机关作风整顿的实施方案

垫江县人民医院

关于开展医院机关工作作风整顿的实施方案

为配合保持共产党员先进性教育活动的深入开展，切实加强医院作风建设，推进医院各项工作快速发展，经中共垫江县人民医院党委、垫江县人民医院研究决定，在院内开展作风整顿活动，具体实施方案如下：

指导思想及目标任务

以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“立党为公，执政为民”的宗旨，落实“保持共产党员先进性教育活动”工作，牢固树立责任意识、服务意识，做到医为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变工作作风，促进我院各项工作健康、快速发展。通过作风整顿，努力使全院员工在政治思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，业务上有大的飞跃。

组织领导及职责

为搞好这次作风整顿，医院将成立医院机关工作作风整顿领导小组和督察小组。

医院机关工作作风整顿领导小组

组 长：刘卫东

副组长：张友峥 张宁

成 员：代云俊 马明炎 杨月辉 高承友 张辉 谢兴安

领导小组下设办公室，负责整顿活动的日常工作。办公室主任：刘盛强，工作人员由职能部门抽调。

领导小组办公室的主要职责：

1、负责整顿活动的日常工作，做好相关工作准备。

2、起草有关开展作风整顿活动的文件、报告。

3、组织实施关于医院开展作风整顿活动的部署。

4、承办领导小组交办的其他工作。

医院机关工作作风整顿督察小组

组 长：张友峥

成 员：杨月辉 谢兴安

督察小组主要职责：

1、 对医院开展作风整顿活动进行调查研究。

2、 对医院开展作风整顿活动进行督促检查。

3、 对医院开展作风整顿活动进行经验总结。

适用范围

本方案适用于医院全部职能部门

作风整顿内容

一、服务意识不强。表现在：有的医务工作者缺乏起码的职业道德责任，对人民群众缺乏感情，服务态度差，对病人“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象仍不同程度的存在，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为民所想，急民所急。有的职能科室服务临床一线的意识不强，缺乏创新意识和改革意识，管理松懈、效率低下、工作浮漂、怕得罪人，处罚力度不够，把本应为临床科室、为群众办的事，视为求我办事，态度冷漠；对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，如遇到需

重复解释的问题时，嗓门就会比平时响，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。

二、工作纪律较为涣散。表现在：会风不正，集中反映在会议纪律差，会场秩序混乱；上班迟到早退、总值班人员不在岗时有发生，上班时间有办私事的现象；个人行为规范较差。

三、缺乏全局观念，存在个人主义和好人主义思想。表现在：在管理上有不严，不大胆的表现，有时对有些问题的处理民主意识不强，与领导和相关部门通气不够；在处理问题时，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，立足于科室的利益，对涉及一些业务交叉矛盾突出的问题，不敢负责，有相互推诿的现象，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，对本职业务以外的中心工作，有支差应付、敷衍了事的现象。明知有些方法不妥，但碍于情面还关系，便不再坚持，认为“反正有领导指示，即使错了也有领导担着”。对下属的管理方面也同样存在好人主义思想，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪；特别是有一些同志认为自己有一定特长和专业，遇到不如自己心意的工作，不是更好地想法解决问题，更多地为医院服务，而是以工作为要挟随心所欲。

四、工作作风不够扎实，工作责任心不强。 表现在：工作责任心差，爱院意识不强，作风散漫，工作不思进取，得过且过。工作落实不到位，有的工作抓而不实，该作为的不作为，该管的事没认真管好，该干的工作没主动干，该完成的任务没有尽力完成好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

五、存在形式主义和官僚主义思想。表现在：工作中，只求形式，不深究落实，制度制定的具体但落实不够；开会部署的有力但具体实施得不足；工作时只求是否做了，不求做得好坏，对有些问题亲自调查研究的少，强调别人实施的多，自已亲自落实的少。特别是对员工的思想，生活、学习等情况了解不够，不能针对性地开展工作。

六、安全意识不强。 表现在：法律法规学习不够，对自身和他人的生命和财产保护意识差。

七、业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，涂个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，对问题采取逃避的方法，缺乏一种刻苦钻研的精神。

医院工作中不正之风原因分析

我院不正之风存在主要有以下几种原因：

一、工作性质的特殊性。作为医务人员，本职工作比较繁琐，长此以往产生厌倦情绪。

二、工作上主动性发挥不够。一些员工只是对工作求过得去，不求过得硬，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担。

三、为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了病人，为了病人一切”的实质。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，没有拿出百分之百的热情接待每一个群众。这是工作中缺乏耐心的根本原因

