学习型党组织措施

一）制定方案，宣传发动

1、成立分局推进学习型党组织建设领导小组及工作机构。

2、制定推进学习型党组建设实施方案。

3、召开动员会，对推进学习型党组建设进行动员部署。

（二）细化措施，组织实施

1、健全各项学习制度。学习制度主要包括：党员学习交流会制度；学习考勤签到制度；学习检查考核制度；档案管理制度。

2、周密组织安排。坚持每周二、四晚上集中学习制度，结合工作实际和党员需求，确定一项学习主题，对全体党员开展政治理论、政策法规、业务知识、实用技术等方面的深入学习和培训。

3、讲究学习方法。注重专家讲学、讨论研学、调研助学、日常自学、互动促学等多种学习方法的综合运用，并通过开展新形势下党的建设主题研讨活动和专题学习交流活动，提高党员干部学习积极性。

4、推进学以致用。注重学习与思考结合，学习与实践结合，学习与调查研究、解决实际问题结合。注重向书本学习的同时，注重向实践学习、向群众学习。

（三）实施考核奖励

以区“争先创优”主题活动为载体，积极开展争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型的党员干部活动，制定“学习型党员干部”考核评比办法，采取“自查——申报——考核——评价”的办法，组织专班进行专项考核，评选产生理论学习先进个人，进行表彰奖励。

学习型党组织建设工作开展以来，我们紧密结合沁水实际，不断拓展学习内容，创新方法载体，积极开展丰富多彩、各具特色的学习型党组织建设活动，取得了阶段性的成果。主要做法有以下六个方面：

一、以党委中心组为龙头，带动学习型党组织建设

领导干部既是带头学习、自觉学习的实践者，又是学习型党组织建设的精心组织者和大力推动者。我们充分发挥党委中心组的龙头带动作用，本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，为各级党委中心组连续推荐了三批学习书目，为县、乡党委中心组成员订阅了8大类600多本学习书籍。年初我们根据学习需求制定了经济、文化、民生、稳定、廉政、党建等6大类60个课题，党委中心组成员带头开展“百日大调研”活动，率先开展“领题调研”和“专题调研”活动，一年来，全县各级领导干部共撰写调研报告300多篇，在各级媒体发表理论文章50多篇，不仅为全县经济社会发展提供了详实的依据，也进一步增强了学习的原动力，增加了工作的创造力。

二、以培树典型为标杆，推动学习型党组织建设

榜样就是力量，典型就是方向。在开展学习型党组织建设中，我们注重发现、挖掘和培养身边的典型，通过深入开展“百佳典

型”评选活动，先后在各乡镇和县直各单位党组织中，培树学习型机关、学习型农村党组织、学习型党员、学习型领导干部、学习型“两新”党组织、学习型社区等。全县各级党组织和广大党员自觉向先进典型看齐，使全县广大党员的先锋模范作用得到了进一步发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。

三、以创新载体为抓手，深化学习型党组织建设

我们在全县开展了“八个一”主题实践活动、“我的读书生涯”好书读讲活动和“读好书促发展”征文活动，举办了“法制讲座”、“干部教育专题讲座”、“时空论坛”、“和谐文化大讲堂”等系列讲座。县直机关党组织结合各自实际，制定了“股室天天学、支部周周学、总支月月学”、“班子成员周周讲、聘请专家月月讲”、“每日一文，每周一学，每季一讲，半年一考，每年一轮”以及“五比五看”、“六统一”等多种学习方法。广大农村党组织充分利用农村现代远程教育网、阳光农廉网、农家书屋等阵地开展学习。县、乡、村理论报告员深入机关、企业、学校、农村开展宣讲，极大地激发了学习的热情，提高了学习的影响力，提升了党员干部的个人素质和工作能力。

四、以浓厚舆论为导向，引导学习型党组织建设

充分利用各种新闻媒体，在重要版面、重要时段开设专栏专题，通过有分量、有影响的深度报道，为推进学习型党组织建设营造了浓厚的氛围。全县新闻媒体在“全县党组织学习在行动”总栏目下，开辟了各种专题专栏，营造了学习的浓厚氛围，有序有力地引导全县学习型党组织建设向纵深推进。

