码头建设工程可行性报告

码头建设工程可行性报告

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目录

第1章 概 述 ................................................... 1

1.1 项目背景 ................................................ 1

1.2 编制依据 ................................................ 2

1.3 研究范围及分工 .......................................... 4

1.4 主要研究结论 ............................................ 4

第2章 现状及建设必要性 ....................................... 10

2.1 现状分析 ............................................... 10

2.2 需求分析 ............................................... 12

2.3 建设必要性 ............................................. 13

第3章 主要建设内容及选址 ..................................... 18

3.1 主要建设内容 ........................... 错误！未定义书签。

3.2 选址................................... 错误！未定义书签。

第4章 自然条件 ............................................... 21

4.1 工程地理位臵 ........................................... 21

4.2 气象................................................... 21

4.3 水文................................................... 25

4.4 地形、地貌及工程泥沙 ................................... 33

4.5 工程地质 ............................................... 34

4.6 地震................................... 错误！未定义书签。

4.7 综合评价 ............................................... 37

第5章 其他建设条件 ........................................... 40

5.1 外部协作条件 ........................................... 40

5.2 施工条件 ............................................... 40

第6章 总平面布臵方案 ......................................... 42

6.1 基本原则 ............................................... 42

6.2 设计条件 ............................................... 42

6.3 设计主尺度 ............................................. 44

6.4 总平面布臵方案 ......................................... 48

6.5 辅助建筑物 ............................................. 48

6.6 主要指标及工程量 ....................................... 536.7 比选和推荐

方案 ......................................... 53

第7章 装卸工艺 ............................................... 55

7.1 设计原则 ............................................... 55

7.2 装卸工艺方案 ........................................... 55

7.3 比选和推荐方案 ......................................... 56

第8章 水工建筑物及陆域形成 ................................... 57

8.1 建设内容 ............................................... 57

8.2 设计条件 ............................................... 57

8.3 水工结构方案 ........................................... 61

8.4 陆域形成方案 ........................................... 65

8.5 比选和推荐方案 ......................................... 72

第9章 配套工程 ............................................... 78

9.1 供电................................................... 78

9.2 供水及消防 ............................................. 79

9.3 通信................................................... 85

9.4 辅助用房 ............................................... 87

第10章 环境保护、节能、劳动安全卫生 ........................... 91

10.1 环境保护 .............................................. 91 10.2 节能 ................................................. 101 10.3 劳动安全卫生 ......................................... 102

第11章 实施计划 ............................................. 109

11.1 施工条件 ............................................. 109 11.2 施工方案及进度计划 .................... 错误！未定义书签。

第12章 投资估算 ............................................. 115

12.1 设计依据 ............................................. 115 12.2 效益评估 ............................................. 115

第13章 综合论证及推荐方案 ................................... 117

13.1 综合方案比较 ......................................... 117

第14章 问题与建议 ........................................... 119 附 件 ........................................................ 120 附 图 ........................................................ 120

第1章 概 述

1.1 项目背景

某某海事局北海航标处2001年11月17日成立，依据法律法规授权，负责北部湾某某沿海航标及其他助航设施的设臵审批和管理，是北部湾辖区的航标行业管理的主管机关。 北海航标处辖区范围：某某自治区沿海区域，即：东起铁山港, 西至东兴港，南至斜阳岛外，北至桂东南各独立入海河流的河口，水域面积约1万平方公里。北海航标处下设北海、钦州、龙门、防城四个航标站。

北海航标处某某航标工作船靠泊码头建设工程规划主要功能：

（1）航标船停靠、补给

（2）航标维护、保养

（3）航标监控和指挥中心

（4）航标应急反应

一直以来，北部湾某某沿海某某、北海港和钦州港三大港口的航标归属港口企业和专用业主自行建设、管理和维护，另外，海事局下属的海区航标管理机构也肩负起辖区助航设施的维护保养的责任，因此，辖区航标处于多头管理的现象，港口航标管理和养护的质量、效能、要求和标准都有很大的区别，出现了标志设臵不规范、航标效能不高、失常时应急反应不及时的诸多问题，而且由于缺乏管理维护力量和相应的专业技能，影响了船舶进出港口的安全和降低了港口效率，甚至因缺失而导致碍航，直接影响了作为国际口岸的形象，这种局面不利于船舶进出港航行的安全，不利于港口的持续发展，更不利于我国政府履行国际海事组织赋予的职能和义务。因此，从去年开始，上述港口及所在地政府提出将某某、北海港、钦州港三大港口航标统一由海事部门管理的意愿；今年3月，某某市人民政府向某某海事局报送《某某市人民政府关于将某某进港航道的航标设施划归海区航标管理部门统一管理的函》（防政报[2006]19号），其中内容中提到：“某某航道属于公用航道，航道上的助航设施标志应由航标管理部门统一维护管理，因此，继续由某某务集团维护管理某某航道的航标设施将有悖

