大唐黄岛发电有限责任公司"三讲一落实"活动实施细则

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大唐黄岛发电有限责任公司

“三讲一落实”活动实施细则

大唐黄岛发电有限责任公司 发布

起草人：李洪军

审核人：张久伟

审定人：陈继军、孙德金、季永革

批准人：祁 成 Z/CDT-HDPC 09030—2015

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大唐黄岛发电有限责任公司

“三讲一落实”活动实施细则

第一章 总 则

第一条 “三讲一落实”活动，是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，简称“三讲一落实”。

第二条 “三讲一落实”活动，要从保护员工的职业安全与健康出发，从每项现场作业的风险辨识和控制入手，不断提高员工的安全意识和技能，规范现场作业行为，有效控制现场作业风险。

第三条 本实施细则以中国大唐集团公司和大唐山东发电有限公司《“三讲一落实”管理办法》为指导，公司各部门、项目部、临时承揽工程人员、使用的劳务派遣人员都要按照本细则认真开展“三讲一落实”活动。

第二章 管理职责

第四条 成立“三讲一落实”活动组织机构，由公司总经理

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全面负责，生产副总经理具体组织实施，成员由公司领导、发电部、设备部、安监部、运营保障总公司、思政部、工会、各项目部以及其他有班组建制的部门的班组长和专业技术人员以上人员组成，具体组织公司“三讲一落实”活动的开展。

第五条 公司领导职责

（一）贯彻落实集团公司、省公司有关“三讲一落实”活动工作的要求，经常深入班组和现场，发现问题，解决问题，组织、指导公司班组“三讲一落实”活动的开展。

（二）建立“讲、学、比、评”的激励、约束机制，不断总结分析，形成良好的长效活动机制。

第六条 安全监察部职责

（一）落实集团公司、省公司工作要求，制定并实施公司“三讲一落实”活动实施细则，有创造性地组织开展“三讲一落实”活动。

（二）组织开展公司级“三讲一落实”活动专题培训，确保全体员工，特别是班组长、工作负责人，准确掌握“三讲一落实”活动的工作标准和关键环节。每月下发安全教育培训内容，监督各班组利用安全活动日组织学习和培训。

（三）及时提供给班组有关上级关于开展“三讲一落实”活动的相关文件和公司安全管理规章制度，创造学习条件。

（四）结合公司管控一体化平台建设，每月进行统计分析、总结和评比，对“三讲一落实”活动开展情况在月度安全例会-2-

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或安全监督网会议上进行点评，实施动态管理。

第七条 有班组建制部门、各项目部职责

（一）根据公司“三讲一落实”活动实施细则，组织专题培训，以现场监督落实为切入点，深入班组，深入现场，发现问题，解决问题，具体组织所属班组有序开展“三讲一落实”活动。

（二）为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料。

（三）组织班组与班组之间的竞赛活动，制定活动方案，定期组织开展本部门（车间）、班组、个人评比活动，每月进行统计、分析和总结，对讲得好的员工给予鼓励，对活动开展好的班组树立典型标杆，建立长效机制。

第八条 党政工团部门职责

充分发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，党政工团齐抓共管，形成合力，通过召开会议、组织宣讲、制作流程卡、展示看板等多种形式的宣传教育，使各级领导、全体员工，深刻理解活动的重要性和必要性。

第九条 专业技术人员和班组长职责

班组长和专业技术人员应清晰“三讲一落实”工作流程，对班组“三讲一落实”活动开展进行具体组织实施，应充分利用“安全活动日”组织班组成员学习本实施细则、危险点分析控制手册、规程、图纸和相关制度，结合岗位工作特点，全面

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分析现场风险，做好防控措施。

第三章 管理流程

第十条 班前班后会管理

（一）班前准备。班组长在接班前必须详细了解机组运行方式及运行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。

（二）班前会。班组长围绕当班各项生产任务进行合理分工和布置，指定各项生产任务工作负责人，并和工作负责人一同确定本项任务的“三讲一落实”主讲人（包括前一个工作日班后会指定的主讲人）并做好记录，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施。

（三）讲解前学习。各主讲人在“讲”之前，特别是前一个工作日班后会指定的主讲人应有针对性地查阅图纸、资料、规程，把规程、制度、事故教训、《危险点分析与控制手册》与现场具体作业紧密结合，评估安全风险，明确控制责任，细化控制措施。

