防洪工程实施方案

甘州区南滩山洪灾害防治工程

近期治理工程实施方案

张掖市甘州水利水电勘测设计院

二○○六年九月

职 责

批 准：卢学银

核 定：赵恺仙

审 查：张国斌

项目负责：王立清

设计人员：王惠珍

蒋志军

陈敏俭 贺 军 张亚光 王 宁 陈 宁金福明姚 慧

目 录

1. 工程概述 ........................................................ - 1 -

1.1项目背景和依据 ............................................. - 1 -

1.2南滩山洪灾害防治区概况 ..................................... - 1 -

1.3南滩山洪灾害防治区社会经济状况 ............................. - 2 -

1.4山洪灾害的发生及危害 ....................................... - 3 -

2. 防洪工程存在的问题和建设的必要性 ................................ - 4 -

2.1南滩防洪工程现状情况 ....................................... - 4 -

2.2南滩防洪工程存在的问题 ..................................... - 5 -

2.3工程建设的必要性 ........................................... - 5 -

3. 工程建设任务和主要内容 .......................................... - 6 -

3.1工程建设任务 ............................................... - 6 -

3.2工程建设主要内容 ........................................... - 7 -

4. 南滩防洪工程设计 ................................................ - 7 -

4.1工程建设等级标准 ........................................... - 7 -

4.2工程设计 ................................................... - 8 -

4.3主要工程量 ................................................ - 12 -

5. 施工组织设计 ................................................... - 12 -

5.1施工条件 .................................................. - 12 -

5.2天然建筑材料 .............................................. - 12 -

5.3主体工程施工 .............................................. - 13 -

5.4施工总体布置 .............................................. - 13 -

5.5施工总进度 ................................................ - 14 -

6. 工程招标设计 ................................................... - 14 -

6.1招标范围及标段 ............................................ - 14 -

6.2招标组织形式 .............................................. - 15 -

6.3招标方式 .................................................. - 15 -

7. 工程投资概算 ................................................... - 15 -

7.1编制原则及依据 ............................................ - 15 -

7.2投资概算 .................................................. - 16 -

7.3工程概算表 ................................................ - 18 -

8. 结论及建议 ..................................................... - 18 -

附图：防洪堤、丁坝等断面设计图

1. 工程概述

1.1项目背景和依据

山洪灾害是自然界的主要灾害之一，一般是在一定强度或持续的降雨和特殊的地形地质条件下发生的，具有突发、易发、多发、破坏性大、防御困难的鲜明特点，往往对局部地区造成毁灭性灾害，造成的人员伤亡和财产损失触目惊心。

“7.7”山洪灾害是甘州区近年来发生的较大自然灾害之一。灾害的发生冲毁了防洪工程，致使道路、渠道毁坏，使大满、龙渠两个乡镇3030户农户严重受灾，造成直接经济损失达2530.6万元。为了减少山洪灾害发生后造成的损失，区委、区政府高度重视，要求甘州区水务局结合实际，对“7.7”“8.10”山洪灾害发生后冲毁的南滩防洪工程进行有效的处理。受甘州区水务局委托，由张掖市甘州水利水电勘测设计院编制完成了《甘州区南滩山洪灾害防治工程近期治理工程实施方案》。

1.2南滩山洪灾害防治区概况

甘州区南滩位于张掖市甘州区城南25公里处的龙洞干渠以南，东经100°12′～100°28，北纬38°43′～38°52，西靠黑河，东至朝元寺沙漠，南为南滩戈壁，北邻大满、龙渠两个镇，是一条南北宽4.7km ，东西长26.6km 的狭长地带，海拔高程1560至1690m 。上游除少量森林植被外，中下游多为土石山，遇有暴雨或大雨水土流失严重。主要植物有珍珠、合头草、红砂、戈壁针茅等，一般发育不良，总覆盖率只有1%～3%。土壤为山地灰棕漠土，土层薄厚不一，局部基岩裸露，含土甚少，植被稀疏。