于国家法律法规，不利于对航道的有效监管和规范管理”。

本项目的建设，将有助彻底解决某某航标管理、维护及应急响应存在的问题，并能支持港口发展，应对包括海上救助、防污染等突发事件，配合政府建立应急机制。

1.2 编制依据

1.交通部《水上安全监督和救助打捞设施建设项目可行性研究报告编制办法》（2003. 北京）；

2.交通部《水上安全和救助设施建设规划（送审稿）》（2005年4月）；

3.中华人民共和国交通部行业标准《直属海事系统办公和业务用房建筑规划面积指标暂行规定》2002年8月；

4.中华人民共和国某某海事局文件《关于开展某某航标养护及应急反应码头工程可行性研究报告工作的批复》，粤海事计[2008]173号；

5.某某海事局北海航标处委托某某省航运规划设计院进行设计的委托书及设计合同；

6.某某海事局建设规划用地选址图；

7.某某工作船靠泊码头选址平面图；

8.某某航标基地水深图；

9.《海港总平面设计规范》（jtj211-99）；

10.《重力式码头设计与施工规范》（jtj290-98）；11. 《海港水文规范》（jtj213-98）；

12.《疏浚工程技术规范》（jtj319-99）；

13.《防波堤设计与施工规范》（jtj298-98）；

14.《港口及航道护岸工程设计与施工规范》（jtj300-2000）；

15.《港口工程荷载规范》（jts144-1-2010）；aaaa

16.《港口工程混凝土结构设计规范》（jtj267-98）；

17.《港口工程钢结构设计规范》（jtj283-99）；

18.《港口工程地基规范》（jtj250-98）；

19.《建设结构荷载规范》（gbj9-87）；

20.《供配电系统设计规范》（gb50052-95）；

21.《工业企业通信设计院规范》（gbj42-81）；

22.《室外给水设计规范》（gbj13-86）（97版）；

23.《室外排水设计规范》（gbj14-87）（97版）；

24.《建筑给水排水设计规范》（gbj15-88）（97版）；

25.《建筑设计防火规范》（gbj16-97）；

26.《港口工程环境保护设计规定》（jt320-1997）；

27.《港口工程劳动安全卫生设计规定》jt320-1997；

28.《建筑防雷设计规范》gbj16-87（97修订本）；

29.《疏浚岩土分类标准》（jtj320-96）；

30.《水运工程抗震设计规范》（jgj225-98）；

31.《水运工程节能设计规范》（jgs150-2007）；

32.交通部《沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定》及《沿海港口建设工程概算预算编制规定》。1.3 研究范围及分工

受某某海事局北海航标处的委托，某某省航运规划设计院承担《某某航标工作船靠泊码头建设工程工程可行性研究》的编制工作，主要包括工程的建设必要性分析论证、总平面布臵方案设计、水工建筑物和综合办公及业务用房的建设方案设计、相关配套工程设计和投资估算等等。

由于投资规模有限，本项目设计红线范围以外其它与本工程相关的配套设施未列入本次研究范围。

1.4 主要研究结论

1.4.1 建设的必要性

某某航标工作船靠泊码头建设工程是加快北部湾（某某）经济区的建设和建设某某国际化、大型化、深水化、专业化大港的需要

某某是我国沿海20个主枢纽港之一，某某第一大海港，西南出海大通道的主门户和重要的对外贸易口岸，有584公里的海岸线，划分有第一至五个港区和企沙半岛临海工业港区现已拥有泊位29个，其中万吨级以上的深水泊位15个，港口年实际通过能力为2500万吨。根据某某总体规划，可建1～30万吨级泊位115个。

