内蒙古卫计委三严三实专题教育党课讲话全文

欧阳晓晖书记、主任在“三严三实”专题教育启 动暨专题党课报告会上的讲话

同志们: 按照中央的统一部署和自治区党委的要求,今天,我们召开 “三严三实”专题教育工作启动会,同时,也是我给大家讲的一 次专题党课。借此机会,我结合前一段时间的学习和思考,谈几 点认识和体会,并对专题教育提几点要求。 下面,我重点讲五个方面的问题。 第一个问题, 关于什么是 “三严三实” , 也就是要深刻理解 “三 严三实”的丰富时代内涵。 2014 年 3 月 9 日,习近平总书记在两会期间参加安徽代表团 审议时,首次提出“三严三实”要求。习近平总书记指出:各级 领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严 以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。此后的一年多时间 里,习近平总书记又先后 4 次对落实“三严三实”要求进行了强 调。 2014 年 3 月 18 日, 习近平总书记在调研指导河南省兰考县教 育实践活动时,提出四点要求,其中着重强调:领导干部要实实在 在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、 创业要实、做人要实。堂堂正正,光明磊落,敢于担当责任,勇 于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空” 。2014 年 10 月 8 日, 在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记在讲话 中说: “我再一次强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律

己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基 本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之 道、成事之要。 ”2015 年 1 月 21 日和 2 月 16 日,在视察驻昆明部 队、驻西安部队期间,习近平总书记又两次谈到“三严三实” ,要 求在县团以上党委机关开展“三严三实”专题教育,各级领导干 部要践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作 用。 关于“三严三实”的具体内容,习近平总书记也有深刻的论 述和具体的要求。 关于“三严” :一是严以修身,就是要加强党性修养,坚定理 想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自 觉抵制歪风邪气;二是严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、 按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特 权、不以权谋私。三是严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺, 慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。 关于“三实” :一是谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和 工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合 科学精神,不好高骛远,不脱离实际;二是创业要实,就是要

脚 踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问 题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;三是做人要 实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、 说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。 习近平总书记对领导干部提出的“三严三实”要求,是对古 今中外“修己正身之道”的凝练升华,是我们党优良传统和作风 的继承发展,是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的重要

遵循,具有鲜明的时代特征和丰富的时代内涵。 一是“三严三实”凝结了中华民族传统文化智慧的精髓要义。 万事严中求。古人论官,推崇的是“清慎勤” ,倡导的是“服人者, 以德服为上,才服为中,力服为下。 ”这些都是对官员修身律己的 严格要求。凡事实为得。深入调查研究、理论联系实际、实事求 是我们党在长期实践中形成和坚持的思想路线,是中国共产党永 葆生机活力的优良传统和传家之宝。习近平总书记提出的“三严 三实” ,与中国古代“修身、齐家、治国、平天下”的治国理政思 想相统一,与“大道之行,天下为公、选贤与能、讲信修睦”的 用人标准相呼应。同时,又站在推动实现中华民族伟大复兴中国 梦的高度,对一切从实际出发、理论联系实际的思想路线进行了 拓展和深化,对求真务实、注重实效、实干兴邦的工作方法进行 了继承和发展,体现了马克思主义的根本观点,彰显了毛泽东思 想的真谛,是管党治党、兴党兴国的重要指针。 “三严三实”既融 入了中华民族传统文化的精髓要义,又坚持和发展了党的优良传 统,赋予了共产党人“忠诚干净担当”的时代要求,微言大义, 内涵丰富。 二是“三严三实”丰富发展了新时期党的建设理论和工作实 践。 “三严三实” 是我们党在全面剖析党的建设历史经验的基础上, 提出加强和改进党的建设的基本路径、方法和重点,是我们党的 核心价值、独特优势和优良传统,着眼的是高尚革命理想,体现 的是卓越政治品质,反映的是铁的纪律要求。 “三严三实”把马列 主义、毛泽东思想关于党的建设的思想,与中国特色社会主义的 伟大实践相结合,充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值 观的核心要义,体现了新一届中央领导集体正确的权力观、政绩

观、事业观,彰显了我们党从严从实的执政风格。 “三严三实”还 着眼于建设学习型、服务型和创新型党组织,立足于提高党的执 政能力、保持和发展党的先进性纯洁性,总结了新形势下党的建 设的内在规律和本质,体现了世界观和方法论的有机统一、内在 自律和外在约束的

