个人。

（五）抓牢党建工作，凝聚了员工力量。加强基层党组织建设，建立健全了27个基层党支部，发展党员135人，培训入党积极分子548人。扎实开展了“创先争优”活动，落实了“党委（总支）委员联系支部，党支部委员联系车队（班组），党员联系生产经营岗位”的党建“三联”责任示范点工作。修订完善了《党群工作考核办法》，开展了基层党支部的评价工作。加强党风建设和反腐倡廉建设，下发了基层组织实行党务公开实施方案，修订了各级党政组织纪委监察部门行使党纪政纪处分批准权限，签订了党风廉政建设责任书1687份，3480名处科级干部和关键岗位人员进行了廉洁从业承诺。加强企业文化建设，出台了《规范和加强公司企业文化建设的实施意见》，修订了《企业文化宣传册》，制作了企业文化墙，开展了“形势、任务、目标、责任”主题教育

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和“六查六比六看”活动。充分发挥门户网站、报纸、电视、杂志四大宣传阵地的作用，大力宣传公司改革发展成果，增强了全员“爱我运输、扎根运输、奉献运输”的信心。

（六）抓实民心工程，构建了和谐企业。持续改善员工的生产生活条件，投入5.7亿元，下达基本建设项目105项，新建改造了石油新村基地综合办公用房、库车综合办公用房和23个配送中心，配套建设了27个员工食堂、宿舍、阅览室、活动中心，实施了昌吉、库尔勒、轮南生活基地72栋住宅楼外墙保温工程。解决了236名待业子女的就业问题，组织13458名员工开展了健康体检，理顺了异地居住人员的医疗保险管理，为281名户口在北京、上海的员工办理了社保转移手续，为506名有偿解除劳动合同人员代理交纳了养老保险，启动了首批劳模参观疗养活动。

二、面临的形势和任务

审时度势，才能抓住机遇、把握关键；因势利导，才能乘势而上、加快发展。纵观公司内外部环境，一方面，我们要正确把握有利条件，牢牢抓住发展的主动权；另一方面，要客观分析不利因素，努力在应对挑战中实现发展的新突破。

当前，世界经济复苏进程艰难曲折，主要经济体增长动力不足，新兴经济体面临经济增速回落的压力。我国上半年经济发展8

尽管总体保持了平稳运行，全年经济增速有望达到年初预期目标，但也面临不少发展不平衡、不协调、不可持续的困难和挑战。在复杂的宏观形势中，我们要善于寻找积极因素，抓住和用好有利条件，推动企业的平稳较快发展，不断增强综合实力和核心竞争力。从行业发展趋势看，国家支持物流业发展的各项政策正在落地。今年政府工作报告中明确提出：完善大宗商品仓储设施用地税收政策；坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款。同时，地方政府扶持物流企业做大做强，公司被新疆自治区确定为重点支持的100家物流企业之一，行业环境对我们发展比较有利。从集团发展规划看，国内油气勘探开发生产的主战场进一步西移，2013年全面建成“西部大庆”，2015年全面建成“新疆大庆”。同时，集团公司天然气业务快速发展，能源通道加快建设，国际油气合作持续扩大，石油石化产品市场份额稳步提升，为公司提供了广阔的发展空间。从公司自身条件看，运输管理专业化的优势在石油石化产业链上不断显现，公司的服务赢得了集团上下、行业内外的普遍认可，公路运输网络和物流节点遍布全国，“中国石油运输”品牌效应正在彰显，企业文化渐入人心，做强做大做精做专已成为全体干部员工的共同追求，这为我们谋求更高层次的发展提供了不竭动力。

在正确把握宏观形势、客观分析有利条件的同时，我们也要清醒地认识到，公司还存在一些影响和制约发展的管理“短板”以

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及稳增长的外部压力。主要表现在：一是安全环保压力与数质量问题并存。集团公司已将质量、计量和安全列为三条不可逾越的“红线”。今年以来，公司安全环保事故仍未根本杜绝，有时还表现得较为突出。数质量问题凸显且呈上升趋势，特别是接连发生的几起油品置换事件，影响极为恶劣，教训极为惨痛，已成为危及公司生存发展的重大挑战之一。二是基础管理水平与工作标准要求还有差距。回顾近年来发生的一些事故和事件，根子在于单车没管住、人头没管好。这既有制度执行不到位的问题，也有人员素质不达标的因素，但归根结底还是我们的基础管理工作不扎实，现场管理不到位，有效监督的方式方法单一，三级监控的效率不高、效果不理想，与公司制订的工作标准要求还有差距，亟需改进和不断加强。三是员工队伍的能力素质与发展要求不相匹配。部分干部的能力素质跟不上形势任务的变化，遇到问题办法不多，解决矛盾措施不力，致使一些问题和矛盾不断积累，造成工作被动乃至影响公司形象和利益。部分员工专业素养不足，主人翁意识不强，职业道德不高，有令不行，有禁不止。这些影响制约发展的管理“短板”和“瓶颈”问题，有些是伴随我们事业不断发展产生的客观问题，只能破解，不可回避；有些是我们自身建设滞后造成的主观问题，必须正视，亟需根治。同时，受我国投资增速持续下降，国内市场需求疲软，出口增长放缓，特别是成品油和化工产品销售旺季不旺、量价齐跌等客观因素的影响，公10

司上半年未能如期实现“三过半”的目标，给全年完成经营收入300亿元、利润3亿元的目标造成很大压力。我们必须积极应对不利挑战，变压力为动力，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好，以确保全面完成全年的各项任务目标。

当前，集团公司上下正在全面贯彻落实领导干部会议精神，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。明年，公司将迎来60周年大庆。做好今年下半年的各项工作，努力增收创效，圆满完成全年目标任务具有十分重要的现实意义和历史意义。我们必须进一步增强工作的紧迫感和责任感，牢记职责使命，持续创新管理，永葆工作激情，努力将石油运输事业不断推向前进。

