农村固体废弃物治理

中国农村固体废弃物污染与防治

来源：环境污染与防治 更新时间：08-8-27 13:47 作者: 陆伟东 等

摘要: 就当前中国农村生活垃圾、禽畜养殖场废物、农业秸秆农用塑料薄膜以及乡镇企业固体废物等农村固体废弃物污染现状及其对环境的危害作了深入阐述，并提出了通过调整农村农业产业结构，加强农村环保基础设施建设，提高农村居民环保意识，完善农村环境保护法律法规以及积极引导农村乡镇企业实行清洁生产，减少废物排放等相关途径，从根本上实现农村固体废弃物污染防治，以保持农村经济可持续发展，农民生活质量持续提高。

关键词 : 农村固体废弃物 污染现状 防治对策

随着农村经济快速增长，农村消费品种类和数量明显增加，农村固体废弃物的分选和处理难度明显加大。前些年，我国的环境保护工作重点放在了大中城市，忽视了农村环境污染问题治理和农村生态的保护，农村生态环境有进一步恶化的趋势。目前，广大农村的环境污染和生态破坏问题已经成为保持农村经济可持续发展的一大障碍。笔者从分析当前我国农村面临的固体废弃物污染问题和危害入手，就如何加强农村固体废弃物污染防治进行了深入探讨。

1 农村固体废弃物污染现状与危害

农村固体废弃物主要来自四个方面：一是农田和果园的残留物，如秸杆、杂草、落叶、藤蔓等；二是牲畜和家禽粪便以及栏圈用的铺垫物；三是农产品加工废弃物；四是人粪尿以及生活废弃物[1]。

1.1 农用塑料薄膜污染现状与危害

农用塑料薄膜技术自从在我国推广以后，我国粮食产量有了大幅提高。但是，目前多数农用薄膜为聚乙烯成分组成，这种材料的性能稳定，在自然环境中，其光解和生物分解性均较差，残膜仍留在土壤中很难降解。据农业部组织的地膜残留污染调查结果表明，地膜残留污染较重的地区，其残留量在90～135 kg/ hm2，高者达270 kg/hm2。我国农膜年残留量高达35万t，残膜率达42%[2]。据对新疆维吾尔族自治区的调查发现，在被调查的16个县市中，废旧地膜平均残留量为37.8 kg/ hm2，其中最严重的地块达268.5 kg/ hm2，由于地膜污染造成的直接经济损失在1500万元以上[3]。还有数据表明，1998年农膜用量达120.1万t，其中地膜68.84万t，覆盖面积967.4万hm2，是1982年的80余倍[4]。当土壤中含废旧农膜过多时，耕作层土壤结构遭到破坏，土壤孔隙减少，土壤通气性和透水性降低，影响了水分和营养物质在土壤中的传输，使微生物和土壤动物的活力受到抑制。同时，也阻碍了农作物种子发芽、出苗和根系生长，造成作物减产[5]。据黑龙江农垦局环保部门测定，当土壤中残膜含量为每亩3.9 kg时，可使玉米减产11%～23%，小麦减产9.0%～16.0%，蔬菜减产14.6%～59.2%。新疆生产建设兵团130团测定，连续覆膜3～5年的土壤，种小麦产量下降2%～3%，种玉米产量下降10%，种棉花下降10%～23%。连续覆膜的时间越长，残留量越大，对农作物产量影响越大，连续使用15年以后，耕地将颗粒无收[6]。

1.2 农业秸秆污染现状与危害

我国是农业大国，农作物秸秆的年产生量约6亿t，其中稻草1.8亿t，玉米秆2.2亿t，小麦秸1.1亿t，还有苷薯蔓、油菜秸、大豆秸、甘蔗秸、高粱秸、花生秧及壳等，它们产出的秸秆量都超过了千万吨[7]。目前在饲料、还田、造纸、能源和化工等领域对秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破，如秸秆作为饲料的问题是消化率低，只有40%左右，氨化技术氨

源损失达70%[8]。秸秆还田腐烂速度和秸秆还田机械问题尚有待解决，秸秆造纸引起的污染难题也需根冶，秸秆综合利用的经挤效益不高等，使每年秸秆利用数量相当有限。另外，秸秆焚烧现象在我国有些地方仍然存在，由于秸秆不完全燃烧产生的二恶英、CO、CO2等有毒有害气体，严重污染了农村大气环境，给农村居民身体健康带来极大危害。

1.3 禽畜粪便污染现状与危害

自从20世纪90年代以来，我国兴建了许多大中型集约化的禽畜养殖场，养殖业规模及产值均发生了巨大的变化，同时禽畜粪便的排放量也急剧增加。有资料显示，2000年全国畜禽粪便年产生量已达到约17.3亿t，是工业废弃物的2.7倍[9]。广州市1997年禽畜粪便排放量为473.193万t[10]。上海市近年来禽畜粪便的年发生量已突破1200万t，远远超过该市当年工业废渣(663.11万t)和生活废弃物(666.44万t)的排放量[11]。限于技术与经济可行性，绝大多数禽畜粪便未做任何处理直接排出场外。而养殖场在地域分布上多在水源保护区，这样经过多年运行后，这种直接排放已造成地表水、饮用水的严重污染，同时也是大气与地下水的严重污染源。畜禽粪便堆放期间在微生物的作用下，其中有机物质被分解而产生一些诸如甲烷、硫化氢、氨气、甲硫醇等恶臭气体。空气中这些有害气体含量达到一定浓度时会对人和动物产生有害影响。有研究结果表明，一个存栏3万只的蛋鸡场，每天向空气中排放的氨气达1.8 kg以上。在氨气浓度为50 mg/m3猪舍内，饲喂小猪4周，采食量下降15.6%，饲料利用率下降18%[12]。陈素华等[13]进行的调查结果表明，北京市集约化畜禽养殖废水中BOD5含量每年为30万ｔ，为该市工业和生活污水中BOD含量(10万ｔ/ａ)的3倍；仅有不足3%的粪尿等废弃物在排放前经过无害化处理，绝大部分就近排入水渠汇入河道或渗入地下；一些养殖场距地面100ｍ地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2～3倍。1996年广州市禽畜粪便中的COD占全市中COD总量67%[14]。禽畜养殖业禽畜粪便污染已成为与、生活污水相并列的三大污染源之一。因此必须研究和开发适合我国国情的禽畜粪便治理与资源化技术，使粪污处理达到无害化、资源化，以促进畜牧业可持续发展。

1.4 农村生活垃圾污染现状与危害

农村生活垃圾主要包括厨房剩余物、包装废弃物、一次性用品废弃物、废旧衣服鞋帽等[15]。由于目前农村生活垃圾处理设施建设严重滞后甚至没有处理设施，部分农民环保意识又相对较差，许多难以回收利用的固体废弃物，如旧衣服、一次性塑料制品、废旧电池、灯管、灯泡等随意倒在田头、路旁、水边，许多天然河道、溪流成了天然垃圾桶[16]。农村生活垃圾随意堆放不仅侵占了土地，而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。随着时间的推移，混合垃圾腐烂、发臭以及发酵甚至发生反应，不仅会释放出危害人体健康的气体，而且垃圾的渗滤液还会污染水体和土壤，进而影响农产品的品质。另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，如重金属，废弃农药瓶内残留农药等，随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康[15]。

1.5 乡镇企业产生的固体废弃物污染现状与危害

随着国家经济体制改革实施，民营、集体乡镇企业如雨后春笋般涌现，促进了当地经济发展的同时也给当地农村生态环境造成极大破坏。据统计，1990年全国乡镇企业的“三废”排放中固体废弃物产生量0.51亿t，而且每年呈不断增长的态势。据1997年公布的《全国乡镇企业工业污染调查公报》显示，1995年，全国乡镇企业“三废”排放量达到工业企业“三废”排放量1／5～1／3，乡镇企业排放的污染物占整个工业污染的比重已由80年代的11％增加到45％，主要污染物排放量已经接

近或超过工业企业的一半以上[17]。乡镇企业排放的固体废弃物若得不到妥善的处理处置，其中的有害物质，如重金属、持久性有机污染物等将会污染地表水、地下水以及农田，并可以通过食物链危害人民群众身体健康。

2 农村固体废弃物污染防治对策

2.1 调整农村产业结构，实行农业清洁生产

农村固体废弃物污染从本质上来说是农业产业结构和布局不合理所造成的，因此必须作好各个地区的农业长远发展规划，调整现有农业产业结构。借鉴工业上清洁生产的成功经验和思路，大力发展农业清洁生产，即打破传统的末端治理的模式，开展全过程的污染控制，从源头抓起，在生产的每个阶段都注意防止污染物产生，使废物产量最小化，并将每个环节产生的副产品与废物及时回收，综合利用。