有机统一,质朴凝练、洞彻事理,为做好新形 势下全面推进党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。 三是“三严三实”提出了新时期各级领导干部的为官从政之 道。 “三严三实”要求,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真 务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新时期作风建设 的新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严 三实”的着力点就在“严”和“实”上。 “严”字蕴涵的是马克思 主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严 肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织 原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾的严明纪律要求; “实” 字蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践 中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注 重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态 度。 “三严三实” ,严字当头、实字托底、严实结合,抓住了领导 干部修身做人的根本,划定了为官用权的红线,切中了干事创业 的要害,激浊扬清,语重心长,为新时期党员干部修身做人、为 官用权、干事创业提出了基本遵循。 第二个问题,为什么要开展“三严三实”专题教育,也就是 要深刻认识专题教育的重大意义。 “三严三实” 是我们党基于对形势的准确判断、对党的建设 规律的准确把握做出的精心安排,是加强作风建设的再启程、再

出发;是全面推进改革发展的再要求、再部署;是党的执政地位 和能力的再夯实、再巩固。我们要结合卫生计生改革发展实际, 深刻认识和理解开展“三严三实”专题教育的重大意义。 一是从落实中央重大决策部署上看,开展“三严三实”专题 教育,是协调推进“四个全面”战略布局的重要举措,对指导卫 生计生改革发展实际具有深远的意义。2014 年 12 月 14 日,习近 平总书记在江苏考察调研时提出,要协调推进全面建成小康社会、 全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2015 年 2 月 初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,首次把“四个全面” 定位于党中央的战略布局。短短的两个月内,总书记先后在不同 场合 11 次阐述了“四个全面”战略布局的问题。协调推进“四个 全面”战略布局,需要不断加强党员干部的理论武装,需要营造 风清气正的内外环境,需要锻造一支作风过硬的干部队伍。在党 和国家各项事业发展的重要关口,中央作出开展“三严三实”专 题教育的决策,体现了矢志不渝执政为民的信念,体现了义无反 顾改进作风的决心,对推动“四个全面”战

略布局具有重大深远 的战略意义。 卫生计生系统的每一项工作都与“四个全面”息息相关。全 面建成小康社会首先要保障人民健康,推进医改是全面深化改革 的重点内容。卫生计生各级党组织和广大党员干部是全面依法治 国和全面从严治党的重要力量。落实“ 8337”发展思路,离不开 健康的人力资源和医药卫生产业的支撑,离不开安全的医疗服务 和公共卫生保障。尤其当前深化医改已经进入攻坚期,计划生育 进入政策调整期,卫生和计生事业发展进入融合期,各种矛盾复 杂交织。需要用从严从实的要求来统一思想、约束行动。各级党

组织和党员干部要把思想行动统一到中央和自治区决策部署上 来,深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大深远意义,将其 作为全面建成小康社会的行动遵循,作为全面推进深化改革的精 神引领,作为全面推进依法治国的行为规范,作为全面推进从严 治党的政治规矩,以求严求实的作风、以务实担当的精神,坚定 不移地推进卫生计生改革,在最困难的地方通过改革寻找出路, 在最关键的环节通过改革谋求突破,在最重要的领域通过改革有 所作为,解决好群众反映的热点难点问题,为推进“四个全面” 战略布局、践行自治区“ 8337”发展思路、打造祖国北疆亮丽风 景线凝聚强大的正能量和推动力。 二是从加强党的自身建设上看,开展“三严三实”专题教育, 是落实党要管党、从严治党的必然选择,对营造良好的政治生态 具有重大的政治意义。 习近平总书记指出: “自然生态要山清水秀, 政治生态也要山清水秀。 ”营造风清气正的政治生态,需要不断强 化党的思想政治建设,不断严肃党内政治生活,不断严明党的政 治纪律和政治规矩。开展“三严三实”专题教育,是我们党在面 临“四大风险” 、 “四种考验”的关键时期,针对新的形势任务, 针对存在的突出问题,做出的管党治党新举措,抓住了领导干部 “关键少数”的决定因素,抓住了一切工作要从严从实的做事根 本,对进一步加强党的自身建设、始终保持党的先进性纯洁性, 进一步凝聚党心民心具有重大政治意义。 严则生威,实则成事。落实从严治党关键是要从严治吏,在 “严”和“实”上下功夫。严是爱、松是害。从严管理党员干部, 既是对党员干部负责,也是最好的保护。十八大以来,我们党始 终坚持党要管党、从严治党,从严上入手、从实处着力,从细节

