卫星导航资料收集(41)

珠三角卫星导航应用示范系统监理

采购项目

招标文件

项目编号： DACG-12007

项目名称：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目 项目类别：服务

二〇一二年十二月

温馨提示：投标人投标特别注意事项

一、 投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

二、 投标保证金必须提前一个工作日到达我公司账户（账号：[***********]0，开户银行：中国工商银行广州市天河支行暨南办事处，收款人：广东达安项目管理股份有限公司）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。

三、 投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。

四、 请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。

五、 请仔细检查《投标承诺函》、《开标一览表》、《授权委托证明书》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《授权委托证明书》必须有法定代表人的签名）。

六、 加★号的条款必须一一响应。

七、 投标文件应按顺序编制页码。

八、 我公司为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪作出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。）

目录

目录 ........................................................................................................................................................ 3

投标邀请 ................................................................................................................................................ 1

第一章 投标人须知 .............................................................................................................................. 4

一、 一般要求 ................................................................................................................................... 4

二、 质疑与投诉 ............................................................................................................................... 6

三、 投标文件 ................................................................................................................................... 6

第二章 采购人需求 ............................................................................................................................ 12

一、 珠三角卫星导航应用示范系统项目招标总要求 ................................................................. 12

二、项目监理需求 .......................................................................................................................... 20

第三章 合同格式 ................................................................................................................................ 24

第四章 开标、评标和定标 ................................................................................................................ 25

一、 开标 ......................................................................................................................................... 25

二、 评标 ......................................................................................................................................... 25

三、评标程序 .................................................................................................................................. 26

四、项目废标处理 .......................................................................................................................... 33

五、定标 .......................................................................................................................................... 33

六、签约 .......................................................................................................................................... 34

第五章 投标文件格式 ........................................................................................................................ 35

一、 自查表 ..................................................................................................................................... 37

二、 资格性文件 ............................................................................................................................. 39

三、 商务文件 ................................................................................................................................. 46 附表1 ：项目负责人情况表 ......................................................................................................... 49

四、技术文件 .................................................................................................................................. 50

投标人应按招标人的需求递交完整的项目监理方案。 .............................................................. 51

五、价格文件 .................................................................................................................................. 52

投标邀请

广东达安项目管理股份有限公司（以下简称“采购公司”）受广东省经济和信息化委员会(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件（DACG-12007 可点击下载）进行公示，公示期：2012年12月24日至2013年01月4日。有关事项如下：

一、 招标项目简介

项目名称：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目

（一） 项目编号：DACG-12007

（二） 项目类别：服务

（三） 数量：1项，最高限价：人民币525万元。

（四） 采购内容及用途：

珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目（采购项目详细服务要求参见第二部分《采购人需求》）

（五） 监理工期：合同签订后23个月内。

（六） 投标保证金：人民币5万元。

二、 投标人资格要求

参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

（一） 本次资格要求投标人具备法人资格及经营范围许可。

（二） 具有独立承担民事责任能力的在广东省内注册的独立法人或其他组织，投标人须提供有效的营业执照（或事业法人登记证）副本复印件加盖公章；

（三） 投标人具有有效的工业和信息化部颁发的通信建设监理甲级资质证书、信息系统工程监理丙级或以上资质证书，提交有效的资质证书副本复印件加盖公章；

（四） 通过ISO9000质量管理体系认证, 投标人须提供ISO 9001质量管理体系认证证书复印件加盖公章。

（五） 本项目不接受联合体投标；

三、 招标文件的公示

根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购公司提出质疑。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

四、 采购公司只接受报名购买本招标文件供应商的投标

五、 报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

（一） 报名及购买招标文件时间：2012年12月26日至2013年01月16日（含公示时间在内）

（二） 报名及购买招标文件地点：广州市越秀区建设三马路73号附楼五楼广东达安项目管理股份有限公司

（三） 招标文件工本费：人民币 150元/套

（四） 报名及购买招标文件需提交的资料：须提交有效的营业执照副本原件与复印件（复印件加盖公章）、法定代表人身份证原件与复印件（复印件加盖公章）、购买人身份证原件及复印件（复印件加盖公章）、购买人授权证明原件、填写完整的《投标报名登记表》（潜在投标人须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在投标人填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在投标人或填表者承担）。

