意大利公共工程项目建设管理_李启颖

意大利共公程项目工建管设

理启颖 （李山 东交通省厅本建设工程基质监量督站， 东山 南 济"#!#!# ）摘 要：目前， 意利的公共大程工目项（包 公括路 、 铁、路隧道 、学 校、 运场动、剧院、 水利坝大 、市工 政）程 管理已基本上走上的秩、 序学科、法制化的 轨 道 。公工共程的项立工、 建设中开质的管量、 参 理建人资的格 质（ ）要求， 有都明了确的规定。 键关词 ：程；工 理；管 意利大 中分类图号： !)& *献文识标码： +者笔于 !## 年! ’’ 赴月大意利进行了期为一个 的月培训习学。们主我要习了学大意公利共 程建工有关设管的知识理，中有许其多面方以可借鉴于我 们的程建工设管理。 据 根’(( 年实施( ""& 号的和国总统共令 ， 意利公大路建实行了设目唯一项责人 （负 制=, >?, 度。）一负责唯一人由相般当历（学大学本科 及以 上） 其和相工程管当经理验政的官员府任。唯担一负责 从工人项程目可行研究性始对整个开工建设 程负责总。在工程施实过程中 ，项目工地设指在唯 一负责人的领导挥下对工程建进行设理管根据。 工项程规模目的小大不同，地工指亦挥可是一套以 子班 在不同，地点设立工地的分指挥。地指工挥 工在程建中设主的职责是要查检包承商的员组人 织 机、设械备管的、理材 料购、采 程工划计 、量质 划计等工。建设程中只工有地挥签字认指可 ，能进 方行料材购和采付工支程款

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意利公路大建设与理管体制投

资体 制意利大建的投资分为设国家资投私营和投

资

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工程

设建中的质管量理（ 图’

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种。资建投设的项均纳入目家国公共设项建 计划，目由 家国础基设建施设管部。理家国资的投 目 由 项-.- （/- 12340 .550165372- 8936:56;7 27 司公（ 意大原利国家路管公理）局每 /

营管理回收资投

图’ 。量质理顺序

管建设

过程的质中管量按理照上至下的顺由 依次序：政府授为的权监管构机项、目一唯责人负（ 、 工地指挥 （。监 管利机权构根据国 是=,>?）,;@） 家 ’# 号 法 （ (建立的独立政于府 AB=C@. D 法令） 之外 的个机一，构由熟悉公共工其程技术的专家组 ，成 接对直议会责。该负构由一个机人五组的 成事会，监主人席由参政两选院长提院，名院两通过 为，期" 年不且连得。监管任权利机下构设技 术书处秘 、查处调 、公工共程察监三站部门。个个 机这构具体职责的是就监政部管行为门有，对权 政行部、 招门标构和机 ,C/-,（ 认 机证构） 等违法的行为 作处罚出决定 。唯一责负人政府公共部由门定指一般由， 家型的专官员组成唯。一责人负整个对项的目过全 程 包括设（）计 进检查行。工程合同在定后签 $ #日

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公施路管理

工收

日稿期 !：##%#&$#&%作 者介简：李启颖 （， 男， 山东微 人， 山级工程师高 。("!%’）

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李启： 颖大利公共工程意目项建设理管 内一负责唯要向权力人构机报有关 招 汇 标情 况， 在 工的程施过程实还需中定要向期利权构机行 工进汇作报，定期向众公和府公政共程工的权机 构力报告程工质、 量度进、 用等费面的情方况， 且并 参与调解业企与能职部门间之生发的纷。工地纠指 是由挥唯负一责人聘用的，直在工接上审查地工 完程成况情个人或组的织。对于规模较 大的程项目工业，也可以主质 量把检工查作委托专门的给审查部门，一般的工 程质量查监检督是都唯一由责人负和地指挥来工完成 。的检查 地质工的量依是：据 术技计设 也叫（计 图设 ）、工程 施细则实 ，即文用来解释 字工程 的 每 一分项，其 中多是设计很明， 如说混凝土的号、标 属金材和预料制构的规格件 型、号。 等盟欧定，规 所有原 料必须材 !有"（ 欧盟） 志标 所有的，测试检验室 必是政须公府共职能门指定部实的验。室 程质量的检工按查照唯一责负人的检计划 查承和商的包检计划查进，行承包的质量检商计 划查体现业须的主量要质求在承。包商的质计划量中 ， 一每细项工节的质程量必须落实到人。都 每一项 作工所采的用工施技措施、 术械机设、备 人情 员等况都要行进确明的明。说 书。合 格证的书效期为三年，有三 年内证机认构 要对还业企进检查，行三年后 重考新。核

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共公权力机构放发证资认证格书。前意大利有 目十家拥二这有种证认资格建，筑业可自由选企择这 些构之机为本企业进一 $%&行认 证

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书的颁证：发 %&3 认证机通过构查企审

业人的力资、 设备、源 工业作绩、 律法纠记纷、 录财务状 况情况等，对 全完合条件符的发颁书。 证工施企 获业得 %&3认 证的 必 要 条 件 是先 取得$%& 认 证 。分 ’ ,大 类 ）、专 %&3 业证 书的 内容 包括 业 类从 别（ 范围 分 （# 个,业专）、 专业 级（别 个每业专围范照按 同不造及价资规投分模) 级）书证 的 有 效期为 年。 连续三三施年工同类工的企程可申业请级。

