专家称我国保持8%经济增长率提升国际地位

http://www.sina.com.cn  2010年01月05日12:04   央视《今日观察》 _新闻中心_新浪网

央视《今日观察》1月4日播出系列节目《2009年中国经验》之一，以下为节目实录：

不平凡的“8”

2009年，中国经济逆风飞扬、成功“保八”。当金融海啸来袭的时候，在各种数据迅速下滑的同时，一场全国动员的GDP增速的保卫战迅速打响。经过一年的努力，中国成功地保持了8%的经济增长率，成为了世界经济案例当中的一次经典。在世界经济进入寒冬的情况下，中国如何能够成功“保八”？逆境当中的成功“保八”，中国有哪些经验具有世界价值？央视财经频道主持人陈伟鸿和国家发改宏观经济研究院副院长陈东琪研究员、著名财经评论员张鸿共同评论。

跨越2009，中国经济展现新气象，全球率先回升向好，全年“保八”无悬念。

陈东琪：“保八”为新一轮的经济增长奠定基础 中国经济的发展体现了中央在应对宏观调控的复杂局面方面有着超强的驾驭能力

(国家发改宏观经济研究院副院长 《今日观察》特邀评论员)

最根本的是在国际金融危机这个大背景条件下，中国经济在百年一遇的金融危机的大背景条件下，成功地扭转了经济下滑趋势，使中国经济这一辆列车继续平稳较快运行，而且依然能够保持一个各方面协调发展的势头。因此，这样来看无论是对政府，对企业，对家庭都意味着一个巨大的收获。

中国经济这一次在全球经济下降过程当中，虽然在一季度触底，GDP增长只有6.1%，但实际上从二季度、三季度就开始加速上升，预计四季度仍然会维持加速趋势。这说明中国的经济增长虽然年率今年还是8%，而去年经过调整以后是9.6%，从年率来讲是下降的，但是从季度来讲是回升了。这样就为今后的新一轮的经济增长奠定了基础，这样一来，无论是政府的财政收入、家庭收入问题以及就业问题都更容易解决了。因此，8%不是一般的数字意义，它对于我们的国家以及国民生活都有巨大的重要意义。它让我们看到了未来这经济平稳运行的一个前景。同时，在解决就业等许许多多方面，让我们看到了更多的希望。

此外，中国政府在应对宏观调控的复杂局面方面，驾驭能力更强了。一方面是从国际角度来说，中国在此次金融危机当中的宏观调控政策出台的非常及时，而且这个政策是采取了既调宏观经济政策取向，财政政策由稳健调到积极，货币政策又从紧调到适度宽松，调整政策方向。第二个方面是非常及时的推出一揽子的经济刺激计划等举措，说明中央在驾驭大危机条件下的宏观调控具有相当高的能力，而且效果非常好。

张鸿：“保八”任务的完成 提升了中国的信心和国际地位

(《今日观察》评论员)

经济的“保八”，听上去很容易，其实是特别难。08年底，中国经济面临的整个宏观环境是多年一遇的经济难题。这等于说一个寒冷的冬天来了，我们不能不出去？还要保持得比较快？08年的第三季度还是9的增长，到第四季度的时候是6.8的增长，下来两个多点，然后09年的一季度到了6.1，已经到底了。

现在我们回过头看说它是一个V字形，但是当V字形还没成型的时候，我们怎么知道继续下去那个沟到底有多深。就在这个时候，我们定了一个任务，就是要保持8的一个较高的增长，一定要止跌回升。现在看上去好像我们只是完成了任务而已，但是这个任务真的定的不低。很多外国的一些权威的咨询机构，包括一些研究机构，他们提供的09年中国的经济预测：渣打银行是7.5；苏格兰皇家银行是5%；前里昂证券的首席经济师韦卓恩表示是4%；巴黎百富勤是5.5%到6.5%。到了09年末的时候，他们又都对2010年的中国经济增长调高了预期。

我们完成了保八的这个成绩，它对我们来说最大的价值就是我们知道自己能完成这个任务，信心也增加了，而且也让周边的人对我们充满了信心，我们在国际上的地位可能相应的也是有所提升了。

张立群：在应对金融危机的冲击当中 一揽子计划发挥了关键性作用

(国务院发展研究中心研究员)

一揽子计划是党中央国务院精心论证、科学决策之后提出来的，兼顾当前和长远，充分考虑市场和政府的作用，在应对金融危机冲击当中，发挥了关键性作用。

陈东琪：如果没有“保八”目标的既定 中国经济将面临滑坡

(国家发改宏观经济研究院副院长 《今日观察》特邀评论员)

如果不“保八”，中国经济有可能出现衰退，或者是比现在要差很多。因为我们当时提出“保八”的时候，世界经济和中国经济都是下滑的，如果没有“保八”目标的既定，我们就没有政策的及时调整，快速地推出一揽子计划和采取相应的大幅度扩大内需的政策。因此如果不是这一套“组合拳”出台的话，没有这样强有力的政策措施的话，中国经济就滑坡了。

另外，跟老百姓相关度很高的是就业。假定中国经济09年如果滑坡到6%，或者更低，那么我们就要损失两个或者更多的百分点，一个百分点就意味着要损失80万到100万个就业刚岗位，那么两个百分点可能就意味着我们损失了一百五六十万的就业岗位，这对我们的老百姓，特别是对大学生和农民工会产生巨大的影响。因此，如果没有8%的目标制定，我们的城乡的失业度是很大的。

再有，如果不保八，我们就没有现在这么强的市场预期和信心，资金也就不会流动起来。大家都把钱放在口袋里，都不花钱了，现金为王，放在银行作存款，就不会有资产。现在的资产价格是上涨了太多，但是我们回过头来看，如果当时没有8%这样的很重要的宏观信心指标，股市不会止跌反升，我们的整个的资产市场也才出现了扭转的下滑趋势，国民财富、家庭财富才增长了。因此，8%在当时来说是要有一种期待。

张鸿：“保八”带动中国整个经济的发展

(《今日观察》评论员)

09年的“保八”是非常非常难的，09年也是最困难的一年。很多人会拿09年和98年的“保八”相比，但是在98年，中国的外贸依存度只有18%左右，07年已经达到了38%，09年是国外的消费不振的时候，所以对中国的经济影响非常大。恰恰因为09年国际市场的整个消费的疲软，所以中国对外贸的依赖一下子就不行了，三驾马车就只剩下投资和消费，在这个时候，我们就在权衡怎么拉动内需。

前一段时间，我去了湖南，湖南很多地方都修了路，拉动了GDP，它对经济有直接的带动作用，同时，又能吸纳大量在广东打工回乡的农民工就业。09年初有一组数字显示，2000万的农民工和当年的600多万的大学毕业生的工作都是靠“保八”的增速融入的。

国外的很多指标是失业率指标，它和GDP指标没关系，但中国的GDP指标其实隐含了失业和就业，一个百分点大概能容纳80万大概到100万的就业。因此09年的城镇新增就业人口目标是900万，这个时候如果没有8到9的增速，那么，这个就业的目标就很难完成。最重要的不是一个量化的指标，重要的是这是一个目标，我们所有的劲都往这一处使，它会带动中国整个经济的发展，所以我们必须得保持一定的较快的增长。

应对金融危机，中国经济大船破冰前行，回眸2009，中国经验彰显无穷力量。

陈东琪：成功的“保八”首先稳定提升了世界的信心 稳定提升了世界市场的发展趋势 保持了世界经济继续快速地前行

(国家发改宏观经济研究院副院长 《今日观察》特邀评论员)

成功的“保八”首先是稳定提升了世界的信心，稳定提升了世界市场的发展趋势，保持了世界经济继续快速地前行。如果没有“保八”，世界经济会继续下滑。

第二，此次如果没有中国的内需带动经济，扭转下滑的趋势，那么世界经济衰退的调整时间可能会有3到5年，这是很多经济学家在08年下半年和09年上半年预测的。

我们可以汲取的中国经验归纳起来有四条。第一条，是首先要提振信心；第二条，要统一认识；第三条，出手出拳要重，要快，而且内容要多；第四条，我们的总量增长和结构转型、升级要结合起来，要把眼前的短期问题和长期问题结合起来。这些都是我们这一次在应对国际金融危机过程当中很宝贵的经验。

