盐城工学院能源审计报告

盐 城 工 学 院

建 筑 能 源 审 计 报 告

江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心

二○一三年五月

目 录

一、 摘要 . ............................................................................................................................................ 3

1.1校园概括 . ........................................................................................................................ 3 1.2能耗数据汇总 . ................................................................................................................ 5

二、 概况 . ............................................................................................................................................ 9

2.1 审计概况 . ....................................................................................................................... 9 2.2 校园基本信息概述 . ..................................................................................................... 11 2.3 校园用能系统概况 . ..................................................................................................... 12

三、 校园能源管理 . .......................................................................................................................... 13

3.1 校园能源管理机构 . ..................................................................................................... 13 3.2 管理制度 . ..................................................................................................................... 13

四、 校园能耗分析 . .......................................................................................................................... 14

4.1 校园总能耗计算 . ......................................................................................................... 14 4.2校园平均能耗数据分析 . .............................................................................................. 20

五、 节能潜力及建议分析 . .............................................................................................................. 24

5.1 能源管理改进建议 . ..................................................................................................... 24 5.2 能源管理组织建设建议 . ............................................................................................. 24 5.3 能源管理制度建设建议 . ............................................................................................. 24 5.4 各类建筑专项建筑节能建议措施 . ............................................................................. 28

一、 摘要

1.1校园概括

盐城工学院是江苏省属全日制普通本科高校，坐落于中国黄海之滨的沿海开放城市——盐城市市区，建有迎宾大道和希望大道两个校区。

学校设有15个二级学院，52个本科专业，面向全国31个省(市、自治区) 招生，全日制普通本科生2万余人，联合、全程培养全日制研究生100人。学校占地面积2334亩，校舍建筑面积57万平方米，固定资产总值16亿元，教学科研仪器设备总值近3亿元。图书馆建筑面积4.7万平方米，藏书154万册。

学校现有教职工1436人，专任教师1099人，其中正高职称119人、副高职称430人，占专任教师总数的50%；具有博士学位164人，硕士学位720人，硕士以上人数占专任教师总数的80.4%。聘请特聘教授10人，聘请兼职教授160人。国务院和省、市政府特殊津贴获得者、省“333工程”培养人选和省“青蓝工程”培养人选等80多人，省级教学名师、省市有突出贡献中青年专家等11人。学校与江苏大学、南京工业大学等14所高校联合培养研究生，76名教师受聘研究生导师。

盐城工学院希望大道校区

盐城工学院迎宾大道校区

盐城工学院分希望大道校区和迎宾大道校区，现学生注册人数20331人，教师1436人，整个校园占地面158.5万平方米，总建筑面积56.5万平方米。校园的能源种类主要包括：电力、水、天然气等。

图1.1.1 校区建筑类型能耗分布图

1.2能耗数据汇总

1.2.1校园总能耗数据汇总

校园总能耗：

2010年2011年2012年

图1.2.1校园2010-2012年用电量

2010年2011年2012年

图1.2.2校园2010-2012年用水量

2010年2011年2012年

图1.2.3校园2010-2012年用气量

校园能耗分析数据

2010年2011年2012年

图1.2.4校区单位学生耗电量（kWh/人）

2010年2011年2012年

图1.2.5校园年人均耗水量（单位：m3/人）

2010年2011年2012年

图1.2.6校园年人均耗气量（单位：m3/人）

2010年2011年2012年

图1.2.7校区单位建筑面积耗电量

2010年2011年2012年

图1.2.8校区单位建筑面积耗水量

2010年2011年2012年

图1.2.9校区单位建筑面积耗气量

表1.2.1校园消耗标煤指标

二、 概况

2.1 审计概况

2.1.1 审计目的

为实现我国经济建设的可持续性发展，需要树立科学发展观，转变粗放型的经济增长模式 。加快社会主义现代化建设的关键时期，加快建设节约型社会，倡导节约社会风尚，落实节能减排已成为全社会的最重要任务之一。

校园是肩负着教育、科研和社会服务重任的基地，是构成社会的重要社区，也是资源能源消费的大户，涉及面广、数量大、形式多样，因此建设节约型校园不仅对建设节约型社会具有重要现实意义，更具有深远的教育意义。

