二道河乡灾后重建汇报材料
嵩市镇灾后重建汇报材料
“5.12”汶川大地震使我乡遭受较大损失,造成全乡42户、135人、98间房屋严重受损,需拆除重建,129户、413人、323间房屋一般受损,需进行修缮。
截止6月30日,全乡129户的323间房屋已全部修缮结束。止9月20日全乡需重建的42户已全部划拨了宅基地,40户已完成危房拆除,32户完成重建任务,涉及97人,73间(其中:置换11户、33人、25间;搬进新居的18户、58人;正在修建10户、38人、25间)。乡卫生院、中心小学的恢复重建工作正在进行衔接,年内即将开工建设。
二、主要特点
1、组织领导到位
面对灾后重建任务重、时间紧的实际,乡党委、政府以强烈的政治意识、大局意识和对人民群众生命财产高度负责的态度来应对这场特殊的战斗,不因重建任务少,工作任务小而掉以轻心。我们及时成立了灾后重建领导小组,具体负责灾后重建的领导、协调、督促、检查工作,党政领导班子成员都特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律,主动深入一线解难题,一步一个脚印把工作推向前进。
2、政策执行到位
“5.12”地震后,在认真核实灾情的基础上,对照重建补助范围再次深入村组,摸清底子,认真执行《勉县农村受灾群众建房实施方案》的有关政策要求,严格按照本人申请、村组认定、村民民主评议、张榜公布、乡政府领导小组审核的程序进行重建户的认定,真正让那些受灾最严重的农户享受到党的温暖和政府的关怀。“5.12”地震以来,无论是救灾款物的发放、重建户的确定,我们始终坚持公开、公平、公正、透明的原则,严格审批制度,及时足额兑付受灾群众钱粮款物和重建资金,自觉接受群众监督。止目前,全乡在抗震救灾恢复重建工作中,无一例群众上访事件的发生,确保了灾后重建工作有序进行。
3、责任落实到位
为确保灾后重建工作有力、有序、有效开展,我们建立领导包片、一般干部包村的包抓责任制度,并实行一周一汇报,一月一评比,与工资挂钩,奖罚分明。全乡17名干部,每人至少包抓两户重建户。我们于6月中旬及时召开了全乡灾后恢复重建工作会议,乡政府与6个村分别签订了恢复重建责任书,与42户重建户分别签订了重建协议书,确保重建工作按时间、按标准、按要求顺利完成。
4、帮扶措施到位
在42户重建户中,有10户五保户和特困户无力建房,我们采取党员干部代建的方式。黑滩子村4组村民王建章住
房倒塌,本人年迈体弱,无力建房,共产党员、村民小组组长王海德带领村民义务出工帮助老人筹建新房,在重建资金没有到位,老人又无启动资金的情况下,主动垫支1.5万元,购买砖瓦、水泥,使建房工作顺利进行。
黑滩子村共产党员王自中、胡兴奎得知王得娃、桂长兴建房有困难,主动向党支部请缨,承担起两户困难户建房任务。黄草坪村5户重建户因建筑材料紧缺价格猛涨,买不到建筑材料,建房工作陷入困境,村支部书记牟长生先后6次到建材单位联系,跑遍了县内十多家砖瓦厂,帮助购回砖瓦10万块,水泥20吨,使建房工作迅速启动。栗子坝村村主任、共产党员龚定国一心扑在建房工地,抓安全、抓质量、促进度,积极帮助解决建房中的困难,全村7户重建户已全面完成重建任务。止目前,全乡10户由村组代建的“交钥锁”工程全部收工。
5、安全监督到位
在灾后重建工作中,乡党委、政府领导班子成员经常深入重建户,检查工作进展情况,监督建筑工程质量。对检查发现的两起偷工减料事件,进行责令返工和采取补救措施,确保了重建工程质量。在确保工程质量的同时,我们始终把安全工作放在灾后恢复重建的首要位置,强化督导检查,夯实责任。
