湖北省PPP 推介项目情况通报

在全国PPP项目推介会上的发言材料

湖北省发展和改革委员会

2015年10月20日

尊敬的王主席、张主任、各位领导、各位企业家：

大家下午好！十分感谢国家发展改革委、全国工商联给我们提供此次交流协作的平台，让我们有机会与商会负责人和企业家代表集聚一堂，共商发展。下面，我就湖北省PPP工作相关情况作一简要报告。

一、全省PPP工作进展情况

（一）完善政策保障。根据国家文件精神，省政府印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》和《在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，进一步激发社会资本活力，全面推进我省投融资体制改革创新。

（二）推进试点示范。一是推进部分市县先行先试。我省襄阳老河口市整体推进实施PPP项目。先后与人福医药、融园控股、中建发展、浙江森禾等企业就第一人民医院、循环经济园、城市供排水、污水处理等项目签订了合作协议，总投资64.24亿元。二是推进一批项目落地。全省各地扎实推进了一批PPP项目开工建设。武汉市江夏区清水入江项目，将5座污水处理厂和市政管网、湖泊水利以及市政景观等若干项目打捆（总投资约

51亿元），采取市场招标方式，选择综合实力较强的中信设计建设有限公司，建立PPP合作关系，有序实施建设和运营。另外，宜昌香溪长江公路大桥项目、仙桃市生活垃圾焚烧发电等一大批PPP项目进展顺利。三是积极争取国家试点。我省仙桃市、宜城市、孝昌县已纳入全国创新县城基础设施建设投融资改革试点。

（三）储备推介项目。2014年，我省推出了首批鼓励社会资本参与建设运营的95个省级示范项目，涵盖交通基础设施、清洁能源、油气管网设施等7大方面。2015年，全省全面启动了“社会投资促进年”主题活动，狠抓示范带动，促进社会投资。全省建立了PPP项目库，包括适宜采用PPP模式建设的项目235个，计划总投资约3700亿元，涉及交通设施、市政工程、公共服务、生态环保等多个领域，并在第九届中博会上对外推介，鼓励和吸引项目单位、企业、金融机构等各方有效对接。

（四）引导金融支持。与国开行湖北分行签订了合作《会谈纪要》，引导金融机构发挥中长期融资优势，提供“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务，并协助做好项目策划、方案设计、风险控制和社会资本引荐等工作，共同推进PPP项目建设。目前，国开行湖北分行已将我省黄石市和十堰市城区地下综合管廊、孝感市文化中心、宜昌香溪长江公路大桥等运用PPP模式建设的项目作为金融支持试点，积极探索可复制推广模式，促进扩大有效投资。

二、重点推介项目情况

根据国家发展改革委安排部署，我委会同各市州，严格把关，

反复考量，认真遴选了38个前期工作较充分、成熟度较高、具有一定代表性的PPP项目在本次活动上重点推介。38个项目计划总投资821.1亿元。其中，交通设施类14项，总投资285.73亿元；市政工程类2项，总投资17.5亿元；城建基础设施类4项，总投资38.88亿元；公共服务类6项，总投资130.30亿元；生态环保类10项，总投资117亿元；其他类2项，总投资232亿元。

在此，我们重点介绍4个项目，包括交通设施类2个，市政工程1个，公共服务类1个。

重点推介项目之一：G316河谷汉江公路大桥及接线工程

襄阳老河口市联合丹江口市、谷城县积极打造丹河谷组群，共建生态经济发展试验区。G316河谷汉江大桥及接线工程，连接河谷两岸正在建设的老河口陈埠片区（城南新区）和谷城主城区，有利于完善河谷两地公路交通网络，是丹河谷组群发展的重要基础和标志工程。

大桥及接线工程全长11.68公里，其中：新建里程8.28公里，利用303省道谷城城区段改建工程3.39公里。项目总投资11.38亿元，拟采用BOT模式，合作期限为30年。目前，项目已完成工可、土地预审、防洪影响评价、环评等批复，初步设计正由湖北省交通规划设计院编制。

经测算，项目收益率约为13.76%，营运期第一年净收益为9674万元，投资回收期14.7年，投资回收期第一年净收益为3.29亿元，预计2036年当年净收益为9.65亿元。

重点推介项目之二：鄂州至咸宁高速公路项目

湖北省高速公路网由9条南北纵线、5条东西横线、3条环线、12条武汉放射线和19条联络线组成。本项目为其中的联络线，即黄冈至咸宁中鄂州至咸宁段。本项目已纳入湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库。

全线拟采用设计速度V-100km/h、路基宽26m的四车道高速公路标准，路线全长约63.61km。项目总投资52.53亿元，拟采用BOT模式，合作期限30年。项目工可报告已完成送审稿。

本项目的实施，能构筑鄂东地区“鄂州-黄石-黄冈-咸宁”城市群环线，促进武汉城市圈东部城市经济社会发展，推动武汉打造长江中游航运中心。经测算，项目投资内部收益率约6.53%，投资回收期29.3年（不含建设期），累计收费年限不超过30年。

重点推介项目之三：黄冈市区城际铁路站场经营管理项目

主要包括黄州火车站、城铁黄冈东站、城铁黄冈站、城铁黄冈西站站前广场及停车场等。项目总投资4.5亿元，拟采用BOT模式，合作期限25年，项目工可已批复。

本项目的建设，能有效缓解老城区交通压力，解决新城区与老城区机动车辆容量问题。项目可实现年收入4427万元；投资利润率4.9%，投资利税率5.2%；税后财务内部收益率6.53%。基准收益率按6%计算，税后财务净现值为2795.7万元；投资回收期18.28年。

重点推介项目之四：孝感市文化中心项目

本项目主要由三组建筑群、六大场馆、十大功能模块组成。

项目规划总用地面积210亩，总建筑面积13.5万㎡，其中地上总建筑面积9.7万㎡，地下总建筑面积3.8万㎡。项目总投资12亿元，拟采用BOT模式，合作期限18年（含3年建设期）。目前，项目已开工建设。据测算，项目年经营净收入可达3721万元，“以商养文、文商互补”核心理念得到了充分体现。

各位领导，各位企业家，湖北素有“九省通衢”、“鱼米之乡”的美誉，是我国重要的农业生产基地和老工业基地，在承接国际资本和沿海产业转移方面，具有明显的比较优势，是海内外投资者看好的投资热点地区之一。在当前国内外经济下行压力加大、全国经济增速普遍放缓的的复杂背景下，湖北延续了“高于全国、中部靠前”的发展势头。2014年，湖北省完成生产总值2.74万亿元，同比增长9.7%，增速居全国第七，中部第一。全省民间投资占比达71.3%。今年上半年，湖北省完成生产总值1.31万亿元，同比增长8.7%，增速居全国第六，中部第二。

发展是永恒的主题，合作是成功的基石，双赢是共同的愿望。近年来，湖北省委、省政府在狠抓项目策划的同时，大力推进简政放权、创新审批服务、推行权力清单、营造改革氛围，不断优化经济发展的软环境。借此机会，诚邀海内外客商及社会各界人士前来考察观光，亲身体验湖北欣欣向荣、蓬勃发展的局面，更欢迎大家投资湖北、兴业荆楚，做中部战略发展的亲历者和建设者。谢谢大家！