牢记职责使命，坚决守住“三条红线”。质量、计量和安全事关企业的生死存亡，事关社会稳定和员工群众的切身利益。去年以来，蒋洁敏董事长、周吉平总经理多次明确指出，要坚决守住质量、计量和安全“三条红线”。今年5月，集团公司出台了《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》。作为集团公司直属的大型专业化运输物流企业，我们在为集团公司油气主营业务提供强有力的专业化运输服务保障的同时，也承担着巨大的安全环保和数质量风险，思想稍有麻痹，工作稍有疏忽，就会酿成难以挽回的损失。为此，我们必须坚决守住“三条红线”，把“三条红线”作为石油运输事业的“生命线”、一切管理行为的“高压线”和体现专业化管控能力的“水平线”，“严”字当头抓落实，“小”处着手

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抓防范，以更好的服务、更强的保障能力赢得理解、尊重和支持。

持续创新管理，努力实现“三大突破”。社会在发展，时代在进步，创新管理永无止境。我们必须紧跟形势变化和发展需要，持续创新管理思路和手段，提升企业科学管理水平，促进运输事业永续发展。一是管理思路要有新突破。坚持发挥传统管理优势与学习借鉴现代管理成果相结合，从管理和服务对象的实际出发，深入研究运输服务工作中出现的新情况、新问题，因地制宜，统筹兼顾，以变应变，持续创新管理思路，正确处理好速度与规模、质量与效益之间的关系，促进公司科学管理上水平。二是管理手段要有新突破。要依靠科技、借力前沿信息技术，不断丰富和完善我们的管理手段，着力在信息化项目“管得住车头、看得住人头”的功能设计上下工夫，高度集成企业各类管理要素，不断突破管理“瓶颈”，逐步实现管理的信息化、智能化和自动化，加快推进传统运输向现代物流的转变。三是管理效果要有新突破。要把管理的重心下移、关口前移，突出基层和生产一线，着力在员工的能力素质和执行力上下工夫，着力在制度的落实和检查上下工夫，着力在管理行为的时效性和有效性上下工夫，努力使各项管理落到实处、见到实效。

永葆工作激情，不断强化“三种意识”。干事创业，离不开干部员工对事业的执着追求和永不消退的工作激情。这些年来，我们成功甩掉了亏损的帽子并实现了规模发展，靠的就是这种敢为12

人先、超越自我的工作激情。目前，公司正处于管理提升阶段，在一个相对较长的时期内将处于量变到质变的螺旋式成长阶段，这就需要全公司广大干部员工永葆工作激情。特别是各级领导干部必须牢固树立如履薄冰、如临深渊的危机意识，敢于担当、知难而进的责任意识和勤勉敬业、爱企如家的守土意识，在其位谋其政，着力在提升管理、改进服务和构建和谐上下工夫，用真诚的服务和过硬的保障能力树立“中国石油运输”的良好形象。

三、下半年重点工作部署

7月12日—14日，集团公司召开了2012年领导干部会议，围绕建设综合性国际能源公司这个目标，全面部署了加强企业科学管理的目标任务，对公司下半年的各项工作具有重要指导意义，也对今后一个时期公司强化精细管理、推进发展方式转变提出了更高的要求。下半年，我们要认真贯彻落实集团公司领导干部会议精神，紧紧围绕年初确定的工作思路和奋斗目标，深化精细管理，强化安全环保，抓好生产经营，加强队伍建设，维护和谐稳定，增强全面协调可持续发展的能力，大力推进“国内一流的跨国运输物流企业”建设。

工作目标：实现经营收入170亿元，全面完成集团公司下

达的利润考核指标，努力实现“零违章、零事故、零伤害、零污染”的安全环保目标。

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（一）深化精细管理，提升发展质量。精细管理是夯实企业基础、提高发展质量的必然选择。为此，我们要坚持把精细管理作为转变经济发展方式的重要抓手，全员、全要素、全方位地深化精细化管理，推动各业务基础工作取得新成效。

一是立足规范，夯实管理基础。深入落实国务院国资委和集团公司全面开展管理提升活动的要求，持续推进“基础管理建设工程”，完善制度建设，强化业务流程优化与再造，不断加强内控与风险管理。开展好对标管理工作，深入查找管理“短板”，研究制定先进的运输物流业务标准，推动成为行业标准。严格投资管理，加强项目方案优化论证、概算管理和投资计划执行情况的动态监控，注重后评价成果应用，保证投资计划的实施效果。强化财务管理的刚性约束力，加快推进大司库系统的并行维护及单轨切换工作，实施网上集中报销业务，加强资金管理、成本管理和财税政策筹划，有效控制生产运营成本。发挥物资集中采购的主渠道作用，加大配件、工程建设物资集中采购力度，严格合同和招投标程序，强化供应商管理，降低采购成本。落实“三控制一规范”的要求，优化人力资源配置和用工结构，严格控制处、科领导干部职数和两级机关及后勤人员，加强绩效考核管理。认真开展好“财务基础工作规范月”、“物资贸易管理优化推进月”、“基础管理综合评价月”活动，确保活动取得实效。强化审计监察工作，突出抓好重大建设项目跟踪审计和重点领域效能监察，防范14