某某规划发展战略为“以港引工、以工促港、港工互动，打造大型现代化组合港”，近期，某某重点引进战略投资者建设港口，还借助中国－东盟关系发展之机，向东南亚各国介绍某某港口优势，在外来投资者的合作和共同打造下，港口基础设施建设取得了巨大成就，逐步形成了一个以粮油、钢铁、电力、化工等“四大”支柱产业的临海工业港，远期将会成一个现代化的大型组合港。

港口的发展离不开港口配套设施的完善，助航标志更是港口现代化程度的一张名片和标志，确保航道畅通安全和提高港口运作效率必备的基础设施和不可缺少的重要保证，为地方经济建设服务，因此，某某要发展成为一个现代化大型组合港，港口助航设施配备必须要跟国际接轨，因此，尽快建设某某航标工作船靠泊码头建设工程是相当必要的。

某某航标工作船靠泊码头建设工程是确保船舶航行安全、打造“海上高速公路”的需要。 北部湾（某某）沿海是西南出海大通道的出海口，面向东盟，接轨世界，近年来，中国与东盟关系正向良好势头发展，随着贸易不断增强，海上运输日益频繁，确保船舶航行安全，更离不开助航标志的建设和完善；某某要抓住重点发展北部湾（某某）经济区新机遇，在防城、北海、钦州三大港口中要取得率先发展，除了要加快重大项目的布局和建设外，还要创造出优越的投资条件，特别是营造良好的通航环境，构筑海上安全、畅通的“高速公路”，进一步保障港口航运的公共安全，因此尽快建设某某航标工作船靠泊码头建设工程是需要的。 某某航标工作船靠泊码头建设工程是应对航标突发事件，提供快速应急反应的需要。 随着某某的持续发展和能力的提升，根据海事航标发展战略和应急反应的要求，北海航标处必须科学规划和合理配臵资源，对现有的航标站点进行更加合理的调整，建立与港口航运同步发展的航标维护及应急反应基地，确保海上出现突发事件时，能够及时、准确地布设和维护航标。因此，若不尽快解决养护基地建设，难以适应某某港口及物流的高速发展。

某某航标工作船靠泊码头建设工程是规范港口行业管理，加强海事航标执法与监管的需要。 目前，某某现有航标64座，其中暗埠江在建13座，某某海事局北海航标处管辖3座，某某务集团管理61座。规范港口及助航设施的行业管理，加强某某全方位的海事航标行业执法与安全监管，尽快建设航标养护基地，是十分必要的。

某某航标工作船靠泊码头建设工程是海上搜救、防污、环境保护的需要。 某某规划建成某某沿海重要的石油、化工和能源港口，政府和各职能必须建设与港口及海上安全相适应配套监管设施，如海上搜救、防止船舶和陆域企业污染海域、环境保护等设施，目前，北部湾（某某）沿海三大港口在这方面的基础工作还不够，综合能力非常欠缺，因此，为保证科学发展，某某航标工作船靠泊码头建设工程的建设是必要的。

1.4.2 技术可行性

本工程地处某某某某内，西湾西岸，江山半岛旅游路以东。此处水域宽阔、风浪小、来沙量小、岸滩稳定，具有建设码头泊位的诸多有利条件，码头结构采用重力式空心方块结构，护岸围堰工程主要采用袋装砂和抛石两种堤身材料，陆域形成吹填疏浚土料和回填堆载砂料，地基处理采用塑料排水板堆载预压的方法，关键技术成熟可靠。

1.4.3 外部环境可行性

某某是中国西部功能最齐全、吞吐量最大的港口。是我国沿海20个主枢纽港之一，承担着我国西南、中南地区大宗货物进出的主要转运任务，与全国及世界70多个国家、地区的220个港口通商通航，开通了至深圳、香港、海防、新加坡、釜山等多条集装箱航线。 某某至南宁高速公路里程153km ，连通国家定位的“西南出海大通道”，直达某某内地和云、贵、川、渝主要地区和城市。某某市东兴中越大桥把中国公路网与越南乃至泛亚公路网联成一体，是中国进入印支半岛一条便捷的陆路通道。

某某铁路经南防线与南昆、内昆、湘桂、黔桂、黎钦、枝柳线等相连，直通码头和集装箱货运站。西南地区进出口货物经南昆线从某某进出，比从华南地区 其他港口中转缩短内陆运距达数百km ，具有“运距短、时间快、运费省”的明显优势。