抓起、从领导带头做起,正党风,促政风,带民风,实施了一系 列具体的管党治党新举措,体现了“天下大事必作于细”的务实 作风,体现了踏石留印、抓铁有

痕的韧劲,赢得了广大人民群众 的拥护和赞誉。自治区卫生计生委党组在落实党要管党、从严治 党的要求中,从加强党的组织建设、反腐倡廉建设、行业作风建 设切入, 深入开展了创先争优、 正风肃纪、 群众路线教育实践、 “三 联三促一争当”等活动,采取了一系列有针对性的措施,取得了 明显成效。去年,与自治区党委组织部联合召开了卫生计生行业 党建工作座谈会,制发了《关于围绕“三好一满意”目标,进一 步加强医疗卫生行业党建工作的指导意见》 。但从现实上看,我们 的一些工作距离中央和自治区要求还存在着一定差距,党员干部 管理要求不严的问题、作风不实的问题依然存在。需要继续在从 严从实管党治党上下功夫,把“三严三实”专题教育,作为领导 干部“补钙、养气、调心”的政治课,作为整治“为官不为、为 官乱为,为政不勤、为政不廉”的实践课,积极推进“三严三实” 专题教育不断深入并取得实效。 三是从持续加强和改进作风上看,开展“三严三实”专题教 育,是教育实践活动的延展深化,对锻造素质过硬的干部队伍具 有积极的现实意义。作风建设,事关人心向背,事关党的生死存 亡。十八大以来,全党上下以落实八项规定精神为切入,深入开 展群众路线教育实践活动,坚持不懈纠正“四风” ,取得了显著成 效。中央对于开展“三严三实”专题教育的目的非常明确,就是 把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展 深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。开展 “三严三实”专题教育,是中央向全党发出深入推进作风建设的

动员令,体现了我们党弛而不息改进作风的决心和恒心,对持续 加强和改善作风建设具有深刻的现实意义。 通过开展教育实践活动,系统内的广大党员干部宗旨意识和 群众观念明显增强, “四风”问题有效遏制。但是,树倒根存。一 些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上, “不想”的思想 自觉和“不能”的制度环境尚未形成。有些问题的整改还没有完 全到位,在一些政策措施落实中还存在“梗阻”的现象,特别是 “中梗阻”的现象较为突出。有时国家的政策要求下来了,有的 领导干部不敢“接球” ,有的“接了球”不会“传球”甚至不“传 球” ,导致一些重大政策不能很好的落地。这些都是不良作风的深 度表现。纠风之难,难在防止反弹。广大干部群众目前最担心的 问题就是“四风”问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风。开展“三 严三实”专题教育,就是在巩固已有作风建设成果的基础上,再 添把火、再加把

力。当前,改进作风已经到了关键节点、节骨眼 上,必须保持足够的韧劲和耐心。各级党组织和广大党员干部要 进一步统一思想、凝聚共识,在落实“三严三实”要求中,着力 解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,党性修养缺失、不讲 党性原则等问题,着力解决顶风违纪搞“四风” 、不收敛不收手等 问题,推动系统内党的思想政治建设和作风建设持续好转,努力 锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 的干部队伍,为推进卫生计生改革发展提供坚强的纪律保障。 第三个问题,卫生计生系统存在哪些“不严不实”的问题, 也就是要深刻剖析“不严不实”具体表现和严重危害。 总体上看,我们卫生计生党员干部队伍作风的主流是好的, 是一支为民务实清廉、忠诚干净担当的队伍。抗击非典、抗震救

