XX民政局开展"两转一推"治庸问责工作情况汇报

XX民政局开展“两转一推”治庸问责工作

情 况 汇 报

按照县委县政府关于强力推进“治庸问责工程”工作的总体部署，我局结合实际，统筹兼顾，精心组织，深入推进“两转一推”治庸问责工作的深入开展，取得了阶段性成效，现将有关情况简要汇报如下

一、“两转一推”治庸问责工作开展情况

（一）领导高度重视，迅速动员部署。为贯彻落实省委巡视组反馈意见，全县强力推进治庸问责工作会议精神，局领导高度重视，迅速动员部署：召开局党组会议，专题学习了市委二届十一次全会精神，学习县领导在全县“两转一推”治庸问责工作推进会上的讲话等，统一了思想认识，明确了工作目标；7月22日和9月27日，我局针对“两转一推”治庸问责工作的开展，分别召开了两次动员大会，进行动员部署，传达上级精神，落实责任目标。

（二）加强组织领导，成立“两转一推”治庸问责工作专班。按照县委要求，全县“两转一推”活动作为省委巡视组反馈意见整改活动的主题教育活动，与整改活动同步推进，我局成立了“两转一推”工作专班。9月23日县委县政府召开全县强力推进治

庸问责工作会议后，我局把治庸问责和“两转一推”工作结合起来，迅速成立了以党组书记、局长雷震同志任组长；党组副书记、副局长黄华义、党组成员、工会主席黄道金任副组长；机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的 “两转一推”治庸问责工作领导小组。加强了对活动开展的组织领导。

（三）、加大宣传力度，注重监督力量，广泛依靠社会力量参与支持民政系统“两转一推”治庸问责工作。为增进社会对民政工作的了解、支持和监督，我们抓住民政系统“两转一推”治庸问责活动的开展，运用多种形式广泛宣传民政工作职能，现行政策、地位和作用，进而使全社会了解民政，关心民政，支持民政。一是在局机关及所属单位公开了办事程序，收费标准，设立了监督牌，广泛接受社会公众监督。二是悬挂两条宣传标语，为开展民政系统“两转一推”治庸问责工作营造浓厚的宣传氛围。三是设立了1个监督意见箱，两个电子信箱和两个举报电话，拓宽了监督工作的广度和深度。四是利用聘请的 8名民政工作监督员，诚恳接受他们从社会各阶层反馈的意见或建议。五是开门纳谏，向社会各界广泛发放《“两转一推”自查整改征求意见函》，热切征求单位和个人对民政工作进行评议和提出意见建议。六是适时编发工作简报，安排工作进度，探讨工作思路，以聚集更多的力量为民政事业发展献计献策。

（四）制定工作方案，落实重点工作。 “两转一推”治庸问责工作启动后，按照要求，系统上下深入开展自查自纠，局领导带头深入基层听取意见，在局机关组织开展了一次“慵、懒、散、软”作风建设大讨论，在仔细梳理各方面的意见和建议后，结合民政局的实际情况，制定了《XX民政局治庸问责工作实施方案》，结合《XX民政局“两转一推”工作实施方案》，为开展“两转一推”实施“治庸问责”工作指明了方向。

（五）开展自查自纠，严格执行问责。结合“两转一推”治庸问责工作实施方案，我局通过自纠自查、群众评议、问卷调查、专题座谈、暗访巡查等方式，对近两年来本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查。重点内容方面：紧紧盯住群众和新闻媒体反映最集中的热点、重点问题，对不作为、乱作为、慵懒散软等情形严格实施行政问责。重点对象方面：在查清事实、夯实证据的基础上，注意分清责任、准确定性，做到程序严密、手续完备，对直接领导、分管领导和主要领导分别予以问责，切实维护行政问责制度的严肃性、权威性。

