(补)20**年出生缺陷干预方案

许县人口[2012]52号

许昌县人口计生委

关于出生缺陷干预工作实施方案

为认真贯彻落实《河南省人口和计划生育委员会关于印发全面启动出生缺陷一级预防工作方案的通知》和《河南省人口计生系统“十一五”时期预防出生缺陷提高人口出生素质实施意见》精神，积极稳妥地推进出生缺陷一级预防工作，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，强化以人为本理念，把出生缺陷一级预防作为统筹解决人口问题，提高出生人口素质的重要切入点，坚持面向家庭、面向高危人群，充分发挥人口计生服务网络优势，加强部门合作，充分发动群众，动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，满足群众对优生优育、生殖健康的多层次需求，为构建富裕、文明、和谐新故城创

造更加良好的人口环境。

二、工作目标

（一）健全出生缺陷一级预防网络，建立出生缺陷综合干预模式和长效工作机制。

（二）通过采取综合措施，使一级预防覆盖率达到85%以上，育龄群众对出生缺陷预防、孕期保健等科学常识知晓率达90%以上。

（三）规范孕前优生检测技术服务，建立遗传优生咨询规范和实验室筛查服务流程。

（四）通过综合干预，使一些高发病种的发生率有明显下降。

三、工作内容

（一）宣传倡导。宣传倡导是出生缺陷一级预防的首要任务。减少出生缺陷的发生，就要提高育龄群众预防出生缺陷发生的意识和能力。我们面对的是广大农村育龄群众，他们优生优育和生殖健康的科学知识掌握的很少，因此我们要充分利用各种形式广泛宣传出生缺陷一级预防的重要性和必要性。有效引导育龄群众自愿参与到出生缺陷预防中来，帮助他们建立科学文明健康的生活方式，为预防出生缺陷打下良好的群众基础。

（二）健康促进。通过健康教育，婚育培训，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，远离高

危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适量运动等，培养健康行为，提高出生缺陷预防科学知识知晓率。

（三）优生咨询。县乡计划生育技术服务站技术人员对前来咨询的服务对象提供有针对性的解答，帮助服务对象选择相应对策。优生咨询时要注意服务对象的心理状态，给予必要的疏导；要尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密；在开展与出生缺陷相关的筛查、诊断检查及预防时，应做到知情同意，签订知情同意书。

（四）高危人群指导。高危人群是指存在出生缺陷高发风险的人群。主要包括：夫妇双方或家系成员患有某些遗传性疾病或先天性畸形者，曾生育遗传病患儿、不明原因智力低下或先天畸形儿的夫妇，不明原因反复流产或有死胎死产等情况的夫妇，35岁以上准备怀孕的妇女，长期接触高危环境因素的育龄男女等。各乡镇计生委要确定高危人群服务对象，建立高危人群服务档案，实行技术人员“一对一”咨询指导服务制度，重点做好优生咨询、孕前指导、孕前实验室筛查和孕期重点监控。

（五）孕前实验室筛查。妊娠早期感染病毒的致畸率较高，主要有弓形虫、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒等。县计划生育技术服务站在开展相关实验室筛查时，应选择经国家食品药品监督管理部门批准注册的实验设备和检

测试剂，按照实验室检测标准严格规范操作。计划生育技术服务人员根据检测结果对待孕妇女进行科学指导，减少出生缺陷的发生风险。

（六）营养素补充。均衡营养、合理膳食是胎儿健康发育的必要条件。缺乏叶酸、碘、铁、钙等营养素及微量元素的妇女，可在专业技术人员指导下科学地予以补充，减少出生缺陷发生的危险因素。

四、职责分工

（一）县人口计生委职责

1、制定县级出生缺陷一级预防工作方案并具体实施，及时向省市反馈工作中存在出问题。

2、组织好县级出生缺陷一级预防培训，并积极做好宣传倡导工作

3、定期向市计生委汇报工作进展情况。

4、协调相关部门给予配合和政策上的支持。

（二）县计划生育技术服务站职责

1、确定和培养出生缺陷一级预防技术人员。

2、购置开展出生缺陷一级预防的相关设施和设备。

3、组织开展优生优育咨询。

4、组织开展孕前优生检测。

（三）各乡镇计生委及乡镇技术服务站职责

1、宣传出生缺陷一级预防重要意义、相关知识及政策。

2、组织实施婚前检查、婚育培训、孕前优生检测等具体工作。

3、指导和组织实施好跟踪随访，按时报送报表等有关情况。

五、组织领导

（一）提高认识，切实加强领导。各乡镇要成立出生缺陷一级预防工作领导小组，明确职责，责任到人。要制定实施方案，细化工作措施，狠抓工作落实，确保出生缺陷一级预防工作顺利进行。

（二）加大宣传力度。充分发挥部门优势，利用人口学校、广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、婚育培训、文艺演出、群众活动、互联网等开展媒体、环境、阵地宣传。从以人为本，构建和谐社会的高度，大力宣传实施出生缺陷预防的重要意义；宣传出生缺陷常见病种和预防出生缺陷的有关知识，不断提高群众对出生缺陷严重危害性的认识；宣传国家和省、市开展出生缺陷预防工作的指导思想、相关政策、实施方案和具体要求，动员群众积极接受出生缺陷预防措施，提高群众知情参与意识；积极倡导健康文明的行为、生活方式。

（三）强化高危人群优生指导，实施高危人群营养素干预。建立高危人群服务档案，以病残儿医学鉴定为重要的信息来源，确定高危人群服务对象，建立专家和技术人员“一

对一”咨询指导服务制度，开展跟踪访视服务，实行孕期重点监控。孕妇体内营养素缺乏是引发出生缺陷的重要因素，要在做好科学知识宣传普及工作基础上，精心指导待孕、已孕人员合理膳食，科学补充营养素。县乡计划生育技术服务站要保证叶酸及复合营养素供应。

（四）落实优生技术服务措施。县计生技术服务站要设立优生咨询室和优生实验室，配强技术人员，配齐相关设备，切实加强优生咨询和筛查服务能力建设，提高优生咨询和筛查服务水平。要设立咨询服务电话，明确专人负责，及时解答群众优生优育、生殖健康方面的咨询。规范孕前优生筛查服务。孕前优生筛查要坚持知情同意的原则，县计划生育技术服务站在与对象签订知情同意书后，方可为拟怀孕对象进行孕前优生筛查。要严格告知制度，筛查结果要保密，要注意保护筛查对象的隐私。要制定孕前优生筛查标本采集、检测操作、出具结论、咨询指导等工作规范；要制定实验室筛查质量控制标准，健全技术服务管理制度。

（五）强化队伍培训，提高咨询服务能力。要结合“三千人才工程”、“科技大练兵”等活动，采取多种形式，强化出生缺陷预防专项知识的培训。要加大对计生干部和技术服务人员的培训力度，重点培训出生缺陷干预的具体内容、实施步骤、干预方法和工作重点，讲解生殖健康、遗传咨询、优生筛查、孕期保健等基础知识，为项目的顺利实施提供强

有力的技术支持和队伍保障。

（六）加大投入，保障实施。出生缺陷一级预防工作需要必要的资金支持和技术装备。县人口计生委和各乡镇计生办要积极争取本级财政部门的支持，落实经费投入，确保出生缺陷一级预防工作的顺利开展。

许昌县人口计生委

2012年4月6日