灾、防控甲流等应对突发事件的实践证明,面对重重困难,仍然 积极组织发动群众落实计划生育政策的实践证明,卫生计生党员 干部队伍是讲大局、讲奉献,召之即来、来之能战、战之能胜的 坚强队伍。但是对照“三严三实”要求,一些党员干部在理想信 念、党性修养、遵规守纪、为官用权、责任担当等方面,还不同 程度地存在着一些问题,需要我们认认真真地进行查摆。主要有 以下一些问题表现。 ——在修身不严方面。一是理想信念不够坚定的问题。有的 党员干部理想信念动摇,在重大原则上立场不坚定,在大是大非 面前态度不鲜明,做党风廉政建设和反腐败斗争的局外人、持观 望态度;有的说三道四,传播政治谣言、政治笑话,口无遮拦; 有的党性锻炼不够,党性修养缺失,把自己定位为专业干部,业 务上过硬,政治上糊涂,抓业务的领导不关心党建,抓党建的领 导不理业务,在党不言党、不忧党、不为党,党的意识、党章意 识、党员意识有所淡化。二是学习风气不够严谨的问题。有的党 员干部平时不学习不研究卫生计生政策,和别人讨论问题不在一 个层面上,理论上一知半解,业务知识严重缺乏;有的腹中空空, 胸无点墨,依然不思进取,不去学习或不会学习、不善于学习。 三是为人处世不够严肃的问题。有的党员干部思想道德滑坡,精 神世界空虚,兴趣爱好异化,不讲诚信、不辨美丑,追求低级趣 味;有的不讲原则讲哥们义气,投桃报李,相互袒护,搞团团伙 伙“小圈子” 。 修身不严就无以为官。古人讲“吾日三省吾身” ,领导干部要 对照“严以修身”的要求,时时刻刻问问自己,一言一行是不是 符合党员的标准,符合自己的身份?时时刻刻提醒自己,哪些话

该说,哪些话

不该说?哪些事该做,哪些事不该做?如果放松对 党性的锻炼,放松对理论业务的学习,放松对道德品行的修炼, 就会导致政治上的迷茫、精神上的萎靡、道德品行上的失范,慢 慢的就会把党的威信输光了,把当官的良心弄丢了,把老百姓的 信心玩没了,既会毁了自己,也会严重损坏卫生计生系统的形象、 败坏社会风气。 ——在用权不严方面。一是对权力认知不够深刻的问题。有 的领导干部缺乏正确的权力观,公私不分,以权谋私,拿原则做 交易,公款请客送礼;极个别的领导干部违规插手项目工程、药 品器械招标采购。二是规矩意识不够牢固的问题。有的领导干部 不按规则行使权力,自行其是,想怎么干就怎么干,对“三重一 大”事项搞不清,该开会研究的不上会,该集体决策的擅自决断, 拍脑门做决策,不把程序当回事。三是执政为民不够勤勉的问题。 有的党员干部宗旨意识淡薄,漠视群众利益,尽管在反“四风” 高压下有所收敛,为群众办事门好进了,脸好看了、话好听了, 但依然存在事难办的问题,服务冷冰冰、办事慢腾腾,审批难、 办证难的“梗阻”问题也较为突出。 用权不严就无以为政。权力是人民赋予的,行使权力必须为 人民服务,一丝一毫不能私用乱用。权力是一把双刃剑,正确行 使权力会为人民造福,滥用权力既损害群众利益也为国家法纪所 不容。有权不用过期作废的思想很可怕,漠视群众利益、玩权力 任性、贪污腐败的结果很可悲,如果一条道走到黑,最终的结果 是“政治上一撸到底,经济上一贫如洗” ,害人害己,误国误民。 ——在律己不严方面。一是政治纪律不够严格的问题。有的 党员干部政治观念淡薄,缺乏大局意识,不顾国家的整体利益,

片面强调本单位本部门的局部利益,对卫生计生改革政策和上级 部署的工作,合意的就执行,不合意的消极应付;有的还夹带私 货,工作不讲求标准乱提要求,敷衍了事。二是组织纪律不够严 明的问题。有的党员干部组织纪律观念松弛,不严格执行个人事 项报告制度,外出不请假、不履行组织程序、不向领导打招呼, 上班迟到早退,工作时间脱岗溜号、上网聊天购物。三是拒腐防 变意识不够警觉的问题。有的党员干部贪图蝇头小利,经不住诱 惑,习惯于吃吃喝喝、迎来送往;有的下基层讲条件,对违规接 待睁一只眼闭一只眼;有的不注意小节,不自觉净化“生活圈” 、 “社交圈” ,不严格规范约束亲属和身边的人。 在高压反腐的态势下,很多领导干部感叹“为官不易” ,其实 根子是对自己“把关不严” 。俗话说: “上梁不正下梁歪,