2.2 加强环保基础设施建设

借助国家对“三农”问题的大力扶持的契机，通过多种途径多种渠道利用资金，除将环保投资纳入国内生产总值中的比例的同时，还应积极吸引社会资金，鼓励民间资本参与环境基础设施建设，在农村实施垃圾清运制度，建设垃圾堆放池和生活垃圾处理系统，使生活垃圾在集中堆放的基础上进行处理。大力推广农田秸秆、禽畜粪便制沼气技术和政府投入资金建设秸秆、人畜粪尿堆肥化处理设施，使农田秸秆、人畜粪尿等有机固体废弃物既得到处理的同时也实现资源回收利用。

2.3 提高农村居民环保意识

农村经济整体水平不高，农民科学文化素质偏低，生活垃圾随意丢弃，禽畜粪便未经稳定化直接施入农田，由此加重了农村水体和土壤污染。因此，必须充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等农民能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规；同时要持之以恒地培养农村中小学生的环保意识，在农村学校开展环境教育活动，有条件的学校还可以考虑将环境教育内容加入到课堂，组织学生对一些热点环境问题进行讨论，提高他们对环境保护的认识。

2.4 加强农村乡镇企业环境管理

农村乡镇企业是村民致富的源泉，也是农村固体废物污染的一个重要来源。要控制和防止这一污染，就必须建立一整套乡镇企业的环境管理措施，统一规划、合理布局治理，属于该淘汰的企业，要坚决淘汰；属于保留的乡镇企业要加快企业技术改造和生产技术升级换代，以降低物耗能耗，减少污染物排放，同时实行乡镇企业固体废物集中治理。

2.5 完善农村环境保护的法规和法制建设

环境保护是我国的一项基本国策，严格执行环境保护政策和法规，是环境保护工作的中心环节。因此，一方面要建立和完善现有的农村环境保护法律法规，以适应新时期农村固体废物污染防治；另一方面要严格执行环境保护政策和法规，加大农村环境保护执法监督力度，从法律制度上保护农村环境不受污染。

3 结 语

中国有将近70％的人口在农村，没有农村环境改善，农民的小康也就失去了意义。我国应积极通过包括通过调整农业结构，发展生态农业、有机农业，提高农业生产的环境效益和经济效益；加强秸秆还田，保护农业和农村生态环境；加大对农村环保基础设施建设，开展农村生活垃圾、禽畜养殖场废物环境综合整治；面向乡镇干部、农民和农村中小学生开展环境宣

传教育，提高他们的环境保护意识，最终从根本上解决农村固体废弃物污染问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。

参考文献

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7 李 冰，侯 纲，常亚芳.浅议秸秆的综合利用.环境卫生工程，2004，12（4）：235~237