本工程位于某某市城市总体规划中的公务码头服务区内，地处整个某某西湾西岸的中部，城市依托条件好，水、电、通讯接线方便同时水陆交通较为便利。工程场区现为滩涂地，地势较低，北侧相邻的某某公安边防总队海警第二支队码头建设工程已经开始启动，对本工程外部环境提供了更为便利的条件。

从建港的外部环境上看，某某航标工作船靠泊码头建设工程是可行的。

1.4.4 推荐的工程建设方案

1) 平面布臵

总平面布臵通过两个平面方案进行比选，其主要的区别在陆域部分的设计及航标堆场的布臵不同。

方案一中一体化车间优点是. 道路环形设计，进出码头使用更方便；道路一侧为办公区配套区，一侧为训练绿化区，视觉效果好；码头区航道堆场区域面积较大，其缺点是道路占用面积稍大；方案二中陆域分块设计，布臵紧凑；办公训练绿化区更加集中，但其航标堆场面积较小。

因此，本阶段暂推荐平面布臵方案一。

2) 码头工程

本工程码头工程设计提出了空心块体结构和扶壁结构两个结构方案， 两个结构方案在技术上都是可行的。重力式空心块体结构方案具有造价较低，耐久性好，维护费用低等优点；与重力式扶壁结构方案相比，它的施工质量较易得到保证（扶壁结构由于模板较复杂，预制构件容易出现砼质量问题），施工期的稳定性较好，所以码头结构推荐结构方案一（空心块体结构）。

3) 围堰工程本工程推荐围堰堤身材料主要采用袋装砂的方案。

为了分区形成陆域的需要，围堰分为外围堰和分隔围堰两类。外围堰顶宽1m ，外坡1：2.5，内坡1：1.5，坡顶为300mm 厚砼压顶，外坡采用500mm 厚干砌块石护面，200mm 厚二片石垫层结构；内围堰顶宽1m ，外、内坡均为1：

1.5。具体结构形式详见陆域形成与地基处理平面及断面图。

4) 陆域地基处理

陆域地基工程经过插塑料排水板堆载预压地基处理和打砂桩堆载预压处理两个方案比较，两方案均能满足设计要求，但塑料排水板堆载预压施工工艺成熟，施工速度快，质量容易控制，经验丰富，费用省，所以本工程拟推荐塑料排水板堆载预压方案。

5) 道路及堆场

道路设计荷载采用轴载：140kn 。道路结构：10cm 厚c60砼预制联锁块面层；5cm 厚中粗砂垫层；25cm 厚6％水泥稳定石屑基层；20cm 厚级配碎石底基层。

堆场面积：3177㎡。堆场设计荷载：支腿：190kn 。堆场结构：10cm 厚c60砼预制联锁块面层；5cm 厚中粗砂垫层；35cm 厚6％水泥稳定石屑基层；20cm 厚级配碎石底基层。

训练场面积：450㎡。训练场结构：18cm 厚c30现浇砼面层；15cm 厚6％水泥稳定石屑基

层；15cm 厚级配碎石底基层。

停车场面积：969㎡。停车场设计荷载采用轴载：140kn 。停车场结构：10cm 厚c60砼预制联锁块面层；5cm 厚中粗砂垫层；25cm 厚6％水泥稳定石屑基层；20cm 厚级配碎石底基层。

1.4.5 总投资估算

1.4.6 主要问题和建议

(1) 建议尽快委托有关单位编制环境影响评估等方面报告，以利项目顺利进行。

(2) 因拟建工程处地质勘察资料不全，建议在下一阶段设计前，完成相应的地质勘察工作，以取得更为准确的岩土试验资料，为下一步设计作好充分准备。

(3) 本工程的建设属社会公益性质，应争取当地政府对本工程的水、电、信、路及海域、土地征用等给予优惠政策。

(4) 应进一步与相邻海洋管理基地作好协调工作，尽量利用其陆域后沿作为施工便道，减少施工通道的投入；水工结构衔接应充分考虑其结构型式及端头处理方式。

第2章 现状及建设必要性

2.1 现状分析

2.1.1 某某及北部湾沿海港口现状

某某北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、某某四市所辖行政区域组成，陆地面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。 北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好的发展时期。经济实力明显增强，经济总量占某某全区比重不断提高；基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力超过5000万吨，集疏运条件逐步完善，西南出海大通道作用得到发挥；特色优势产业快速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设；开放水平不断提高，与国内其他地区的经济合作日益深化，在面向东盟开放合作中的地位日益凸显；人民生活水平明显提高，生态建设和环境保护得到加强。