（四）任务宣讲。各任务主讲人根据任务安全、质量风险-4-

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及其控制措施，逐项宣讲，讲风险要包含“人、机、环”三大要素，讲措施要符合《安规》及现场规程要求，讲解内容要求全面、准确、可靠。其他工作组成员根据宣讲情况进行补充、完善。所有任务都讲解完毕后，班组长和工作负责人根据宣讲情况进行总结、补充、完善。

班组讲解情况要和工作票危险点分析和控制措施票进行对照，危险点分析和控制措施票危险点分析和预控措施不完善时要及时补充完善。

（五）作业准备。到达工作现场后，工作负责人应确认工器具是否合格、齐全；确认工作组成员个人防护措施（安全帽、着装、安全带、手套等）是否完备和规范；确认工作票安全措施落实情况。工作组全体成员在工作负责人现场告知后在危险点分析及控制措施票上签名，方可进入现场工作。

（六）过程监督。专业技术人员、管理人员应每天进入生产现场，根据公司要求对涉及重大危险源的工作、使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作进行监督指导并签字，安全监察部人员也应每天对工作票（操作票）安全措施落实情况、管理人员到位情况进行监督。

（七）工作结束。工作任务结束后由工作许可人、点检签发人现场对设备状态、检修质量、设备标牌、文明卫生等情况进行验收合格后，方能终结工作（操作）票；在工作票办理终结时，工作许可人应核实管理人员到位签字情况，并在管控一

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体化平台中做好记录。

（八）班后会。下班前由班（组）长负责召开班后会。工作组成员主要就当天已经终结的工作“三讲一落实”实施情况进行汇报，主要汇报工作的技术、安全措施、质量、进度等情况，并根据现场工作实际情况对标准作业指导书及危险点分析及预控措施提出问题和建议。

班长对当班各项生产任务完成情况和开展情况进行总结和点评，并对本班下个工作日的“三讲一落实”工作做预安排。

在交接班日志中交待生产任务完成情况，对已执行的危险点分析与控制措施做进一步的修订，经管理人员批准后，录入危险点分析与控制措施典型库。

第十一条 “人人讲”管理

（一）“人人讲”管理要求：

1.公司生产任务系统下达工作（操作）任务、定期工作、定期操作、临时缺陷或操作都要由班长或工作负责人向每个员工提前布置、下达任务，确定主讲人，组织进行“人人讲”， 各主讲人在“讲”之前，必须有针对性地查阅图纸、资料、规程，并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，对照典型危险点分析与控制措施，提高危险点分析的准确性，提高控制措施的针对性。调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。

2.“人人讲”内容不局限于缺陷、定期工作等内容，班长-6-

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可根据班组实际情况，每月有计划的提前安排人员进行事故通报、上级文件、技术问答等内容进行讲解，促进班组人员学习、研究。

3.对突发重大工作或操作任务必须由班长或班长指定富有工作经验的工作负责人或老师傅主讲，工作经验欠缺或新入公司职工可进行补充讲。

4.对于长周期或跨工作日的检修工作，每天都要根据工艺、工序、人员状况和工作环境的变化，落实“人人讲”。

5.以每月为一个循环周期，班长应根据当月生产任务进行合理安排，让所有应讲人员轮流担任主讲人，确保班组“人人讲”率达到100%。

(二)“人人讲”评价:

1.建立“人人讲”实现率指标。以管控一体化平台生成的“人人讲”实现率作为考评班组开展“三讲一落实”活动的重要指标，分析总结统计期内，各班组主讲人数与应讲人数的比值情况。

2.“人人讲”危险点识别情况。部门管理人员、安全监察部主管每天登陆管控一体化平台对班组“人人讲”情况进行查看，对危险点识别差，预控措施不全的班组要及时告知，并纳入“三讲一落实”活动的部门（车间）或公司级评比。

第十二条 “事事讲”管理

（一）“事事讲”管理要求：

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1.生产任务系统下达任务、定期工作、定期操作、临时缺陷或操作等，都要组织进行讲解，未进行讲解不得进入现场作业。