中梁不 正倒下来。 ”营造风清气正的环境,重点要看领导干部发挥了什么 样的引领作用。如果不用法律规则、纪律要求严格约束自己,时 时刻刻自重自省自警自励,就不能做到“打铁还需自身硬” 。小事 小节中有党性,能够反映原则,反映人格;小事小节是一面镜子, 能够反映作风,反映人品。如果心怀侥幸、放任小节,最终结果 是“小洞不补,大洞受苦” 。 ——在谋事不实方面。一是谋划工作比较虚假的问题。有的 领导干部在其位不谋其政,占着位子不干事,文件下发了,会议 开了,认为万事大吉就撒手不管了;有的对工作不谋划、无计划、 没规划,只顾眼前,不盯长远,年初安排工作不知道该干些啥, 年终总结工作不知道干了些啥。二是工作作风比较漂浮的问题。 有的领导干部谋划工作贪大求洋,求虚名图虚功,做事花拳绣腿 搞表面文章;有的不研究政策,不掌握实际情况急于拿思路,急

功近利,洒上几把米就要鸡下蛋;有的不把心思放在提高能力水 平上,而是工作几年就想提拔,不能提拔就闹小情绪、搞小活动。 三是为官做事比较平庸的问题。有的领导干部不注重调查研究, 不掌握基层情况、不结合工作实际,主观臆断想当然;有的抓工 作没有章法,不分轻重缓急,推动工作不结合实际,机械地执行 国家政策,以文件落实文件,甚至把国家文件修改一下就下发, 不深入领会国家要求,不结合自治区实际进行研究,不考虑盟市 旗县怎么用怎么做。 谋事不实,蓝图再好也是画饼充饥。卫生计生工作是一项政 策性和业务性很强的工作,领导干部是决定改革发展全局的“关 键少数” ,政策水平和业务能力是做好工作的前提。如果不谋事只 谋官,做样子摆花架子;如果不认真谋事只做太平官,看摊子守 位子,势必会导致形式主义的抬头和蔓延,领导干部就会从改革 的推动者变为阻碍者,挫伤真谋实干者的积极性,损害群众感情, 不仅会导致事业的止步不前、贻误时机,还会影响党群干群关系。 ——在创业不实方面。一是干事创业比较懒散的问题。有的 党员干部不敢担当责任,怕麻烦不愿抓事,怕吃亏不愿揽事,一 张报纸一包烟,优哉游哉过一天;有的玩太极,躲矛盾、绕道走, 落实工作习惯于当“中转站”和“二传手” ,干不成就找借口,绕 不开就往上交。 二是推动工作比较迟钝的问题。有的领导干部对 工作重部署轻落实,不指导不督促,不精益求精,粗枝大叶,只 求过得去、不求过得硬,当“差不多”先生;有的很肉,只会埋 头做事,不抬头看路,不去主动研究思考,想办法、出点子,推 一推动一

动。三是管理手段比较软弱的问题。有的领导干部只珍 惜个人羽毛,对不遵规守纪的党员干部不敢管,不愿管、不去管,

对不良行为不敢较真、不敢碰硬,不讲真话,明哲保身,当老好 人。 创业不实,梦想再美也只是黄粱一梦。习近平总书记强调, 领导干部做人一世、为官一任,要有肝胆,要有担当精神。自治 区卫生计生委是全系统的指挥部,委直属单位是各个领域的领头 羊,肩负着推动全行业发展的重任。委领导、机关处长、医院的 书记院长以及其他委直单位的负责人,干事创业实不实,基层同 志都在看、都在学。如果整天昏头昏脑,提不起干事创业的精气 神,一方面不利于卫生计生政策的推动落实,另一方面也会损坏 机关单位的形象,对下属、对基层也会产生负面影响。 ——在做人不实方面。一是为官做事比较滑头的问题。有的 党员干部目无组织,说一套做一套,给上级做样子,给群众摆谱 子,有令不行,有禁不止;有的对上级部署的工作打折扣,搞变 通,有利就干,无利就推,上有政策,下有对策。二是说话做人 比较空泛的问题。有的领导干部开会、汇报工作讲大话、空话、 套话、车轮子话,就是不讲实在话、真心话、得罪人的话,遇到 问题当面不说,会上不说,会后嘀咕,当面一套背后一套。三是 处世心胸比较狭窄的问题。有的党员干部凡事以自我为中心,顺 利的时候就自以为是、得意忘形,逆境的时候就怨天尤人、牢骚 满腹;有的班子内部不团结,争名夺利磕磕碰碰;有的自己不干 事,对能干事、敢干事、干成事的人还冷嘲热讽泼凉水,看见别 人提拔就眼红,甚至为谋一己之私不择手段。 做人不实,立身之本定会荡然无存。做人要实,关键是要做 老实人、说老实话,做老实事,这既是共产党人必须具备的基本 素质和品格,也是营造良好工作环境的基础。领导干部做人不实、