五、以完善制度为保障，规范学习型党组织建设

在推进学习型党组织建设中，我们坚持以制度创新为抓手，用制度管学习、促学习，推动学习型党组织建设走向科学化、制度化、规范化的轨道，通过制定完善《党委中心组学习制度》、《党委中心组理论学习检查考核制度》、《关于进一步加强和改进党委中心组学习的实施意见》和《党政主要负责同志定期讲廉政党课制度》，对各级党组织开展学习作了进一步规范，对完善学习机构、开展专题调研、集体学习研讨、学习总结交流作了明确要求，特别是对学习的考勤制度、督查制度、述学制度、考学制度、评学制度、档案管理制度等作了进一步的补充，促进学习型党组织建设更加规范有序。

六、以学以致用为目的，检验学习型党组织建设

学习是手段，学以致用才是目的。在开展学习型党组织建设工作中，我们始终把解决实际问题、推动转型跨越发展作为工作的出发点和落脚点。通过坚持不懈地抓学习，各级领导班子谋转型、求跨越、转作风、抓落实的劲头更足，全县经济社会又好又快发展的势头更强，圆满完成了全年和“十一五”确定的目标任务。2010年全县生产总值完成96.7亿元，增长14%；财政总收入完成22.2亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入达到13365元，增长12.8%；农民人均纯收入达到5059元，增长15.7%，全县综合经济实力显著提升，首次跨入了“全国县域经济基本竞争力中部百强县”行列。在县委十一届六次全会通过的“十二五”规划的建议中，明确了我县经济社会发展的定位是：全国煤炭煤层气经济大县、山西省特色农业经济强县、山西省生态文化旅游名县。创建目标是：国家级生态县、全国双拥模范县、全国卫生县城、全国科技进步先进县、全国绿化模范县，描绘了沁水未来五年发展的宏伟蓝图。

党的十七届四中全会提出“建设学习型政党”、“学习型党组织”的战略任务，比过去强调的“重视学习”内涵更深了、要求更高了，更加强调把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征。党校在建设学习型党组织的过程中应该发挥哪些作用？怎么才能发挥好这些作用？

胡锦涛总书记在2008年10月全国党校工作会议期间的党校工作座谈会上讲话时提出，要充分发挥党校在党和国家事业发展中的五个方面的重要作用，其中第四个方面就是专门讲党校要“充分发挥建设学习型政党的积极推动作用”。党的十七届四中全会通过的“关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定”和上海市委贯彻中央决定的意见都提出要“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用”。

吕贵说，为贯彻落实中央和上海市委的要求，上海市委党校校委作了专门研究，制定了在建设马克思主义学习型政党中发挥重要作用的实施意见。中央关于建设学习型政党的四项要求和四项主要任务与党校“三个阵地、一个熔炉”的使命具有内在的一致性。推进学习型政党建设，各级领导干部和各级党组织是关键，肩负着重要的组织实施和带头作用。而各级领导干部和各级党组织的负责人都是党校培训的对象。

所以，我们在实施意见中，提出了要发挥四个方面作用的29条措施：一是要加强马克思主义中国化、时代化、大众化的教学与科研工作，在推进马克思主义学习型政党建设中发挥党的理论研究与创新的生力军作用和推进大众化的理论宣传作用；二是加强中国特色社会主义理论体系的教学与研究，在推进马克思主义学习型政党建设中发挥理论武装的重要阵地和主渠道作用，特别是要发挥好对各级领导干部的主渠道作用和主阵地作用；三是加强社会主义核心价值体系的教学与研究，营造党性锻炼的熔炉氛围，在推进马克思主义学习型政党建设中发挥价值导向作用；四是积极开展学习型校院建设，在推进学习型党组织建设中发挥示范作用。