为切实完成国务院制定的节能减排目标，更好的开展节约型校园建设工作，定期对校园进行能源审计工作，既促进了节约型校园的建设工作，也为研究制定能耗公示、用能标准、能耗定额和超定额加价等制度提供基础数据和必要的依据，并进一步在公共建筑领域推广能源服务和合同能源管理等节能改造机制。

本次审计，由省建设主管部门组织审计工作小组对盐城工学院迎宾大道校区和希望大道校区进行能源审计，能源审计工作的主要内容包括：收集校园建筑的总能耗和各分类建筑能耗，并根据用能特征计算相应的单位能耗指标，并进一步分析判断园区整体及各其中各主要建筑物用能的合理性；检查校园建筑的节能管理状况，包括节能管理制度、节能管理文件、所采用的节能管理方法和节能技术手段；检查学校能源计量、统计、监测管理制度及其实施情况；分析园区内相关节能潜力并提出节能建议，得出审计结论。

2.1.2 审计依据

《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国统计法》

《国家机关机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》 《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》

《国务院关于加强节能工作的决定》（国发［2006］28号）

《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号） 《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号）

《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建设部、国家发展和改革委员会、财政部、监察部、审计署；建质［2007］1号）

《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》（建设部、财政部：建科［2007］245号）

《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》（建科［2008］90号）

《关于开展江苏省机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设试点示范工作的通知》（苏建函科［2007］435号）

江苏省《公共建筑能源审计标准》（DGJ32/TJ-2012） 江苏省《公共建筑节能设计标准》（DGJ32/J96-2010） 国家标准《节能监测技术通则》（GB 15316-94） 国家标准《室内空气质量标准》（GB/T 18883-2002）

注：本次审计主要数据来源于学校现场调查、学校内部报表及校园网上资料介绍及等。

2.1.3 审计期

本次能源审计的审计期为：2010——2012年。

由于校园园区能源计量和能源统计工作是一个不断完善的过程，故选取三年的数据进行对比分析，尽可能地获得园内各分类建筑的能耗值。

2.1.4 审计组成员

表2.1.4.1 审计组成员名单

2.2 校园基本信息概述

盐城工学院是江苏省属全日制普通本科高校，坐落于中国黄海之滨的沿海开放城市——盐城市市区，建有迎宾大道和希望大道两个校区。

学校设有15个二级学院，52个本科专业，面向全国31个省(市、自治区) 招生，全日制普通本科生2万余人，联合、全程培养全日制研究生100人。学校占地面积2334亩，校舍建筑面积57万平方米，固定资产总值16亿元，教学科研仪器设备总值近3亿元。图书馆建筑面积4.7万平方米，藏书154万册。

学校现有教职工1436人，专任教师1099人，其中正高职称119人、副高职称430人，占专任教师总数的50%；具有博士学位164人，硕士学位720人，硕士以上人数占专任教师总数的80.4%。聘请特聘教授10人，聘请兼职教授160人。国务院和省、市政府特殊津贴获得者、省“333工程”培养人选和省“青蓝工程”培养人选等80多人，省级教学名师、省市有突出贡献中青年专家等11人。学校与江苏大学、南京工业大学等14所高校联合培养研究生，76名教师受聘研究生导师。

学校是“全国本科教学工作水平优秀学校”、教育部“卓越工程师教育培养计划”试点高校、 “国家教育体制改革”试点高校。拥有3个国家级特色专业建设点、7个省级重点专业(类) 、2个省级人才培养模式创新实验区、6个省级实验教学示范中心及建设点。

学校建有4个一级学科省重点建设学科，江苏省新型环保重点实验室等5个省级重点实验

室，江苏省产品快速设计工程研究中心等4个省级科技服务中心，1个省级大学科技园，1个省级科技转移转化中心，3个校级科技服务平台。

2.3 校园用能系统概况

2.3.1 校园能源种类

校园的能源种类主要包括：电力、水、天然气。

电力是校园内的主要能源种类，服务对象最为广泛，包括校园内的所有建筑。

三、 校园能源管理

3.1 校园能源管理机构

按学校创建节约型校园的总体要求，为进一步提升学校节约型校园建设的管理水平，学校将建筑节能工作设置在后勤管理处水电管理科。负责提出学校水、电、气等方面节能减排工作的方案、实施，协调、监督、检察节约型校园建设相关工作，并组织落实，负责学校水、电、气费用的回收管理。