（五） 报名及购买招标文件方式：现场报名购买。

六、 递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点

（一） 递交投标文件时间：2013年 01月17日上午9:00～09:30

（二） 投标截止及开标时间：2013年 01月17日上午09:30

（三） 开标地点：广州市白云区广州大道北1421号圣地大厦601室广东

达安项目管理股份有限公司。

七、采购信息发布及结果公告网站

采购信息发布及结果公告网站媒体：[①中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)；②广东省政府采购管理网(www.gdgpo.gov.cn)；③广东达安项目管理股份有限公司网(www.gddaan.com/)；④中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)。

八、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（四） 采购人联系方式

采购人名称：广东省经济和信息化委员会

采购人地址：广州市吉祥路100号

联 系 人：宋处 联系电话：(020)83133213

（五） 采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广东达安项目管理股份有限公司

采购代理机构地址：广州市白云区广州大道北1421号圣地大厦

邮编：510510

(三) 供应商报名联系电话：(020)83762679

传真：(020) 83762679

采购项目联系人：方小姐

广东达安项目管理股份有限公司

二〇一二年十二月二十六日

第一章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、 一般要求

（一） 投标的费用

1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购公司对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购公司在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议，必须于开标截止时间三日前书面向采购公司提出。采购公司将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。

2. 根据采购的具体情况，采购公司可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广东省政府采购网上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商。

3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权

进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（二） 知识产权

1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

（三） 纪律与保密事项

1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购公司施加任何影响都可能导致其投标无效。

4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

（四） 关于关联企业

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

二、 质疑与投诉

（一） 供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购公司提出质疑，逾期质疑无效。

（二） 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购公司提出质疑，逾期质疑无效。

（三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购公司有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

（四） 质疑供应商对采购人、采购公司的质疑答复不满意，或者采购人、采购公司未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

三、 投标文件

（一） 投标文件的构成

1. 投标文件由商务文件、技术文件等构成。商务文件、技术文件须按照第五章的要求装订成册。

2. 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。

3. 投标文件数量：正本1份，副本7份，电子文档2份（光盘刻录，包括全套投标资料： OFFICE格式与PDF格式的投标文件、附件扫描件等）。

4. 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议采用双面打印或复印。

（二） 投标文件的编写

1. ★投标人不得将项目内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购公司和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。

3. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

4．本项目要求的技术指标中，凡标有 “▲”的地方均被视为比较重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，尽量对此作出实质性的响应。若有一项带“▲”的指标未响应或不满足，将在技术评审中扣分，同时扣分是累加的。

5．★投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

6．投标人在投标文件中必须针对下述技术条款点对点进行列表说明其投标

设备是否响应要求，如有偏离，请详述偏离的内容。投标人投标设备的主要参数与提供的设备彩页有差异，以设备彩页为准。

7．除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8．投标人必须按招标文件指定的格式填写报价，报价应计算正确。所有报价包含施工阶段、保修阶段及其它阶段（包括设计及软件开发过程）监理费用。

9．投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10．投标文件必须编页码，页码必须连续。

（三） 投标文件的标记和密封

1. 投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。

2. 投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。

3. 正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样： 收 件 人：广东达安项目管理股份有限公司

项目名称：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目

编 号：DACG-12007

投标人名称：

投标人地址、联系人、电话及传真号码

在规定的开标时间20 年 月 日上午09:30之前不得启封

（四） 投标文件的递交

1. 所有投标文件应在投标截止时间前送达采购公司开标地点。

2. 采购公司将拒绝以下情况的投标文件：

(1) 未按要求密封的；

(2) 未按招标文件要求提交投标保证金的；

(3) 迟于投标截止时间递交的。

3. 采购公司不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。

4. 采购公司对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。

（五） 投标文件的修改与撤回

1. 在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购公司。

2. 在投标截止时间之后，采购公司不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。

（六） 投标有效期

★开标后90天。

在特殊情况下，采购公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（七） 投标保证金

1. ★投标人应交纳投标保证金：人民币5万元整。

2. 采购公司不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前三个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：