青海新闻网讯 省人大常委会机关等单位紧密结合开展创先争优活动，立足自身实际，切实加强组织领导，采取有效工作措施，积极推进学习型党组织建设。省人大常委会机关举行报告会，邀请省委党校教授作建设学习型党组织专题报告，围绕学习型政党和学习型党组织的概念、特征，建设学习型党组织的目的、现状、要求、措施等内容作深入浅出的阐述，帮助党员干部明确建设学习型党组织的目标要求，提高创新学习理念、加强理论学习的自觉意识。 省委统战部把推动学习型党组织建设作为创先争优活动的一项重要内容，在开展“读一本好书、写一篇读书心得、办一件好事、提一个好建议、献一次爱心”的“五个一”活动中，组织党员干部以月、季、年为单位制定读书计划，确定读书种类数量，把读书作为修身励志、提高素质、促进工作的“加油站”，坚持每月读一本具有统战业务特点、指导实践、推动工作的有益书籍。

省政府办公厅党组成立以省政府秘书长、厅党组书记高华为组长的领导小组，加强对建设学习型党组织工作的组织领导；制定下发《实施方案》，明确目标任务，细化学习内容、学习方式、制度规定，提出具体要求；突出抓好党组中心组学习，把党组中心组学习作为领导干部的“修心工程”来抓，作为学习型领导班子建设的“示范工程”来抓，使之成为领导干部“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的有效手段，成为学习实践科学发展观的重要平台。

团省委在建设学习型党组织工作中，要求党员干部努力做到“四个统一”，即：自觉把学习政治、业务、经济、法律等知识与研究本单位工作相统一，积极探索和研究解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题；把向书本学习与向实践学习相统一，善于总结和提炼青年创造的新鲜经验，不断改进工作，提高做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领；把改进学风与转变工作作风相统一，讲党性、重品行、作表率；坚持集中学习与个人自学相统一，坚持中心组学习、党支部学习和个人自学制度，促进学习经常化、制度化、规范化。

省地税局在全系统组织开展以“教育强基、素质固本、人才兴税”为主题的“干部素质建设年”活动，扎实推进学习型党组织、学习型税务机关建设。一是抓培训。创新培训理念，突出培训重点，拓展培训手段，探索建立科学现代的开放式教育培训体系。聘请专家教授举办专题教育培训和知识讲座，计划全年举办13期，培训干部900多人(次)。二是岗位大练

兵。通过开展“全员大学习、业务大比武、能力大提高”的岗位大练兵活动，着力提高干部队伍综合素质和能力。三是广泛开展“四个一”读书学习活动。即：每周进行一次专题学习，每月读一本好书，每季度搞一次调研，每年写一篇理论文章或工作研究报告。四是强化制度规范。建立健全调查研究、个人自学和述学、考学、评学、督学等制度，激发党员干部学习内在动力，形成激励约束长效机制，促进学习教育成果及时运用于党组决策中、体现在推动工作落实上。

今年以来，我县按照市委市政府有关文件精神采取多挣措施，在各级党组织何种深入开展了“建设学习型党组织”活动，取得了理想效果，现将活动开展情况汇报如下：

立足需求“导学”。一是调查需求导学。县委组织部向各级党组织、领导班子和全县领导党员干部发放《干部教育培训需求调查问卷表》，并对收集来的问卷表进行归类-

、分析，准确全面掌握党员干部培训需求，指出学习重点、目标要求，及时反馈给各单位。各级党组织、各领导班子也要深入征求党员干部对培训的需求和建议，制定党组织和中心组学习计划，逐人明确年度学习任务。二是制定规划导学。根据《县—2012年大规模培训干部工作实施意见》要求，结合党员干部实际，按照“六明确”（明确办班单位、学习内容、培训对象及人数、办班形式、时间和地点、主讲人）要求，编写学习培训计划，明确学习任务。三是丰富活动载体导学。以4月23日“世界读书日”为契机，将每年4月确定为党员干部“读书月”。通过组织开展读书交流等活动，组织开展好“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”等活动。四是强化培训导学。通过举办“古莘大讲堂”、“流动党校”、“网上课堂”、“读书班”等各类读书学习活动，引导广大党员干部系统深入学习。培训党政领导干部200名，一般党员干部1400名，农村党员干部2500名。五是编写教材导学。县委宣传部、县委党校等单位要结合国家大政方针和重点工作大局，编写指导性、实用性较强的学习资料读本，发放给党员干部学习。六是领导带头导学。采取中心组专题学习、规定必学篇目、建立自学资料库、撰写心得笔记、研讨交流等多种形式，保证领导干部先学一步、多学一点、学深一层，做到真学、真懂、真用，发挥表率和示范带头作用。