2.以每月为一个循环周期，各部门、公司安监部对班组所有生产任务、定期工作（操作）的讲解情况进行统计，确保班组“事事讲”率达到100%。

(二)“事事讲”评价: 建立“事事讲”实现率指标。以管控一体化平台生成的“事事讲”实现率作为考评班组开展“三讲一落实”活动的重要指标，分析总结统计期内，各班组讲解任务数与应讲任务数的比值情况。

第十三条 现场监督指导管理

（一）现场监督指导管理要求：

1.车间专工及以上管理人员、点检人员每天进入生产现场前，通过查阅管控一体化平台系统，找出当天涉及重大危险源的工作、需要使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作，有针对性的到现场监督检查指导安全措施布置和落实情况，确保安全措施落实到位。

2.现场监督指导时，应重点对工作负责人是否现场携带工作票、工作组成员是否熟悉安全措施、现场措施是否按照工作票要求落实、现场措施是否完善等环节进行检查，考问作业人员危险点内容，并跟踪作业质量和进度情况。

3.各级领导、专业技术人员、管理人员在现场检查指导、-8-

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抓落实时，必须在“危险点分析与控制措施”相应栏目处签字备查。

4.公司通过对签字的统计、分析，监督检查重大操作、危险作业领导及管理人员到位制度的执行情况。

（二）现场监督指导评价

1.建立管理人员指导到位率指标：以管控一体化平台为依托，分析总结统计期内，车间专工及以上管理人员现场指导任务数与管理人员应现场指导任务数的比值情况。

2.建立专业指导到位排行榜指标：对专业、车间的管理人员现场指导到位率进行统计和排序。

3.建立管理人员深入现场排行榜指标：对公司内所有车间专工及以上管理人员的管理人员指导到位率进行排序。

第十四条 比评管理

1.部门车间级进行比评管理要求：部门领导、工程技术人员、管理干部应深入车间班组，参加班组“三讲一落实”活动，对员工的讲解进行点评；班组长、工作负责人要对员工讲解及时进行点评，提高全员“三讲一落实”活动的针对性和活动质量。部门（车间）根据班组开展情况，在月度班组安全生产标准化建设评比中对班组进行排序。

2.公司级点评管理要求：安全监察部在部门（车间）检查评比基础上进行抽查，对各班组“三讲一落实”活动进行动态检查，通过管控一体化平台，建立公司“三率两个排行榜”，同

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时将“三讲一落实”评比内容纳入月度班组安全生产标准化建设评比，按月度对班组进行排序，做到量化、动态管理。

第十五条 安全日活动管理

班组要充分利用安全日活动，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结（每月最后一周要对当月现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行月度总结），做到持续改进。要结合安全日活动，围绕安全生产和现场作业，开展内容丰富、形式多样的“三讲一落实”活动，为每个员工岗位学习、岗位练兵创造条件、提供舞台。

第四章 奖惩管理

第十六条 各部门应建立班组“三讲一落实”考评机制，根据统计分析结果，对班组开展情况兑现奖惩，确保“三讲一落实”活动取得实效并有序推进。

第十七条 安全监察部每月对各班组“三讲一落实”活动开展情况和班组标准化建设情况进行统一汇总评比，对优秀班组进行奖励。

第十八条 考核奖励细则

（一）未按期召开班前（后）会、未及时、规范将班前班后会内容录入管控一体化系统、未在班组安全活动日对 “三讲一落实”活动开展情况进行总结分析、记录不全，不规范，过-10-

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于简单，取消班组参加班组标准化建设“优秀班组”评比，考核部门100元/项。

（二）班组“人人讲”实现率月度统计低于100％，考核部门50元/班，每降低5%增加考核100元。

（三）班组“事事讲”讲解率月度统计低于100％，考核部门50元/班，每降低5%增加考核100元。

（四）月度统计指导到位率低于100％的，考核部门50元/人次，每降低5%增加考核100元。

（九）安全监察部每月根据班组标准化建设标准对各班组进行排序，对获得“优秀班组”称号的班组在月度绩效中奖励1000元，对最后一名进行批评，并纳入监督、指导的重点。

第五章 附 则

第十九条 本实施细则由公司安全监察部负责解释。

第二十条 本实施细则自发布之日起执行，原相关实施细则同时废止。

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