根据《甘州区山洪灾害防治规划》成果，甘州区南滩共划分为3个流

域防治区，分别为：渣子峡流域防治区，西武当流域防治区，大苦水流域防治区。防治区流域总面积124.1km 2, 其中无明显流失面积72.5km 2, 占总面积的59.8%，水力侵蚀面积17.4km 2, 风力侵蚀面积28km 2, 工程侵蚀面积6.2km 2。

渣子峡流域：发源于肃南县祁连山境内，由灰条沟、小浪沟、大左右沟、小左右沟等数条沟岔汇集而成，流域口被称为板大口，干流平均高程2610m, 平均比降43.7‰。至出山口河长15.8km, 流域面积76.1km 2。由于板大口防洪河道上游狭窄，河道分散，不宜分洪，对下游威胁很大。受威胁的单位有：龙洞干渠、龙首村、保安村、什八名村；受威胁面积约0.7万亩，人口6800多人；可能造成经济损失达6500多万元。

西武当流域：西武当位于甘州区城南30km 处龙渠乡境内的祁连山北坡，海拔高程1680～2219m 左右，属季节性洪水沟，发源地至出山口河道总长7.7km ，流域总面积17.9km 2, 河道平均坡度为108‰。西武当河如果发生洪水，将使下游龙渠乡三清湾村、木龙坝村及化肥厂农场、水研所的0.3万亩农田以及0.2万人口将遭洪水损害，可能造成经济损失达3000多万元。

大苦水流域：大苦水位于甘州区城南32km 处龙渠乡境内的祁连山北坡，海拔高程2232m 左右，属季节性洪水沟，由大南沟、大苦水、小苦水、磨子沟等沟道汇集而成。发源地至出山口河道总长6km ，流域总面积30.1km 2，河道平均坡度为103.2‰。由于大苦水洪水河道分散，行洪区域大，对下游造成的威胁很大。受威胁的单位有：龙洞干渠、和平乡新庙村、朱家庄村、四号村、朝元村、和平林场等；受威胁面积约1.2万亩，人口5000多人；可能造成经济损失达4000多万元。

1.3南滩山洪灾害防治区社会经济状况

南滩山洪灾害防治区主要居住有：大满镇朱家庄村、大沟村、新庙

村、李家墩村、黑城村5个村42个合作社共14300人，耕地面积18970亩；龙渠乡木笼坝、龙首、保安、十八名、新胜村等5个村14个合作社共5500口人，耕地面积9200亩。下游有龙洞干渠横穿，承担着6.1万亩耕地的灌溉任务。2005年该区粮食总产量4122吨，工农业总产值610万元，人均GDP 为5245元，人均纯收入3260元。

1.4山洪灾害的发生及危害

南滩山洪灾害一般发生在每年的6～9月份的雨季，流域内因降大强度、短历时的暴雨而产生径流，山内各小沟岔径流汇集后形成洪水而出山，洪水历时一般为2～7小时，径流量较大。据历史记载，1972年8月阴雨连绵数天，南滩平地起洪，龙渠、和平、大满等乡不少农田被淹，渠道和道路被冲断。1975年6月份的连续大雨，洪水冲毁龙洞干渠700多米，冲毁农田700多亩，冲垮高低压线路1500多米，损坏主干道路3000多米，粮食作物大面积被泥没，条田被拉成深崖，造成房屋倒塌120多间，压死耕牛25头，羊320余只，其它牲畜200余只。1998年7月天降大雨, 洪水冲毁龙洞干渠530米. 冲断龙洞干渠路面350多米, 不少成熟待收的庄稼被突如其来的洪水席卷一空。2000年6月的连续暴雨，损坏干渠主干道路60多米，毁坏农田150余亩、经济作物80多亩。以上四次洪水共造成直接经济损失260多万元。至2003年类似这样的洪水灾害共发生多起，但均未造成重大损失灾害。