经营风险。推进分队（班组）标准化建设，打造一批高水平的标杆班组（配送中心），变标杆为标准，全面提升基层建设水平。

二是突出效率，抓好生产运行。油田运输要紧紧围绕集团公司建设“新疆大庆”、“西部大庆”的总体部署，加强业务调研，强化市场预测与生产经营分析，抓好生产运行组织和现场管理。销售运输要做好油品调配需求预测，优化线路和车型配置，逐步淘汰小吨位的亏损单车，加快挂靠车的清理进度，大力推进车辆向大型化、多仓化、甩挂式方向发展。化工与燃气运输要加快推进液化气公路运输集中管理，强化现场管理和承运商管理。特种运输与物流要精心组织道路踏勘与运行，提高生产配套服务能力。国外和涉外运输要平稳组织生产，挖掘内部潜力，加强成本控制，提高运行效率与效益。兼营业务要优化生产，结合市场需求，生产高附加值产品，打造“精品工程”。辅助业务要提升管理，改进服务，保障生产发展。

三是注重质量，树立品牌形象。始终把质量管理作为重中之重的工作来抓，严守质量、数量红线。制定完善各业务系统的服务质量标准，量化到每个工种和环节，形成表格化、模块化管理模式。建立质量目标业绩考核制度，逐级细化分解各业务质量目标。配合销售公司推进地罐交接工作，共同做好地罐标定，合理界定损耗标准，抓好车载视频监控系统的安装，利用双向铅封实行密闭运行，切实解决油品交接的数质量差异问题。严厉打击盗

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卖拉运物资及油品行为，加快油品质量快速检测仪的配备，创新检测和监督手段，加大日常监督检查的力度和频次，形成严打高压的态势，杜绝数质量事件。坚持三级服务质量回访工作，跟踪落实并及时反馈整改情况，确保用户满意。注重工程质量、采购质量、产品质量、后勤服务质量和机关服务质量建设，选树各业务的标杆和样板，推广典型经验。

四是坚持标准，强化设备管理。做好生产车辆设备配置需求分析，严格执行车辆设备购置流程和标准。落实好车辆设备维护保养计划，把车辆设备的日常维护工作落实在操作人员的岗位职责中，确保车辆设备技术性能良好。持续推进修理厂、归场检查站建设，完善设备设施、工具量具的配备，加强现场目视化管理，抓好修理资质、焊罐资质的申办与升级工作。严格入网社会修理厂的质量、安全检查和资质审核，确保修理质量和安全。加大修理人员的培养力度，储备一批懂技术、忠诚度高、综合素质相对较好的管理和维修人员队伍，为修理业务的发展奠定基础。加强新产品、新技术的推广应用，以科技带动企业效益增长。

五是确保领先，提升信息化水平。要站在行业领先的高度，按照“先进、适用”的原则，开展顶层设计，统筹规划，做好生产经营的需求分析，加快重点信息化项目的实施进度，促进管理升级。按照自主建设和就近接入相结合的混合组网模式，推进内网接入工作，逐步实现配送中心（运输大队）内网的全覆盖。高度16

重视ERP系统运行管理，保证基础数据精确维护和业务数据及时录入，按业务加强检查考核。提升和优化车辆GPS平台功能，深化与运输管理ERP系统的集成应用，试点开展生产调度移动管理平台的研发，GIS系统完成地图升级。强化车辆GPS终端管理，确保日常检查率达到100%，车辆GPS终端完好率不低于98%、上线率达到100%。加强现场调度和监控员的配备与培训，着力强化现场管理，推进调度手执监控终端工作，提高生产作业信息点的采集准确度，充分发挥GPS平台的辅助管理与控制功能。

（二）加强预防管控，筑牢安全防线。要牢固树立“安全第一，环保优先”的理念，以HSE体系建设为纲，夯实安全管理基础，强化生产过程管控，抓好隐患排查治理，构筑安全环保文化，做到全方位、全过程、多手段防控，确保安全环保形势持续稳定好转。

一是全神贯注，加强安全基础管理。健全完善各业务系统的安全管理标准和工作程序，不断延伸安全管理的深度和广度。落实各级安全环保责任，根据岗位职责进一步明确各作业区域、设施设备、工具器具的属地管理责任人。强化安全管理月考核、季通报制度，将考核结果与机关部门、基层单位和各级管理人员的业绩挂钩，发挥激励约束作用。开展“单位安全环保能力和干部员工安全环保素质”检查，做好单位和员工的安全环保能力评价。积极开展节能节水工作，稳步推广双燃料汽车改装、LNG燃料

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汽车、燃油添加剂等节能环保新技术和新产品。

二是全速推进，落实HSE体系建设。认真做好集团公司三月份HSE管理体系审核和公司上半年体系内审中发现的问题及不符合项的整改工作，深入分析问题原因，针对性地制定改进措施，迎接集团公司下半年体系审核。抓好机关各部门和新疆、北京地区各单位的体系内审，做到体系内审全覆盖。做好HSE信息系统基础数据的收集、整理和利用工作，促进HSE管理向信息化、规范化、标准化迈进，为管理决策提供有力支持。加强全员HSE培训，重点抓好关键部门、关键岗位和特种作业人员的安全从业资格取证培训，不断提高员工的安全能力和素质。

三是全力管控，抓好过程安全管理。加强事前预防，做好车辆运行线路、生产作业现场、各类运行设备的危害因素辨识和风险评价工作，持续完善危害因素数据库，制定风险防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。严格落实“三规一限”运行管理规定，强化车辆GPS三级监控，加大跟车上路、路检路查、突击检查力度，严查超速行驶、酒后驾车、不按规定路线行驶等违规违章行为，重点加强大型油罐车的管控，确保道路运输交通安全。抓好作业过程的安全管控，落实以“两书一表”为主的安全操作规程和作业标准，杜绝违规违章作业。加强固定场所安全管理，严格动火、动土、临时用电、受限空间、高处等危险作业的许可审批，落实现场目视化安全管理标准，强化现场安全巡视检查。抓好承包商和定点修理厂的安全环保资质审查、安全监管和业绩评价，不符18

