事业单位20**年退休养老金改革应从公平与效率着手
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近来养老金多种方案频出,实质改革空缺,关键是没有哪个群体愿意在利益上让步。中国的养老金是跟随身份的,而不是跟随身份证。简言之,公务员最高、事业单位次之、企业最低。
面对已经存在的严重养老金歧视现象,任何试图增加企业负担的改革方案注定不会成功。清华大学等学术机构明确建议延迟退休年龄,被很多企业职工认为侵吞了他们本已菲薄的养老权益,大声反对。他们反对得有理。
中国是人均财富的穷国,又是人口大国,人均寿命延长老人增加,养老不堪重负。清华大学的方案称,根据精算原理,约在2030年中国人均寿命可能达到80岁,领取养老金的年龄应为65岁。但他们的方案没有点到本质,政府应该建立公平的体制,虽然趋势是延迟退休,具体到个人多少岁退休应由个人自己决定,除了公务员与大学等特殊机构之外,应该由职工自己说了算。
企业单位员工延迟退休应该自愿,有人身体强壮社会也需要,愿意干到70岁;而有人尸位素餐浪费资源,迟退不如早退;另一些行业的人,工作黄金时段就是20到40岁,一天等于别人的三天,40岁之后拿着红利四处游走,也很正常。
此处的关键词是效率与自愿原则,实现这一原则的关键是做实每个公民的个人养老账户。从现在开始退休的机关事业单位职工的个人养老账户应该有明细账,绝不能打包成一笔糊涂账由政府买单。政府先期补贴计算,应该降低特权养老族的养老金替代率,减少纳税人负担。这样做的另一重好处是,公务员岗位不那么吸引人,千军万马走独木桥的现象也会改观。
所有公民应该享有公平的养老制度,养老金多少、老年生活如何,由每个人对社会创造的价值与财富基础决定,没有必要强求一律。养老制度也只有从公平与效率两方面着手,才能成功。不提其他,只说延迟退休,会给改革制造不必要的障碍。
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