多种形式“督学”。坚持党组织督查、专家督导、结对促学、公示促学等方式，确保“两创建两争当”活动不走样子，取得实效。一是党组织督查。各级党委要定期不定期对学习情况进行抽查，做到月看学习笔记，季测试，半年通报。县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委考核办、县人事和劳动社会保障局要组成督查组，对各党委、各单位学习开展情况进行督查。二是专家督导。县委组织部、县委宣传部、县委党校要抽调专业人员组成督导团深入一线督查学习情况，释疑解惑。三是结对帮学。领导干部要和一般党员干部结成学习“对子”，做到共学习，同提高。 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 四是公示促学。各级党组织、各单位要将党员干部学习计划、学习情况在一定范围内公示，接受广大群众监督。

目标管理“考学”。对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核，设计“红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习培训考核成绩。实行“三考”（考试、考核、考评）综合评定干部学习培训情况。每年对党员干部分级分类进行两次理论测试和一次法律法规知识考试。结合年度考核，对党员干部学用情况和学风进行考核、考评。其中，考试成绩占总分值的30%，考核、考评情况占总分值的70%。根据综合考核分值，每年向干部发放考核卡，凡年度“三考”平均成绩在80分以上，为成绩优秀，发绿卡；凡年度“三考”平均成绩在60-80分之间，为成绩一般，需再做努力，发黄卡；凡年度“三考”平均成绩在60分以下，为理论学

习较差，提出警告，发红卡。把培训考核情况作为干部任用的重要依据。凡考核获绿卡的干部可以按规定程序提拔使用；获黄卡的干部暂缓使用；获红卡的干部不予提拔使用。领导班子中有1∕4的干部没有完成学习任务或“三考”成绩在60分以下的，单位不得评为先进；凡个人没有完成学习任务或“三考”成绩在80分以下的，不得评为先进，是后备干部的取消后备干部资格。

多方参与“评学”。一是党员互评。召开组织生活会或专题会议，各党员干部围绕学习任务、目标要求，客观真实地进行自我总结、自我评价，自我考核，其他党员干部进行点评，指出存在的问题和今后努力的方向。二是群众评议。将党员干部学习情况纳入年终考核内容。各领导干部年终要将学习任务完成情况写成书面总结，经主要或包联领导签字后，报送县委组织部，并在年终考察民主测评会议上就学习情况和促进工作情况进行“述学”，接受机关党员干部、人大代表、政协委员和群众代表评议。各参会人员根据被评议对象的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力，得出“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个格次。三是组织评判。组织部要深入各单位，对党政领导班子学习、工作情况进行综合评判，得出“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个格次。四是社会评价。创新干部选任初始提名方式方法，加大公开选拔干部工作力度，让更多的干部群众参与到干部选拔任用工作中来，真正将一些社会评价好，学习效果佳，工作能力强，肯干事，有魄力的党员干部选拔到各级领导干部队伍中来。

自开展建设学习型党组织活动以来，局机关党委按照局党委的活动部署和要求，制定下发了《局机关推进学习型党组织建设活动安排》，以“五个一”措施为促学手段，倡导了五种学习方法，实行了五种管理机制，发挥了“一个阵地、一个制度、三个讲坛”的作用，使机关的学习氛围日益浓厚，学风建设得到进一步加强。

一、坚持每日一读，强化学习阵地建设，实行督学机制

读书学习是一个日积月累的过程，坚持每日一读是学习的基础。因此，我们要求机关干部每人桌上要有一本书，每天读书一小时，注意养成良好的读书习惯。倡导机关干部：工作节奏快一点，上班时间挤一点；午休活动减一点，中午时间占一点；应酬娱乐少一点，下班时间学一点。局机关借办公楼搬迁之际，加强了学习阵地建设，建立了局机关图书阅览室，通过捐赠和购买，现有图书2000余册，为机关干部读书学习提供了方便条件。在学习管理上，我们设置了专人管理，实行定期检查，并将检查结果作为处室目标考核的一项内容，起到了督学促学作用。

