安全生产申论专家修改版

居安思危

——对近期发生的升降机安全事故的看法

【评注：较短的时间段用“时间”，相当长的一个时间段用“时期”】【省

级单位不能和市级单位并列，一个是点，另一个是面】等地却接连发生升降机坠地事件，造成了数十人死伤的重大安全事故。安全生产再次成为街头巷尾热议的话题，血的教训警醒我们，安全生产不能光贴在墙上，躺在文件里，挂在嘴上，而要落实在行动上，体现在成果上，安全生产需要警钟长鸣。【评注：不能说半截话，还要呼应标题】

造成安全生产事故频发【评注：国内外都有安全生产事故，关键是国内多发、高发】的原因是多方面的：【评注：启承句要单列一行】

【评注：标点错误，要用逗号，不能用顿号，下同】一些

地方政府【评注：不是所有的地方政府都这样，打击面太大，注意中庸之道，公务员用语一般不用过于绝对的

】国家三令五申的，抓生产就不是中央政府的职责了，它是微观事务，由市场主体抓就行了】而一些地方GDP）、片面追

【评注：要增强针对性】睁一只眼闭一只眼，只求赶工期、赶进度，而对施工、监理单位的升降机却很难顾及，认为是微不足道的小事情。【评注：要增强针对性，同时，要把地方政府和相其政、履其责，现场管理不严、执行日常监督检查流于形式，安全隐患得不到及时排除。甚至出现以权谋私，

款额度小，起不到惩戒作用。真正出了重大事故，往往由政府财政买单。对相关责任人追究刑事责任的不多，量刑偏轻。

【评注：没有描述出程度】失。

人，企业是法人，企业负责人是自然人】

德滑坡，逻辑上比较别扭，上下连贯不起来】，安全生产工作落实不到位。没有执行升降机专人操作制度，而且要持证上岗，定期考核；对操作人员教育缺失，对职工没有进行系统、【评注：这样表达说明不了问题】对可能发生的事故估计不足，对已经发生的事故没有认真吸取教训、引以为戒

维权意识淡薄。他们没有意识到违规操作所带来的严重后果，不清楚85%的事故都是违规操作造成的；只图快点下班，没有考虑严重超载可能带来机毁人亡的悲剧；不在乎超期服役蕴含的巨大风险；对以前发生的事故没有引起充分

的重视，逃生自救技能差，应急能力不足。而且，事故发生后，面对威逼利诱，许多工人选择沉默，不敢、不愿站出来举报，让相关责任人逍遥法外，悲剧不断上演。【评注：总体上看，问题阐述较浅，总感觉不太到位】

第五，升降机在管理使用上存在漏洞，维修保养不及时，也给安全生产留下隐患。为节约成本，升降机一般是所有权与使用权相分离，业主出租，施工单位租用。业主出租后，对升降机的日常维护不大过问；而租用单位，也是有水快流，多使用，少维修，只要能用，就尽量不维修。只要维修保养相脱节、不及时，出事故是迟早的事。

第六，社会公众和媒体社会责任感不强，对这类事情不关心、不关注，影响了问题的解决。不像重大刑事案件和重大公共事件，升降机出了问题，引不起大家的注意，只要观察最近相继发生的升降机事件后，媒体只寥寥数语予以报道，再无下文，便能看出端倪。很难形成强大的网络力量，强大的群众情绪，促使问题的尽快解决。

【评注：注意从角度方面去分析】

展观，把人民群众的生命安全放在首位，把安全生产放在首位。没有安全保障的GDP坚决不要，带血的GDP坚决不要；要追求安全发展，绿色发展，让千百万家庭充满欢声笑语，不让妻子哭泣，母亲叹息。相关职能监督部门要在其位、谋其政、履其责，提高监管质量，

到以人为本。要狠抓现场管理、狠抓执行力，做到监管全程无缝隙无死角，为官一任，造福一方，保一方平安。

生产规程的企业，要课以重罚，立即进行停业整顿，实施市场禁入；情况严重的，立即解散企业，遣散员工。二是对企业负责人要追究经济责任、党纪责任、行政责任直至刑事责任，并把其纳入诚信黑名单，若干年内直至终身不得及经营企业。三是对违反安全生产规定的员工也要给予经济处罚，直至开除，触犯刑律的，依法严惩。四是对失职渎职、不作

体全程参与监督的安全生产大检查活动。各地对本辖区内的所有生产单位的资质、人员和设备进行排查，对出现问题的单位予以限期整改，整改不合格的立即予以关停。各生产单位进行内部自查，务必做到人人持证上岗。

多媒体形式，让广大职工充分认识自行操作、违规操作的危害性，要避免85%的人祸发生，不坐超载机，不坐超期服役机，充分分析已经发生的事故，对其成因后果作广泛宣以引起各生产企业的重视。对单位负责人和操作者进行思想道德教育，使其认识到违规操作是一种违法行为不仅要发出经济代价还会有牢狱之灾，形成所有员工自觉按规程生产操作的良好风尚。

【评注：仅仅有一个预案是远远不够的】，定期进行演练，加强在危急时刻自救和救人的培训，防微杜渐，警钟长鸣。在灾难来临时，不仅自己能够逃离还能帮助他人逃离，以减少生命财产的损失。

第六，堵塞升降机在管理使用上存在的漏洞，防患于未然。相关职能部门，要制定升降机出租使用办法，明确生产厂家、出租方、承租方的权利和义务，合理分担维护保养费，

确保维修保养及时到位，不留死角，不留安全生产隐患。监管部门对升降机要定期强制检修，没有检修或检修不合格的，不准运营。要实施升降机强制报废制度，超过使用期，一律强制报废。发现超期服役的，要严查重罚，立即没收，立即拆解。

第七，增强社会公众和媒体社会责任感。引导社会公众和媒体像关系、关注重大刑事案件和重大公共事件那样，关心升降机安全问题。要齐心协力，齐抓共管，动员全社会关注这一问题，形成强大的网络力量，强大的群众情绪，促使问题尽快解决。

孔子曰：君子安而不忘危。在安全生产事故频发的今天，我们更要时刻绷紧“安全”这根弦，未雨绸缪，让群众高高兴兴上班，平平安安回家。【评注：结尾很精彩，加3分】