特别是2006年7月6日下午14时20分，灌区南滩沿山半坡一带突降暴雨，降雨时间持续约20分钟左右，形成的洪峰流量：龙首提灌站6立米/秒，鸡心孔7立米/秒，唐家拱桥（板大口）15立米/秒，南滩防洪河（大苦水）40立米/秒，洪流量共计68立米/秒；7月7日下午18时50分，再次突降暴雨，降雨时间持续约40分钟左右，集成洪峰流量：唐家拱桥（板大口）达60立米/秒，南滩防洪河（大枯水）达40立米/

秒，车院段达8立米/秒，渠首段达3立米/秒，朱家庄段10立米/秒，洪流量共计121立米/秒。连续两次的特大山洪，冲跨南滩防洪河堤坝工程4.8公里，唐家拱桥河堤坝2.4公里，板大口河堤坝1.8公里，鸡心孔河堤坝0.234公里，造成龙洞干渠南岸防洪堤决口1090米，冲毁干渠砼板22块，长368米，干渠4900米砼板裂缝沉陷，干渠淤积泥石11518米，冲毁干渠路面9225米，干渠林带决口4650米；毁坏支、斗渠6912米，淤积泥石6400米；农渠淤积泥石34770米；冲毁水闸147座，田间桥64座。造成下游受灾农户3030户，房屋进水1893间，农田淹没8287.9亩，死亡家畜家禽4444只，毁坏道路12.11公里。洪水造成渠道工程设施、防洪堤坝直接经济损失308.6万元；洪水造成大满镇、龙渠乡人民群众直接经济损失2222万元。共计造成直接经济损失2530.6万元。

紧接2006年8月10日至11日，又连续发生两次强降雨，使7月份被洪水冲毁为应急修复的防洪工程再次被洪水冲垮，再次使下游水利工程设施及人民群众生命财产受到了严重的损失。经统计，直接经济损失约500万元。

2. 防洪工程存在的问题和建设的必要性

2.1南滩防洪工程现状情况

针对南滩洪水特点，为防止或减少山洪灾害对下游水利工程设施及人民群众生命财产的损害，水利部门与当地政府及时组织当地群众，开挖了防洪河，修建了防洪堤。为防止板大口、大苦水、鸡心孔的洪水对下游水利工程及人民群众生命财产造成损失，从上世纪五、六十年代开始，陆续开挖防洪河道31公里，其中：南滩防洪河道15公里，板大口防洪河道16公里。从七十年代开始，又对部分险工险段的防洪堤进行了加固衬砌，用浆砌石加固衬砌共13处3.84km ，防洪堤沿线修建分洪泄

洪口30多座，同时在下游龙洞干渠上建成排洪渡槽9座。这些工程的建成对抵御洪水、分洪排洪起到了极大的作用，保证了下游人民群众正常的生活及生产。但经过多年的运行，历次遭受洪水侵害，大部分浆砌石及防洪坝遭到了洪水的冲刷和淘蚀，已老化失修，不能抵御洪水的侵害。历年来, 灌区与当地政府虽组织村民对险要防洪地段采取干砌石、浆砌石以及增设分洪口等方式来减轻洪水对防洪堤的威胁，保证下游水利工程设施及人民群众生命财产不受损失。但因受资金等条件、防洪设施建设标准低等因素制约，除在黑节工程建设中对部分防洪渡槽和泄洪口进行了修建外，近几年，只对局部防洪河道进行了清淤和局部险工段进行了加固，其他防洪段落无力修复。现有防洪工程只能抵御5年一遇的山洪灾害，一旦有暴雨或特大暴雨降临，现有防洪堤将无法抵御山洪灾害的侵袭。今年“7.7”特大山洪灾害，根据调查及询问当地老年人，该山洪灾害属历史罕见，据估测为50年一遇山洪灾害。该山洪灾害发生后，防洪堤冲毁多处，造成下游水利工程设施及人民群众生命财产受到了严重的损害。因此，急需修建高标准防洪堤。