在查纠问题上，我局坚持“五个结合”，即：与上级文件精神、单位具体实际、群众关注的热点问题、单位质量管理、文明单位创建五个方面相结合，开展“十查、十看、十做到”：（1）查“两转一推”治庸问责工作的范围、内容、方法、步骤，看是

否流于形式或走过场，做到持之以恒；（2）查工作作风，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，做到文明诚信；

（3）查综合效益，看经济目标、发展项目、综合治理、计划生育、文明创建、环境卫生是否达到预期目标，做到务实创新；（4）查工作重点，看婚姻登记、收养登记是否规范，做到服务满意在民政；（5）查工作热点，看救灾、低保等救助工作是否规范，对群众反映强烈问题做到及时查处落实；（6）查政务公开程度，是否做到及时分开，持之有效；（7）查行政主管业务，看社会组织管理、退役士兵安置等行政管理是否坚持依法行政，做到文明执法；（8）查廉政建设程度，看有无“吃、拿、卡、要、报、玩”等行业不正之风和腐败现象的发生，是否得到了整改和查处，做到公正廉洁；（9）查工作制度管理，看有无不遵章守纪行为，工作时间内“庸、懒、散、软”，做与工作业务无关的事情，做到务实勤政；（10）查管理责任，看工作延伸是否按要求到位，管理做到规范有序。通过“十查、十看、十做到”，使民政人积极履行职能，全面提高服务质量，努力推进政务公开，勤政为民，依法办事，特别是查问题，找根源，加措施，重整改，进一步推动了各项工作的发展。

（六）对“治庸问责”查找的问题及时给予整改落实。我局通过自纠自查、群众评议、问卷调查、专题座谈、暗访巡查等方

式，发现在机关干部中存在着以下问题：学习观念不强，多被动学习，少主动；群众观念淡薄，对待上访或办事的群众不够热情，不够周到，深入基层的力度不够大；工作作风不实，全局观念和协作意识不强，存在相互推诿的现象，工作效率不够高；组织纪律不严，上班时间存在迟到早退、上网聊天、玩游戏、炒股，开会缺席、玩手机、睡觉等现象；

针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题， 我们通过“六抓六促”进行了如下整改：

1、抓学习，促认识。全面认真系统地学习党的路线、方针、政策，深刻理解党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神，将自身思想认识统一到县委、县政府决策部署的高度上。结合今年民政局各项重点工作的落实，努力探索新形势下民政发展的新思路和新方法，做到与时俱进，开拓创新，切实把转变作风体现在实际工作成效中。坚持每月3-4个学习日，并将1个学习日固定为纪检活动日，1个学习日作为工作讲评、政情通报、业务工作介绍；每季安排讨论交流或参观学习，并改变过去单一由领导主讲的模式，按“一名领导与两名科以下干部”的模式进行安排；全面来落实县两转一推“治庸问责”工作部署，坚持用党的理论武装头脑，坚定理想信念，增强党性意识、大局意识，从而提高

局机关干部的整体素质。

2、抓宣传，促形象。加大宣传力度。坚持多措并举，采取板报、学习栏、简报、政务网等形式对局治庸工作及时开展动态报道，共制作了专题宣传板报1期，制发工作简报10期，通过县政务网活动专栏，刊登了活动动态、学习资料、媒体时评等内容。坚持统筹推进，对局属事业开展治庸工作情况也及时进行了报道。通过大力宣传，营造活动氛围，切实做到局系统干部人人知晓、个个参与。

3、抓活动，促深入。积极丰富“两转一推”治庸问责活动载体，将“两转一推”治庸问责工作与创先争优活动结合起来，与创建学习型机关活动结合起来，与党风廉政建设结合起来，与实施绩效目标管理结合起来，积极开展主题教育活动。组织局机关干部深入基层开展入户走访，参加农业生产，进一步教育干部转变工作作风，深化群众观念，增强做好服务群众工作的能力。