合安全管理标准的坚决清退。抓好应急物资的配备和动态管理，开展应急抢险物资专项检查，针对不同岗位强化应急培训和演练，提高应对处置能力。

四是全面覆盖，开展隐患排查治理。严格执行“三项禁令”，严查“三违”行为，持续开展好“打非治违”专项行动，全面排查整治安全生产领域违法违规行为。开展好重点领域、要害部位、危险作业等专项检查，排查各类问题隐患，有效防范安全环保风险。加强出车前、运输和装卸过程以及归场后的安全检查，着力排查车辆设备和驾驶操作安全隐患。做好问题隐患的汇总、归类和分析工作，系统抓好隐患治理，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。严格执行《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分暂行办法》，从严惩治瞒报迟报事故行为。

五是全员参与，构筑安全环保文化。继续推进“1211”安全管理工程，落实有感领导，实施安全行为审核，引领员工做好安全环保工作。持续开展安全承诺、经验分享、警示教育工作，使安全环保意识和行为习惯渗透到员工工作的各个环节。开展事故分析、经验总结、典型选树和管理创新工作，开发利用好各类安全管理资源，提炼升华特色安全文化，多手段促进安全管理提升。广泛开展“安全行车百万公里”竞赛、“安全之星”评比和“青年安全生产示范岗”创建等活动，营造“人人参与安全、人人维护安全”的良好氛围，共同构筑内涵丰富的安全环保文化。

（三）拓宽市场范围，实现全年目标。要确保全年300亿 19

元目标的实现，就必须在现有市场挖潜增效的基础上，积极开拓高效、高附加值市场，不断提高质量和效益。

一是坚定不移地做强做大主营业务。油田运输要围绕建设“新疆大庆”的有利时机，全力做好塔里木、新疆、吐哈三大油田的原油运输、井队搬迁和器材物资拉运等业务，抓好大庆塔东区块勘探开发运输服务和中石化塔河油田服务市场的对接工作。紧紧抓住长庆油田加快建设“西部大庆”的历史契机，全面做好勘探生产、值班值勤等运输服务保障。跟进做好华北、冀东、吉林和海南福山等油田的物资拉运、井队搬迁等业务，持续扩大运输市场份额。销售运输要全力抓好32家销售企业的成品油配送，跟进占有增量市场，积极拓展非油品仓储配送业务。加大中铁建、中航油、中石化、解放军和武警部队的油料公路配送市场以及公交、港口、矿山、高速公路等机构用户和小额配送市场的开拓力度。大力拓展延长集团、西北销售铁路转公路、黑龙江农垦、大庆储运销售公司等大企业的成品油配送市场。化工与燃气运输要以管理公司的模式整合社会运力，大力拓展大庆石化、大庆炼化、抚顺石化、辽阳石化、兰州石化、呼炼等炼化企业的互供料和化工产品运输市场，确保各炼厂产品后路畅通。及时跟进并做好销售公司加油、加气站的LNG、CNG运输配送；积极跟进昆仑能源和昆仑燃气的终端市场，大力推进运销一体化经营模式，持续介入LNG生产企业、接收站和液化气终端销售市场；有序推进20

昆仑燃气西南、华东市场和宁夏CNG配送业务的对接工作；抓好格尔木、江苏如东、四川广安、河北任丘、陕西安塞、山西煤层气、河北霸州的LNG运输配送市场；做好新捷燃气CNG车辆及原昆仑利用CNG运输市场的对接工作。特种运输与物流要做好中缅项目、缅泰项目及西三线西段、锦郑线、中哈天然气管道二期、中亚C线和乍得等项目建设的运输服务保障工作，跟进做好尼日尔、古巴、伊拉克、委内瑞拉、坦桑尼亚等运输项目。全面做好西气东输一线、二线及乌石化、广东揭阳、云南昆明等大炼油项目的大件运输，做好首钢、山东莱钢等企业搬迁和其他物流公司的大件运输合作项目。国外和涉外业务要做好哈萨克斯坦阿克纠宾油田的中信公司、中石化明珠公司的运输服务，持续加大长城钻探、西部钻探的井队搬迁等运输服务市场的开拓力度。积极拓展土库曼斯坦阿姆河沿岸公路建设及中油国际尼日尔分公司阿格戴姆区块的综合运输服务市场，跟进做好迪法至乍得边境90公里的公路建设。大力拓展北新路桥公司、紫金矿业等企业的油品、物资涉外运输业务。修理业务要在做好内部车辆修理的同时，持续拓展外部工程机械和机电设备等维修市场，抓好东风、北奔、陕汽、欧曼等品牌的38家汽车特约维修服务站建设工作，并逐步开展对外维修业务。物资贸易要发挥物流网络和集中采购优势，大力开展整车、配件、轮胎、钢材、石化产品和农资产品等销售业务，不断扩大国际货代、国际物流、进出口贸

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易、公铁联运代理等业务。加强与东风、北汽福田等汽车厂家的合作，争取在广东番禺和河北任丘建成2个油罐车4S销售店。

二是精益求精地做专做特兼营业务。油田服务要持续巩固和扩大塔里木油田放空天然气回收、钻井液回收利用、硫化氢防护、污油和淡化水处理、采油技服等业务，抓好塔里木油田哈拉哈塘区块总承包和塔中试采EPCC总包项目，做好机械清罐、管道补漏等新技术的应用推广。同时，稳步拓展新疆、吐哈、长庆、华北和冀东等油田的高附加值服务市场。基建工程要重点开拓各省市对口援疆项目、集团公司内部工程和新疆地方路桥工程等基础设施建设市场，紧盯宝石机械厂黄岛项目和广东石化揭阳炼厂项目等重点工程，积极介入中石化西北局道路工程建设，不断提高市场占有率。加工制造要继续稳固占领疆内市场，积极拓展疆外市场，瞄准车辆厂、大型厂矿等市场需求，大力发展钢结构、压力容器、营房制作、型材管材和罐体制造等业务。加快LNG储罐的研制，提高生产能力，不断扩大市场份额。跟进做好新疆汽车生产企业的车用防冻液、焊接件、油箱、车载罐体等配套服务的合作对接工作。

