典型经验交流

一、解决好经济发展思路问题

围绕构建生态产业体系和实施“面向京津、背靠内蒙”经济发展战略，班子成员全部深入到村开展调研，进一步了解镇情村情。在此基础上，认真分析我镇所面临的有利形势和发展机遇，制定出了打造“五区一带”（商贸流通区、工业创业区、农业科技示范区、畜牧养殖区、生态旅游区和主导产业带）的经济发展思路。一是商贸流通区建设。以新民居建设为契机，加快小城镇建设，把小厂镇打造成辐射北京、丰宁、内蒙等地的农副产品集散地。年内完成新城建设52700平米，旧城改造5000平米；新民居建设完成一期工程，实现200-400户村民入住；星级宾馆建设完成主体工程，餐饮、洗浴等附属设施投入使用；硬化葫芦河两岸5400平米；新建杂粮杂豆等农副产品交易市场一处。二是工业创业区建设。总占地2000亩，现已完成规划和道路建设，今年拟引进农副产品加工企业1家。三是农业科技示范区建设。在椴木梁和馒头山建设集高新农业科技展示和农家旅游观光于一体的农业科技示范园区。在原有基础上，今年完成节水灌溉300亩，新上大棚60座。四是畜牧养殖区建设。大力发展规模化、现代化舍饲养殖，年内完成投资1000万元的万水泉肉羊养殖场和占地2400平米的小厂联户养殖场建设。同时，认真落实禁牧政策，实行“五加二”、“白加黑”全天候工作制，全力保护生态安全，为发展舍饲养殖创造条件。五是旅游服务区建设。重点打造投资1亿元的石头城水库生态旅游综合开发项目，现正在洽谈，力争年内取得实质性进展。同时，积极谋划冰山梁滑雪和九龙泉开发项目。六是主导产业带建设。打造以仁和堡村为中心，辐射长梁沟、光明、馒头山、石柱子、白庙洼等5个村的万亩节水蔬菜种植带。

二、解决好基层组织建设问题

村两委班子和农村广大党员是党在农村工作战斗力的基础。乡村两级搞好“三提升”活动，必须高度重视解决好基层组织建设的问题。一是加强班子建设。严格按照“两推一选”和公推直选的方式，民主选举村干部，切实把农村懂经营、会管理、群众公认和“想干事、会干事、能干成事”的优秀人才吸收到“两委”班子中来，增强了班子的凝聚力和向心力。继续深化“一定三有”机制，将60名农村干部纳入企业职工养老保险，实现了村“两委”干部基本养老保险全覆盖，解除了他们的后顾之忧，工作积极性明显提高。二是加强党员队伍建设。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经济人、复员退伍军人和外出务工返乡青年中培养入党积极分子，今年发展新党员41名，后备干部80名，为基层党组织输入了新鲜的血液。积极组织党员参加组织部、农业局等部门举办的各类培训活动，提高广大党员的理论水平、科技水平和实用技术水平，逐步培育起一支新农村建设的“领头雁”队伍。同时，加强外出流动党员管理，建立信息手册，引导回乡创业。三是加强农村党风廉政建设。严格落实“四议两公开”工作法，以白庙洼村和红泥滩村为试点，逐步在全镇推行，规范农村政务、财务管理。凡涉及全村经济社会发展和人、财、物等方面的重大问题，都必须由支委会、党员大会、村民代表大会层层讨论通过，确保群众的知情权、参与权和监督权得到有效落实。

三、解决好干部作风问题

干部作风建设事关事业兴衰，事关人心向背。因此，三提升活动中，我们始终把干部作风建设放在重要位置来抓。一是加强学习提素质。建立完善学习长效机制，将每周五下午定为镇学习日，重点学习上级政策和各项法律法规。每次由一名干部主讲，既锻炼了干部，又提高了干部理论水平，营造了浓厚的学习氛围。同时，创新学习方式，通过到先进地区、先进乡镇参观学习和聘请专家授课等形式，开阔干部眼界，解放干部思想。5月21日，聘请闪电河村书记刘孝和羊囫囵村书记薛贵为全镇机关干部、村干部和部分蔬菜种植户作产业结构调整、蔬菜发展及种植技术讲座，取得了良好的效果。二是优化环境强服务。成立信访接待服务中心、农业科技服务中心、社会保障服务中心、绿色农副产品有限服务公司和旅游接待服务公司，完善“代办员”制度，实行一个窗口办公，提高办事效率。三是强化责任促发展。年初将全镇各项工作任务层层分解到镇村干部身上，并签订目标责任状，实行绩效与工资挂钩。对任务完成较好、责任落实到位的给予大力表彰；对工作落实不力或完不成任务的予以通报批评，必要时进行职务调整，以此推动全镇各项工作的扎实有效开展。

四、解决好为民办实事问题

把保障和改善民生作为开展三提升活动的根本出发点和最终落脚点。认真开展千名干部进百村入万户活动，到目前为群众解决实际问题30余件，化解各类矛盾20余起。新修白四线至万水泉2.1公里、宝平线至窑沟台5公里水泥路和石柱子至石头城、大南滩至宝平线 5.6公里高标准砂石路，解决好群众出行问题。完成馒头山、白庙洼2个村水浇地输电4150米，为加速蔬菜产业发展创造了条件。完成石柱子村和野马营村的自来水安装工程，解决了1500人的安全饮水问题。投资9万元，修建仁和堡至白庙洼农桥一座，为发展园区蔬菜奠定了基础。认真落实低保政策，将65岁以上无劳动能力的老人全部纳入低保范围，全镇享受低保人数达到1767人。扩大新农合覆盖面，确保参合率达到90%以上，解决好农村看病难、看病贵、因病返贫问题。

通过以上工作，群众上访案件较往年明显减少，全镇上下齐心协力谋发展的局面正在形成。尽管我镇三提升活动取得了初步成效，探索了一些行之有效的方法，但仍不同程度地存在学习调研不深入、覆盖范围不够广、问题解决不彻底等问题。下一步，我们将认真落实县委要求，把三提升活动、创先争优活动与加快全镇经济社会发展更加紧密地结合起来，进一步加大工作力度，创新工作方法，强化工作举措，真正实现科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠。