第五次全国体育场地普查工作简报

第五次全国体育场地普查工作简报

第 15 期

第五次全国体育场地普查办公室 二○○四年六月三十日

目 录

普查动态

甘肃省认真筹划和部署第五次体育场地普查工作

山东省第五次体育场地普查工作全面展开

河北省第五次体育场地普查动员暨培训会议召开 北京等地严谨细致布臵普查工作

吉林省提出十条普查宣传口号

普查百问

普查疑难问题五问

〃普查动态〃

甘肃省认真筹划和部署第五次体育场地普查工作

国家体育总局召开第五次全国体育场地普查动员会议后，甘肃省迅速落实会议精神，协调组织各方面力量，对实施第五次全国体育场地普查工作进行了认真的筹划和部署。

一、及时向省政府主管领导进行了汇报，并向省政府呈报了《甘肃省实施全国第五次体育场地普查工作的请示》。同时，建立了组织机构，成立了甘肃省实施第五次全国体育场地普查领导小组。组长由省体育局局长田鸿章担任，副组长由省体育局纪检组长张文光担任，省统计局、省教育厅、省农办、省文化厅、省工商局、省旅游局、省总工会为成员单位。

二、制定了《甘肃省实施第五次全国体育场地普查工作方案》。 全省整个工作进度安排为4个阶段，一是准备阶段（2004年6月初至6月底）：主要是成立省体育场地普查领导小组，制定下发普查实施方案和相关文件，作好普查的表册，软件资料准备；二是实施阶段（2004年6月底至8月中旬）：主要是召开我省实施全国体育场地普查动员会暨业务培训会，各市、州和县、市、区成立普查机构并制定实施办法，着手实施普查；三是软件培训及汇总阶段（2004年8月中旬至9月中旬）：主要是对各市、州进行软件培训，各市、州及县、市、区汇总上报普查数据，撰写普查分析报告，收集整理普

查资料；四是总结评比阶段（2004年9月中旬至9月底）：全省自下而上对本级体育场地普查工作进行总结评比，省里召开总结表彰会，同时评选出受全国表彰的先进集体和先进个人。

三、召开局务会，专题进行研究。6月24日，省体育局召开局务会，听取了体育经济处处长郭耀义同志关于第五次全国体育场地普查有关情况汇报，并就甘肃省组织实施第五次全国体育场地普查工作进行了认真研究。会议指出：实施第五次全国体育场地普查工作是新时期我省体育工作的一项重要任务，既要保质保量完成数据统计上报任务，又要全面准确掌握全省体育场地情况，为领导决策提供科学依据。要将体育场地普查工作作为体育部门下半年的一项重点工作，各部门、各单位要高度重视，大力支持。主动做好与领导小组成员单位的工作联系及协作。要加强对市，县普查工作的指导，建立工作责任制，把任务分解到人头，把普查工作纳入到对市县级体育工作的考核中。

四、组织召开动员会和业务培训会。6月30日召开了甘肃省实施第五次全国体育场地普查工作动员会。参加会议的有各市、州及各县体育部门主管领导及普查业务骨干，省普查领导小组成员单位，省财政厅和新闻单位的记者，局机关处以上全体成员。省政府省长助理郝远、第五次全国体育场地普查办公室副主任于建勇同志到会并作了重要讲话。会议要求要从促进省体育事业发展的高度重视和做好体育场地普查工作。体育场地不但是“体情”，也是国情的重要内容。通过普查，各级体育部门把“家底”搞清楚了，才能为政府

在发展本地体育事业方面建言献策，为党委，政府领导决策提供科学的依据，才能促进经济与社会的协调发展，促进小康目标的全面实现。整个动员会250人参加，规模大，人员多。由于领导重视，组织得力，动员会开得非常成功。

动员会结束后，紧接着召开了由各市、州及各县体育部门专门负责普查工作的骨干人员参加的业务骨干培训会。培训会的主要内容是：组织学习《甘肃省实施全国第五次体育场地普查工作方案》；介绍四川、江西开展全国第五次体育场地普查工作经验；讲解普查表式及指标解释；进行普查方案、表式、指标解释、组织实施等讨论答疑；布臵其它有关场地普查工作。培训会采取大会辅导讲课、分组讨论提出问题、小组召集人归纳整理，业务授课人员研究，统一答复意见；召集大会进行指标解释，再当场提出疑问、当场解答的方式进行。会后再消化吸收。为检验学习效果，由省普查办公室统一试卷，组织考试，从而使培训会达到了较好的效果。

五、确定专人负责体育场地普查的宣传工作。经局务会研究，确定由省体育局人事处张祥毅、中国体育报驻甘肃记者王燕二位同志负责这次体育场地普查工作的宣传工作，掌握了解全省体育场地普查组织安排、实施进展、普查检验、存在的问题等方面情况，及时整理编辑普查工作简报，向全国普查办公室及时报送情况；并联系全省新闻单位，加大体育场地普查工作的宣传力度，引起全社会的关注和支持。

六、对普查经费做出了预算安排。经预算，完成全省场地普查

任务约需经费90万元。按照中央和地方分别负担的原则，要求财政解决40万。对县体育部门的经费补助，采取定额补助与实际工作量相结合的办法进行补助。每个县、市、区定额补助1000元，每个市、州补助3000元。普查工作完成后，按照普查工作量，按每填报一张标准体育场地报表补助4元，填报一张非标准体育场地2元的标准进行补助；考虑到地区一级要统一汇总进行软件录入，为解决市，州目前无计算机配备的问题，确定给14个市、州各配备一部手提电脑。局里补助三分之二的经费，一部电脑补助8000元；单位自掏三分之一的经费，自拿4000元。

（普查办根据甘肃省普查办提供材料摘编）

山东省第五次体育场地普查工作全面展开

山东省第五次体育场地普查工作日前全面展开。具有以下几个特点：

一、领导重视。国家体育总局南宁会议之前，省体育局党组召开了专题会议，对全省体育场地普查工作进行了专题研究，提出，要以讲政治的高度对待此次工作，要把此项工作和学习“三个代表”、科学发展观结合起来，并对山东省第五次体育场地普查工作实施方案的制定提出了具体要求。局党组要求，本次体育场地普查山东省

要高起点、高标准、高要求，要创全国一流水平，各项工作要走在全国前列。对本次体育场地普查所涉及的人员、经费等问题也一一进行了落实。

二、 措施得力，行动迅速。6月9日，省体育局联合统计、教育、农业、文化、工商、旅游、总工会等八部门联合下发了“关于开展山东省第五次体育场地普查工作的通知”，各部门分管领导为本次体育场地普查的领导小组组成人员。举办了培训班，安排学习了《山东省第五次体育场地普查实施方案》；对报表填报、指标解释、计算机录入与汇总进行了培训；进行了指标、填报以及计算机录入汇总的书面测试；分组进行了实地丈量、模拟填报；对有关问题进行了答疑，统一了全省填报口径。

（普查办根据山东省普查办提供材料摘编）

河北省第五次体育场地普查

动员暨培训会议在石家庄市召开

河北省第五次全国体育场地普查动员暨培训会议于7月9日在石家庄市召开。各市体育局主管局长、业务部门负责人及业务骨干近100人参加了会议。

河北省第五次体育场地普查领导小组副组长、河北省体育局党组成员、副局长张建新同志作了《加强领导，提高认识，全面做好

河北省第五次体育场地普查工作》的动员报告，第五次全国体育场地普查办公室副主任于建勇同志到会并讲话，通报了全国普查工作的情况，介绍了各地的情况和存在的不足，提出了要求和希望。

张建新副局长在动员讲话中指出，必须从“三个代表”的高度，深刻认识和领会体育场地普查的重大意义。发展体育运动，提高国民的体质是“三个代表”重要思想的具体实践。体育场地建设又是三个代表中“代表先进文化的发展方向”不可缺少的物质基础。体育场地情况是“体情”的基本组成部分，也是国情的内容之一。张建新副局长强调，要充分认识场地普查工作的艰巨性，扎扎实实做好各项工作。这次普查涉及面广，时间紧迫，从动员布臵到汇总上报只有3个月时间。因此，各市体育局必须按照《实施方案》的具体要求，把普查工作纳入今年工作的重要议事日程，建立有效的统一调配机制、合理的专业分工机制、通畅的上下沟通机制，积极主动地抓好本地的普查工作。

最后，李爱民副局长就河北省第五次体育场地普查的贯彻工作提出四点意见：“一高”是认识要高。“二靠”是靠各级领导重视，靠普查队伍认真。“三个机制、三级负责”，“三个机制”即统一的调配机制、合理的专业分工机制、通畅的上下沟通机制；“三级负责”即第一级是实际操作的普查员负责制、第二级是各市普查机构的低审核负责制、第三级是审查和数据录入汇总负责制。“四化”即“硬件软化、软件硬化、责任强化、工作细化”。“硬件软化”一是计算机熟练操作，二是经费要筹措好、用好；“软件硬化”是要贯彻落实

好文件的要求；“责任强化”是要实行责任追究；“工作细化”是工作要深入细致。

培训会上，大家纷纷表示要认真贯彻上级指示和精神，把《普查手册》中的各项指标体系各种表式学懂、学好，确保场地普查的质量。培训会除主管局长全程参加外，石家庄市、邯郸市还专门从河北师范大学、邯郸大学聘请教授、体育研究生参加培训，为全面开展普查工作打下坚实基础。

（普查办根据河北省普查办提供材料摘编）

北京等地严谨细致布置普查工作

第五次全国体育场地普查工作动员会以后，各地积极召开动员大会，详细制定工作方案，提出要求，统一思想，为本次体育场地普查工作顺利开展、顺利完成奠定了基础。

截止目前，全国体育场地普查办公室已收到19个单位的联合发文和实施方案。它们是（按发文时间顺序）：吉林、内蒙古、山东、山西、甘肃、重庆、海南、河北、浙江、安徽、青海、宁夏、北京、福建、陕西、广西、湖北、河南、新疆。