3.2 管理制度

为了进一步加强学校水电管理工作，推进学校水电管理社会化改革，规范管理和服务行为，做好计划用能、安全用能、节约用能工作，盐城工学院在总结以往节能工作经验的基础上，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国电力法》、《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发[2006]3号）及盐城市水电管理部门的有关规定，制定了详细的管理规章制度。逐步完善了制定了《盐城工学院水电管理办法》、《盐城工学院事业水电费定额管理细则》、《关于进一步加强水电管理工作的意见》。

四、 校园能耗分析

4.1 校园总能耗计算

4.1.1校园逐年总能耗数据

校园2010～2012年能源使用情况如下表:

表4.1.1校园逐年能耗表

2010年2011年2012年

图4.1.1校园2010-2012年用电量

2010年2011年2012年

图4.1.2校园2010-2012年用水量

2010年2011年2012年

图4.1.3校园2010-2012年天然气使用量

校园2010～2012逐月耗电量数据:

表4.1.2校园逐年月用电量统计表

图4.1.4 校园逐月用电情况统计（单位kWh ）

校园2010～2012逐月耗水量数据：

表4.1.3园逐年月用水量统计表

图4.1.5 校园逐月用水情况统计（单位m3）

校园2010～2012逐月耗气量数据：

表4.1.4园逐年月天然气统计表

图4.1.6 校园逐月用气情况统计（单位m3）

4.1.2校园能耗数据经济分析

表4.1.5 10、11、12年校园用电量数据分析

分析：随着人员不断的变化、校园建设的不断完善，部分功能建筑的能耗在增加或降低。

图4.1.7 校园分建筑类型能耗分布图

主要技能节能措施分析：

1、建筑采用了围护结构保温措施，并在图书馆采用了土壤源热泵可再生能源技术，大大提高了能源的利用效率，节约了能源的消耗。

2、对全校空调的使用、电脑自动待机的设置、办公室晴天充分利用自然光照明等提出了具体要求等一系列措施的不断加强实施，校园节能减排工作取得不断地发展。

3、制定了《盐城工学院水电管理办法》、《盐城工学院事业水电费定额管理细则》、《关于进一步加强水电管理工作的意见》等多项管理制度。

4.2校园平均能耗数据分析

根据校区人数计算得到人均年能耗如表4.2.1。

表4.2.1校园人均能耗表

2010年2011年2012年

图4.2.1校区单位学生耗电量（kWh/人）

2010年2011年2012年

图4.2.2校园年人均耗水量（单位：m3/人）

2010年2011年2012年

图4.2.3校园年人均耗气量（单位：m3/人）

校园2010～2012年单位面积能耗数据：

表4.2.2 单位建筑面积能耗

2010年2011年2012年

图 4.2.4校区单位建筑面积耗电量

图4.2.5校区单位建筑面积耗水量

2010年2011年2012年

2010年2011年2012年

图4.2.6校区单位建筑面积耗气量

表4.2.3校园消耗标煤指标

注：折标系数为：电折标煤：0.330kgce/kWh江苏省发改委《关于明确能源消耗折算系数参照标准的通知》（省发改工业发〔2008〕404号）；天然气折标煤： 1.330kgce/kg。

有以上数据分析，2010-2012年单位面积建筑的能耗、人均能耗逐年增加。虽然学校在节能工作上开展了大量工作，包括节约型校园建设、校园能耗监管平台建设，并取得良好效果。校园的建筑年代大多为2000年以后的建筑，都按照建筑节能标准执行，所有建筑能耗指标在全省校园能耗中属于偏低能耗校园。但由于学校在逐步施工，人员逐年增加，设备逐步更新，导致能耗指标逐年的增高。

五、 节能潜力及建议分析

5.1 能源管理改进建议

能源管理是校园管理的一项重要内容，也是节约型校园建设的要重工作，建立和完善能源管理体系，制定并严格执行各项管理制度，对校园的节能运行起着重要作用。下面从管理组织建设和能源管理制度的建立和实施两个方面提出相关的建议。