四、学习不够深入，业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,而自己在业务方面存有依赖性，自己没有一整套学习业务知识的计划，个人没有能够做到系统地去学习某一方面某一领域的知识，所以在开展工作中比较盲目，有时缺乏一定自信。且有人认为自己的自觉性较强、业务素质较高，放松了学习。

整改措施

医院作风整顿围绕“创新观念，创新机制，创新服务，促进医院发展”这个主题展开。 创新观念，就是要解放思想，推动观念创新；

创新体制，就是要转变职能，解决制约医院服务效能充分发挥的体制障碍，推行首次负责制、服务承诺制、责任追究制等；

创新服务，就是要克服形式主义、官僚主义问题，做好“一站式”服务、“两转（转移工作重点，转变工作作风）”转变、“三尊（尊重知识，尊重人才，尊老敬贤）、三爱（爱院、爱科、爱岗）”、以及“三整顿三规范（整顿工作作风，规范办事程序；整顿工作制度，规范运行秩序；整顿医疗作风，规范医疗服务）活动。

一、加强政治学习，提高综合素质。

认真学习马列主义、毛泽东思想，以十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，学习“保持共产党员先进性教育”理论知识。机关工作人员还必须认真学习国家政策、法律法规，严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章。务实基础，热爱本职工作，爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳，干一行爱一行，虚心好学。增强为人民服务的宗旨意识，加强政治理论的学习，努力改造自己的世界观、人生观、价值观。

二、增强服务意识。

我们要大力弘扬医务人员在平凡的工作岗位中表现出的兢兢业业、无私奉献精神，以及在抗击非典和处置突发性公共卫生事件所表现的崇高医德和为大众利益甘愿作出自我牺牲的精神。其次要把服务意识落实到各项工作中去，在实践中使自己的服务意识不断强化和升华，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成医院各项工作。增强优质文明服务意识，以《医院机关工作人员职业形象礼仪》为标准。

三、强化安全意识

认真学习国家的法律法规，依法行政，以法律的武器保护自己。做好防火、防灾、防盗工作，学会自救逃生本领，保护自身和他人的生命和财产安全。

四、医院职能部门工作人员，做到个人服从组织，下级服从上级，事前有汇报，事后有结果，不越权越位；做到不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做，努力使每个同志成为有高尚修养、遵章守纪、清正廉洁的人。要处处严格要求自己，事事以身作则，起带头模范作用。要求别人做到的，自己首先要做到，引导大家发扬积极进取、努力向上的工作作风，使大家的综合素质都能适应时代的发展和队伍建设的需要。

具体要求：做道 “五做到”、“五不准”“六个一”、“六要六禁”。

（1）、“五做到”

一是坚持机关劳动纪律，做到不迟到不早退；

二是坚持深入基层调查研究，做到勤动脑勤跑腿；

三是坚持贯彻廉洁从政若干规定，做到职工和家属不参与赌博；

四是坚持政策理论学习，做到自学与集中学习相结合；

五是坚持公道正派，做到严于律己，不吃拿卡要。

（2）、“五不准”：

凡是群众来访办事，不准推三推四，不准态度傲慢，不准粗暴拒绝，不准吃拿卡要，不准故意拖延。

（3）、“六个一”：

一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行

（4）、个人做到

一要热情耐心解答，严禁同服务对象争吵；

二要正确执行政策，严禁同服务对象谈不正当条件；

三要高效办理业务，严禁工作推诿、久拖不办；

四要坚守岗位尽职尽责，严禁迟到早退和串岗聊天；

五要公正办事，严禁以权谋私；

六要文明用语，严禁说粗话脏话。

通过此项活动的开展，要切实转变机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率，积极为医院发展创造良好环境。

五、严肃劳动纪律，纠正不良会风。

严肃会议纪律，端正会风，确保各项工作任务的贯彻落实，认真记录会议内容，积极讨论会议议题的目的。

1、对参加各种会议的人员执行《医院机关工作人员会议纪律》：

2、对上班和值班人员执行《医院机关工作人员考勤制度》：

（1）、细化上下班签到制度。实行签到制，要求值班人员严格按规定要求做好签到表的管理工作。

（2）、严格请销假制度。中层及以上干部应向分管院长或院长请假，并告知事由和代理负责人；部门员工应向部门负责人请假，并告知事由和工作安排。未经批准擅自离岗视为旷工。