2.2南滩防洪工程存在的问题

受地理条件和人为影响，山洪灾害防洪工程主要存在以下问题： 一是资金短缺，已建防洪工程简单粗陋，稳定性差，只能能抵御一般洪水。

二是没有科学统一规划，已建大部分工程只盲目进行阻拦洪水，在汛期，丁坝、顺坝不能因势利导，成了壅水坝，溃坝反而加重了灾害。

三是在行洪河道内，非法乱占滩地耕种，乱建建筑物，致使行洪河道变窄，严重影响了正常泄洪。

2.3工程建设的必要性

(1)工程建设是农业生产发展的迫切需要。

南滩山洪灾害防治区主要居住有：大满镇朱家庄村、大沟村、新庙村、李家墩村、黑城村5个村42个合作社共14300人，耕地面积18970亩；龙渠乡木笼坝、龙首、保安、十八名、新胜村等5个村14个合作社共5500口人，耕地面积9200亩。下游有龙洞干渠横穿，承担着6.1万亩耕地的灌溉任务。“7.7”“8.10”山洪灾害发生后，冲毁了现有防洪工程，致使道路、输水渠道毁坏，农田淹没，牲畜死亡，使大满、龙渠两个乡镇3030户农户严重受灾，造成直接经济损失达2530.6万元。严重影响了下游人民群众的正常生活和农业生产，防洪工程的修建将有效的减少灾害的发生，对促进经济社会的协调、可持续发展具有重大意义。

(2)工程建设是保证下游人民生命和财产安全的需要。

南滩山洪灾害发生后将直接对下游大满镇、龙渠乡19800人的生命和财产造成巨大的威胁，同时对下游龙洞干渠和张民公路也会产生巨大的危害。本次工程建成后，可分段泄水、分段排洪，减少大洪水的出现，防洪工程的修建将有效的减少灾害发生后对下游人民的生命和财产造成的侵害，保证下游人民生命和财产的安全。

综上所述，南滩山洪灾害防治工程的建设是促进农业生产发展，保证下游人民生命和财产安全，全面建设小康社会的支撑和保障；对保证下游防治区农业可持续发展和农村经济可持续增长，保障经济社会健康稳步发展奠定了坚实的基础。因此，对南滩山洪灾害防治工程进行建设是十分必要的，也是十分迫切的。

3. 工程建设任务和主要内容

3.1工程建设任务

本次工程建设任务是：对南滩防洪工程进行科学规划，合理修建防洪工程；对影响行洪、排洪的河道进行疏浚，维护河道现有的行洪能力，

确保河道行洪畅通；沿防洪堤设置分洪排洪口排洪，初步建成拦洪、分洪、排洪工程等措施为主的防灾减灾体系。减少山洪灾害发生后，造成下游人民群众生命、财产的损失。

3.2工程建设主要内容

根据南滩防洪工程总体规划，针对近几次洪水造成的损失，结合总体规划及南滩各流域山洪沟道的实际情况，本着治理按照“长远规划、分期治理、彻底根治、不留后患”的原则进行设计。根据项目建设规划要求，本次主要针对南滩山洪灾害防治工程中冲毁的堤防和重点险工、险段进行加固处理，对影响行洪、排洪的河道进行清淤，沿防洪堤设置分洪排洪口排洪。主要建设内容为：

（1）加固防洪堤2325m 。其中：南滩大苦水防洪堤1445m ，南滩14+500处防洪堤50m ，板大口防洪堤300m ，唐家拱桥防洪堤530m 。

（2）修建分洪泄洪口8处。其中：南滩大苦水5处，板大口1处，唐家拱桥2处。

（3）修建丁坝3座。其中：板大口1座，唐家拱桥2座。

（4）修建导流墙20处。

（5）在14+500处修建排洪渡槽1座。

（6）唐家拱桥下游修复工程1处。

（7）疏浚河道5.1km ，其中：南滩大苦水3.01km ，14+500处0.5km ，板大口0.3km ，唐家拱桥防洪工程疏浚河道1.29m 。

4. 南滩防洪工程设计

4.1工程建设等级标准

根据一般或重点防治区流域山洪沟道的特点和规划原则，依据《全

国山洪灾害防治规划技术大纲》、《防洪标准》（GB50201—94）、《堤防工程设计规范》（GB50286—98）等有关规范和技术标准，本工程规模为小型工程，防洪标准确定为20年一遇洪水标准设防，堤防工程按4级建筑物设计。