在排危和拆除危房时,乡村干部亲临现场,靠前指挥,合理组织劳力,确保安全。在指导群众选宅基地时,乡村干部及国土所工作人员,深入实地查看,做深做细地质地理条件分析工作,避开地质灾害隐患区和沟壑边、滑坡点等生态脆弱区,坚决防止因选址不当引发新的隐患。我们注重把选择安全可靠的地质环境同提高建筑质量结合起来,提高抗震设防标准,确保建筑牢固安全。我们还要求各村和建房户及施工单位签订安全施工责任书。由于措施落得实,工作做得细,在灾后重建过程中全乡没有发生一起安全事故。
6、领导关心到位
在灾后重建过程中,县委常委、县纪委书记马宏伟,县委常委舒拓,县委咨询员杜崇哲,县委常委、武装部长欧凤义,副县长李宏伟,县乡企技校校长朱晓林等县级领导先后多次深入我乡检查指导我们的灾后重建工作,他们的关心和指导更激发了我们搞好灾后重建工作的信心和决心。县文体局局长王亦明、乡农技中心主任沙永秀经常深入我乡指导灾后重建工作,尤其是县上派驻黄草坪村的工作组人员,克服重重困难,吃住在村上,亲自帮助重建户定计划,跑材料,解决实际困难,同时既抓点上,又促面上,确保了全乡灾后重建平稳有序快速推进。
7、争取支持到位
在灾后重建过程中,我们积极争取上级及有关单位对我乡的支持。目前,西安安达地产公司已通过勉县红十字会向乡中心小学捐赠2万元;投资55万元的乡卫生院国债项目建设,目前危房已全部拆除,即将开工建设;哈尔滨市总工会捐赠100万元援建中心小学主体教学楼项目,省市县工会已来实地考察,目前已基本敲定。
三、几点体会
一是领导重视是关键。灾情发生后,乡党委、政府始终把查灾救灾、灾后恢复重建作为一项民心工程牢牢抓在手上,不论从组织机构的建立、包抓责任的落实,还是从救灾款物的发放、重建进度的跟踪检查,充分体现了党委一班人和村级主要负责同志执政为民,情系百姓的执政理念,亲临一线,靠前指挥,保证了重建工作的有序开展。
二是群众主动参与是基础。受灾重建户既是灾后重建工作的主体,也是直接受益者。如果没有受灾群众的主动参与,受灾群众不能积极想办法,再好的政策也不可能完全顺利落实到位,灾后恢复重建工作也就不可能健康有序进展。
三是政策资金保障。全乡42户中,有70%以上的农户在地震前属于贫困户和特困户,资金生活能力非常有限,如果没有国家2万元的建房资金补助,没
有土地、林业等各方面的优惠政策,这些户的建房根本无从谈起。
四是督导是根本。在灾后恢复重建工作中,不论是党委班子成员,还是乡村组干部,特别是部分党员都能以身作则,率先垂范。经常深入农户,深入建房户现场,抓好督促指导,主动帮助建房户联系车辆和建筑材料,解决实际困难,确保了灾后重建工作顺利进展。
五是安全施工是前提。无论是在严重危房的拆除过程中,还是在新建房屋的施工过程中,始终坚持以人为本,把安全问题放在重要位置。要层层夯实安全监管责任,落实安全措施,排查安全隐患,确保不发生安全事故。
四、存在问题
由于我们低处山区,交通不便,运输距离远,重建成本大,尤其是村组为10户困难户代建的房屋存在资金缺口,建议能否给予山区乡镇特殊的资金支持。“7.20”暴雨及其前后的几次强余震又造成全乡27户危房户需拆除重建,能否列入灾后重建补助范围。
五、后期打算
我们将认真贯彻落实近期县委、县政府关于加快灾后重建的重要指示精神,站在立党为公,执政为民的政治高度,
进一步加大领导力度,加快工作进度,加强协调配合,确保11月10日前全面完成灾后重建任务,确保灾民安全过冬。与此同时,结合当前村两委会换届选举,围绕年度目标任务开展回头看和查漏补缺,确保圆满完成年度目标任务。
中共二道河乡委员会
二道河乡人民政府
2008年9月27日
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