三是持之以恒地做优做好辅助业务。矿区物业要加快推进矿区的规范化管理，不断拓宽增收创收渠道，全面提升服务能力和水平，打造文明小区，创建和谐矿区。教育培训要继续发挥四大培训基地的优势，大力开拓集团公司及兄弟单位的培训市场。通22

过驾校资质升级、联合或兼并外部驾校等方式，持续拓展汽车驾驶培训市场；加强校企合作，持续扩大技能鉴定、技工和成人学历教育等业务。医疗卫生要积极发挥区位和特色专科优势，大力开拓喀什、阿克苏、昌吉等烧伤医疗服务市场，继续扩大周边企事业单位人员、城乡居民的医疗服务市场占有率。宾馆餐饮要突出餐饮和会务服务特色，积极开拓外部市场，不断提升市场竞争力。

（四）加强队伍建设，全面提升素质。继续大力实施“人才强企”战略，不断提升领导班子的领导能力、干部队伍的执行能力和员工队伍的业务能力，为公司的全面协调可持续发展提供有力保障。

一是不断加强领导班子建设。继续以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题，以思想道德、管理能力、服务意识和作风建设为重点，深入开展“四好”班子创建活动，形成结构优化、素质较高、富有活力的领导班子，把各级领导班子建设成为引领企业发展的坚强领导集体。大力加强民主集中制建设，完善领导班子集体决策程序和机制，严格执行“三重一大”决策制度，促进决策的民主化、规范化和科学化。强化领导干部选拔任用监督，加强对各级领导班子和成员的综合考评，充分发挥考核的激励约束作用。

二是不断加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用 23

人标准，进一步完善民主推荐、公开选拔和竞聘上岗办法，注重在关键岗位、重点工程、艰苦环境中培养锻炼干部，真正把业绩突出、敢抓敢管的优秀干部选拔任用起来，形成充满活力的选人用人机制。深化干部轮岗交流机制，做好两级机关人员下基层挂职锻炼工作。强化干部任用的监督检查和干部的考核评价工作，抓好年度绩效考核，进行测评公示。加强干部队伍的思想政治、专业技能、职业素养和道德操守建设，不断提高干部队伍的战斗力和执行力。

三是不断加强员工队伍建设。要紧密结合员工队伍的特点，着眼于企业发展所需和人才成长所缺，开展好岗位技能、企业文化和职业道德等方面的培训。持续落实“32327”培训目标和“两级视频、三级面对面”的培训要求，举办好各业务系统的视频培训及质量设备科长、配送中心主任、调度监控员等培训班，开展好汽车驾驶员、修理工技能等级培训鉴定工作。强化培训的针对性和有效性，全面做好内训师培养和汽车驾驶员、汽车修理工岗位培训教材编写工作。严格落实员工能力定期评价机制，开展好员工能力评价工作，广纳群众意见，公平公正评价每一名员工，建立健全员工能力评价档案。组织好岗位练兵、师傅带徒和技术比武等活动，不断提升员工队伍的整体素质。

（五）围绕中心任务，强化党群工作。加强党建、思想政治工作和企业文化建设，是增强凝聚力、激发战斗力、提升软实力、24

筑牢可持续发展根基的基础性工作，必须高度重视、不断强化。

一是加强基层党建工作。要认真组织迎接党的十八大系列活动，学习贯彻党的十八大精神。抓好“创先争优”活动，深入开展“基层党组织建设年”和“六个一”党支部创建工作。落实好集团公司《基层党支部工作条例》，推行党支部书记岗位培训制度，抓好基层党支部书记的培养选拔。坚持“双培养”的工作思路，切实把骨干发展成为党员、把党员培养成为骨干。结合生产经营工作，扎实开展党员责任区、民主评议党员、党员先锋岗等活动，做到党建工作和生产经营的“双促进、双提高”。认真落实党风廉政建设责任制，加强警示教育和岗位廉洁教育，开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，严肃违纪案件查处和腐败行为惩处，努力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控长效机制。

二是传承思想政治工作优势。把思想政治工作融入企业中心工作，增强工作的针对性和实效性。充分发挥门户、报纸、电视、杂志等宣传阵地的作用，大力宣传公司良好的发展形势，鼓干劲、提士气，牢牢掌握宣传舆论引导的主动权。开展好“六查六比六看”活动，把思想观念是否转变、任务目标是否明确、工作思路是否清晰、责任措施是否落实、队伍素质是否提高，作为衡量活动效果的标准，确保活动取得实效。切实加强思想阵地建设，建立健全有利于提高员工思想道德素质和调动员工积极性、主动

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性、创造性的机制和制度。充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，团结带动广大员工群众积极推动发展、共建和谐，形成党政工团齐抓共管的“大政工”格局。

三是深植企业文化理念。继承和弘扬大庆精神、“铁人”精神，对公司的优良传统进行全方位、多角度的总结梳理和提炼升华，完善具有运输特色和时代特征的企业文化。切实做好企业文化落地工作，把企业文化的核心理念融入到各项管理制度和生产经营中，使每一名员工都能从思想上认同企业文化、行动上遵守企业制度。要立足实际、面向员工、激活主体，积极开展群众性文化活动，特别要围绕公司60年大庆的主题，撰写公司史志，创作一批宣传画册、专题片等。加大先进人物、单位的选树、培育和宣传力度，充分发挥先进典型的导向激励和示范引领作用。

（六）打造内外环境，共建和谐企业。要始终坚持以人为本的理念，关注和发展民生，对内维护好员工群众的根本利益，对外树立好企业的良好形象，聚民心，凝共识，汇发展之力，营造心齐、风正、气顺的良好氛围，推动企业和谐稳定发展。