二、坚持每周一学，强化“集体读书”制度，实行定学机制 固定的学习形式，是强化学习的有效手段。为了培养机关干部的良好读书习惯，局机关将“每周一学”固定化、制度化，规定了周五下午为“集体读书”时间，实行了定时间、定地点、定人员的定学读书机制，采取了学习座位名签制、缺席请假书面制、无故缺席通报制，要求机关各处（室）妥善处理工学矛盾，周五学习日原则上不安排外出工作，全年平均出席率要达到95%以上，达不到的处（室）将在年终目标评比中扣分。由于在每次集体读书活动中，局领导都能放下工作带头参加学习，为机关干部树立了学习榜样，有效地推动了机关读书活动的开展。在读书中，我们倡导机关干部：见缝插针多看点，注意积累多学点，善于思考多问点，总结交流多记点。

三、坚持每月一谈，强化“交流讲坛”作用，实行奖学机制

读书交流是促进学习的有效载体，在推进学习型组织建设活动中，局机关以“读书交流会”的形式，为干部搭建了学习交流平台，使机关干部能够畅谈其“读所思、思所想、想所感、感所悟”，使“交流讲坛”起到了促进学习的作用，推动了读书学习活动的深入开展。日前，我们组织机关干部开展了《苦难辉煌》一书体会交流会，在广泛阅读的基础上，有十名同志在机关大会上进行了体会交流。局机关还将对读书认真、体会深刻者给予奖励，体现奖学机制。在交流中，我们激励交流者把握四种锻炼的机会，即：把握上台的机会，锻炼胆识；把握表达的机会，锻炼口才；把握畅谈的机会，抒发见解；把握展示的机会，塑造形象。

四、坚持每月一讲，强化“领导讲坛”作用，实行导学机制 开展有针对性的讲座，是提高人员素质的有效途径。局机关充分发挥“局长讲坛”的理论先导作用和“处长讲坛”的业务先导作用，积极组织开展“领导讲坛”活动，加强对机关干部进行理论和业务培训。在“局长讲坛”中，张丽欣书记明确指出：建设学习型党组织活动，要“从解决四个问题入手、树立四个观念”，即：从解决认识不高问题入手，树立不学不行观念；从解决劲头不大问题入手，树立学则有获观念；从解决恒心不足问题入手，树立学则能进观念；从解决学而不实问题入手，树立以学促工观念。向生元副局长多次为机关干部和培训班做辅导讲座，强调把握“五度学习法”，即：向理论知识要高度，向业务知识要精度，向历史知识要深度，向百科知识要广度，向前沿知识要新度。在“处长讲坛”中，我们安排每个处长都讲一堂

业务课，对全局业务进行一次培训，引导机关干部开展业务学习。同时，还将聘请专家开展专项培训（如公文写作等）。倡导机关干部做到：专题辅导多听点，个人学习多记点，调研资料多看点，小组交流多说点。

五、坚持每季一考，强化学以致用，实行管学机制

测试是促进学习、检验学习、激励学习的有效手段。七月份，我们针对市委七次和八次全会内容、局“五大”活动和建设学习型党组织活动以及党的基本知识等内容，对机关干部进行了测试，以检验学习效果。近期我们还将对机关人员的公文写作能力进行测试，开展有针对性的培训，提高机关人员的写作能力，体现以学促工、学以致用原则。通过学习测试，激励机关人员争当政策理论能手、业务法规能手、公文写作能手、微机操作能手、语言表达能手。

通过“五个一”学习措施的实施，有力地推动了局机关学习型党组织建设，使机关风气有了进一步改观，学风、会风、作风起到了相互促进的作用。我们要以这次现场会为契机，认真贯彻局领导的要求，学习先进单位的好经验，保持市直机关工委命名的学习型机关、市委宣传部授予的全市“月读一书”活动优秀单位荣誉称号，在学习型党组织建设活动中再创佳绩。