张鸿：在应对金融危机中 中国的应对措施及时和有效

(《今日观察》评论员)

很多海外媒体把中国的救市称作中国模式，这其中最主要的就是果断迅速和及时。08年中国4万亿投资目标定下来以后，《泰晤士报》的文章标题是震撼力堪比北京奥运，说中国打败了所有的对手，因为确实是又快又狠。

最重要的第二个经验就是，我们出拳稳、准、狠，是一个“组合拳”，包括我们的整个的公共投资的项目，包括促内需的整个撬动的作用，很多人认为宏观政策就是“保八”，但是我们忘了营业税的优惠政策，这个优惠政策就是结构性减税里的一个政策，这个结构性减税就是我们救市的措施之一，这让08年底的二手房交易开始买卖火起来。包括09年车市的一枝独秀，也是因为我们对小排量的车有优惠的政策，此外还有“家电下乡”的促销费政策。

这些政策从中央的角度来说，都是一个一个的宏观政策，但它落实到我们每一个人的时候，都是从通过我们自己的行动来撬动那一点点的经济，最终整个的带动了中国经济。因此，我们的应对措施一个是及时，一个是有效。

陈东琪：在应对金融危机中 中国的宏观调控在内容方面做的非常好

(国家发改宏观经济研究院副院长 《今日观察》特邀评论员)

从内容上讲，我要补充一点，这一次的应对金融危机，扭转经济下滑趋势的调控有三个关系处理的很好。第一个关系就是是投资和消费，此次我们实际上把消费，包括“汽车下乡”，家电的关系处理改善的非常好。第二个关系就是，原来我们的保增长，调结构是和民生对立的，此次保增长和改善民生结合了起来。第三个关系就是，扩大内需和稳定外需的关系，此次我们在稳定外需方面的政策是非常有力的，所以尽管是负增长，但还是保持了一定的增长。因此，从这个角度讲，这三个关系是这一次我们在应对金融危机当中，宏观调控在内容方面做的非常好，是我们非常宝贵的经验。

王建：中国经济“保八”的亮点，予全球经济以信心

(中国宏观经济学会副秘书长 《今日观察》特约评论员)

在保八这方面，我们认识到问题就立刻出相应的措施去调控，很及时，力度大，这是非常重要的一个成绩。如果没有当时这一系列决策，保八是不可想象的。在全球经济变冷的时候，中国率先从低谷当中走出来，中国经济的这个亮点，给了全球经济以信心。另外中国经济保证了八以上的速度，它也保证了对国际市场的大宗产品的需求，而这个大宗产品的需求，是支持发达国家金融的一个重要的方面。全球股市在去年，能够出现一个回升，我觉得和中国保证了一定程度的需求量是有非常大的关系的。

张立群：巩固经济企稳回升的势头 经济增长在质量效益方面有明显提高

(国务院发展研究中心宏观部研究员 《今日观察》特约评论员)

“保八”首先意味着中国经济由于宏观调控水平的进一步提高，在应对各个方面冲击的能力达到了一个新的水平，这对于未来保持经济的平稳较快增长，减小经济周期性波动的幅度，都是一个非常重要的基础。我们要看到，现在我们实际上还面对很多新的不确定，或者不稳定的因素。因此我们应该把这个经济企稳回升的势头进一步加以巩固，使经济增长在质量效益方面，有一个明显的提高。在整个增长的基础，增长的环境，增长的质量这些方面有一个新的提高。

陈东琪：2010年中国的市场和经济都会走的更好

(国家发改宏观经济研究院副院长 《今日观察》特邀评论员)

2010年，中国的经济应该是瑞雪兆丰年。我们这一次经过了扭转下滑趋势，经济在全球下滑过程当中保八，意味着中国经济会进入新一轮的经济上升周期。中国经济在经过十几个月的自我调整和国际金融危机影响下的调整之后，会开始新的起点和新的起跑。因此我预计未来中国的市场和经济都会走的更好。

张鸿：2010年中国更有信心应对危机

(《今日观察》评论员)

在危机来临的时候，温总理说“信心比黄金更重要”。我觉得通过这一年，中国经济较快速的增长，第一，让我们宏观调控更有信心了；第二，让我们整个社会都充满了信心。

(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50，24：20；次日中午13：00)