（3）、实行考勤通报制度。要求院办每月把考勤情况统计一次，每月公开一次，并报财务室。

（4）、明确值班制度。总值班实行全天候24小时值班，总值班人员必须在岗住勤，凡有重要事件必须在第一时间内到达现场处理，不能处理的，应该马上向分管领导汇报；凡有重大事件，必须在第一时间内向分管领导和主管领导汇报，马上赶赴现场处理。

（5）、加强督查制度。医院机关作风整顿领导小组随机督查每周不少于2次，工作人员不在岗按脱岗处理，督查人员做好记录。

（6）、强化处罚措施。以月为单位，第一次迟到或早退扣10元，第二次扣50元，第三次扣全月奖金，每年迟到早退超过5次者，取消年终奖；脱岗按旷工处理，第一次旷工或脱岗扣当月全部津贴，第二次旷工或脱岗扣当月全部津贴和奖金，第三次旷工或脱岗扣当月全部津贴和奖金，以及年终综合目标奖，取消当年所有评优评先资格。

六、加强监督和管理

强化院科两级管理，医院由院长挂帅，统管全院机关整顿工作。科室由主任负责，依照医院各项管理规定，完善医疗质量管理制度、人事管理制度、奖金分配制度、综合目标管理方案，落实责任追究制，做到赏罚分明。

时间安排和方法步骤

本次作风整顿分为三个阶段：

第一阶段：思想发动和学习提高（ 月 日至 月 日）学习内容主要有：“十六大”报告、《“三个代表”重要思想学习纲要》、医院各项管理职责制度。

第二阶段：自查自纠（ 月 日至 月 日）这次作风整顿，除重点围绕解决前述几个方面的问题外，各科还要进一步查找全院问题、班子问题和科室内部问题，分析产生问题的原因和认识其危害。各科提供书面材料报作风整顿领导小组办公室曾繁啸。

第三阶段：完善规章制度和进行整改总结（ 月 日至 月 日）召开专题民主生活会，对作风整顿中反映出来的问题进行认真梳理、归纳，制定切实可行的整改措施。

中共垫江县人民医院党委

垫江县人民医院

2005年2月28日

附件1：

《医院机关工作人员职业形象礼仪》

仪容仪表总体要求 ：容貌端正，举止大方；端庄稳重，不卑不亢；态度和蔼，待人真诚；服饰规范，整洁挺括；打扮得体，淡妆素抹；训练有素，言行恰当

第一条 医院机关工作人员必须仪表端庄、整洁，不追求修饰，女性员工要保持服装淡雅得体，不得过分华丽。具体要求是：

（1）、头发：职员头发要经常清洗，保持清洁，男性职员头发不宜太长。

（2）、指甲：指甲不能太长，应经常注意修剪。女性职员涂指甲油要尽量用淡色。

（3）、胡子：胡子不能太长，应经常修剪。

（4）、口腔：保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味食品。

（5）、女性员工化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水。

（6）、衬衫：无论是什么颜色，衬衫的领子与袖口不得污秽。

（7）、领带：着西装外出前或要在众人面前出现时，应配戴领带，并注意与西装、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松驰。

（8）、鞋子要求：保持清洁、光亮，鞋子如有破损应及时修补，不得穿带钉子的鞋、拖鞋上班。

（9）、袜子要求：常洗常换，无异味，无破洞。

（10）、手的要求：随时洗净双手，及时修剪指甲，不留长指甲或染色。

第二条 在医院内职员应保持优雅的姿势和动作。具体要求是：

（1）、站姿：两脚脚跟着地，脚尖离开约45度，腰背挺直，胸膛自然，颈脖伸直，头微向下，使人看清你的面孔。两臂自然，不耸肩，身体重心在两脚中间。会见客户或出席仪式站立场合，或在长辈、上级面前，不得把手交叉抱在胸前。

（2）、坐姿：坐下后，应尽量坐端正，把双腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯视前方。要移动椅子的位置时，应先把椅子放在应放的地方，然后再坐。

（3）、医院内与同事相遇应点头行礼表示致意。

（4）、握手时用普通站姿，并目视对方眼睛。握手时脊背要挺直，不弯腰低头，要大方热情，不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的，异性间应先向男方伸手。

（5）、出入病人房间的礼貌：进入房间，要先轻轻敲门，听到应答再进。进入后，回手关门，不能大力、粗暴。进入房间后，如对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话，如有急事要打断说话，也要看住机会。而且要：

（6）、递交物件时，如递文件或名片等，要把正面、文字对着对方的方向递上去，如是钢笔，要把笔尖向自己，使对方容易接着；至于刀子或剪刀等利器，应把刀尖向着自己。

（7）、走通道、病区走廊时要放轻脚步。

（8）、无论在自己的医院，还是对访问的来客，在通道和走廊里不能一边走一边大声说话， 更不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上级或病人及家属要礼让，不能抢行。