8 史青山，杨国俊，诸化斌.发展食用菌产业 推动秸秆循环利用.上海农业科技，2004，5：17~18

9 李庆康，吴 雷，刘海琴，等.我国集约化畜禽养殖场粪便处理利用现状及展望.农业环境保护，2000，19（4）：251～254

弃物进入水体或渗入土壤中，将会严重影响当代人

和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低

估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄，严重影

响动植物的生长，生态平衡遭受严重破坏。当人食用

含有有毒物质积累的动植物时，又使毒害物质积存在

人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害，诱发

癌症和导致-

胎儿畸形等。

4农村固体废弃物的治理措施

4．1农村固体废弃物的收集、运输和处理

对农村固体废弃物进行处理，要做到垃圾的减量

化、资源化和无害化，其总体处理模式见图1。

垃圾回收站

乡镇或县危险物处理站

——稠

囹

剩余有害垃圾

村垃圾填埋场

乡镇垃圾处理站

图1农村垃圾处理模式图

首先要改变的是目前农村对垃圾散乱堆放和任村对某些垃圾可以自行处理如焚烧，但要注意避免二

意倾倒的习惯，做好垃圾的收集工作。每个行政村应次污染。

建立多个垃圾投放点及至少一个垃圾填埋场(垃圾填对于乡镇企业或个体企业所排放的固体废弃物，

埋场地的选择要有当地环保部门的认可，同时做好填首先要求其尽可能自行处理，尽可能实现固体废弃物

埋场周围环境监测，防止其污染地下水)，每个农户自的资源化，减少垃圾排放；其次将剩余固体废弃物送

觉将垃圾送至垃圾投放点。农户最好在家里对垃圾进至当地垃圾处理站进行处理，确保做到不使垃圾和危

行粗分类[51，将生活垃圾分为有机垃圾(以厨余垃圾险物任意倾倒，同时做好环境监测，监督其对固体废

为主)、可回收利用垃圾(以塑料、橡胶、纸张、玻璃、金弃物的安全处理。

属、家用电器为主)、建筑垃圾(以砖石、瓦块、砂土为4．2加强政府职能

主)、危险物垃圾(主要包括废电池、废荧光灯管、水银虽然我国在城市固体废弃物处理上已经有了比

温度计、废油桶、农药药瓶、过期药品等)等之后，送往较完善的政策法规，但是对广大小城镇和农村固体废

垃圾投放点。或者先把垃圾送至投放点，然后有专人弃物的处理上才刚刚起步，因此有很多相关问题有待

负责将垃圾进行上述简单分类。解决。笔者建议各级政府部门目前应抓紧做好以下工

对于有机垃圾，部分可以作为畜禽食物加以利作：

用，其余可直接进行填埋或堆肥处理。可回收利用的(1)政府对农村的垃圾做广泛的调查和研究工

垃圾可通过废物回收或送往废品回收站实现废物资作，统计目前的农村垃圾排放种类、数量和特点，为建

源化。建筑垃圾和煤渣等可以用来铺路或进行直接填立一个完善的农村垃圾处理政策、法规和处理方法提

埋。对于所剩下的不易处理的垃圾和危险垃圾则有专供依据和参考；

车或雇车定期运送至乡镇或县一级单位进行垃圾处(2)政府加强对基层农民进行有关固体废弃物的

理。这就要求每个镇或县都要根据条件建立相应规模危害和环境影响等的宣传工作，提高农民的环保意 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。

的垃圾处理站，对所输送来的垃圾进行筛选，最后进识；使农民熟悉和了解固体废弃物的分类标准，同时

行或焚烧、或填埋、或专门处置的处理。有条件的行政提供相应的简单处理方法和措施，使农民意识到随意

40农业环境与发展2oo4．4环境整治

__

排放的垃圾刊本身的潜危害，促使其南觉对垃圾进

行妥善安置和分类处理．尤其星对危险物品的处理：

提倡绿色消费．减少垃圾的入户量：

f31政府要利用经济手段和相灭政策来引导企业

和公众参与垃圾资源回收利用．鼓励和扶持垃圾产业

的发展．扶植或帮助建设废品叫收中心增加可回收

垃圾回收的渠道和比例，增加垃圾的综台利用率．充

分做好垃圾资源化的工作：

(4)建立农村垃圾处理站，以行政村为中心建立

垃圾集中收集点．以小城镇为中心建立垃圾集中处理

站。政府|殳立用于农村垃圾回收处理的专项资金．用

于对垃圾的收集、运输和处理受其垃圾对周围环境影

响的l雒测，同时做好危险垃圾物品的收集和处理：

(5)规划农村私营上业经济的发展，便于环境保

护．对于污染严重的工业企业要严格审批，集中建

农村工业区域．针对分布于乡镇企业、私自企业，政府

出台相应有关固体废弃物处理的政策和法律法规或

监督其对现有政策、法规的执行情况，对于已造成严

重污染的企业要加强治理，限期整改：

(6)建立多渠道筹建经费政策农村环保基础殳

施的建设需要大量的资金，政府在保证刘城市环保经

费的投人外要制定一些切实可行的农村环保经费的

筹措政策通过向金融机构融资，吸引国内外直接投

资等方式进行农村环保设施的建设．确保农村环保工

作与城市环保工作的同步发展。

5结束语

我国农十十之间的经济状睨相差很大，各地的生活

条件又有极大的差别，昕排放的垃圾种类和数量也有

很大的区别由于对垃圾的处理需要有一定的人力、

物力和财打的支持．各地由于经济筮展的差别能够对

垃圾的处理程度就有很大不同因此各地区要根据自

身的’晴况量力而行．选择合适的垃圾处理方法，减少

农村垃圾对农村生态环境的进一步破坏解决好这一

题 需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源

头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个清洁的

环境，从而实现农村的可持续发展。

参考文献

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