开户名：广东达安项目管理股份有限公司

开户行：中国工商银行广州市天河支行暨南办事处

银行账号：[***********]0

并请注明“事由：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目投标保

证金”

3. 投标保证金到账情况查询电话：(020) 83762679；投标保证金退还情况查询电话：(020) 83762679。

4. 投标时凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件(盖公章)领取投标保证金收据，凭收据递交投标文件。

5. 在确定中标供应商后五个工作日内，无息退回未中标供应商的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标供应商的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购公司根据投标人投标时填写的“供应商银行账号情况登记表”及“保证金退还说明”所需资料后将投标保证金自动划回投标人银行账号。

6. 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回：

(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投

标；

(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同。

（八） 招标代理费的收取

本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。

(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同

(2)招标代理服务费不列在投标报价中。

(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。

(4)按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行

办法》交纳招标代理服务费人民币6万整。

（九） 招标文件的解释权

本招标文件由广东达安项目管理股份有限公司负责解释。

第二章 采购人需求

一、 珠三角卫星导航应用示范系统项目招标总要求

广东省经济和信息化委员会委托招标代理机构对“珠三角卫星导航应用示范系统”的实施、监理与项目管理进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项如下：

（一）项目依据

1、《关于的批复》，装电〔2012〕47号，2012年3月；

2、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，国发〔2005〕44号，2005年9月；

3、《国务院关于实施若干配套政策的通知》，国发〔2006〕6号，2006年2月；

4、《中国第二代卫星导航系统重大专项实施方案》，中央军委、国务院，2009年11月；

5、《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法(试行)》(粤财工〔2010〕276号)；

6、《关于组织申报省战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息产业项目的通知》(粤经信创新〔2010〕981号)；

7、《珠江三角洲地地区现代信息服务业发展规划（2010-2020）年》（粤经信软信〔2010〕713号）；

8、《珠三角卫星导航应用示范系统工程可行性研究报告》，中国电子信息产业发展研究院，2011年6月；

9、《国防科研项目计价管理办法》，计字〔1995〕第1765号；

10、《中华人民共和国合同法》，1999年3月。

（二）建设内容

1、 总体目标

充分发挥广东在卫星导航产业发展方面政府扶持给力、产业配套成熟、人才储备充分、创新创意活跃、市场覆盖广泛、民间资本充裕的优势，通过珠三角卫星导航应用示范系统项目建设，带动北斗民用应用和产业发展，努力实现“十二五”期间全省在重点行业和关键领域普遍应用北斗系统，省内卫星导航核心和骨干企业完成向北斗或以北斗为主导的双模格局转型；“十三五”期间全省各行业领域全面应用北斗系统，并在转型过程中实现广东卫星导航产业和卫星导航企业的同步升级，从GPS终端生产与应用大省发展为北斗设备生产与应用强省，有力支撑国家北斗战略的实施。