作风漂浮,就会败坏党风政风,就不能做到对党忠诚、对事业真 诚,就不能赢得群众和组织的信任。反映到谋事创业上,就会影 响到工作的开展和政策的落实,不能做到善做善成、善始善终。 这些问题的存在,从客观上讲,与卫生计生机构改革的大环 境有关,机构合并组建时间不长,还不到一年的时间,人员、业 务还在逐渐磨合中,还需要一个过程。从主观上看,与“四风” 整改不够彻底,放松自我学习和自我约束有关。不管是客观还是 主观上的原因,都需要我们引起高度重视和高度警觉,对照“三 严三实”要求,认认真真地加以克服和整改。 第四个问题,如何践行“三严三实” ,要深刻把握“三严三实” 的实践要求。

“三严三实”要求,是新时期党员干部修身做人、用权律己 的基本遵循,是干事创业的行为准则。广大党员干部特别是领导 干部要深刻领会、认真践行“三严三实”要求,做到内化于心、 外化于行,以知促行、知行合一,更好地履行党和人民赋予的职 责和使命。 第一,要始终把“三严三实”作为修身之本,努力做到心中 有党、忠诚于党。做人必修身。卫生计生行业是党和政府联系群 众的桥梁纽带,是服务群众的重要窗口。党员干部党性如何、作 风如何,直接体现着党的执政能力和水平的高低,体现着党风政 风环境的好坏。这就要求党员干部要把“三严三实”作为修身之 本,以更高标准、更高觉悟、更高境界,不断加强自我党性锻炼 和道德修养,锻造过硬的政治思想品格。一是要抓根本,坚定理 想信念。要把坚定的理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业 的压仓石,始终坚持中国特色社会主义、共产主义理想信念,坚

守共产党人的精神家园,做到政治信仰不变、政治立场不移、政 治方向不偏,只有这样才能铸就共产党人的“金刚不坏之身” 。二 是要抓核心,加强党性修养。要严守党的政治纪律和政治规矩, 认真落实“五个必须”要求,不折不扣地执行党的路线方针政策 和自治区重大决策部署,坚定不移地推进卫生计生改革。要增强 组织观念,严守组织纪律,自觉维护组织决定,认真执行请示报 告制度,决不能我行我素、自行其是。三是要抓基础,提升道德 境界。要把加强道德修养作为人生必修课,把慎独慎微作为严格 律己的操守,坚持以学修德,以行修德,以律修德。常修忠诚坚 定的政治品德,常修务实苦干的职业道德,常修高尚自律的社会 公德,常修仁孝礼仪的家庭美德,培养浩然正气,培育高尚情操, 干干净净做事,清清白白做人。 第二,要始终把“三严三实”作为为政之道,努力做到心中 有民、执政为民。领导干部与普通老百姓的区别就在一个“权” 字上。古往今来,为官者必有权,也必用权,为官用权是执政者 的根本,是造福于黎民的责任,更是兴国安邦的途径。领导干部 要自觉按照“三严三实”要求,切实把握好手中的权力,用好手 中的权力。一是要坚持为民用权。牢记权力为民所赋的来源和为 民所用的归宿。现在有些干部对权力认知模糊,不知道自己有哪 些权力、是谁赋予的权力,搞不清为官用权应该“依靠谁” ;有的 不知道怎么样去行使权力、 为谁去行使权力, 搞不清为官用权 “为 了谁” ;有的一旦有了权就昏昏然、飘飘然,搞不清“我是谁” 。 有权要用,不用就是不作为,但