目前，北部湾水运西南出海通道初具规模，沿海港口基本形成防城、北海、钦州三大港口为主的环北部湾港口群，开通了往东南亚、欧美的国际货运航班，分别与世界上100多个国家和地区的200多个港口有贸易运输合作。据相关资料显示，2009年某某北部湾经济区建成钦州港大榄坪1#和2#泊位、北海铁山港1#和2#泊位、某某18#和19#泊位等6个万吨级以上泊位，沿海港口吞吐能力突破1亿吨，某某北部湾港打造成为亿吨级大港，2009年沿海港口货物吞吐量达9407万吨，增长16.3%。但是就整体而言，目前北部湾经济区港口相对我国东部沿海地区的港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密，与港口发展相关的保障设施，包括港口的助航设施和维护保养等还有待提高和完善。

为加快落实水运建设发展规划，某某将进一步加快沿海港口基础设施建设，完成“五年100亿”的沿海港口基础设施建设任务，近年，区域将规划新增万吨级以上泊位39个，沿海万吨级以上泊位达到65个，实现亿吨吞吐能力港口群的目标；重点建设某某15万吨级、钦州港10万吨级、北海港石步岭和铁山港5万吨级（一期、二期）深水航道约87公里，初步解决大型船舶进入北部湾港口靠泊问题，实现“十一五”期末建设成为超亿吨的现代化大型组合港的目标。

某某市位于中国大陆海岸线西南端，大陆海岸线584km 。陆地边境线230km 。辖港口区、防城区、上思县和东兴市，行政区域面积 6181km2。区域所处地理位臵独特，西与越南山水相连，为西南诸省走向世界各地提供最便捷的出海通道，既可与越南进行边贸和经济技术合作，又可为我国商品进入东南亚市场提供了便捷陆路门户；拥有某某、东兴、江山、企沙、峒中等5个国家级口岸，是全国20个枢纽港之一，也是西部12个省区中唯一的沿海大港，港口条件优越，避风好，航道深，潮差大，发展潜力大；根据港口规划，某某域规划港口岸线共105km ，其中深水岸线82km ，1～30万吨级泊位115个。交通方面，高速公路直抵港口，东兴中越北仑河大桥把中国公路网与越南乃至泛亚公路网联成一体；铁路与全国联网，某某市至南宁国际机场、北海机场全线均为高速公路。作为中国通往越南及东南亚国家最便捷的海陆通道，某某市在构筑中国—东盟自由贸易区战略格局中居于特殊的地位。

本项目所在地某某地理位臵优越，项目的建设对促进地区经济发展、特别是港口的发展有深远意义。

2.1.2 北部湾航标及管理现状

据初步统计，目前北部湾1万多平方公里的沿海水域目前共设有航标约340多座，主要分布在北海港, 北海铁山港水域，廉州湾水域，钦州湾水域，某某水域，东兴港水域及涠洲岛、斜阳岛周边水域。航标类型主要有差分导航台，雷达应答器、导标、灯塔、灯桩、立标、桥涵标、灯浮标、浮标等。

由于历史原因，一些主要标志是由专用业主自行建设、分散管理的，这部分航标无法得到统筹管理和有效维护，难以确保航标维护保养正常运行，给海上交通安全带来极大的隐患。

2.2 需求分析

2007年8月23日，经交通部批准，某某海事局与某某自治区交通局签订了航标移交协议：从即日起北部湾（某某）沿海航标的管理职能全面移交某某海事局，同时移交北部湾北海、钦州、防城三大港口共154座航标。

在接收钦州港、北海港、某某三大港口航标后，北部湾由北海航标处负责养护的的航标总数从112座递增为266座，负责管理的航标总数也增至346座。

北海航标处在北海港现有航标基地一个，码头岸线长度72.3m ，占地面积为8419.7m2, 车间面积2301.51 m2,仓库及业务用房5232.48 m2,航标堆场5000 m2。近年，北海航标处在钦州港已获批建航标基地一个，码头岸线长150m ，用地面积4.07万m2。基地集管理、生产、维护、保养一体化。