2、主要建设内容

1）二个支撑平台项目建设。包括公共运营服务平台及公共技术支持平台。

2）三个行业应用示范建设。包括广东省民用运力管理系统、广州市公务车使用管理信息系统、揭阳市重点车辆管理系统。

3） 一个城市应用示范建设。以中山市为北斗城市应用示范的试点城市建设包括城市应急管理系统、城市智能交通系统升级、城市综合执法管理系统、人身安全保障服务四项任务。

（三）技术指标

1、支撑平台的主要功能指标

（1）公共技术支持平台包括以下子系统和主要功能：

① 平台软件系统：包括系统软件、内核模块、平台库软件、开发软件工具、中间件软件、应用软件。

② 平台硬件系统：包括主系统硬件、北斗芯片修改、接口电路、测试软件、生产工具软件。

实现带通信功能的北斗智能手持终端的软件系统、硬件系统、可量产的原型样机、生产、测试、认证工具链等相关公共技术支持平台。

（2）公共运营服务平台包括以下子系统和主要功能：

运营服务管理系统包括：客户关系管理、产品/服务管理、合作伙伴管理、终端管理、业务应用认证鉴权管理、服务开通、计费管理、统计分析及系统配置管理。平台设计达到：

① 用于人、车、船的北斗终端接入数量为1000万。

② 能实时处理800万北斗终端，30秒传输一次终端位置动态信息的交换和存储。

③ 能并发处理能力大于27万条/秒的终端动态信息，数据包丢包率真不大于0.1%。

④ 平台服务访问接入处理应支持的并发处理数约为2000个。

⑤ GIS使用用户并发处理数量与服务访问接入需求约为2000个。

2、广东省民用运力国防动员管理系统包括以下子系统和主要功能：

（1）建设一个民用运力国防动员管理平台：包括操作系统、地理信息系统、应用中间件、数据库系统、通信服务软件系统、应用软件系统;30个地方及成员单位信息站。

（2）建设2个一线指挥系统：包括通信保障功能、显示控制功能、定位导航功能、集中控制功能、视频采集、处理与传输。

（3）建设4000个车载终端和200个船载终端。

3、广州市公务车使用管理信息系统包括以下子系统和主要功能：

通过为车辆安装北斗卫星定位车载终端设备和身份识别装置，建设公务用车中心管理平台，建立广州市公务用车使用管理信息系统，将公务车的用车人信息、运行状态、实时位置以及行进速度、方向等数据上传到监控中心，实现对公务车状态和位置的监控，进而完成车辆的科学调度，并对人员用车情况进行统计分析，为提高公务车管理绩效提供有效数据，从而稳步推进公务用车管理工作，实现有效遏制公车私用、降低行政成本的目标。采用北斗/GPS兼容模块，安装车辆达到10000台。

4、揭阳重点车辆管理系统包括以下子系统和主要功能：

（1）应用软件开发：包括数据接收子系统、数据共享与交换子系统、重点车辆监控管理子系统、系统应用接口开发。

（2）在现有的GPS用户的基础上，拟更换和新增北斗/GPS双模车载终端设备共10500台。

5、中山北斗城市应用示范管理系统包括以下子系统和主要功能：

（1）城市应急管理系统：包括灾情预警子系统、灾情/事件识别与评估子系统、应急预案管理子系统、应急资源管理与调试子系统、警情上报子系统、专家会商与辅助决策子系统、应急指挥调试子系统、信息公告与媒体影响子系统、应急处置事后评价子系统、应急管理组织机构和人员管理子系统、公众应急教育管理子系统、应急模拟训练子系统。采用北斗/GPS兼容模块，终端数量达到1000台。

（2）综合执法管理系统：包括调试指挥、远程定位、智慧导航、执法人员安全警报、执法轨迹回放、执法活动异常报警。采用北斗/GPS兼容模块，终端数量达到6000台。

（3）智能交通管理系统：包括校车管理系统、电动汽车管理系统。采用北斗/GPS兼容模块，终端数量达到8000台。

（4）人身安全保障服务系统：包括定位服务子系统、电子围栏、告警管理、基本信息管理、生活帮助。采用北斗/GPS兼容模块，终端数量达到65000台。

中山北斗城市四个子项目初期总终端设备数为80000台。

6、应用北斗终端规模

整个项目工程建设完成后，实现应用北斗终端规模达104,700台。

（四）建设进度

（五）招标

项目实施过程中，省经信委、地方实施主体及子项目实施单位应符合《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。

本次招标内容如下：

（六）项目管理要求

1、监督

省经济和信息化委员会设立珠三角卫星导航应用示范项目领导小组和项目管理办公室（以下简称项目办），负责对示范工程项目具体实施进行规划，并对系统建设情况进行定期检查和监督，各子项目组织实施单位在项目办的指导下，负责各子项目的组织管理工作，对项目建设情况进行定期检查和监督，及时向项目办汇报。