5.2 能源管理组织建设建议

学校应成立由主要校级领导负责的能源管理组织体系（可归总于节能型校园建设管理委员会），负责校园节能工作的部署、协调、监督、检查。主要包括：负责建立校园能耗标准体系和用水定额体系；负责结合政府的节能要求和自身的发展制订合理的方针和目标并根据校园内各用能子系统对目标进行分解；负责对节能目标完成情况进行监督和检查；负责对校园的节能建设和节能改造方案提供技术咨询和审核；组织对全校师生及工作人员贯彻节能管理方针，解读节能目标，为节约型校园建设工作的实施提供基本保障。

能源管理组织建设需有一批熟悉节能法律法规且有一定的能源管理工作经验和技能的人组成，可结合校内各部门有相应技能的专家兼职进行。另外，为积极引导和支持学生开展节能活动，建议将学生思想教育部门、团委及学生会相关负责人作为能源管理体系的重要组成部分。

5.3 能源管理制度建设建议

1、进一步完善各级能效管理负责人制度

盐城工学院将节能工作设置在水电科，为推进高校节约型校园建设工作，建议成立专门的节能工作领导小组，进一步加强对能源管理制度的完善：

(1) 学校主要领导作为校园节能工作的责任人，并将校园节能工作与业绩考核挂钩。 (2) 各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并建立相应的业绩考核体系。

(3) 对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，应指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，督促建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统

计工作。

(4) 应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应具备以下条件：熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识，三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称。能源管理人员负责对本校的能源利用状况进行监督检查。

2、能源管理文件、报表、记录和管理台帐和建立和管理制度 (1) 建立和完善能源管理文件

明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的管理台帐。如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备机房的节能管理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证明；管理人员接受节能培训的证明文件。

(2) 建立和完善建筑节能技术文件

包括: 技术要求、大型耗能设备的操作规程、测试方法、竣工图纸、节能计算书等。 (3) 建立和完善建筑能耗记录文件

对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。

3、能耗统计

建议进一步完善校园能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型校园建设工作。

建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。

(1) 分类计量：可按照生活服务设施、行政办公设施、教学设施、学科研究设施、实验设施、实习设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

(2) 分项计量：根据实际条件按建筑规模、耗能规模并参照《大型公共建筑节能运行管理条例》对大型设施建筑制定能耗分项计量实施方案。列入分项能耗统计对象的新建建筑或设施应按空调、采暖、照明等用途设计独立的电力线路并配置数字计量仪表，对于既有建筑应根据条件逐步配置数字计量仪表，为逐步建立建筑能耗分项计量及网络远程数据采集奠定基础。

(3) 能源管理人才培训

制订能耗统计实施方案、表式、分类统计标准，开展统计业务培训与技术指导并纳入能源管理岗位考核制度。

(4) 能耗统计报表及能耗数据库建设

能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。 (5) 建立校园能耗数据共享机制

应统一校园能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的校园能耗数据库。

(6) 高耗能设备设施的专项计量和能源审计

高能耗的实验设备设施应采取专门的分项计量措施，建立设备的运行记录，定期对高能耗的实验设备设施进行能源审计。

对于大型实验设备及实验场所如水资源大厅等，建议对使用情况进行详细记录，便于了解该部分的耗能情况。

4、能源审计制度

学校应定期开展能源审计，同时应积极配合并协助国家和本地区建设主管部门开展建筑能源统计和审计工作。

(1) 校内能源审计执行机构

校内能源审计项目须建立如下的执行机构：学校成立能源审计领导小组和工作小组，负责能源审计的领导和具体工作并出具审计报告；能源审计工作小组应聘用校内或校外建筑、暖通空调、给排水、会计、审计等专业人员参与。

被审计的单位应指定或委托专人担任审计项目联系人。 (2) 能源审计程序

召集被审计的单位相关负责人以及主要运营管理人员工作会议，了解运营情况及存在的问题，逐项核实基本信息表。

分析能源费用账单，分类计算出校园各类设施能源实耗值。

随机抽检10%的楼层以及重点耗能建筑，检测室内基本环境状况并记录。室内基本环境状况包括：温度、湿度、CO 2浓度、照度等室内参数；采用巡检方式，在整个审计阶段跟踪连续检测。