据《中国地震动参数区划图》（GB18306～2001）查得，项目区地震动峰值加速度为0.2g ；地震动反应谱特征周期为0.4s ，相应地震基本烈度为8度。

4.2工程设计

4.2.1防洪堤设计

本次甘州区南滩防洪工程防洪堤除险加固共15处，总长2325m ，其中：南滩大苦水9处1445m ，南滩14+500处防洪堤1处50m ，板大口2处300m ，唐家拱桥3处530m 。

（1）堤身结构设计

本次加固防洪堤设计总长2325m ，堤身高度1.8～2.1m ，堤顶宽4m ，临水面设计边坡1:0.75，背水面边坡1:1，堤身采用砂砾石分层机械填筑，防洪堤临水面采用C15细粒砼砌石护砌，护砌厚度0.3m ，基础采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深1.5m ，厚度0.5m 。加高段防洪堤在原有堤坝砌石基础上进行加高，加高高度0.5～1.0m ，堤身采用砂砾石填筑，顶宽4.0m 。加高砌石护面采用C15细粒砼砌石砌筑，厚0.3m ，边坡采用原护面边坡, 堤背水面边坡1:1。

（二）坝堤稳定计算

防洪堤是否稳定直接影响防洪堤抵抗洪水能力的大小。因南滩洪水具有季节性强、历时短、径流量大、来势迅速、防不胜防等特点。加之

本工程设计基础和坝面主要采用C15细粒砼砌石衬砌，属弱透水性材料，故不进行坝体渗流计算。坝体填筑材料为重量大的砂砾石，属非粘性土，由于非粘性土边坡滑动面近似平面，运用滑楔法分析其稳定性，采用河海大学编制的边坡稳定分析程序Slope 。防洪堤施工期的基础开挖临时边坡，根据计算结果边坡取1:0.75，可以满足抗滑稳定要求。

除险加固防洪堤设计成果见表4.1。

表4.1 南滩除险加固防洪堤设计成果表

4.2.2泄洪口设计

根据多年记载的防汛资料和实地勘察，为防止洪水集中下泄时对下游造成更大的危害，本次设计因地制宜，沿堤防在下游有泄洪沟的地段设置分洪泄洪口，以达到分段泄洪，削减最大洪峰出现，避免瞬时大洪水对下游人民生命财产的侵害。本次设计分洪泄洪口共8处，其中：南滩大苦水5处（桩号1+020、1+444、1+634、2+360、2+240处），板大口1处（桩号0+485处），唐家拱桥2处（桩号1+850、1+600处）。设计最大泄洪量1.5～3m 3/s,孔口尺寸为：净宽1.2～1.5m ，高1.2～1.5m ，分洪泄洪口采用C15细粒砼砌石结构。

4.2.3丁字坝设计

南滩山洪灾害一般发生在每年的6～9月份的雨季，流域内因降大强度、短历时的暴雨而产生径流，山内各小沟岔径流汇集后形成洪水而出山，洪水历时一般为2～7小时，径流量较大。根据多年记载的防汛资料和实地勘察，设计在防洪堤的凹岸处设置丁坝，防止主流顶冲河岸和堤防，调整河道的分流比，控制分流，减缓洪水对河岸的侵害。本次设计修建丁坝共3处，总长280m ，其中：板大口1座（桩号0+335处），长50m ，唐家拱桥2座（桩号1+175处，长80m ；0+485处，长150m ）。丁字坝与河流方向斜交布置，设计丁坝高1.8m ，坝顶宽4m ，临水面设计边坡1:0.75，背水面边坡1:1，坝体采用砂砾石分层机械填筑，丁坝临水侧采用C15细粒砼砌石护砌，护砌厚度0.3m ，基础采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深1.5m ，厚度0.5m 。丁坝一侧深入河岸或防洪堤内，另一侧端头采用C15细粒砼砌石砌筑，结构同丁坝临水侧护砌。