要用对、用好,要用在为群众提 供更好的卫生计生服务上,用在推进深化卫生计生改革上,用在 解决人民群众看病就医问题上。二是要依法依规用权。要把握好

“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉在法律 约束下用权,在制度笼子里用权。一方面,要按照法律规定切实 履行分内职责,勇于负责、敢于担当,克服懒政怠政,杜绝为官 不为;另一方面,要按照权力清单用权、按照法定程序用权,坚 决防止乱作为滥作为;还要处理好情与法、利与法、权与法的关 系,时刻提醒自己用权有没有私心私情,切实做到公正用权、公 平处事,不因私利抛弃公义、不因私谊废弃公事,坚决反对以权 谋私、假公济私。三是要自觉接受组织和群众监督。有权必有责, 用权受监督,违法要追究,这是天经地义、理所当然的事。不想 接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督 很不舒服的人,就不具备当领导干部的起码素质。我们一定要提 高认识、转变观念,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大 镜”下开展工作,自觉接受社会各方面的监督,确保权力在阳光 下运行。 第三,要始终把“三严三实”作为成事之要,努力做到心中 有责、履职尽责。领导干部要对职务和能力的关系有一个清醒的 认识。官大了不等于本事大了,地位高了不等于水平高了,关键 是有没有肯干事的态度、会干事的能力和干成事的本事,这种本 事靠上级封不出来,靠权力压不出来,靠自己吹不出来,只有靠 实实在在做人、认认真真学习、踏踏实实做事才能逐步得到提高。 空谈误国,实干兴邦。各级领导干部要按照“三严三实”要求, 老实做人,认真谋事,踏实做事。一是从严从实抓学习研究政策。 我们有的干部对卫生计生政策不懂还不学习不研究,一提工作就 谈没人没钱,来了任务就要人要钱。不懂得大官小官都要做个好 官、大事小事总要做点实事的基本道理,忘了自己也是一个干部,

不能只说事,也要干事,这是能力不足的表现。有的同志虽然有 激情有干劲,但干起事来不抓规律、不懂门道、缺乏必要的知识 和相关的本领。必须要加强学习和研究,主动学习政策、研究政 策,力争成为行家里手,主动深入基层调查研究,把握卫生计生 事业改革发展规律,掌握实情出主意,心中有数拿主张,确保顶 层决策的科学性,确保政策措施的针对性。二是从严从实抓履职 尽责。前不久,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十 二次会议上提出“三个有利于” 。强调只要对全局改革有利、对党 和国家事业发展有利、对本系统

本领域形成完善的体制机制有利, 都要自觉服从改革大局、服务改革大局。对于卫生计生改革,现 在还有部分领导干部没有形成统一的认识,支持改革、参与改革 的积极性不高、主动性不强,心怀顾虑、畏缩不前。一些“体制 内”的人员,一方面希望改革,另一方面又害怕触及自身利益。 要借助“三严三实”专题教育,下决心解决这些思想不统一、行 动不作为的问题,变“要我做”为“我要做” ,切实提高落实改革 政策的执行力。三是从严从实抓干事创业环境。要对敢担当、求 实效、成绩大的干部,大胆选拔使用,旗帜鲜明地鼓劲撑腰,在 遇到困难时给予帮助。对那些平时工作中不负责任、关键时刻退 缩不前的干部,要严肃批评教育,促其改正,必要时进行组织调 整,解决好“为官不为”的问题。单位班子内部之间,要正确认 识和处理好人际关系,讲求人情味,不弄权、不斗气,大事小事 多商量,难事急事多协调,分工不分家,补台不拆台。 第五个问题,关于如何搞好本次专题教育,要深刻领会中央 精神和自治区的总体要求。 这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,

不是一次活动。机关全体领导干部和各单位党政班子要坚持围绕 中心、服务大局,要把“三严三实”专题教育作为当前的重大政 治任务,吃透中央精神,把握基本遵循,切实加强领导,周密安 排部署,强化责任落实,扎实有效推进。 第一,要把握好“三严三实“专题教育的总体要求。一是要 突出教育主题。本次专题教育要突出学习“三严三实” 、践行“三 严三实”的主题,做到思想教育入脑入心,党性分析触动灵魂。 推动领导干部进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值 观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律 意识和规矩意识,真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当;进 一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,创造 经得起实践、人民、历史检验的实绩。二是要强化问题导向。要 紧紧盯住“不严不实”问题及其具体表现,真正把自己摆进去, 结合“三联三促一争当”活动,查摆自身存在的具体问题。要坚 持立说立行、边学边改,上下结合、联动整改。主要领导干部要 带头,列出问题清单,一项一项整改,做到思想问题和实际问题 一起改,大问题和小问题都不放过。要深入开展专项整治,把群 众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容, 特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。三是 要落实从严要求。要把从严要求贯穿全过程,坚持严的

