日本军事变革

日本的新军事变革

作者：刘志青2008-06-23

来源:学习时报

冷战结束后，日本成为世界第二经济大国和第二军费大国。日本认为，它有强大的经济和技术实力，必须作为国际关系中的“稳定力量出现”，要对国际秩序的创造性发展“负有责任”，要对国际秩序的问题提出积极的建议；同时，作为国际秩序的承担者，“有必要确保发言权”，要“成为联合国安理会常任理事国”。为了配合实现政治大国的国家战略目标，日本全面推进了军事变革。

一、 防卫战略开始由“国土防卫型”向“海外参与型”转变

二战以后，《日本国宪法》、《国防基本方针》、《禁止自卫队海外出动的决议》等法规，规定“不保持陆海空军及其他战争力量”、“不拥有强大军备”、“无核三原则”、“禁止武器出口三原则”、“防卫费不超过国民生产总值1%的限额”、“文官治军”等一系列的防卫政策。随着经济地位的逐渐恢复，日本自卫队建设暗地里较劲，表面上还不得不低调。冷战结束后，日本继续以各种手段突破一个又一个禁区和束缚，不断地调整军事战略和扩充军事实力。1990年代初期，日本打着“国土防卫”的旗号，企图通过与美国的军事合作加强自卫队的力量；制定“海外参与”法案，极力参与国际军事行动。90年代中期，日本继续强化日美同盟关系，调整军事战略，扩大自卫队的“国土防卫”与“海外参与”职能。90年代末，日本追随美国争夺世界霸权，推行“地区干预型”军事战略。日本军事战略经过冷战后的逐步调整，已从以往强调的“行使武力于遭敌入侵之后”转变为强调“遏制敌人入侵企图”，突出了主动性；从原来所强调的“不对对方实施先发制人的攻击，只在受到武力攻击时才进行有限的武装自卫”原则，转变为自卫队能够在未来作战时采取“前方阻止”、“洋上击破”等将敌拦截在领土以外的、甚至先发制人的攻势战略；从防止侵略到预防发生周边事态；从保卫日本的“内向型”转变为干预别国内政的“外向型”；从对美国的依赖转变为同美国的联合，突出了进攻性。

二、 确立“科技立国”思想，有重点地发展高新技术和武器装备 日本虽然在基础理论研究领域不如美国，但科技成果的运用能力比美国强得多。在美军武器装备至关重要的25项半导体技术中，日本有12项领先于美国，有8项与美国并列，仅有5项不如美国。从战斗机到军舰，美军尖端武器的电子设备中使用的陶瓷部件，95%是日本产品。日本制造的芯片有20种用于美军的武器装备，其中有9种为日本独有。在海湾战争中，美军使用的激光制导炸弹的零部件80%产于日本，美军F-117轰炸机的隐身涂料也是日本提供的。美国报刊公开承认，“海湾战争可以没有日本参加，但不能没有日本的技术，否则美国的尖端武器恐难奏效。”在主导新军事变革的计算机技术、微电子技术、光电子技术、航天技术、人工智能技术、新材料技术、新能源技术方面，日本都无一例外地居于世界领先地位。高额的军费投入加上一流的科学技术，是日本新军事变革的主要特点。

由于经济高速增长，日本军费的绝对值越来越高。进入1990年代后，在世界主要国家普遍裁减军费的形势下，日本军费仍然保持一定的增长率。1992年为365亿美元，1993年为377亿美元，成为继美国之后的世界第二“军费大国”，平均每个军人军费约14万美元，名列世界前茅。日本加大武器装备的自主开发和基础性科研的比例，使科研开发经费逐年增加，增长率一直保持在10%以上，大大超过军费的增长速度。日本还采取多研制、少装备、尽量改进现用装备的做法，使有限的经费尽可能地用于新式装备的研制，以期始终保持同类武器中的技术先进地位。其新型的90式坦克虽号称世界一流，但日本决定控制采购数量，放慢淘汰61式坦克速度。其他现有装备，尽量通过改装，提高战斗性能，延长服役年限，减少大量更新换代。陆上自卫队的74式坦克、海上自卫队的主力驱逐舰、航空自卫队的F-4E 战斗机等，都是在其下一代产品定型投产以后，又决定技术改造的。这样，相当于储存先进技术，一旦需要可随时以最好的技术生产最先进的武器装备。

日本拥有超强的计算机仿真核爆能力。不经过核爆试验而掌握核武器制造技术，一直是日本追求的目标。1999年，日本研制出运算速度每秒达10万亿次的超高速计算机，美国也只能望其项背。这表明，日本已完全有能力对核爆炸进行计算机仿真试验，从而使其核武器计划难以受到国际监视。只

要它想做，在一年内就可以超过中国、英国、法国，成为继俄、美之后的第三核武器大国。

三、 稳步推进军事组织体制改革

日本自卫队成立后，总的走向是不断扩充员额。但是，冷战结束后，在世界各国都精简军队的大背景下，日本也少量裁减了自卫队的员额。为了既裁减武装力量员额、又提高战斗力，日本自卫队调整编制体制，优化部队结构。海上自卫队和航空自卫队还对参谋部的各职能部门重新进行优化组合，通过“合并同类项”，做到机构简化、职责分明、指挥关系明确，提高了工作效率和快速反应能力。同时，航空自卫队对作战部队的指挥体系进行较大调整，减少指挥层次，由新的空军自动警戒管制系统沟通上下各级联系，实现了防空管制与作战指挥的一体化。 日本以各种变通的办法使自己不仅拥有强大的自卫能力，而且具有较强的对外作战能力，事实上已经跻身于世界军事强国之列。