4.2.4导流墙设计

为防止南滩大苦水防洪河内水流对土堤的冲蚀和分叉洪沟顶冲时对防洪堤的侵害，本次设计在南滩大苦水防洪河左岸防洪堤或土堤沿线设置导流墙导流，以避免洪水对土堤的冲蚀和分叉洪沟顶冲时对防洪堤的侵害。本次设计修建导流墙共20处，设计导流墙顺水流方向同左岸堤岸斜交布置（角度控制在30°～45°为宜），设计导流墙长4m ，基础埋深1m ，地面以上高1m ，设计采用C15细粒砼砌石结构，导流墙厚度0.5m 。丁坝一侧深入河岸1m 或与防洪堤连为一体。

4.2.5排洪渡槽设计

为保证南滩大苦水洪水顺利下泄，本次设计修复南滩大苦水防洪工程14+500处排洪渡槽上游护岸，同时新建排洪渡槽1座，使原排洪渠顺直连通，以利于顺畅排洪。排洪渡槽设计采用矩形断面，设计净跨5m, 净宽10m ，槽身为现浇C25钢筋混凝土结构，底厚20cm ，侧墙高1.8m ，厚30cm ；槽墩为重力式支墩，设计采用C15细粒混凝土砌石结构，墩高1.5m ；渡槽前后连接段采用C15细粒混凝土砌石结构，直立墙连接段长4m ，高1.8m ，与上下游防洪堤连接的渐变连接段长8m ，高1.8m ，衬砌厚度0.3m 。渡槽前后4m 连接段底部采用C15细粒混凝土砌石结构，厚0.3m ，前后设砌石截水墙，埋深1.5m ，厚0.3m 。排洪渡槽前后渠堤为土堤结构，设计堤顶宽4m ，堤高1.8m ，堤身分层机械夯填，夯填后土堤干容重不小于1.5g/cm3。

4.2.6唐家拱桥下游修复工程设计

为保证唐家拱桥的安全运行，本次设计对唐家拱桥的下游连接段进行修复，设计修复长度6m 。设计下游连接段采用C15细粒混凝土砌石结构，护岸边坡1：1，高度2.2m ，厚0.3m ；护坡基础采用C15细粒砼砌

石砌筑，埋深2m ，厚度0.5m ；前后截水墙采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深2m ，厚度1m ；下游连接段底部采用大卵石干砌护底，设计厚度1m 。

4.2.7河道疏浚

本次设计疏浚河道5.1km ，其中：南滩大苦水3.01km ，14+500处0.5km ，板大口0.3km ，唐家拱桥防洪工程疏浚河道1.29m 。疏浚河道主要针对河道淤积严重、河道较窄、严重影响排洪的河道进行疏浚，河道疏浚后宽度达到12～18m ，河底疏浚到防洪堤坡脚处，河道纵坡达到1/30～1/50。设计采用装载机挖土疏浚，平均疏浚宽度16m ，平均厚度0.8m 。

4.3主要工程量

本次南滩防洪工程共需完成总工程量99777m 3，其中：砂砾石开挖70294m 3，砂砾石夯填25110m 3，干砌大卵石90m 3，C15细粒砼砌石4341m 3，现浇砼31m 3。需耗用水泥506t ，钢筋0.56t ，混凝土骨料2128m 3，大卵石5096m 3。

5. 施工组织设计

5.1施工条件

工程位于张掖市甘州区城南25公里，黑河东岸。交通运输十分便利，工程所需水泥、钢材、木材、沥青等由市场供给，平均运距25km 。工程所需施工用电采用发电机供给。施工用水从临近干、支渠取水后拉运供给。

