20**年国家公务员面试备考:西藏依法履职促跨越
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2015国家公务员面试备考:西藏依法履职促跨越
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河南公务员面试热点:制定6件法规,完成全国人大14件法律草案征求意见和农村金融立法调研,重点领域立法得到加强;加强重点督办,强化跟踪问效,344件建议大部分已经解决或列入计划逐步解决,代表建议的办理质量不断提高;加大对维护社会和谐稳定的立法工作力度,将维稳与人大执法检查、专题调研有机结合,依法助推社会管理创新。
2014年,在区党委的正确领导下,自治区人大及其常委会认真贯彻落实中央精神和区党委部署,围绕中心、服务大局,依法行使职权,认真履行职责,各项工作取得新的成效。
立法:切实加强重点领域立法,努力提高立法质量
一年来,自治区人大及其常委会积极行使立法权,切实加强重点领域立法。召开了全区立法工作会议,全面部署自治区十届人大常委会立法工作,明确提出立法工作的指导思想和基本原则。 根据五年立法规划,从项目、起草、调研、审议等方面,科学安排年度立法工作。常委会紧紧围绕促进经济社会发展、大力保障和改善民生、维护社会和谐稳定开展地方立法,共制定法规6件(无线电管理条例、非物质文化遗产法办法、志愿服务条例、建设工程安全生产管理条例、防雷减灾条例、国防教育法办法),审查批准1件(拉萨市城市绿化条例),完成全国人大14件法律草案征求意见和农村金融立法调研等工作。
同时,自治区人大常委会始终坚持科学立法、民主立法。为找准立法的重点难点,加强立法调研、咨询、论证。为畅通民意表达渠道,完善法规起草、审议的协调协商机制,广泛听取人民群众的意见,积极邀请代表参与有关立法活动,通过各种途径征集意见和建议并认真研究吸纳。通过多种方式,对道路交通安全条例的实施绩效、制度设计、文本质量等进行立法后评估,为下一步完善相关法规、增强地方特色提供了重要依据。
监督:拓宽监督渠道,增强监督实效
一年来,常委会共听取审议自治区“一府两院”9个专项报告,开展12项专题调研,检查7部法律法规的贯彻实施情况,开展2次专题询问,对17件规范性文件进行备案审查。听取了审议计划、预算执行情况报告、审计工作报告以及税收工作报告,对经济运行情况、外贸出口基地等开展调研,听取审议农牧业特色产业建设与促进农牧民增收情况报告,检查民用机场保护条例实施情况,要求完善机场保护体制机制,明确职能部门责任,强化机场保护区规划,确保民航事业持续安全发展。检查出境入境管理法和护照法实施情况,针对问题提出改进意见建议。对如何运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定工作进行专题调研,针对相关问题提出意见建议。听取审议公共文化建设与服务保障情况报告,检查科普法及实施办法、未成年人保护法及实施办法的实施情况,对内地西藏班办学、学校周边环境整治、农牧区医疗基金管理使用等方面的情况进行专题调研。配合全国人大常委会专题调研我区经济社会发展情况,监督检查民族区域自治法贯彻实施,举行纪念民族区域自治法颁布实施
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30周年座谈会,深入开展民族团结进步创建活动。听取审议全区惠僧利寺惠僧政策落实情况报告并开展相关调研,对依法管理藏传佛教寺庙在区内外进行专题调研,积极促进藏传佛教与社会主义社会相适应。以“保护生态环境,建设美丽西藏”为主题,开展中华环保世纪行——西藏行活动,进一步促进旅游产业开发与生态保护协调发展,并对2013年环保西藏行活动发现的问题进行跟踪督办,检查大气污染防治法贯彻实施情况。
为增强监督实效,自治区人大及其常委会努力拓宽监督渠道,除听取审议专项工作报告、进行执法检查、开展专题调研外,结合审议公共文化建设与服务保障情况报告、农牧业特色产业建设与促进农牧民增收情况报告,开展两次专题询问,丰富了人大监督的方式方法,促进了政府及其有关部门改进工作。同时,进一步加强跟踪督办,健全解决问题的长效机制,对听取审议执法检查报告和“一府两院”专项工作报告形成的审议意见,加大跟进督办整改力度。
代表:打造代表履职平台,增强建议办理实效
一年来,常委会深入贯彻实施代表法,进一步加强和改进代表工作,使代表作用得到了充分发挥。自治区人大常委会认真总结“代表之家”创建经验,有计划地组织115人(次)代表参加调研视察、执法检查等活动,扩大代表对常委会及专门委员会、工作委员会相关工作的参与。自治区十届人大二次会议代表提出的344件建议,所提问题大部分已经解决或列入计划逐步解决。常委会着重在加强重点督办、推动办理公开、强化跟踪问效上下功夫,并组织部分人大代表进行重点检查,促进了办理质量不断提高、相关问题切实解决。为进一步提高服务保障水平,建立了常委会组成人员联系代表制度,每位常委会组成人员联系3名基层自治区人大代表。加大培训力度,举办学习培训班3批次,共有280名自治区人大代表、县级人大常委会负责同志、人大干部参加培训。通过情况介绍、寄送资料、赠阅刊物等形式,不断深化和拓宽代表知情知政渠道。
稳定:加强信访督办,积极提供法治保障
一年来,常委会在维护社会和谐稳定方面做了大量工作。常委会部分领导在重点寺庙和有关地区进行维稳督导,3位常委会副主任在3地(市)开展为期半年多的教育实践活动督导,全体常委会领导在各自联系点认真指导教育实践活动,检查指导驻村工作队和村党支部第一书记工作,积极促进区党委十项维稳措施的贯彻落实。同时,自治区人大常委会结合区情,加大对维护社会和谐稳定的立法工作力度。将维稳与人大开展的执法检查、专题调研等监督工作有机结合起来,依法助推社会管理创新。利用联系广泛、代表性强的优势,充分发挥各级人大代表在维稳中的重要作用。认真做好信访工作,受理群众来信来访,深入分析研判,提出办理建议,对重要信访件进行转交督办,促进相关问题解决、矛盾化解。自治区人大常委会还积极开展外事工作,组织出访波兰、拉脱维亚、美国、加拿大、澳大利亚、土耳其等11个国家和香港、澳门地区,接待或协助接待来访团组3批(次),积极宣传我国人民代表大会制度,宣传西藏改革开放、经济社会发展的巨大成就和各族人民当家做主的生动实践,扩大了西藏的国际影响,有力挤压十四世达赖集团的国际活动空间。
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