在合同履行期间，国家北斗办、省经信委根据需要委派领域专家组或项目监理，对地方实施主体及项目实施单位履行本合同的情况进行检查、监督。

2、简报

省经信委将每季度编制项目简报，总结项目进展及经费使用情况并报送国家北斗办。

3、资金管理

在项目资金管理方面，按照“专项管理、定期检查、严格审计”的原则，由省经信委设立专用账号，对项目的国拨和省拨资金进行统一管理，由项目监理公司负责项目实施过程中的资金监督，并会同项目办定期检查;在项目实施完成后，由项目办会同省财厅和国家北斗办对各项目进行全面审计。

4、支付阶段

珠三角卫星导航应用示范系统国拨与省拨资金拨付计划如下表所示，各子项目拨付时间与金额参见各子项目招标文件，并以中标后中标人与招标人签订的合同为最终依据。

5、经费使用

（1）省经信委应监督各子项目实施单位使用经费严格按照合同建设内容的支出范围执行，保证专款专用，不得弄虚作假、挪用、挤占项目经费或违反相关法律法规。项目完成后，省经信委应汇总各子项目实施单位的资金使用情况，向国家北斗办提交北斗专项经费使用情况报告，在项目验收时一并验收。

（2）省经信委向各子项目的实施主体或实施单位拨付北斗专项经费，与省经信委自身配套经费和地方投入经费等共同用于各子项目的实施建设。

（七） 验收

1．验收标准与验收方式

在项目中期检查期间及项目完成后，省经信委应监督地方实施主体和子项目实施单位按照相关规定，积极配合国家北斗办、省经信委（或省经信委委托的咨询服务单位）对项目进行检查和验收。

在各子项目实施单位按期完成子项目合同约定的内容并达到相关技术指标要求后，省经信委应向国家北斗办提出验收申请，由中国卫星导航系统专项管理办公室、广东省人民政府共同组织验收。

2．验收时间

在合同最终期限前一个月内，由国家北斗办和省经信委协商确定。

（八） 其他

1．法定代表人为同一人的两个及两个以上企业，只能有一家参加投标；

2．投标人和投标人的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加投标。

注：

（一）本项目要求的技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为非常重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。

（二）本项目要求的技术指标中，凡标有 “▲”的地方均被视为比较重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，尽量对此作出实质性的响应。若有一项带“▲”的指标未响应或不满足，将在技术评审中扣分，同时扣分是累加的的内容。投标人投标设备的主要参数与提供的设备彩页有差异，以设备彩页为准。

二、项目监理需求

为了使珠三角卫星导航应用示范系统监理项目更加规范、有序地进行，需要请专业的监理公司对项目进行监理。该项目预算规模26538万元，整个项目监理范围内项目全部验收为止，预计工期23个月。