4、抓制度，促效率。为切实抓好岗位职责落实，进一步提高工作效率，在充分学习文件和借鉴先进经验的基础上，组织制定了《个人岗位职责说明书》，要求各科室科长负总责，结合具体工作实际，对科室工作职责进行合理分解，责任到人。同时，我们要求局属事业单位参照局机关《个人岗位职责说明书》，做好岗位职责制定工作。

5、抓督导，促转变。拓宽监督渠道。在XX政务网上设立了网络投诉平台，设立投诉举报电话（ ）和意见征集信箱，查找在体制机制、机关作风、效能建设以及干部个人作风建设方面存在的突出问题，收集活动意见或建议，截止10月28日，对收到的政策咨询类我们已一一做好答复，未收到一例投诉举报。抓好监督检查。组织对局机关干部工作作风开展了明察暗访，主要查看干部是否存在迟到早退、上班时上网聊天、打牌、炒股、游戏等“庸懒散软”行为，对部分干部及时进行了教育，督促整改到位；结合治庸工作要求，重新制定进餐时间，并就干部是否存在工作时间仍在进餐等行为开展了督促检查。对婚姻登记处等窗口单位进行了专题督导，对局属事业单位开展治庸问责工作情况组织开展了检查。通过抓督导检查，进一步督促干部队伍转变工作作风、优化服务意识、提升工作效率。

6、抓矛盾，促稳定。对涉及的各类问题落实责任领导和责任人，及时通报问题化解进度，做到短期问题及时化解，长期问题、复杂问题逐步化解。特别是根据《省委巡视组反馈意见整改方案》意见，对于有效解决涉军人员上访，化解矛盾，维护社会平安稳定，做了很多细致有效地工作。通过加大政策宣传力度，普及民政政策知晓率；召开座谈会或深入基层了解详情，让他们及时表达诉求；依据政策，全力做好个案情况的政策解释和救助

工作；按照上级部门精神，与相关部门协调，及时出台新政策，解决部分涉军人员的养老保险、医疗救助、档案、优抚待遇等问题；强化工作责任，上下联动，把各类问题解决在基层，消化在萌芽状态，促进社会稳定和谐发展。

二、取得的工作成效

通过两转一推前三个阶段和治庸问责前两个阶段的工作，我局工作作风、工作态度和服务质量得到明显的提升，收到良好的效果。具体表现在：

（一）责任意识明显增强。民政系统干部职工恪尽职守，尽职尽责；责任不明、权责不清的问题基本得到解决，“不作为、慢作为、乱作为”的现象基本消除；逐步形成抢前争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

（二）贯彻执行力进一步加强。围绕中心服务大局意识加强，对县委、县政府重要决策部署和局党组重大工作部署落实到位；在重要工作和重大活动推进中，按时保质保量完成任务。

（三）治庸提能成效显著。庸下能上，干部管理充满活力，敢负责、能干事的人才获得重用，干部职工队伍执行力显著增强，服务群众能力得到进一步提高。

（四）风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的道德风尚逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，“马上就

办、办就办好”的工作作风基本形成，干事创业、奋发有为受到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚。

四、下阶段工作安排

下一步我们将治庸问责作为民政局工作的推进剂，特别是要通过治庸问责抓好今年重点工作建设，确保高效率、高质量、高标准推进，以扎实的工作成果回应广大群众的关注和期盼，努力推动我县民政事业发展再上新台阶。一是继续开展督查问责，通过集中检查、明察暗访、群众投诉所发现和查实的问题，整改后仍达不到要求目标的，严格责任追究。二是开展总结评比，评选表彰一批先进个人，治理一批“慵懒散软”的人和事，推动干部职工转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。三是结合“两转一推”治庸问责工作，建立完善岗位责任制、干部奖勤罚懒工作机制、干部职工教育学习机制等，形成治理“慵懒散软”的长效机制，形成干事创业、创先争优的良好氛围，促进干部素质不断提高， 促进XX民政事业新发展。

二〇一一年十月三十一日