(4) 能源审计内容

检查校园建筑的节能管理状况，包括节能管理制度、节能管理文件、所采用的节能管理方法和节能技术手段。要求制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施；学校应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到

相应的国家标准；应建立节能工作责任制；每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。

收集校园建筑的总能耗和主要用能子系统（空调、照明、办公设备、实验设备用能、特殊功能等）能耗，计算对应的能耗指标，从而判断建筑物整体及各主要用能系统能耗的合理性。

根据用能特征计算相应的单位能耗指标。 (5) 提交能源审计报告

能源审计结束后应提交审计报告，能源审计报告应列出审计的目的和范围、被审计设备（系统）的特性和运行状况、审计结果、确定的节能措施及相应的节能量和费用，提出节能潜力分析和建议，最后得出审计结论。

5、数据公示及共享制度

为深入持久地开展节约型校园建设各项工作，提高节约意识，强化监督管理，应建立校园资源消耗数据公示及数据共享制度。

(1) 建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统，提高数据的可靠性、数据采集的效率和数据的共享度，提高管理效率。

(2) 通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据（包括现实数据和历史对比数据）。

6、建立校园能源及资源需求管理制度

(1) 制订和完善能源计量、收费管理系统，实现能源管理的数字化、自动化。

(2) 逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度。校园用能用水逐步实行“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”的水电经费管理方式，加强师生员工的成本核算意识和节能节水意识。

(3) 建立校园节能节水奖励制度。结合实际情况，对节能节水管理、宣传、节能技术应用工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

(4) 建立校园节能节水目标责任制度。将节能降耗和节水目标任务纳入各院系、部门的目标责任制，将能耗水耗指标纳入年度考核内容。相关职能部门也要加强并建立节能节水运行管理制度，重点加强能源消耗重点单位的监管，及时采集能源消耗数据并分析，督促能源消耗单位通过有效措施减少能源消耗。

(5) 建立校园用能用水设施档案制度。定期委托相关检测机构对用能用水设备和系统的性能进行综合检测评价，定期维护，保证设备和系统的正常运行。

(6) 组织开展以节能节水工作为内容的学校主题教育活动和学生社会时间活动。以活动和教育的宣传形式引导全校师生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，努力使学生在时间活动中学习和掌握节能节水的只是和技能。

5.4 各类建筑专项建筑节能建议措施

5.4.1 教学办公建筑

1) 照明节能措施

通过管理措施和技术手段，白天可充分利用自然采光，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，采取适当的方式如根据学生人数分层分区开放教室等措施限制教室开放数量。

2）教学设备节能措施

(1) 采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗。 (2) 严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。

(3) 合理、有效地开放教学资源。在确保正常的教学情况下，对校内的教学资源如自习教室、图书阅览室等进行统筹管理，做到合理、有效开放。

3）减少待机电耗

办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）应根据使用情况设置节能模式或及时关机。 4）合理使用空调

在使用大型中央空调的场所，如现代化教育中心和图书馆，在过渡季节时可适当延缓空调开启时间，尽量以开窗自然通风或电风扇取代空调；办公室房间内如开启空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；从管理制度上加强对空调用能的管理，提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。

建议可考虑另增加热泵主机的遮阳改造。增加遮阳可减少太阳辐射的热量对翅片的换热的影响，降低了与翅片换热的周围空气温度，在一定程度上提高了主机的运行效率。

5）办公与教学区域能耗分开计量

建议建立完善的办公与教学区域能耗计量系统，将办公与教学能耗分开计量。

6）围护结构进行节能改造

建议对少数建筑的围护结构进行节能改造，包括采用外墙保温系统、中空玻璃窗、屋面保温系统、外遮阳系统等节能措施。

5.4.2 学生宿舍

1）积极采用节能型供热水、用水设备，应及时改造原有陈旧、能效低的设备。可实施再生能源利用、废热回收利用、中水利用、节能节水运行管理措施。

2）将节能内容纳入学生宿舍住宿规定中。进一步强化宿舍能耗管理，禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。

5.4.3 学生食堂

倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。

5.4.4 校园分散设施能耗远程监控系统

分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施。积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统。对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。