（一） 人员和服务方式

1. 服务要求

监理方必须坚持以“质量第一，预防为主，用科学、规范、诚信”作为监理原则，安排工作人员现场办公，做好工程和项目进度和质量控制管理，协助单位完成工程任务并提供管理。

2. 服务方式

本服务项目要求以现场监理方式进行。

服务工期要求：自合同签订之日起至“XX”监理范围内的项目全部验收合格为止。

3. 人员要求

提供监理项目组成员列表（包括简历）并阐明各自分工和在此项目中的工作时间（业主认为本监理项目组中不适合或不称职的成员，业主有权要求更换）。具体要求如下：

（1） 总监理工程师的要求

★具有国家注册通信监理工程师资格证书资格。

从事相关监理工作6年或以上，项目验收前，未经业主同意，总监理工程师不得变更。

（2） 监理工程师的要求

★具有信产部颁发的通信监理工程师或信息系统监理工程师资格。

从事相关监理工作不少于3年。项目验收前，未经业主同意，监理工程师不得变更。

（二） 监理服务要求

2. 监理范围与目标

（1） 监理服务范围及实施细则、制度；

（2） 对本次工程认识及监理的实施方案设想和监理目标；

（3） 合同和信息管理措施，包括设计、施工、设备采购合同的审核；

（4） 文明安全施工监理措施等；

（5） 工程配合和综合协调能力。

3. 质量控制措施

（1） 对本期工程监理的具体重点、难点的分析；

（2） 对工程的具体施工和建设中的各个环节的监控措施（含工程验收措施及程序,调测、初步设计会审中可能出现的问题分析，并提出相应的措施）；

（3） 对系统特性的认识（含调测）和在监理中应注意的具体内容。

4. 进度控制措施

（1） 监理对工程总进度的控制和保证措施（针对本次投标的工程具体实际提出相应措施以及对施工方案的审核）；

（2） 关键工作控制和工程突发事件的处理及应急措施。

5. 投资控制

（1） 工程投资控制措施：要求对投资控制有合理建议，同时对各环节投资控制措施合理；

（2） 要求编制预计的施工费用款计划和实施方案；同时要求提供对各合同付款的审核和控制措施，提交相关的资料；

（3） 对工程结算的审核程序和承诺：要求对结算服务的时间、准确率等作出承诺，移交设备清单的核实；

（4） 对施工方案的节资方案和投资预控措施的设想；

（5） 对工程变更和合同索赔的处理措施。

6. 现场监理机构配备

（1） 相关现场人员介绍（包含各监理人员的具体职责和负责范围）

（2） 现场人员组织和管理方案和实施措施

（3） 专用工具、仪表配备：要求对本项目投入的工具（含仪表、交通等）的数量、质量、稳定性等描述。

特 别 注 意

本采购人需求所有采购项目均需达到国家及地方相关验收标准。

第三章 合同格式

合同格式采用住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

第四章 开标、评标和定标

一、 开标

（一） 采购公司按招标公告规定的时间和地点公开开标，开标由采购公司主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。

（二） 开标时，由前2名报名并递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由采购公司工作人员当众拆封，宣读投标人名称和《开标一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

（三） 如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。

（四） 参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。

二、 评标

（一） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。

（二） 评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1. 三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

2. 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

3. 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；

4. 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；

5. 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；

6. 参与采购文件论证的（不含采购人代表）；

7. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（三） 本次评标采用综合评分法，评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重如下：

（四） 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

三、评标程序

（一） 投标文件初审

1. 评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。

2. 投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：

(1) 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

(2) 投标报价不确定、或高于最高限价、或低于本项目最高限价20%的；

(3) 投标承诺函等带★号的格式文件没有按要求盖章、签署的；

(4) 投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标

文件的其他要求，有重大偏离的；

(5) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄

清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；

(6) 投标文件提供虚假材料的；

(7) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其

他弄虚作假方式投标的；

(8) 投标人对采购人、采购公司、评标委员会及其工作人员施加影响，有

碍招标公平、公正的；

(9) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。

3. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。

4. 被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与技 术、商务和价格的评审。

（二） 投标文件的澄清

1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

（三） 技术评定

1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》。技术评分满分35分，考虑下列因素：

技术评价表

投标人：

2. 将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的技术评分。

（四） 商务评定

1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分45分，考虑下列因素：

商务评价表

投标人：

2. 将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。

（五） 价格评定

1. 价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。

2. 价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

价格评分=（评标基准价／评标价）×100×权重20%

（六） 综合评分的计算

1. 综合评分=技术评分＋商务评分＋价格评分；

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。

四、项目废标处理

根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理： （一） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；

（二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四） 因重大变故，采购任务取消的。

五、定标

（一） 凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的；

2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3. 与采购人、其他供应商或者采购公司工作人员恶意串通的； 4. 向采购人、采购公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

7. 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。 （二） 采购公司在评标结束后三个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人。

采购公司将中标结果在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn） 公示三个工作日，公示期满如无异议则转为公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购公司不再以其它方式另行通知。

（三） 中标供应商到采购公司领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四） 中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。

六、签约

（一） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二） 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