5.2天然建筑材料

工程所需砂石料主要为砼骨料、（块）卵石、砂石料。黑河是天然的

砂石料场，有丰富的各种砂石料，且天然级配合理。工程所需砼骨料可以从黑河滩内采集运输至施工现场，平均运距30km 。（块）卵石可就近在洪水河河床内采集，储量和质量均可满足施工要求。

5.3主体工程施工

各工序主体工程施工采用如下方法进行施工。

砂砾石基础开挖：采用人工开挖，弃料用于加宽堤防。

砂砾石清淤开挖：采用1.0m 3装载机开挖，开挖出的砂砾石留一部分用于堤防填筑，其余就近堆放在河道外。

堤身砂砾石填筑利用基础开挖砂砾石和开挖河道砂砾石直接上坝，采用12t ～14t 振动碾分层压实，每层厚度不大于50cm ，压实相对密度不低于0.6。

现浇砼施工：0.4m 3拌和机拌和，小型农用车运输至施工现场，人工入仓、平仓，机械震捣，人工抹光。

浆砌石施工：0.4m 3拌和机拌和细粒砼，小型农用车运输至施工现场，人工砌筑，人工震捣，人工抹光。

5.4施工总体布置

本工程中对战线长，建筑物分散的单项工程，在施工场地布置上采用集中与分散相结合的方式布置。临时房屋建筑、办公用房, 可采用就近建造、搭设临时工棚、租用附近农村房屋等方式解决，临时料场计划在沿河道每公里设置一处。施工高峰用电负荷包括拌和机、振捣器、水泵等，可采用多台发电机供应。为满足不同时期日高峰需水用，施工用水可采用水泵在渠道内抽取拉运至拌和场，每个拌和场设置8m 3水池1～2座，用于储备施工用水。

5.5施工总进度

本工程分准备期、主体工程施工期两个阶段。准备期工作主要包括：场内外交通道路、施工工厂、仓库、场地平整和其它生产生活设施、地面附着物拆除等。准备工期1个月，主体工程施工期3个月，工作主要包括：堤防填筑修建、泄洪口修建、河道清淤等。施工总工期4个月。

为提高开挖料的利用率并减少倒运，如河道开挖料可直接卸入填筑区，故开挖与填筑平行施工。

施工关键线路为：施工准备→堤防填筑→竣工等项目，这些在关键线路上的工程必须按计划所规定的时间完成，否则将影响工期。其余工程在自由时差允许范围内进行调整，用以削峰或填谷，以便工程资源需求平衡。

为保证工程按期完工，尽量做到均衡施工，安排堤防填筑、面板等项目平行作业，其余建筑物可穿插安排施工。堤防施工由第一年9月开始至11月份止，工期为3个月。

6. 工程招标设计

依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）和其他有关规定，结合本工程的实际，工程建设进行项目法人制、建设监理制、招标投标制。

6.1招标范围及标段

本次招标范围遵照《甘肃省水利工程建设管理办法》，结合工程实际，拟定招标范围为本项目南滩大苦水防洪工程、南滩14+500处修复工程、

板大口防洪工程、唐家拱桥防洪工程四大部分。本项目标段划分如下：

第一标段：南滩大苦水防洪工程

第二标段：南滩14+500处修复工程

第三标段；板大口防洪工程

第四标段：唐家拱桥防洪工程

6.2招标组织形式

依据国家发展计划委员会《工程建设项目自行招标试行办法》，该项目法人可自行组织招标或委托具有招标能力和较强的组织协调能力的招标咨询公司进行招标。

6.3招标方式

本项目拟采用邀请招标方式进行招标。经上级主管部门批准后，由业主主持招标工作，邀请技术和经济方面的专家，组成评标委员会，全权负责工程评标，向业主推荐中标人，由业主择优选择中标人。

在投标过程中要遵循公开、公平、公正和诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式干扰招标工作，严禁无资质的单位承揽施工任务。应建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，建立工程质量领导责任制和终身负责制，确保工程建设质量。