第三条 公共场合行为规范

总体要求：提倡文明行为、遵守公共秩序、讲究公共卫生、爱护公共财物、维护公共环境、见义勇为、助人为乐、诚实守信、尊老敬贤。

（1）、不吃零食，不乱扔废物，不随地吐痰，不毁坏公物。

（2）、不勾肩搭背，不又搂又抱，不高声喧哗，不手舞足蹈。

（3）、站有站姿，禁忌东倒西歪、耸肩驼背、左摇右晃、探脖塌腰、双手插兜、双臂抱于胸前、双腿弯曲或不停地抖动、抓耳挠腮、身体倚门或靠墙或显得无精打采、自由散漫。

（4）、坐有坐相，禁忌半躺半坐，前倾后仰，歪歪斜斜，左顾右盼，两腿伸直翘起或过于

分开，翘二郞腿并抖动，用腿勾椅子或将脚放在桌上、扶手上或随意脱鞋、脱袜等。

（5）、行走时：禁左摇右晃、扭腰摆臀、弯腰驼背、步履拖沓，背手、插兜、抡肘、叉腰、嬉戏打闹等。

（6）、乘车时：排队上车，不抢座位，尊老爱幼，文明礼貌。

（7）、接打电话：称谓得当，文明礼貌；态度谦和，内容简练。代接电话：应准确记忆，及时传达。

（8）、移动电话：应文明使用，注意场合，不在工作期间，开会、上课等“保持寂静”的公共场合使用，必要时，应使之处于“静音状态”。

（9）、参加会议(上课)：提前入场，不迟到，不早退，如因特殊情况迟到了(需早退)，应悄然无声，从后排而入(离去)。

第四条 接待不同人员行为规范

（1）、接待上级机关人员：

适当准备，注意工作环境整洁、肃静，注意仪容，着装整洁。

工作人员应热情、礼貌，站立迎接，并把领导让到显要的位置上。

主动及时的介绍，表示出对上级机关的尊重和欢迎。

接受任务，积极热情，批评提醒，正确对待。

应对适度，有问必答，不卑不亢，不过分夸张，过分殷勤。

互致问候，握手致意。

（2）、接待外来人员(参观、学习或其他事宜来访者)：

热情、诚恳、主动站起并向外来人员问候：“您好!请进”。

主动、及时地做自我介绍。

介绍工作环境及工作情况时，要热情、谦虚、诚恳、彬彬有礼。

（3）、接待探视者：

热情诚恳，尊重对方。

注意交往中谈话的艺术，特别是介绍病人情况时的态度、词语、仪表、姿态等。

对于不同知识层次，不同道德，不同行为准则的人，应采取不同的沟通方式，以达到最佳效果。

第五条 做到首问负责

医院机关工作人员对来职能部门办理事务人员的询问，应做到主动热情，耐心倾听，耐心解释，负责答复提出的问题。如不能答复所提出的问题，应主动向有关领导或部门联系。应有较强的责任心，不得冷、硬、顶、推诿，不得敷衍了事，随便搪塞。

第三条 文 明 用 语

（1）、问候语：您好、大家好；早安、晚安、上午好、下午好；“来了？”、“忙呢？”、“感觉好吗？”、“感觉如何？”、“你哪里不舒服？”、“您有什么事吗？”、“我能帮您什么忙吗？”、“您需要我帮您做些什么吗？”、“我可以进来吗？”、“怎么难过了，能告诉我吗？”、“您不介意的话，我可以看一看吗？”等。

（2）、送别语：“再见”、“慢走”、“请走好”、“一路平安”、“多保重”、“记住按时复查”、“请按时服药，定期检查”、“注意饮食调整”、“有事请及时与我联系”等。

（3）、感谢语：“谢谢”“谢谢您，大叔”“谢谢合作”“非常感谢”“让您费心了”“有劳您了”“给您添麻烦了”“打扰了”

（4）、道歉语：“对不起”、“对不起，让您久等了”、“对不起、让您受疼了”、“不好意思，请原谅”、“抱歉”、“失敬”、“有失远迎”、“失陪了”、“很惭愧”、“真的过意不去”

（5）、应答语：当对方有事请求时应回答：“好”、“是的”、“我明白了”、“我明白您的意思”、“一定照办”、“我会尽量按照您的要求去做”等。

当对方向你表示谢意或口头表扬时应回答：“不必客气”、“这是我应该做的”、“您太客气了”、“您过奖了”等。

当对方因故向你道歉时，应回答：“没关系”、“我不会介意的，请放心”、“我理解您的心情”等。

（6）、请托语：如：“请您帮个忙”、“劳驾”、“请您多关照”、“请您留步”、“请您稍侯”等。

（7）、祝贺语：如：“恭喜”、“向您祝贺”、“生日快乐”、“早日康复”等。

第四条 禁 语

（1）、禁止使用让人感觉不尊重的命令和无称谓的语句，如：

躺(坐)那儿，别磨磨蹭蹭的!