第五章 投标文件格式

广东省政府采购

投标文件

（正本/副本）

项目编号：项目名称：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目

投标人名称：（盖章） 日期：日

服务类项目投标文件

一、 自查表 二、 资格性文件 三、 商务文件 四、 技术文件 五、 价格文件

六、企业综合实力、信誉等证明资料

注：1. 请投标人按照以下文件要求的格式、内容、顺序制作投标文件，并请编

制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1开标一览表

2.2 投标函

2.3投标保证金交纳凭证 2.4中标服务费支付承诺书 2.5关于资格的声明函

一、 自查表

1.1资格性/符合性自查表

注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严

格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）：

日期： 年 月 日

1.2评审项目投标资料表

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）：

日期： 年 月 日

二、 资格性文件

2.1 投标函

致：广东达安项目管理股份有限公司

依据贵方项目名称（项目编号：DACG-12007) 项目招标采购服务的要求，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份（内装纸质投标文件正本一份，单独的纸质开标一览表一份，纸质副本7份，电子文档2份）。

在此，我方声明如下：

1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供价格。

2、投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。

3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5、我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到价格最高并非意味着必定获得中标资格。

7、我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费。

地址： 传真：

电话： 电子邮件： 投标人名称(盖章)：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）（签字）： 开户银行： 帐号： 日期：

2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书

（1）法定代表人资格证明书

致：广东达安项目管理股份有限公司

同志，现任我单位为法定代表人，特此证明。 签发日期： 单位： （盖章）

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 联系电话：

营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。

3、将此证明书原件提交采购代理机构作为投标文件附件。

(为避免废标，请投标人务必提供本附件)

（2）法定代表人授权委托书

致：广东达安项目管理股份有限公司

兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：

。

授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）

有效期限：至 年 月 日 签发日期： 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话：

营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。

3、将此委托书原件提交政府采购代理机构作为投标文件附件。 4、授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5、有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖

公章之日起生效。

6、投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。

致：广东达安项目管理股份有限公司

（投标人全称) 参加贵方组织的、项目编号为DACG-12007的采购活动。按招标文件的规定，已通过（现金、转帐、银行汇款、现金支票、银行汇票、银行保函等）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。

投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号： 联系人及电话：

说明：1、上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。

2、上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，招

标代理机构依据此凭证信息及投标保证金退还说明退还投标保证金。

投标人名称（签章）：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）（签字）： 日期： 年 月 日

附：

广东达安项目管理股份有限公司：

我方为 项目（采购编号：DACG-12007）提交的保证金，按招标文件规定退还时请划入下列账户：

采购编号：DACG-12007 开 户 人： 开户银行： 账 户：

报价人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

日 期： 年 月 日

注：除保证金退还说明外还需提供1.投标保证金凭据复印件/银行进账单复印件（盖公章）; 2、采购代理机构开具的收据（如有，原件）; 3、法定代表人证明（原件）; 4、法定代表人身份证正反面复印件（盖公章）; 5、委托人的授权委托书（原件）; 6、委托人的身份证正反面复印件（盖公章）以上身份证复印件的尺寸须与身份证原件尺寸一致。

2.5关于资格的声明函

致：广东达安项目管理股份有限公司

关于贵方项目名称：珠三角卫星导航应用示范系统监理采购项目，项目编号：DACG-12007包(组)号： ）招标，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 投标人应按照招标文件的要求做出全面的响应。

1、 投标人应当提交的资格证明文件详见《资格性和符合性审查表》。 2、 投标人应提交的内容应包括但不限于以下各项： （1） 《营业执照》副本及/或注册登记证书副本复印件； （2） 《法定代表人证明书》和《法定代表人授权书》； （3） 《用户需求书》所要求提供的资料；

（4） 依据《技术评审表》、《商务评审表》的评审要求提供相关的资料； （5） 投标人认为有必要提供的其他资料。 （相关证明文件附后）

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）： 日期： 年 月 日

三、 商务文件

3.1投标人综合概况

一、投标人情况介绍表

注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3) 投标人必须提供近两年（2010、2011年度）经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。

4）如投标人提供的此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

二、近三年同类项目业绩

注：投标人必须提供合同复印件（可只提供合同首页及关键页，包括合同金额）。

三、拟任执行管理及服务人员情况

注：请附件1、2。

四、其它重要事项说明及承诺

(请扼要叙述)

投标人名称（盖章）：

投标人法定代表人（或其授权代表）（签字）： 日期： 年 月 日