机关党员干部春节回乡调研文章选登之二

接地气、听民意、看变化、促发展

——机关党员干部春节回乡调研文章选登之二

优惠政策做减法，精准把握做加法

江西省商务厅  辛洪波

2014年11月27日，国务院下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)，提出以“分清主次”、“稳步推进”的方式，清理规范税收、非税收入、财政支出等优惠政策。在这次回乡过春节与朋友、乡亲交谈中，大家对此反响较大。个人认为，该文件将在招商引资、工业园区和产业园区建设等方面对地方政府产生重大影响。

一、《通知》体现“四个转变”。一是优惠政策从普惠型向定向精准型转变，着重向新兴产业、新兴业态和创新创业群体倾斜。二是税收体制从灵活执行向权威性转变，坚持税收法定原则，提高税法的权威性，降低税制执行的灵活性和随意性。三是引进外资从全面吸收向择优选择转变。通过填平“政策洼地”的手段，取消外资在中国获取的非市场收益，引导技术水平落后、产业层次低、盈利能力差的外资企业有序离开中国市场，转而重点支持高水平“引进来”，优化外资结构和出口结构。四是市场体制从局部公平向整体公平转变，有利于全国实现市场体制从不同所有制企业、不同产业之间的局部公平向整体公平提升。

二、落实好《通知》的四个举措。第一，提升产业承载主体。要加快国家级经开区、工业园区、产业园区等传统产业承载主体转型升级，加快建设国家大学科技园、科技企业孵化器、创业基地等新型产业承载平台。第二，对接三大国家战略，即对接“一带一路”、对接长江经济带建设、对接京津冀一体化。第三，优化提升营商环境。围绕权力清单、责任清单、负面清单，着力构建法治化市场体系；全力打造政府、中介机构和企业“三位一体”、具有江西特色的开放型经济综合服务体系；构建区域发展、产业发展、城乡发展三位一体的战略体系。第四，创新资源配置机制。设立新兴产业创业投资引导基金；大力发展PPP模式，支持基础设施建设；设立重大项目投资基金、科技服务业发展专项资金。

【《江西日报》要闻版（2015年3月3日A2版）选登】

财政惠农政策暖人心

财政部驻江西专员办  邹兴荣

春节长假，我走访邻里，拜访亲戚，发现家乡的面貌已悄然发生了变化，村民的生活状况正不断改善。

村民看病更方便轻松了。“看病难、看病贵”是村民以前反映较为强烈的问题。近年来，李渡镇根据国家政策规定，已将卫生医疗服务延伸到村，在村里建立了医疗服务站。目前实行的“大病统筹、医疗救助、医疗服务”三位一体的新型农村合作医疗保险大大减轻了农民看病的负担。新型农村合作医疗在一定程度上缓解了农民的因病致贫、因病返贫问题，同时对形成农民“小病进村庄，大病进医院”的就医模式，缓解看病难、看病贵起到了促进作用。

道路变得更宽敞平整了。年久失修的危桥已改建成一座政府公共投资145万元的双车道新桥了，交通警示牌、护栏等安装得整整齐齐。村庄通往浮云岭山脚下的砂石路面也经过硬化改造成水泥路面了，并在临崖一侧除了原有的防撞墩外，重新设置了钢质护栏，为山区公路加上了“双保险”。乡亲们告诉我，桥梁的改建和农村公路的改造不仅方便了出行，更重要的是给附近村民的经济发展带来了活力，使得山林经济作物源源不断运送到李渡及周边乡镇甚至进贤县城，实实在在为老百姓增加了收入。

农民生活条件更好了。前些年回家过年最让我不能适应的就是晚上用电紧张。近年来，随着“农网改造”工程的实施，农村电网得以全面提升，村民普遍安装了“一户一表”，村民用电实现了与城市居民用电“同网同价”。没了用电的烦恼，对除夕之夜停电的担心已一去不复返了。现在大多数村民都安装了卫星电视数码接收器，电冰箱、洗衣机、空调等电器设备已悄然走进农家，春晚精彩的节目也给小村庄带来了节日的欢乐。

【《江西日报》要闻版（2015年3月3日A2版）选登】