模拟联合国活动写作训练决议草案

模拟联合国活动写作训练

一、工作文件 Working Paper

当一国或集团对议题的某一分支产生初步的解决办法时，可以总结成一份工作文件，提交给大会，向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式，可以是图表，可以是文段，也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形，按照决议草案的格式撰写，具有全面性。

一旦有工作文件被介绍到委员会，并获得会议指导通过后，将当即印发给每一位代表。在工作文件分派到位后，主席可加入如下对白

E.g. 主席：现有工作文件1.X(工作文件编号，由会议指导给出)被通过，主席建议

起草国代表动议介绍该工作文件。

赞比亚代表（可以不是起草国）：赞比亚动议由起草国代表介绍工作文件1.X，

时间为五分钟。

主席：现有一动议，赞比亚代表动议由起草国代表介绍工作文件1.X，时间为

五分钟。请赞成的国家高举手中的国家牌„„（统计票数）（简单多数即

可获通过） 注：这五分钟可由起草工作文件的各国自行进行分配和协调。

二、决议草案 Draft Resolution

决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法，是会议中提出的工作文件的加工和完善。一份决议草案可以由一个国家起草，也可以由多国起草，这些国家即被称为“起草国”（ Sponsors），他们完全赞成该项决议草案。某决议草案的起草国不能再成为另一决议草案的起草国或附议国。一份决议草案需要得到与会代表国的20%的签署才可以提交大会审议通过，这些国家被称作“附议国”（ Signatories），这些国家不一定赞成该决议草案，但是认为这份决议草案很值得讨论，一个国家可以成为多份决议草案的附议国。当一份决议草案拥有足够多的附议国时，在主席团再次许可候，起草国才可以提出动议停止辩论，转而进行介绍和讨论决议草案。

决议草案格式：

1、草案标题

包括委员会、议题、决议草案编号（所在委员会的主席团给出）以及起草

国和附议国的名单。

2、草案正文

草案正文是一个长句，中间的若干内容都是用逗号或者分号隔开，在草案

结束时才出现句号。

草案正文包括序言性条款和行动性条款两部分。

 序言性条款

在这个部分中，主要回顾该议题的历史以及过去已经形成的关于此议题的决议

和条约，讨论该议题的必要性。此外还可以包括联合国宪章、联合国秘书长或其他联合国机构领导人在此问题上的发言等内容。

每一款内容都以动词开头，并用斜体标注出来。

 行动性条款

行动性条款是真正涉及到会议实质部分的内容，在这一部分中，列举本次会议

的讨论成果、措施以及建议。每一款内容都以动词开头，以分号结尾。这些条款都按照一定的逻辑顺序排列，用阿拉伯数字标注其顺序。每一款内容之包括一个建议或措施，每一款内容还可以包括逐条说明，用英文小写字母或者罗马数字标注。

一份理想的决议草案一定要解决议题里头的所有（或大多数）的争端，条款必须是现实的、有技巧性的、实质性的。运用专业术语，语法完整、精简、厚实理想的草案还必须能在不同阵营的国家中找出最佳平衡点。

三、修正案 Amendment

修正案分为友好修正案 ( Friendly Amendment )和非友好修正案 ( Unfriendly Amendment )两种。修正案必须指明针对的决议草案。

友好修正案 ( Friendly Amendment ): 原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见，该修正案就成为友好修正案，直接被添加到原决议草案的最后。

非友好修正案 ( Unfriendly Amendment ): 没有使得原起草国都赞成该修改意见，该修正案称为非友好修正案。非友好修正案的提交需要征集到与会代表20％作为附议国签名。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国，原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。（需要2/3多数）

修正案的格式与决议草案类似，在开头的右上角署起草国（即修正案的提出国），如果是友好修正案则附议国为原决议草案的起草国；非友好修正案的附议国则为会代表国家的20%的署名（除原决议草案起草国）。修正案也是以动词开头，需要分点阐述。

注：如有非友好修正案介绍到委员会，主席助理会将非友好修正案的内容进行宣读，等到投票阶段进行投票。非友好修正案的投票先于决议草案的投票，一旦通过将马上加入对应的决议草案，随后进行投票。

决议草案解析

Draft Resolution1.1

Committee: Security Council

Topic: Palestine Israel conflict

Sponsors: China；The USA；France；Russia；The

UK

Signatories: Croatia, Costa Rica, Indonesia,

Libyan, Panama, Viet Nam, Belgium, Burkina Faso,

South Africa, Italy

The Security Council,

Having considered the item entitled

East problem including the Palestinian

question

381 (1975) of 30th November 1975,

Having heard the representatives of parties

concerned, including the Palestine Liberation

Organization, representative of the

Palestinian people,

Convinced that the question of Palestine is the

core of the conflict in the Middle East,

Expressing its concern over the continuing

deterioration of the situation in the Middle

East, and deeply deploring Israel's persistence

in its occupation of Arab territories and its

refusal to implement the relevant United

Nations resolutions,

manage all the conflict and assistances from

other countries. And it consists of different

parts.

1)A refunded manage institution.( Humanitarian

aids)

an institution to manage the financial fund from

other countries and organization with the aim

to:

a) Monitor the use of the fund on aspects of

electricity, education, food, and clothing and

so on for the refugee. Ensure the integrity;

b) Make sure that the fund will not be used on

other aspects such as military use;

c) Occasionally inform the donating countries

of the situation of the institution;

2.) Establish a multi-country committee in the

Middle East with the aim to:

a) Discuss further plan to solve regarding

problem;

b) Intensify the communication and cooperation

among countries;

c) to hold more discussion for the issues about

sharing the Jerusalem;

all the countries to send

humanitarian aids to the refugees both in Israel

and Palestine and the aids shouldn’t be thwarted

by any means,

3. Urges cooperation of fighting against

terrorism. All the countries should prevent

from direct or indirect supply, sale or transfer

of military facilities which could contribute

to terrorism,

4. Requests the Palestinian to fulfill its

obligation to decline terrorism and make good

use of the function of the organization to fight

against terrorism by assisting the government

of Palestine to constitute its own military

force,

5. Suggests promoting the process of peaceful

negotiations:

a) Israel and Palestine should reach an

agreement on ceasing fire;

b) Palestine should control the power of its

from being attacked and help them to renew the

countries as soon as possible.

决议草案

决议草案1.1

委员会：世界卫生组织

议 题：全球传染病暴发预警和应对

起草国：美国 澳大利亚

附议国：新加坡 汤加 日本 葡萄牙 纳米比亚 墨西哥 牙买加

执委会，

回顾2005年新修订的《国际卫生条例》中加入防止传染病流行的条款，呼吁各国采取措施，包括快速和透明地进行疫情通报、为提出要求的国家调查和控制疫情提供支持；

再回顾关于出现和重现传染病的WHA48.13号决议；

震惊地看到有些国家利用虚报和掩盖疫情来防止传染病所带来的损失；

注意到全球传染病预警和反应网络和全球公共健康情报网在提供疫情信息时的作用；

回顾世界卫生组织第一零七届会议秘书处报告《全球健康保障——对流行病的预警和反应》；

意识到一个特定国家的传染病事件有可能成为一个全球问题；

回顾《联合国千年发展目标》中目标六“与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其它疾病作斗争”；

再回顾世界卫生组织《应对禽流感大流行的威胁建议的战略行动》；

注意到疫苗及抗病毒药物的缺乏和不完善的分配制度；

认识到资金的缺乏；

考虑到全球传染病预警和应对是一个全球化时代重大综合性问题，

1.敦促会员国，根据自身能力，

a.改善在传染病预警和应对方面的立法，并制定统一的卫生防疫计划和具体措施，同时完善社会福利、保障制度和公共卫生基础设施；

b.加强应用技术人才的培训，逐步在国内普及传染病预防和应对的基础教育； c.加强对政府部门官员，特别是主管宣传官员的传染病预警与应对方面的培训教育工作；

d.通过网络、电视、广播等形式加强对于民众的传染病基础知识以及预防应对知识的宣传教育；

e.建立正确的舆论导向，树立非洲国家良好形象；

f.加强与世界卫生组织的联系，加强传染病应对政策与疫情信息的公开程度；

2.呼吁区域间的各个国家，

a.加强建设区域预警系统，将疫情信息通报周边国家，加强地理边界上的疾病防疫，提升整个区域的预警能力；

b.加强信息交流与分析，加强技术与人才培养方面的交流，分别享受实践条件和高质量教育，相互协调政策与分工;

c.根据各国需要进行紧急应对传染病演习，提高应对传染病暴发的效率。演习可以是多种形式的，所需费用也可由多方面承担；

3.呼请世界卫生组织，

a.完善《国际卫生条例》，加强国际立法，从而保证世界卫生组织的职权顺利实施； b.对过去已经根除的传染病的监控，防止复发；

c.加强全球传染病预警和反应网络组织下的实验室联网机制，监督各国无偿提交病毒毒株，与各国传染病实验室加强合作，提高各国实验室对正在流行的传染病的诊断能力和安全保证，鼓励开展对病毒变异和抗药性的监测，并组织力量进行应对方法上的研究；

d..建立疫情报告激励系统，补偿由于疫情申报所带来的损失；

e.重视非官方来源提供的预警信息的利用价值；

4.呼吁世界卫生组织，

a.加强与其他国家的合作；

（1）与非政府组织合作，承认并鼓励非政府组织发挥在资金、人力资源、技术和经验援助中的积极作用，并建立诚信记录；

（2）与宗教非盈利组织的合作，尊重各国的宗教和文化差异，重视宗教非盈利组织在传染病治疗和护理方面的重要作用，并将这种形式的合作在宗教色彩浓厚的地区进行推广；

（3）.与世界银行的合作，通过世界银行的贷款项目间接监督受援国的传染病预警和应对系统建设，帮助诚实报告疫情的国家进行经济恢复；

（4）.与世界动物卫生组织的合作，建立全球动物疫情监控系统，控制动物间高危传染病的大规模的区域传播，及早掌握控制病毒向人类间传染的消息从而做出应对；

（5）.与世界贸易组织的合作，合理解决由于世界卫生组织的传染病预警警报所带来的贸易问题。监督疫苗和抗病毒药物贸易中的秩序，加强对知识产权的保护；

b.协调各地的实验室进行疫苗研发工作。建立适当的激励机制，鼓励各公司对疫苗和抗病毒药物研发的科技创新，降低疫苗和抗病毒药物的生产成本，缩短生产时间，并适当降低疫苗与抗病毒药品价格；

c.建立公平合理的获取和生产疫苗与药物的机制。保护知识产权，鼓励合法竞争，提高市场效率。

d.短期内，帮助各国与疫苗和药物公司协调解决紧急疫苗供应问题；长期内，通过技术转让发展其当地的疫苗和药物生产能力，并帮助有需要的国家建立卫生基地，负责第一批人员的培养；

e.建立全球传染病预警与应对援助专门基金，基金来源可以是国家、国际性组织、非政府组织和个人，援助的形式可以包括资金、技术、设备、物资、人力和经验等；

f.建设世界卫生组织授权的监督评估小组，监督资金、人力以及其他形式的援助能

够得到合理利用，同时监督援助国援助承诺的履行。如果受援国在国际援助利用方面存在滥用和用之不当的行为，不建议援助国单方面减少或暂停援助；

g.重视传染病问题的全人类共同参与，使更多普通民众关注传染病的问题；

5.当战争、冲突或自然灾害突然暴发，并引起传染病流行时，呼请世界卫生组织， a.领导各国迅速组成一支强有力的卫生医疗队伍，在发生战争、冲突或者自然灾害时进行紧急反应，进入该地区进行中立性的人道主义援助行动。在援助国实施援助的同时，应该充分考虑受援国的应灾能力、意愿及要求；

b.促进战争、冲突双方进行和平谈判，保证中立性的人道主义援助行动的安全性，保证紧急进入的卫生工作者的人身安全，由于医疗事故引起的援助国的卫生人员感染或本国人民受到意外伤害时，由援助国承担责任。由本国工作疏漏引起的援助国卫生人员感染或者人身安全受到危险时可以考虑减免卫生人员数量，但仍然需要保证所留下的卫生人员的质量，责任由本国及驻派机构（如世界卫生组织）共同承担。

c.希望援助国长期稳定帮助受援国恢复、重建医院。