7. 工程投资概算

7.1编制原则及依据

⑴编制依据

依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，本

工程属五等小型工程，工程投资计费标准按小型工程计取。费用标准按甘肃省水利厅甘水规划发[1992]15号文颁发的《甘肃省水利水电工程初步设计概算编制办法》、《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》和1995年下发的《补充规定》及1998年下发的《费用标准调整意见的通知》进行编制。

⑵定额依据：

建筑工程定额采用1996年颁布的《甘肃省水利水电工程概算定额》并扩大10%。施工机械台班费将《施工机械台班费定额》中的第一类费用乘以1.15的调整系数，第二类费用依据本工程计算的人工工资及能源价格进行计算。

⑶编制办法

投资概算主要依据本次工程设计提供的工程量和2006年度张掖市第三季度物价水平和甘水规[1992]15号文、甘水规[1998]11号文的有关规定进行编制。

7.2投资概算

㈠ 基础单价

⑴人工工资

按甘水规发[1995]19号文规定, 经计算人工预算单价为：土方工程15.49元/工日，石方工程16.51元/工日，砼及安装工程17.53元/工日。

⑵风、水、电单价

经分析计算：

风价：采用6m 3的空压机供风，风价为0.16元/m3。

水价：根据施工组织设计选定的供水方式，水价为1元/m3。 电价：采用工地自发电的供电方式，综合电价为0.58元/kwh。 ⑶主要材料价格

水泥：由张掖市水泥厂供应，用汽车直接运输至工地仓库，平均运距25km, 水泥工地价为305.45元/t。

钢筋、钢材：由张掖市市场供给，汽车直接运输至工地仓库，运距30km ，工地价为：钢筋3714.19元/t，型钢3919.19元/t。

木材：由张掖市市场供给，汽车直接运输至工地仓库，运距30km, 工地价为：圆木944.64元/m3，板枋材1252.14元/m3。

油料：由张掖市石油公司供应，汽车直接运输至工地仓库，运距30km, 工地价为：汽油4939.99元/t，柴油5144.99元/t。

砂石料单价：按施工现场成交价计，经调查，砂子16元/m3，石子22元/m3，大卵石25元/m3，垫层砾石8元/m3，运距8～20km 。

㈡ 机械台班费

依据[1996]甘肃省水利厅颁发《水利水电工程施工机械台班费定额》及甘水规发[1998]11号文件, 第一类费用小计乘以1.15的调整系数, 第二类费用按本工程工资标准和能源价格计算。

㈢ 费率标准

⑴其它直接费：按基本直接费的百分率计算，建筑工程为4.5%,设备安装工程为4.0%。

⑵间接费：按人工费的百分率计算，土方工程取24%，石方工程取30%，砼工程取70%，其他工程取60%。

⑶计划利润：按直接费与间接费之和的7%计算。

⑷税金：按直接费、间接费与计划利润之和的3.22%计算。 ㈣ 其它费用

按照甘肃省水利厅颁发的《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（甘水规发[1992]15号）、《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）补充规定的通知》（甘水规发[1995]19号）和《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）中有关条款修改调整意见的通知》（甘

水规发[1998]11号）及有关规定计算。

根据以上指标计算的工程概算总投资为138.55万元，其中：建筑工程119.24万元, 临时工程4.93万元, 其它费用14.39万元。

7.3工程概算表

见附表

8. 结论及建议

(1)工程实施后，将有效改善南滩防洪现状，提高防洪能力，为南滩下游农业区稳步发展和西部大开发创造一个安定的自然环境。其经济效益明显，社会效益显著，建议尽快立项，及早实施。

(2)防洪工程关系重大，实施中应加强质量管理，严格按照项目法人制、招标投标制、工程建设监理制进行，确保工程质量。为减少对生态的破坏，要求施工中加强现场管理，严格按照设计技术要求施工。

总 概 算 表

其他费用概算表

材料预算价格汇总表

表7.5

单位：元

单 价 汇 总 表

表7.6 单位：元

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