根据《中国海事航标测绘发展战略》中提出的建设目标，基本建成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的现代化水上交通安全保障体系。100海里内重要航线和海上设施等纳入监管范围，50海里以内的重要干线航道和主要港口应急达到时间不超过150分钟。到2020年，监管范围扩大到200海里专属经济区，50海里内的重要干线和主要港口的应急到达时间不超过90分钟。由于北海航标处所辖海岸线长，水域范围广，随着辖区港口的不断发展，要较好实现海事航标发展战略和应急反应的要求，维护范围从遮蔽水域到开放水域，现有航标站点和航标基地的布设已不能适应航海用户对助航设施发展

和维护管理的要求，有必要加快建设某某航标基地建设，实现北部湾（某某）沿海航标基地合理布局。

2.3 建设必要性

2.3.1 工程建设是更好地履行国际海事组织赋予的职能和义务，树立国际口岸的形象和需要

2008年《某某北部湾经济区发展规划》获得国家批准，某某北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，北部湾不久将建成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。随着贸易不断增强，北部湾沿海海上运输将日益频繁。

某某是我国沿海20个主枢纽港之一，某某第一大海港，西南出海大通道的主门户和重要的对外贸易口岸，有584公里的海岸线，划分有第一至五个港区和企沙半岛临海工业港区现已拥有泊位29个，其中万吨级以上的深水泊位15个，港口年实际通过能力为2500万吨。根据某某总体规划，可建1～30万吨级泊位115个。

某某规划发展战略为“以港引工、以工促港，港工互动，打造大型现代化组合港”，近期，某某重点引进战略投资者建设港口，还借助中国－东盟关系发展之机，向东南亚各务介绍某某港口优势，在外来投资者的合作和共同打造下，港口基础设施建设取得了巨大成就，逐步形成了一个以大海粮油、钢铁、电力、化工等“四大”支柱产业的临海工业港，远期将会成一个现代化的大型组合港。

由于防城未设航标基地，目前的航标养护现状未能有效发挥航标效能，影响了船舶进出港口的安全，降低了港口效率，不利于港口持续发展，更不利于我国政府履行国际海事组织赋予的职能和义务，影响国际口岸的良好形象。港口的发展离不开港口配套设施的完善，助航标志更是港口现代化程度的一张名片和标志，确保航道畅通安全和提高港口运作效率必备的基础设施和不可缺少的重要保证，为地方经济建设服务，因此，某某要发展成为一个现代化大型组合港，港口助航设施配备必须要跟国际接轨。建设某某航标工作船靠泊码头工程，设立某某航标养护及应急反应综合基地，将进一步确保中外籍船舶特大型和超大型船舶的进出港航行安全，维护辖区安全形势稳定，是我国政府更好地履行国际海事组织赋予的职能和义务，树立国际口岸良好形象的需要。

2.3.2 工程建设是确保北部湾沿海船舶航行安全，打造“海上高速公路”的需要

北部湾现有航标站管辖水域的距离和跨度太大，巡检里程过长，不利于航标维护巡检和行业监管工作的开展。

某某航标工作船靠泊码头工程建后，能够提供最安全、最便捷、最畅通、最优质的导助航服务，确保中外籍船舶进出港口的航行安全。

北部湾（某某）沿海是西南出海大通道的出海口，面向东盟，接轨世界，近年来，中国与东盟关系正向良好势头发展，随着贸易不断增强，海上运输日益频繁，确保船舶航行安全，更离不开助航标志的建设和完善；某某要抓住重点发展北部湾（某某）经济区新机遇，在防城、北海、钦州三大港口中要取得率先发展，除了要加快重大项目的布局和建设外，还要创造出优越的投资条件，特别是营造良好的通航环境，构筑海上安全、畅通的“高速公路”，进一步保障港口航运的公共安全。因此，尽快建设某某航标工作船靠泊码头工程，与北海、钦州等航标基地共同构筑北部湾海上安全航行保障体系非常需要。2.3.3 工程建设是解决北部湾沿海航标突发事件，提供快速应急反应的需要

根据海事航标发展战略和应急反应的要求，必须科学规划和合理配臵资源，对现有的航标站点进行更加合理的调整，建立与港口航运同步发展的航标维护及应急反应基地，确保海上出现突发事件时，能够及时、准确地布设和维护航标。

