查摆问题"实"在先,对照检查"严"把关

查摆问题“实”在先，对照检查“严”把关 作者：唐凤琴

来源：《青年与社会》2013年第22期

宁夏渠首管理处党委在开展党的群众路线教育实践活动中，为找准“四风”方面存在的突出问题，在年初开展的“作风改进，管理提升年”活动的基础上，注意把握工作重点，切实聚焦“四风”问题，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，将活动逐步引向深入。

一、开设“五堂课”，落实“八项要求”，转学风，促提高

为了提高党员干部的思想认识，活动之初，处党委就研究开设“五堂课”，即党委书记讲党课、中心组学习示范课、处科级干部心得交流课、基层经验实践课、革命传统教育课，这“五堂课”既高屋建瓴，又生动活泼，激发了党员干部学习的积极性。全处党员干部按照“拟定一份学习计划、通读一遍实施方案、精读一些领导讲话、撰写一篇学习体会、配发一本学习笔记、完成一份考试答卷、评比一次学习心得、创办一期学习专栏”的“八项要求”，积极参与了水利厅和管理处举办的党的群众路线教育实践活动专题学习培训班。处级领导干部坚持平均每天集中学习1小时，记学习笔记2.5万字，结合分管工作每人撰写调研报告1篇。通过学习，广大党员干部尤其是处级领导干部对“四风”的危害性认识更加深刻。

二、广开门路，征求意见建议不避短，求实效

查摆分析问题触及要害、深挖根源，征求意见是关键。处党委在征求意见过程中，对准“四风”焦点，采取“上面点”“下去问” “请来坐” “善意提” “挑毛病”的方式，先后召开不同层面座谈交流会4次，开展“我为领导提建议”活动，党政一把手带头、班子其他成员分别到联系点、受益灌区各乡镇、农民用水协会面对面听取最基层的声音，到各职能主管部门登门拜访，与兄弟单位攀亲戚互相沟通征询意见，请离退休老前辈回管理处挑“毛病”，处级干部与科级干部交朋友面对面谈心、与职工短信微信互动，邀请人大代表、政协委员、群众代表来管理处参加群众评议机关和干部作风建设活动等。目前，原汁原味收集意见建议52条、自查问题10条，归纳整理4类16条。主要是：在形式主义方面，一是学风不正。有的学习静不下心，不愿学，理论水平低；有的浅尝辄止，不深学，业务水平不高；有的装点门面，不真学，经验能力不足；有的学用脱节，不善学，基层管理能力差；二是作风不实。有的安排布置多、定制度多，抓落实不够，效果不明显；有的缺乏与科级干部、基层职工、服务对象的交流沟通，掌握管理处情况不全面；三是文风会风不正，还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，篇幅冗长、内容空洞。在官僚主义方面，有的设身处地帮助基层解决实际困难不够；有的职能科室安排工作程序繁琐、复杂，闭门造车的多，针对性、操作性不强；有的存在本位主义，工作上不配合，私心杂念较重，只顾自己，不考虑单位整体利益，出现问题推诿扯皮，怕得罪人；有的工作没有激情，精神萎靡、纪律松懈；有的办事拖沓，效率不高。在享乐主义和奢糜之风方面，个别管理所还存在公车私用、车辆管理有漏洞的现象；个别同志追求物质享受，玩物丧志，消磨意志；有些干部安于现状，责任心差，工作不主动，只问组织要待遇，不愿提升自身

素质和能力，管理能力较弱；水利厅计划的续建配套资金较少，所段改造力度不大，职工工作生活条件较差，业余文化生活不丰富；与地方政府联系沟通不密切，水费征收得不到地方政府的配合和支持等。

三、“三摆进”，找准解决“四风”问题的着力点

在查摆问题中，处党委要求处级领导干部做到：班子查摆的问题，班子成员摆进去；基层联系点查摆的问题，联系领导摆进去；职能科室查摆的问题，分管领导摆进去。通过“三摆进”，班子成员进一步找准了解决“四风”问题的着力点。在处理水利厅纪委批转的1起信访件中，注重在化解矛盾处理问题中分析原因，查找“四风”根源和积垢，反思处理问题滞后带来的危害性，主要领导带头作自我批评，相关领导互相补台，班子的凝聚力逐步显现。针对基层科级班子出现的问题，处党委及时进行诫勉谈话，通报批评，调整交流，达到了警示当事人，教育其他科级干部的目的。在学风上，主要结合人才短缺实际，采取岗位培训、技术能手带青工、技能竞赛等方式提升干部职工的业务素质和实际动手操作能力。

四、联系实际整改，注重活动成效

教育实践活动中，班子及成员对照检查做到一个“真”字，围绕“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，对照党章、廉政准则、中央八项规定、自治区若干规定和水利厅实施细则、先进典型、职工期盼等要求，深入查摆在宗旨意识、改进工作作风、廉洁自律等作风方面存在的问题，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。日常工作中，处机关简化工作程序，报送材料采取邮件传送、工程建设项目处务会议研究审批、灌溉焦点难点问题下基层现场解决，工作作风逐步转变，服务态度进一步改善，工作效率明显提高。活动中，管理处联系实际，坚持边学边查边改，努力做到让干部职工和灌区群众从内心满意。划分各科室卫生绿化责任区，辞掉机关大院绿化除草雇佣人员，组织干部职工义务参加大清渠渠堤树木浇水，停用了一辆公车，一年为管理处节省经费5万多元。管理处实行收支两条线后，在管理经费十分紧张的情况下还千方百计筹措资金25万元，对基层管理所提出的房屋漏雨、办公设施陈旧、电视机老化等进行维修更换，对安全存在的隐患及时进行规范和整改，对青铜峡市大坝镇大坝村刘庙协会会长刘锡寿反映的刘庙二队农场渠维管费返还问题解疑释惑，得到了干部职工和灌区群众的好评。

五、早动手“立改废”，建章立制，巩固成果

管理处坚持边学习、边实践、边总结，将实践成果建章立制，修改完善相关规章制度。近期，已制定了《改进工作作风，厉行勤俭节约实施细则》，修订了《党委会议事规则》、《职工劳动纪律管理办法》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理办法》等长效机制。下一步管理处将加紧制定干部作风考核评价等方面的制度规定，防止和克服“四风”问题的顽固性和反复性。

作者简介：唐凤琴，宁夏渠首管理处党委书记。