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意大理法律规定公利共工招程标须必遵循“ 公

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政策、 针员的工工分作、配 部门各各人员的岗位 任责制、 作流程工记等。录（ 与 合 谈 同判有 关 +） 事的： 项包合同甲括乙双的目的方、合同 款条的 实核况情 工程计、划组、 合织同条款的明性确。 （原 ） 材#的采购和工料分包：包程括材原供料商货的 产标准品是明确、总否包承人是否足够能力有管 分包监程的工质。量（ 地检工查计： 划包组织产 括）2 施地工查检划 （ 检查计日期、人员素质 核 实 、 训增） ， 实计核、划检 查标准和检手段等查。

招正， 标公竞争开 ，序程明”透的原 则，同时须 守遵三个主要 法的律文： 件 （’ ’(）2 年(通 过 的 ,( 号 ’ 令法（ -"./0&$ 法 令） +,+,年 修 为 第 ’A改 A B,,++法 令 ；（ +）（’ (( 年政府( @的2@ 共号

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大法利律，公共工建程应遵设循的 基本程见序 +图 。 公工共程标由政府招织组的标管招理部门 责执负， 行接并受公共工程力机构权的监督。 标管 招部理门据公根工共年程度划计项目和计设划情 况以计政府及务财来定决用何采指种方式。招标标 管理门部必根据法须规定律的要公告求项某共

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认证序及程书

证业企出提请 ! 申证机认构对业所企文报字

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期的用标方招式主有要 （ 公开： 标招 ：用适绝于 (大 ）数多共工公； 程 （制性招标限 适用：技术要于求!） 复的公共杂工程； （简 化限制 的 指性标 ： 适 于用# 小）公共型工；程 私（谈有方式 ：判适用 投资额 ’于 很小的公）共工程 。标可以招纳归为两大 类 ： （设计 施工、别 (） 分标招 要：求中标设计单位成项目的完前期设计 、最终设 和施计设计工然，后施在工计完成设基础 进行上工企施业招；标 设计施工（承总包招。 标）! 近五年内最的工施施 企工投业标的件： （条(） 业绩 ；（ 财务况状；（ 道德评价 ，包 施工括安全、 ） #）!质 、量被投 记诉等； （录 年内五 类同 项目经 营额’ ）不少 于所投目的项造价，人工员支资付不额于少

图

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共工公程建基本设序

程

营额业("的)， 最后一年的营经不能额亏损 参 。加投 标 的 工施 企业必 须 具有 *+ , 证 和认 财、 组织务理管方的等 +面, -证机认对构其技、 术级定评

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工程的投信息， 标如项名称目、 价造 、投标业企等级 求、要 标招方式、 至日期截等。在 评过标中允程许投标 企的业监督 ，保透明度持 。招标理管门部采

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（!上 接第%$）页 先检查压力的表示值，若压力指的指表值示较低， 且 液压的出油管无振动油泵感流， 加油门大 力表压示指值升高 可，本基定确故障在液压泵，应 拆液检压。若压力表的指示值较低，泵液 压出泵 油管有振动流感，油大加油门力表压示指没有值 变化 则，故在障流阀溢 ，检修溢流阀应，调整溢流 阀 压 。力压力若的指表示正常值，说 液明压、泵溢流 阀作工正常应。开变拧幅缸上油油腔管头，接 入插干 的容器净， 重新操作， 内有若大量油速快流出 ，说 明幅变缸严油内重，漏 应更换油密封缸。件没 有大量油快若流速，出 说明衡平阀有障故 ，如芯阀 阀杆被、卡，阀死芯阀体与接触有面异或物严重 有沟痕 密，件封损坏有。则需等解体、要 理、 修

研磨阀 与芯阀接体触面 更换密，件封。等时 补。若充不油缺， 要主故原障在平衡阀。如因平衡阀中开 控制压力值启过，或高平阀衡制控路 进油油小阻孔塞，或 衡平阀中芯、 阀杆阀卡等发。排除 法方先缓慢拧松是平从阀至油缸下衡管道腔 的螺上接头栓，让 从油间中慢慢隙出， 流便可油缸 使受重而慢自缩回， 然慢拆后下衡阀（平切不可 盲目直 接下拆平衡，阀以免油直接缸快速缩造成回危 ） ，险 调平衡阀开整控启制力值压 检查， 、清控制洗油 路进小孔， 油解体检修平阀等衡

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变油幅缸升上正， 常下降但抖动 先应检首查液系压统中是否有气空若有空，

气， 应时排除及液压系中的统气。若液空压系中 统没有气， 空则要故主障因在平衡原阀 如平，衡开阀 启制压力控调整不当，值 衡阀中阀平芯 、阀不杆灵活， 平衡阀 弹中疲劳或断裂簧， 衡平中密阀件损 封等。坏排方法是除整平调衡阀启控开制压值， 解力 、 清体、洗检修 平阀衡，更 弹换、 密簧件等。封

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#变幅油

缸升上常，正但不 能下降首 先查检压液统系是中否缺，油若 油缺，应及

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