一是抓好民生工程聚民心。民安则企兴。要大力推进标准化配送中心、员工住宅楼、宿舍、食堂、图书馆和活动场所的建设，积极实施矿区基地绿化、亮化、美化工程，继续抓好昌吉基地的外墙保温工程，不断改善员工的工作生活条件，将企业发展的成果惠及广大员工。研究分析各类人员上半年收入情况，制定可行方案，稳步提高员工的薪酬福利待遇。进一步落实员工职业病检26

查、健康疗养和带薪休假制度，妥善做好各类困难群体的慰问、帮扶和救助工作，传递企业责任和爱心。

二是抓好信访维稳顺民意。要维护企业安定，信访、维稳必须两手抓。要创新信访工作机制，畅通群众信访渠道，变被动接访为主动疏导、个别部门应对为多个部门联动，使矛盾得到及时化解、问题得到有效解决。广泛开展员工走访工作，了解员工的困难和诉求，掌握员工的思想和动态，宣讲公司的政策和制度，将问题和矛盾化解在个体、基层和萌芽状态。做好日常、重大节日特别是十八大等特殊重点时期的防恐维稳和治安保卫工作，建立有效的预防和应对机制，发动利用好员工群众的力量，做到群防群治、综合防控，维护好企业平安稳定的大局。

三是抓好外部和谐树形象。良好的外部环境是企业发展的助推器。要进一步做好与国家相关部委、地方政府和上级部门的沟通，在业务拓展、规划建设、道路交通等方面积极争取政策支持。加大与兄弟单位及客户单位的协调力度，赢得理解和支持，深化信任与合作。加强与新闻媒体的联系，建立良好融洽的关系。研究新的传播形式和手段，做好舆论引导和舆情监控工作，树立和维护公司的良好形象。关注社会公益事业，积极履行社会责任。

同志们，实现全年300亿的经营目标，任务异常艰巨，意义十分重大。让我们咬定青山不放松、坚定信心不动摇，在集团公司党组、集团公司和自治区党委、人民政府的正确领导下，发扬大庆精神、铁人精神和新疆精神，同心同向、攻坚克难，埋头

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苦干、奋发有为，进一步提高公司发展的质量和效益，全面完成既定的工作目标和任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

在2012年领导干部会议结束时的讲话

刘 志

（2012年7月17日）

同志们：

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经过大家的共同努力，公司2012年领导干部会议圆满完成了各项议程。在此之前，我们召开了销售运输、油田运输等一系列专业会议，总结了各专业公司的工作，找出了差距，布置了下半年的任务。这次会议，我们又认真学习传达了集团公司领导干部会议精神，总结了上半年的各项工作，深入分析了面临的形势和任务，对下半年的工作进一步进行了安排部署。塔运司、一公司等12家单位作了交流发言，交流发言各有特色、亮点纷呈，经验值得借鉴，希望会议结束后继续加强交流。总的来说，这次会议开得很成功，既是一次总结成绩、求实、团结、奋进的大会，又是一次分析形势、寻找差距、未雨绸缪的大会，也是一次加强学习、统一思想、谋发展、凝人心、鼓干劲的大会。为了更好地贯彻集团公司和公司领导干部会议精神，我再强调几个问题：

一、正确处理规模与质量的关系，增强健康发展的能力

规模与质量的关系，实质是企业做大与做强的关系。公司经过近12年的快速发展，已成为全国性、跨国型企业，具备了相当的规模实力，可以说，已经成就了“大”事业，下一步如何实现“强”能力，是摆在我们面前的重大课题。

（一）正确解读控制规模的含义。规模化是我们有别于其他企业的独特优势，但规模化也是一把“双刃剑”，由于公司总体规模大、业务类别多、生产经营地域广，各种风险也在积聚。尤其是近年来，个别安全环保事故、数质量事件的发生，引起了集团

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公司的关注，影响到集团公司对我们的一些政策支持，并提出了控制规模的要求。控制规模不能简单地理解为不发展，而是既要保持一定的发展速度，更要注重发展的质量。运输作为低回报、高风险产业，具有明显的规模经济特征，保持合理的规模和速度是必要的，否则，企业就会丧失自身造血功能，健康发展就难以为继。为此，我们要积极转变发展方式，优化资源，挖掘潜力，提高效率，控制风险，走集约化、内涵扩大式的发展之路。

（二）准确把握公司的发展定位。经过近12年的发展，公司靠经济总量年均56.7%的增长速度，摆脱了被动局面，走上了良性发展的轨道。2006年初，在综合分析公司内外宏观环境的基础上，从肩负的历史责任和服务保障集团公司油气主营业务的重大使命出发，我们提出了“建设国内一流的跨国运输物流企业”的战略目标。近几年，根据环境条件的变化，特别是结合科学发展观，我们又对“建设国内一流的跨国运输物流企业”的总体思路进行了丰富和完善，基本确立了一系列发展目标、战略重点、业务结构、体制框架、管控模式和工作部署，解决了公司长远发展的方向问题。这一发展定位，有利于进一步优化业务布局和结构，形成各项业务统筹协调发展的格局；有利于在更大范围、更广领域、更高层次上参与合作与竞争，提高优化配置资源的能力和市场话语权。实践充分证明，建设国内一流的跨国运输物流企业，能够更好地发挥专业化优势，更好地适应环境变化，更好地应对30