有12个省为此次场地普查而办的简报已经出刊。它们是：山西、安徽、山东、内蒙、宁夏、吉林、西藏、海南省、河北、湖北、黑龙江和新疆。

截止到7月15日召开动员大会的单位有：内蒙古、山东、北京、甘肃、山西、安徽、浙江、海南、湖北、重庆、辽宁、吉林、新疆、河北、新疆生产建设兵团、河南、青海、宁夏、黑龙江、广西共20个单位。

北京市体育场地普查工作小组在8部门的齐心协同和慎重对待下，为保证普查工作顺利圆满地完成，在加强普查队伍建设，造就一支业务水平高、能吃苦、善攻坚的精兵队伍方面作了细致的工作，并提出了普查员必备的基本素质：1、工作责任心强，热爱普查工作；

2、熟悉统计方面的法律法规，有统计基础知识；3、会计算机操作，懂统计软件；4、了解本人所在地区的场馆设施状况；5、有普查工作经验，参加过前几次全省体育场地普查工作等。同时在普查实施过程中，建立了三级负责制，为保证普查工作数据准确无误提供了保障。

6月3日至5日，山西省体育局领导参加了全国体育场地普查动员会，并在进行场地普查工作前，起草了该省场地普查方案草案、工作流程、奖惩办法、抽查办法，拟定了业务培训计划等，为普查工作的顺利开展做了大量的前期工作。同时，山西省成立了普查工作领导小组，落实了普查经费，调派了工作人员，培训了普查员。在工作中，他们及时沟通信息，交流普查经验，反馈工作情况，解决工作中发现的问题。这些体现了山西省普查工作的认真态度。

宁夏自治区体育局领导对本次场地普查工作也给予了高度重视，及时听取了与会人员关于全国体育场地普查工作动员大会情况

的汇报，并召开会议，对普查工作提出了较为详尽的要求。他们详细制定了体育场地普查工作的进度安排，组织专门人员收集全区体育场地信息，编发简报，及时反映自治区体育场地普查工作进展情况，同时着手建立了一支精干的场地普查队伍。为给第五次全国体育场地普查交上一份满意的答卷作了充分的准备。

重庆市在本次体育场地普查工作中，明确了指导思想以及普查目的等相关工作条例，并特别对普查场地的属性作了分类：第一部分是标准体育场地；第二部分是：非标准体育活动场地；第三部分是被占用的体育场地。在普查数据处理方面，他们采用随机抽样与重点抽查相结合的方法进行事后质量检查，同时制定了以普查数据质量控制为依据的奖惩措施。并按工作中违规行为的情节轻重，将惩罚程度提到了法律的高度。

安徽省于6月7日成立了普查领导小组，安排了实施进度计划。新疆于7月上旬召开了动员会，并培训了普查人员。

（普查办）

吉林省提出十条普查宣传口号

吉林省为第五次体育场地普查创造良好氛围，加大宣传力度，使普查工作家喻户晓，利用新闻媒体、简报、街头、条幅，全方位立体宣传，并提出了10条普查宣传口号。

吉林省普查宣传口号：

1、体育场地普查是了解省情省力的基础工作。

2、搞好体育场地普查，促进全民健身运动。

3、弘扬求真务实精神，全力搞好体育场地普查。

4、如实申报普查资料，真实反映体育场地全貌。

5、体育场地普查，利国利民。

6、体育场地建设是城市发展水平的标志。

7、认真搞好体育场地普查，全面促进小康社会建设。

8、体育场地普查，人人有责。

9、体育场地普查，求真、求实、求发展。

10、科学设计，精心组织，求真务实，确保体育场地普查圆满成功。

（普查办根据吉林省普查办提供材料摘编）

〃普查百问〃

一、体育馆附属设施、看台下的场地是否单独填报？体育馆同一建筑物有附带的训练馆、篮球馆等是否分开填报？

答：都不单独填报，算一个体育馆，但面积加进去。

二、体育场建筑面积部分卖出去是填所有的面积还是填产权归自己的面积？

答：卖出去后，如果不是体育用途的不填，如果还是体育用途的填所有的面积。

三、摩托车、汽车、卡丁车用于娱乐目的而不是训练比赛用的，按什么填报？

答：用于体育训练的算标准，用于娱乐目的的算非标准。

四、移动看台算不算观众席位？

答：不算。场地面积按最大填。

五、系统代码中教育系统是否含社会上的？

答：企业的学校、私立的学校，按教育系统填报，但体育系统的学校按体育系统填报。

（普查办）

第五次全国体育场地普查办公室

地址：北京市崇文区体育馆路2号 邮编：100763

电话：（010）87182128或87182138 传真：（010）67111158 电子信箱：[email protected]

报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。

分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。

发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团

体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局， 中国人民武装警察部队政治部。