次级突破,四大城市群如何发力
省委经济工作会议提出“要着力构建多点多极支撑”。“多点”,就是要做强市州经济梯队,通过五年左右的努力,力争有一批市州经济总量超过2000亿元,有一批市州超过1500亿元。“多极”,就是要做大区域经济板块,实施成渝经济区和天府新区区域规划,培育“四大城市群”、发展“五大经济区”,形成支撑四川发展新的增长极。 四大城市群如何根据自身情况,迅速突围,实现次级突破?且听他们怎么说。 【成都平原城市群】 抱团寻求“次级突破” 根据发展规划,2020年,成都平原城市群将涌现成都(含天府新区)、绵阳、德阳、乐山等4个特大城市。 实施多点多极支撑战略,提升“首位城市”,成都应该怎么做?西南交通大学运输与物流学院副院长罗霞认为,成都的产业布局渐趋于合理,未来还需继续加强产业方面的竞争优势。 德阳市长陈新有认为,德阳要率先实现次级突破,必须坚持以结构调整为主攻方向。今年,德阳将培育引进一批先进制造业和战略性新兴产业,力争在清洁能源、节能产品、轨道交通、航空、页岩气开采装备等方面实现突破,形成新的增长点。 “绵阳有雄厚的科技存量和产业基础、巨大的城市规模和消费潜力,良好的基础设施,高素质的技术干部队伍。”在绵阳市市长林书成看来,绵阳优势突出。但“绵阳城乡二元结构明显,产业转型升级面临困难”,林书成认为,绵阳必须狠抓项目投资、新型工业、第三产业、科技创新、城乡统筹、生态环境、社会民生建设。 “‘三大联动、六个跨越、六个美丽’是我们率先‘次级突破’的总体思路。”乐山市副市长徐建群介绍,乐山要坚持大交通、大产业、大城市联动发展,把乐山建成四川交通次枢纽城市、西部现代技术产业城市、国际旅游目的地。 【点评】: 我省确立的四大城市群中,成都平原城市群当前发展的主攻方向是提升水平,强化综合辐射带动能力,继续保持中西部领先地位,要通过强力推动成德绵乐同城化发展,形成整体融合。(省社科院副院长盛毅) 【川南城市群】 打造四川第二增长极 川南四城自贡、泸州、内江、宜宾的产业基础好,四城空间距离近,省政府工作报告提出“推进成都城市群和川南城市群一体化发展”,他们备受鼓舞。 在川南一体化发展中,作为地域面积最小、人口数量少、经济总量还偏小的自贡,如何实现次级突破?自贡市委书记雷洪金认为,自贡要把建设成渝经济区西南部区域中心城市,全面建成小康社会,作为根本目标。今年GDP力争突破千亿。为此,自贡要在提升发展实力上、提升城镇化水平上、提升发展软实力上、提高人民生活水平上四个方面实现突破。 酒城泸州,2012年GDP突破千亿大关,泸州市委书记蒋辅义认为,在实施多点多极支撑战略中,泸州作为川南城市群里面的核心城市,力争通过4年时间,实现GDP翻一番,在次级突破中走在全省前列。由此需要在产业、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济、民生事业这六个方面实现次级突破。 内江作为“成渝之心”目前正全力打造“30分钟”内江。“2014年底,成渝高速铁路客运专线建成通车,内江到成渝两地只需要30分钟。”内江市委书记曾万明说,这样的“双核同城效应”和“双向半小时经济圈”,就是内江奋勇争先的区位优势。 与此同时,宜宾市委副书记、市长徐进说:“宜宾将以提高经济增长质量和效益为中心,以保障和改善民生为落脚点,大力推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。” 【点评】: 川南城市群具备了加快发展的条件,与成都平原城市群一起被列入“优先发展”范畴。但川南城市群有其弱点,四兄弟城市发展不均衡,所以要注重加强协调,避免恶性竞争。在下一步的发展中应该合理分工,避免产业雷同,建立利益分享机制、协调机制、税收分享机制等。(省住建厅厅长何健) 【川东北城市群】 背靠成渝寻突破 川东北5城南充、广元、达州、广安和巴中,如何“推动川东北城市群建设”? 南充市委书记刘宏建表示,南充将紧紧围绕“再造一个南充工业”的目标,大力推进新型工业化,加快建设晟达新材料系列项目和聚酯尼龙项目,打造四川省和成渝经济区油气化工基地、能源基地,改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统产业,力争到“十二五”末,形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑的现代产业体系。 “实施低碳发展战略,进一步促进产业结构、能源结构和市民生活方式低碳化,把‘生态立市’放在首位。”“川北门户”广元提出了这样的发展理念。广元市委书记马华表示,要按照“全域规划、分类指导、突出重点、梯次推进”的原则,深入推进城乡统筹发展。 达州市委书记焦伟侠说,达州正在实施城市“642”工程,中心城区经济总量实现600亿元,3个百万人口大县实现400亿元、2个市县实现200亿元量级城市,再造一个新达州。加快进入全省超2000亿经济总量的次级中心城市行列。 小平故里广安,“未来五年,将在深化改革开放、着力次级突破、转变发展方式上寻求突破,坚持三次创业,推进富民强市,加快全面建成小康社会的步伐。”广安市委书记侯晓春说。 “巴中是四川进军西亚中亚市场和俄罗斯市场的前沿,可以成为成都经济圈乃至其他经济区域向这些市场进发的物流基地、生产制造基地,巴中愿意为此腾出空间,合伙发展,共谋未来。”巴中市委书记李刚说,“在城市群发展中,巴中必定有所作为。” 【点评】: 川东北城市群的资源优势主要是天然气,因此应该积极培育川东北城市群,加快能源勘探开采和就地加工转化,建成国家级天然气综合开发利用重点区。(省社科院党委书记李后强) 【攀西城市群】 把资源优势转化为发展优势 在目前四川省奋力推进的四大城市群中,攀西城市群虽资源丰厚,但发展较其他三大城市群(成都、川南、川东北)相对落后,如何推进攀西城市群加快发展? 攀枝花市委书记刘成鸣认为,攀枝花和凉山要联手构建区域特色优势产业体系,加快把资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。凉山州州长罗凉清表示,要把凉山州的资源优势效应最大程度地发挥,开放合作是必走之路。要紧扣区域发展特色,完善攀西城镇建设体系,加快建设富有攀西文化特色、综合竞争力强的“攀西城市群”。 【点评】: 攀西城市群的旅游资源和农业资源、矿产资源都很丰富。攀西城市群现在要增加城市的数量,把攀枝花、西昌这样的区域中心城市做大做强。(省发改委主任唐利民) 【链接】 辜胜阻:城市群建设将是新一轮城镇化的重要走向 城市群是国家和地区的经济中枢,城市群的建设将是新一轮城镇化的重要走向。以培育和壮大城市群来引领城镇化新布局,将有利于缓解人口、产业和优质资源向超级大城市过度集中造成的人口膨胀压力,缓和“大城市病”,也有利于在发挥核心城市辐射带动作用的同时,增强城市群中中小城市的吸引力。 大城市具有较强的资源集聚作用,然而当城市承载力超过一定程度之后,负面效应开始显现,像“北上广”这类的大城市,人口严重膨胀和产业过度集中,导致交通拥挤、空气和水污染等“大城市病”集中爆发。通过推进城市群建设,发展一批布局合理、功能完善的中小城市,能改变城市体系“头重脚轻”态势,减缓特大城市人口膨胀压力和“大城市病”。另一方面,中小城市产业和人口集聚能力较弱,但城市群通过中心大城市的辐射作用,有利于实现城市文明向小城市、城镇和乡村的扩散,逐渐实现中小城市功能的完善和吸引力的提高。(作者系全国人大财政经济委员会副主任委员、经济学家)
相关文章
- 成渝城市群发展规划发布 打造34个千亿产值园区(图)
- 重庆市生态建设和环保保护十二五规划
- 美的与海尔
- 安徽省合肥区位分析(经济地理学)
- 四川省委经济工作会议传递哪些新信号
- 京津冀协同发展的历程回顾_现实困境与突破路径_魏进平
- 当前糖果行业渠道现状
- 筑牢长江上游重要生态屏障 把重庆建成山清水秀美丽之地
- 武汉城市圈新型城市化道路的探索
成渝城市群空间格局示意图 尘埃落定,跟预想中的差不多."5月4日,<成渝城市群发展规划>(以下简称<规划>)在国家发改委官网正式发布.当晚10点左右,重庆市社科院区域经济研究所所长李勇(微博)接到华西都市报 ...
重庆市"十二五"生态建设和环境保护规划 重庆市生态建设和环境保护"十二五"规划 一.工作回顾及面临的形势 (一)"十一五"生态建设和环境保护取得的成效. "十一五&quo ...
美的与海尔之争 当空调"二哥"美的电器与洗衣机"二哥"小天鹅结为"亲家"之后,中国白色家电的竞争格局骤然明朗.经过近年的并购,国内白色家电已形成海尔.美的.格力.海信科龙.长虹&q ...
安徽省合肥市区位分析 摘要:合肥市最近几年经济取得了显著的成绩,经济增长速度领先于中部其他省会,但合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力,发展空间也面临逐渐萎缩的危险,偏安一隅,意恐难为.面对这种情况,合肥市必须采取积极的发展摒弃局限 ...
四川省委经济工作会议传递哪些新信号 四川省委经济工作会议确定2013年全省经济工作基调:科学发展,加快发展. 既着眼长远之策,又明确当前之要:既体现时代要求,又突出四川特色:在科学发展观指导下加快发展,在加快发展进程中实现科学发展:充分体现 ...
第6卷第2期河北工业大学学报(社会科学版) Journal of Hebei University of Technology (Social Science Edition ) V ol .6No .2Jun. 2014 2014年06月 ...
一.当前糖果行业渠道现状 1.渠道结构复杂,细分重复交叉覆盖: 多类型,多级别的不同市场覆盖,多渠道充分细分的交叉,形成了糖果市场渠道结构的复杂性.由以流通批发和KA 为核心的渠道类型逐步延伸到了KA 卖场.区域性A 类超市.B 类超市.C ...
"建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地."是习近平总书记对重庆提出的重要政治任务.市第五次党代会报告围绕这个重庆推进生态文明建设的总遵循.总要求,提出"加快建设美丽山水 ...
学院:城市与环境学院专业:地理科学 城市地理学 班级: 姓名: 学号: 武汉城市圈新型城市化道路的探索 (湖北师范学院 城市与环境学院, 湖北 黄石 435000 ) 摘要:在构建"两型社会"的背景下,武汉城市圈必须走新 ...