嗨，Ｘ床!(不称呼姓名)

把裤子脱了(把衣服撩起来)!

瞧这破血管，扎都扎不进去!

没到ＸＸ时间，都出去!

在这儿签个字，快点!

都停下来，我们要检查了!

把证件(证明、资料)都拿出来，让我看看!

（2）、禁止使用侮辱人格、讽刺挖苦，可能让人羞涩的语句，如：

有什么不好意思的，都这份儿上了!

瞧着点儿，没长眼睛呀!

这么大人，怎么什么都不懂!

活该!

没钱就别来看病!

干嘛起这名字!

你这样的见多了，有什么了不起的!

到这儿撒野来了!

（3）、禁止使用不耐烦、生硬的语句，如：

你这人怎么事儿这么多，讨厌!

没什么，死不了!

怕疼，别来看病(治病还能不疼)!

嫌慢，你早干什么来着!

这儿交班(开会、结帐)呢，外面等着去!

哪儿凉快哪儿歇着去!

这是法律法规规定的，你懂不懂!

材料不齐，回去补去!

上面都写着呢，自己看去!

查户口的，你管我姓什么!

（4）、禁止使用不负责任的推脱语句，如：

不知道!

这事别来找我，我不管!

谁和你说的(谁答应你的)，找谁去!

快下班了，明天再说!

我下班了，找别人去!

没上班呢，等会儿再说!

机器(仪器)坏了，谁也没辙!

嫌这儿不好，到别处去!

我就这态度，有意见，找头儿去!

这地方写得不对，找ＸＸ改去!

（5）、禁止使用含糊不清，增加疑虑的语句，如：

好坏谁也不敢说，没准儿。

你这事(手术、病)不太好办呀。

你的病也就这样了，回家想吃点什么就吃点什么吧。

也许不要紧(没关系)。

附件2：

《医院机关工作人员会议纪律》：

（1）、通知的重要会议，要求有关科室的哪个负责人出席，哪个负责人就应该来，不得缺席（除急危重病人抢救、有公差外出、个人家庭内有重大事件发生外），取消请假制度。

（2）、必须保持良好的会场秩序，不允许会议中途随意出入会场；

（3）、每次会议的签到都要做统计，对无故缺席、迟到人员，会后要予以追究，参会人员关掉手机，会场上不准有手机铃响的声音，

（4）、对违纪者作出处理：缺会一次减少当月职务津贴奖金50元，迟到、早退一次扣发当月奖金10元，累计连续无故缺会三次或以上的，取消全年职务津贴，并全院作深刻检查。

附件3：

《医院机关工作人员考勤制度》：

（1）、细化上下班签到制度。实行签到制，要求值班人员严格按规定要求做好签到表的管理工作。

（2）、严格请销假制度。中层及以上干部应向分管院长或院长请假，并告知事由和代理负责人；部门员工应向部门负责人请假，并告知事由和工作安排。未经批准擅自离岗视为旷工。

（3）、实行考勤通报制度。要求院办每月把考勤情况统计一次，每月公开一次，并报财务室。

（4）、明确值班制度。总值班实行全天候24小时值班，总值班人员必须在岗住勤，凡有重要事件必须在第一时间内到达现场处理，不能处理的，应该马上向分管领导汇报；凡有重大事件，必须在第一时间内向分管领导和主管领导汇报，马上赶赴现场处理。

（5）、加强督查制度。医院机关作风整顿领导小组随机督查每周不少于2次，工作人员不在岗按脱岗处理，督查人员做好记录。

（6）、强化处罚措施。以月为单位，第一次迟到或早退扣10元，第二次扣50元，第三次扣全月奖金，每年迟到早退超过5次者，取消年终奖；脱岗按旷工处理，第一次旷工或脱岗扣当月全部津贴，第二次旷工或脱岗扣当月全部津贴和奖金，第三次旷工或脱岗扣当月全部津贴和奖金，以及年终综合目标奖，取消当年所有评优评先资格。