目前，北海航标处管辖范围水域面积约12万平方公里，范围大、距离远，现有北海基地以及即要建设的钦州基地都与某某水域有一定距离，加上总体用地规模、生产和维护的能力有限，难以满足整个北部湾、特别是某某域航标日常和应急情况下布设的需要。

某某航标养护及应急反应综合基地的建设，不仅将有助于及时就近解决北部湾某某区域航标维护管理的问题，有利于支持联合行动、海上救助、防止水域污染等突发事件的处理，是实现 “全方位覆盖、全天候运行、快速反应的现代化水上交通安全保障体系”的航标应急反应建设目标的有力保障。

2.3.4 工程建设是规范港口航标行业管理，加强海事航标日常维护、执法监督的需要 根据港口发展规划，某某域是为我国沿海港口之一和综和运输体系的重要枢纽，是我国西南地区设施西部大开发战略和连接国际市场、发展外向型经济的重要支撑，是西南地区出海

大通道的重要口岸，将以大宗散货运输为主，发展集装箱运输，逐步发展成为多功能、现代化的综合性港口。为确保海上搜救、防止船舶污染、防止陆域企业污染等能及时有效地开展，政府和各职能部门必须建设与港口及海上安全相适应的配套监管设施。目前，北部湾沿海（北海、钦州、防城）三大港口在这方面的基础工作还不够，综合能力还非常欠缺，因此影响了航标的建设发展，给海上交通安全带来极大的隐患，严重影响了港口经济效益，阻碍了改革开放和地方经济的良性发展，航标统一维护管理势在必行。

目前，某某现有航标64座，其中暗埠江在建13座，某某海事局北海航标处管辖3座，某某务集团管理61座。为规范港口及助航设施的行业管理，加强某某全方位的海事航标行业执法与安全监管，提高航标效能，尽快建设某某航标养护基地，是十分必要的。

2.3.5 工程建设是北海航标处的业务发展需要

根据三大港口的发展规划，北部湾港口的吞吐量将大幅提升，预测某某北部湾港2015年、2020年和2030年货物吞吐量分别为2亿吨、3.5亿吨和5亿吨。随着港口的发展和建设，航标业务将随之进一步增加，2015年将超过500座。根据北海航标处发展规划，北部湾航标养护及应急反应发展战略将以某某、钦州港和北海港综合基地为组成，覆盖整个北部湾的格局，形成“全方位覆盖、全天候运行、快速反应的现代化水上交通安全保障体系”重要组成部分。 北海航标处在北海港现有航标基地一个，目前钦州港航标养护及应急基地已批准建设，因此，为了适应北海航标处业务全面发展的需要，更好地履行职责，管理好北部湾的航标，尽快建设某某航标养护及应急反应综合基地是非常必要。

第3章 主要建设内容及选址

3.1 工程主要功能

工程总体规划主要功能包括以下：

（1）航标船停靠、补给

（2）航标组拼、维护、保养

（3）航标监控和指挥中心

（4）航标应急反应

航标应急反应包括航标应急恢复、应急设标、应急任务：

“航标应急恢复”是指特殊情况下需要紧急抢修失常航标的行为。航标管理部门按照有关规定所进行的航标失常修复的行为不属于航标应急恢复范畴。

“应急设标”是指由于海上突发事件依照相关法律法规需要紧急设臵标志的行为。 “应急任务”是指配合清污、搜救、警戒等需要航标管理队伍快速反应的行为。

3.2 主要建设内容

码头岸线150m ，可满足一艘2000吨级航标船和一艘400吨级航标船或两艘800吨级航标船同时靠泊、补给的要求。

根据北部湾港口整体发展规划，结合某某助航配套设施的现状和发展规划，某某航标工作船靠泊码头、航标养护及应急反应综合基地预计建设用地30亩。

基地规划建设航标监控指挥中心、航标堆场、维护、保养库场、综合业务用房、变电所、泵房、消防水池及配套设施，以满足航标维护、保养等功能要求，同时兼顾航标应急反应、海上搜救、防污及环境保护的要求。

3.3 选址

某某市位于中国大陆海岸线西南端，西与越南山水相连，为西南诸省走向世界各地提供最便捷的出海通道，既可与越南进行边贸和经济技术合作，又可为我国商品进入东南亚市场提供了便捷陆路门户；拥有某某、东兴、江山、企沙、峒中等5个国家级口岸，是全国20个枢纽港之一，也是西部12个省区中唯一的沿海大港，作为中国通往越南及东南亚国家最便捷的海陆通道，某某市在构筑中国—东盟自由贸易区战略格局中居于特殊的地位。