各种风险和挑战，符合科学发展观的要求，符合集团公司的要求，符合广大员工群众的共同愿望。

（三）持续推进公司的产业发展。用科学发展观来衡量近年来的发展历程，我们清楚地认识到，近年来的快速发展偏重于量的扩张，现在所从事的运输物流主业还停留在物流行业的低端运输业务上，盈利能力还不高。同时，集团公司各兄弟单位都在竞相发展，公司只有持续发展，才能跟上兄弟单位的步伐，实现集团公司提出的整体协调共同发展的任务。为此，我们必须要坚持“细分市场、定位高端”和“有所为、有所不为”的发展原则，优化发展现有的重点产业，以“持续跟进、稳扎稳打、步步为营”的经营模式，发展好油田、销售、特种等运输服务业务；以管理公司“整合资源、降低成本、控制规模”的经营模式，发展油田运输低效业务和化工、燃气运输业务。另一方面，必须采取积极稳妥的办法，认真研究发展高端物流的途径，探索以物资贸易业务为切入点，打造公司的物联网，建设公司公路网信息平台，增强核心竞争力和抗风险能力，实现经济发展质的飞跃。

二、深化精细管理，增强内部控制的能力

能不能抓住机遇、战胜挑战，保持公司健康发展的良好势头，在很大程度上取决于我们的管控能力。现代管理学认为，科学管理有三个层次，第一个层次是规范化，第二个层次是精细化，第三个层次是个性化。公司经过几年的持续规范管理，目前已经在

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向科学管理的第二个层次迈进，为此，我们必须从战略和全局的高度，充分认识加强精细管理的重要性，积极推行矩阵式管理、对标式管理、数字化管理，在提高质量效益上见到明显成效。

（一）大力推进矩阵式管理。从管理理论上讲，小企业可以是金字塔式的管理。但是，运输公司通过近12年来规模迅速扩张，已经成为一个全国性的企业，更适合于矩阵式管理。什么是矩阵式管理，就是横向立法、纵向执行。机关部门就是横向，任务是“立法”，就是制订规划、标准和规范；纵向就是各基层单位，任务是“执行”，就是不折不扣地落实规划、执行标准和规范。一是机关部门要站位高。机关各部门作为公司重大决策的参谋智囊，站在什么高度、什么层次来审视和看待问题，对公司发展来讲至关重要。作为机关部门，必须具备战略眼光，树立系统思维，善于把当前的问题放到长远当中来考虑，把局部的问题放到全局当中来考虑，把具体的问题放到原则的高度来考虑，谋划好公司各项业务的发展。为什么我们去年提出“顶层设计”，采取“两上两下”的方式，完善了制度、梳理了流程、细化了标准，就是要适应矩阵式管理的需要。为此，各部门要认真持续地研究制定好公司的总体发展规划、标准和工作规范，推动基层单位的管理提升。同时，公司准备扩大物流研究院，站在全国乃至全球的高度，规划发展跨国物流运输产业，用3-5年的时间，实现建设国内一流的跨国运输物流企业的目标。二是基层单位要落脚实。由于公司32

的生产经营高度分散，运行协调环节多，管理幅度和难度大，抓好工作的关键在于落实公司的决策部署和规章制度。因此，各单位特别是疆外各配送单位要增强工作的自觉性、能动性，把规范落实到每一台单车和每一个人头上，把制度落实到每一个活动和每一项措施上，把流程落实到每一个岗位和每一项工作上，以强有力的措施确保公司各项工作部署的有效执行。三是加强机关与基层的协同一致。矩阵式管理中，横向与纵向的管理节点尤为重要。因此，机关部门与基层单位必须加强横向交流、纵向沟通，机关部门必须要有效指导、监督、服务和推进基层单位的工作落实；各单位必须要将公司的决策部署和规章制度不折不扣地落实到基层配送中心（车队）、车间和班组（分队），共同形成行动迅速的执行链，消除管理中的盲点，确保公司各项决策得到正确执行和有效落实。

（二）持续开展对标式管理。所谓“对标”，就是对比标杆找差距。从2009年开始，我们每年都开展对标管理，但收到的成效不是非常显著，为此，我们要持续开展对标管理工作。一是对标杆，找差距。要按照排次序、找差距、查弱点、定措施、强理念五个步骤，动态、持续开展建标、对标、提标，与行业内外和国际优秀企业对标，找出发展中存在的问题和改进目标，找到生产、经营、效率、效益等指标差距和努力方向，提升管控效果。二是抓典型，促全面。通过科学的梳理分析、量化考核，排出好、

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中、差，对排名靠后的，要剖析问题、寻找差距、制定措施，后进赶先进。同时，要培育、选树一批叫得响、立得起、学得到的典型，以点带面，整体推进，用先进典型的示范表率作用促进整体工作。三是相互协作，整体联动。各单位要充分发挥自身的主观能动性，梳理生产经营管理过程中的生产经验、管理经验，正反两方面都要提炼，形成典型和案例，这既是认清自我的过程，也为下一步找准差距提供了依据。各部门要发挥好指导服务作用，结合业务系统实际，形成科学合理的评价体系，分析总结共性和个性的问题，建立标准，树立标杆。同时，要对基层的案例进行筛选、提炼、升华，建立案例库，为各单位对标提供参考。

（三）不断加强数字化管理。要将生产管理由传统的经验管理转变为智能管理，就必须实现生产经营数字化管理。首先要解决认识提高的问题。数字化管理是公司加速传统运输向现代物流转型的必要手段。近年来，我们结合业务领域广、管理幅度大的实际，投入大量资金，逐步完善和建成运行了车辆GPS监控系统、视频会议和远程监控调度系统、OA办公系统、ERP系统等，管理成本有效降低，工作效率大大提高，管控能力持续增强。为此，我们要将数字化管理作为公司实现持续快速发展的有力助推器，大力推进信息化建设。其次要解决技术更新的问题。要抬高管理和技术起点，瞄准世界一流水平，寻找高水平的合作伙伴，保证管理、研发、技术和使用的先进性。同时，加强与信息化技34