标准、严 的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。坚决克服厌战懈 怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求的现 象,真正把各项工作做扎实、做细致、做到位,确保专题教育的 质量。四是要坚持以上率下。委员会领导班子成员要带头,各级 领导干部要率先垂范,上级要为下级作表率,班长要为班子成员

作表率。各级党组织主要负责同志要带头讲好党课,其他党组成 员也要根据分管工作讲党课,带头查找问题,带头开展批评和自 我批评,带头整改落实,努力形成上级做给下级看、上级带着下 级干、上级示范下级的良好局面。 第二,要统筹安排推动专题教育层层抓落实。一是要注重统 筹兼顾。要紧密联系实际,坚决防止形式主义,力争在解决具体 问题上有进展、有突破,努力在推进深化“四风”整治、巩固和 拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效;在守纪律讲规矩、 营造良好政治生态上见实效;在真抓实干、推动改革发展稳定上 见实效。要把开展“三严三实”专题教育与全面贯彻落实“四个 全面”战略布局结合起来,与党的群众路线教育实践活动的延展 深化结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与服务 卫生计生改革发展、做好当前工作结合起来,做到专题教育与日 常工作有机融合、相互促进,两手抓、两促进、两不误。二是要 把握好形式步骤。对本次专题教育,委员会制发了具体的实施方 案,共分为五个步骤。第一步是结合动员部署,抓好党课教育; 第二步是围绕三个专题,搞好学习研讨;第三步是严格对照检查, 开好“两个会议” ;第四步是突出问题导向,抓好整改落实;第五 步是着眼机制建设,抓好立规执纪。委员会和直属单位的党组织 要严格按照方案要求,精心组织谋划,扎实推进“三严三实”专 题教育,确保不走样,始终沿着正确的方向推进。三是要加强督 促指导。各单位要以“从严从实”的作风开展专题教育,加强工 作指导,加强工作分析研判和督促检查,及时发现苗头性、倾向 性问题,研究制定切实可行的措施。机关党委要发挥全体委员的 作用,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式,加强督

促检查。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务, 纳入党建工作述职评议考核的重要内容,对组织不力、敷衍塞责、 效果不好的,要严肃批评、严肃问责。 第三,要认真落实好专题教育的组织领导责任。一是要加强 组织领导。委机关和直属单位“三严三实”专题教育要在委党组 领导下进行,由机关党委具体组织实施。各单位党政班子要全

面 负责本单位的专题教育,切实加强领导,认真谋划安排,精心组 织实施,统筹推进落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人 的责任,投入足够的时间和精力,组织推进专题教育,始终把责 任扛在肩上。二是要做好宣传引导。各单位要充分运用门户网站、 政务信息等载体,宣传专题教育的好经验好做法,充分反映专题 教育的进展和成效。要采取各种方式,大张旗鼓树立和宣传表彰 先进典型,激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。 总体上讲,通过认真的学习思考,我对“三严三实”专题教 育的目的有三个方面不成熟的认识。第一, “三严三实”专题教育 是以问题为导向,第一指向就是作风问题,与正风肃纪、教育实 践活动相接续,重点解决“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”以及“四 风”中形式主义和官僚主义的变异问题。第二,习近平总书记指 出,作风问题本质上是党性问题。由作风表象倒追问题根源,这 次专题教育的另一个指向是党性问题,要重点解决领导干部理想 信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、 漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题。第三,中 央很明确,这次专题教育不是一次活动,要求融入经常性学习教 育之中,是基于长远的考虑和安排。如果说教育实践活动是解决 党员干部不能做什么、应该做什么的问题,那么“三严三实”专

题教育,就是解决应该如何去做的问题。前者是认知的问题,需 要在长期的教育中不断强化;后者是方法的问题,需要在长期的 实践中不断应用。希望各级党组织和广大党员干部,既要把这次 专题教育作为强化党性教育的理论课,也要作为持续改进作风的 实践课,从长远的角度进行安排,从严从实抓好专题教育,确保 取得实实在在的成效。 我的讲课到此结束,谢谢大家!


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