工程选址于某某规划中的公务码头服务区内，位于某某市江山半岛西湾跨海大桥收费站南侧约700m 的海堤东侧潮间带浅滩。

项目选址于此，是十分理想的选择，理由如下：

（1）项目选址于整个某某域的中西部，紧靠近西湾航道，水陆交通方便，有利于航标维护保养和海上应急反应的开展，是建设航标工作船靠泊码头工程的理想之地。根据《中国海事航标测绘发展战略》、《南海海区航标总体规划》中提出的建设目标：基本建成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的现代化水上交通安全保障体系。到2010年，100海里内的重要航线和海上设施等纳入监管范围，50海里以内的重要干线航道和主要港口应急达到时间不超过150分钟。到2020年，监管范围扩大到200海里专属经济区，50海里内的重要干线和主要港口的应急到达时间不超过90分钟。航标维护保养和海上应急反应基地建设在某某规划港区内，与航标应急反应建设目标相符；

（2）项目位于某某规划中港口区内，码头岸线为规划中的港口岸线，项目选址与某某总体规划相符；

某某主港区围绕渔澫岛周边的西水道和东水道边缘建设。根据某某总体布局规划，将某某规划为“一港五区”的发展格局，即全港由第一至第五港区五大港区组成，同时预留企沙半岛西南岸线为临海工业配套港区。本工程位于规划的第五港区的北面，在规划的港口区内，与某某总体规划相协调。

（3）项目位于与城市发展规划相符；

由于本工程属于政府公共规划港区，北边是拟选某某海洋执法监督基地项目用地、海警二支队用地和某某海事局海事码头工程用地。多家单位公务码头建设后，可共用航道，减少维护费用。同时也十分有利于单位之间的相互协调。

（4）项目建设条件优良，工程所在地地质稳定，没有不良地质构造带，也不处于地震带。码头前水域宽阔、基本没风浪、来沙量小、岸滩稳定，具有建设码头泊位的诸多有利条件。同时紧靠主干公路，距离港口城区5km ，距离滨海公路西湾收费站0.7km ，距某某2km ，距离防城火车站7km ，交通方便。水路临近西湾水道航道，可通达北部湾各港口，水陆交通较为便利。

第4章 自然条件

4.1 工程地理位臵

某某位于某某南部北部湾北岸，在某某市渔澫岛西南端，其东部为企沙半岛，西部为白龙尾半岛，湾口向南敞开，中间被鱼澫岛分为东西两个海湾。西湾为防城河主流入海通道，东湾也是防城河通过鱼澫岛顶端的海峡的入海通道之一，除此之外无大河流注入。

本码头拟建于某某市江山半岛西湾跨海大桥收费站南侧约700m 的海堤东侧潮间带浅滩，北靠皇帝岭，南连马鞍山，东南有将军岭与其相望，东北有龙孔敦岛。详见地理位臵示意图，图4-1。

图4-1 地理位臵示意图

4.2 气象

某某地处北回归线以南低纬度地区，气候属于我国亚热带海洋性季风气候，冬季温和，夏季多雨，季风明显，受灾害性天气影响较明显。以下各气候特征要素由某某气象站提供（风况除外），分别表述如下。

4.2.1 气温

平均气温：根据某某气象站提供的资料，常年平均气温为23.0? ；最冷为1月，平均气温为14.7? ；最热为7月，平均气温为29.4? 。平均气温具有明显的年度变化周期，每年1月至7月气温逐月回升，8月至翌年1月间，气温逐月下降，累年平均气温的逐月变化见表4.2-1。

累年各月平均气温及极端气温（1994-2008年)(单位：?)

表4.2-1

防城站历年极端最高气温为37.7? ，出现时间为1998年7月24日；极端最低气温为1.2? ，出现时间为1994年12月29日，各月极端气温的统计结果见表4.2-1。

4.2.2 降水

常年平均降水量为2102.2mm ，大部分集中在6-8月，占全年平均降水约54.0%，1月至8月雨量逐月增加，其中8月是高峰期，月雨量达416.0mm ，9月至12月逐月递减，其中12月份雨量最少，雨量仅24.1mm （见表2.1-2）。