形势研判的报告3

洮砚乡信访形势研判报告

县信访局：

今年上半年来，我县认真贯彻落实中央、省委省政法和州委州政府及县委县政府关于信访工作的系列决策部署精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定这一目标，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序和加强信访干部队伍建设方面下功夫，扎实推动信访工作上档进位，促进全乡信访形势持续向好发展。

一、信访基本情况

今年上半年我乡未发生信访案件。

二、呈现特点

（一）从上半年信访总体情况来看，信访总量下降、重复访下降、集体访下降、越级访下降；从这上面可以看出群众依法信访秩序好转。

（二）从群众信访事项的类别情况来看：强农惠农政策的落实方面比例较多。根据近两年年我乡受理的多批批群众信访事项统计得知，大多都是强农惠农政策的落实方面的问题。

（三）从群众信访件的具体分布情况来看：主要是古路坪村古路沟、挖日沟比较突出。

三、存在问题

（一）影响社会稳定的突出信访问题仍大量存在，信访形势依然严峻。一是库区移民工作遗留问题仍然较多。二

是历史遗留问题持久得不到有效解决。这些问题，如得不到及时有效的解决，随时可能引发群众大规模上访，甚至是群体越级非正常上访。因此，我乡信访形势仍然严峻，信访维稳任务依然艰巨。

（二）群众法制意识薄弱，信访不信法观念比较突出。部分群众存在“信访不信法”、“信上不信下”的错误思想，没有形成法治思维，认为通过法律诉讼途径用的时间比较长，花费资金多，程序比较复杂。不如通过信访渠道找上级、找领导来帮助解决，只要上级领导施加压力，问题就容易解决。受这个错误观念驱使，信访人不断地缠访、闹访，甚至越级上访，影响了社会的和谐稳定。

（三）信访工作也存在不少薄弱环节。主要表现在：一是部分干部对信访工作的重要性认识不够，存在侥幸心理和松懈、厌战、畏难情绪。二是情报信息反应不够迅捷。个别村组措施不到位，情报收集不及时，对重点群体及重点人员的稳控力度不够，未能提前上报预警信息，往往出现群众外出后才报信息的现象，无形中加大了劝返接回力度。三是办信处访程序不够规范。一些村组对群众的初信初访不够重视，没有严格按照《信访条例》的规定去办理群众信访事项，部分信访事项超过期限也不答复群众，一些信访事项虽然答复了，但答非所问，行文不够规范，导致群众重复上访甚至是越级非访。四是信访积案化解成效不明显。一些信访积案由于历时久远、情况复杂、证据缺失，问题解决起来难度较大。

四、工作建议

（一）强化思想认识，加强组织领导。各级领导干部要树立居安思危意识，清醒认识当前信访形势，进一步增强政治责任感和紧迫感，切实履行好信访工作“一岗双责”；各村要落实分管领导和具体信访工作人员，明确信访工作目标任务，做到主要领导亲自研究部署，分管领导组织实施，工作人员具体抓落实。

（二）强化矛盾排查，加强源头治理。各村要继续深入开展调查摸底，加强对不稳定因素的重点排查和情报信息的收集、研判、汇总、上报工作，加强源头防控，强化信访源头管理，对有可能引发上访事件或串联上访因素的重点防范，并完善好处置预案，做到“收集及时、研判到位、处置有效”。

（三）强化法治信访，加强处访办理。各村要加强《信访条例》学习宣传，引导群众依法依规信访，要重视初信初访问题的规范办理，对交办、转送的信访事项，要按期限作出答复意见，确保群众合理诉求得到及时就地解决，提高初信初访办结率，切实减少重信重访和避免越级上访。

（四）强化领导接访下访，畅通信访渠道。领导干部应当始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，要坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，带着案情，深入田间地头、深入群众中间，脚踏实地搞好调查研究，把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众

满意作为第一标准，认真研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

（五）强化责任落实，加强督促指导。要建立健全党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的联合督查督办机制，强化对信访工作考核考评，督查各村各干部认真履行职责。对久拖不决、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访问题和信访积案，要列入党委政府督查范围，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，以拳拳之心确保“案结事了”，推动问题的解决。