术研发企业的沟通和交流，及时反馈并解决技术合作中存在的问题，实现信息化建设的利益共享。尤其是各相关业务部门要认真开展信息化建设情况的评价、评估，确保信息化建设的先进性。第三要解决发挥作用的问题。要与公司生产实际相结合，高标准、全方位地考虑GPS、ERP等研发和使用，做到高效实用、兼容可行，确保监控全面覆盖、责任分工明确、运维保障及时，推动公司信息化建设水平的提高。

三、加强领导班子和干部队伍作风建设，增强全员执行的能力 没有好的工作作风就没有凝聚力、感召力、创造力和执行力，就难以抓好工作落实、完成工作任务。各级领导班子和领导干部一定要把改进作风作为加强自身建设的重点，坚定理想信念，加强党性锻炼，树立良好形象，用人格魅力感染、影响和凝聚员工。

（一）树立“三种观念”。要牢固树立大局观念、创新观念和团队观念。一是树立大局观念，严肃政治纪律。政治纪律是“高压线”。当前公司最重要、最现实的政治纪律就是要坚决贯彻执行公司各项决策部署。各级领导干部一定要增强政治意识和责任意识，遵守组织原则，坚决防止各自为政，尤其在一些重大原则问题上，要提高执行力，绝不允许搞变通，搞“上有政策、下有对策”，切实做到讲政治、顾大局、守纪律，确保公司的政令畅通。 二是树立创新观念，提高工作能力。针对当前的新形势、新任务，我们必须围绕公司的发展思路、奋斗目标和工作重点，结合实际，

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正确认识本单位的产业基础、地域特点、技术和人力资源等方面的比较优势，特别是要分析面临的市场机遇和经营环境，创新发展思路和经营手段，从中寻求发展的突破口和切入点，坚决打开工作局面，创造性地抓好各项工作。三是树立团队观念，增强班子战斗力。各级领导班子成员之间要互信、互谅、互补。正职要相信和支持副职的工作，副职要勇于承担岗位责任，为正职分忧解难，形成一盘棋，拧成一股绳，在决策上献策进言，在工作上补位搭台，在管理上规范创新，在落实上紧盯现场，在执行上不折不扣，使班子成员之间既责任明确、各司其职，又团结一致、形成合力，真正发挥班子的整体功能。

（二）提高“三种能力”。随着公司的快速发展，我们干部的成长也很快，但职务的提升并不代表领导能力的提高。这就要求各级领导干部必须加强学习，不断提高自身综合素质和决策能力、管理能力、服务能力，努力使自己的能力与职务相匹配、相适应。一是提高决策能力。各级领导干部要围绕本单位改革发展稳定中的热点难点问题，正确分析判断形势，准确把握发展趋势，增强工作的预见性，提高解决实际问题的能力，努力在实践中增长才干，在破解企业改革发展稳定难题中锻炼提高，在处理复杂局面、应对突发事件中经受考验，做到掌控得力。二是提高管理能力。懂生产经营，才能会管理。要通过学习，成为专业管理领域的行家里手，坚持硬管理与人性化相结合，切忌“一把抓”；坚36

持具体工作具体对待，切忌“一刀切”；坚持下基层经常化、制度化，切忌“一阵风”，把上级的“规定动作”做得出色，把本单位的“自选动作”做出特色。一个部门、一个单位的工作不仅是“一把手”的事，更重要的是整个班子和全体员工的事，要进一步提高每个班子成员和干部的管理能力，把压力和任务层层分解传递下去，充分发挥全员的能动性。三是提高服务能力。为大局服务、为发展服务、为广大员工服务是各级领导干部的重要职责。要牢固树立“权力就是服务、岗位就是责任”的观念，端正服务的态度，改进服务的方式，深入基层，与员工交朋友，掌握员工的所思所忧所盼，积极解决员工反映的问题，营造和谐的氛围。

（三）倡导“三种风气”。企业风气对一个企业的成败具有举足轻重的作用。一是倡导求真务实之风。各级领导干部岗位虽然不同，但就抓工作的务实精神、实干精神等方面，标准是一致的，就是要具有敢于求真、务实进取，脚踏实地、躬身实践的精神，做到各项工作要有布置、有安排、有检查、有考核，事事抓落实、件件讲效率，从细节上抠、从细微处抓，切实将“赢在执行，细节决定成败”的理念体现在工作中、落实在行动上。二是倡导勤奋敬业之风。领导干部要正确处理好奉献与索取的关系。我们谈奉献，并不是否定和漠视个人的正当利益与合法权益的索取，也不是说讲奉献就不要个人利益，一提个人利益就不讲奉献。作为领导干部，索取必须建立在遵纪守法的前提之下，建立在无私奉

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献的基础之上，绝不能把索取作为奉献的目的。可以说，工作没起色，大多数不是能力的问题，而是缺乏脚踏实地、埋头苦干、甘于奉献的敬业精神。作为领导干部，要把工作看得重些，把个人的得失看得轻些，树立身体力行、无私奉献的良好形象。三是倡导清正廉洁之风。各级领导干部要清醒地认识到，权力和责任是对等的，权力越大责任越重，不能光要权力不讲责任。要始终把自己置于组织和群众的监督之下，增强自律意识，任何时候都要认清腐败的惨重代价，珍惜自己的名誉和政治生命，切实做到一尘不染、清正廉洁。

同志们，下半年的各项工作目标已经明确，当前最重要的就是狠抓落实。各单位、各部门要把握好本次会议精神实质，把思想统一到会议精神上来，把认识统一到公司对当前形势的分析判断上来，把意志统一到新的发展思路和工作部署上来，把行动统一到实现公司战略目标上来，求真务实，锐意进取，为全面完成2012年的各项任务而努力奋斗！

主送： 各单位。

抄送： 各部门。

分送： 各领导、总经理助理、副总师，存档2份。

中国石油天然气运输公司总经理办公室

38 2012年7月18日印发