中国电信行业信息化的现状和发展

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写 作 题 目老 师姓 名号系业批 次 2 0 11秋 ：中国电信行业信息化的现状和发展 ： ： ： ：网络教育学院 ：计算机科学与技术 ：

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书

我承诺所呈交的毕业论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。若本论文及资料与以上承诺内容不符，本人愿意承担一切责任。

毕业论文作者签名：

李定余

日期： 2013 年05 月24 日

目 录

摘要 ................................................................................................................................................. 1

Abs t r a ct ........................................................................................................................................ 2

引言 ................................................................................................................................................. 3

1、中国电信行业信息化现状分析 ................................................................................................ 3

1.1 中国电信企业历史背景 ............................................................................................................ 3

1.2 中国电信企业信息化理论分析 ................................................................................................ 4

1.2.1 中国电信企业信息化的概念 . ............................................................................................ 4

1.2.2 信息化与电信企业竞争力 . ................................................................................................ 4

1.3 中国电信实现企业信息化的意义 ............................................................................................ 5

1.4 电信企业信息化的现状及问题 ................................................................................................ 5

1.4.1 电信企业信息化的现状 . .................................................................................................... 5

1.4.2 电信企业信息化存在的问题 . ............................................................................................ 5

1.4.3 实证分析——英德市电信分公司的信息化之路 ............................................................. 7

1.4.3.1英德电信企业信息化的现状 ............................................................................................ 7

1.4.3.2英德电信企业信息化存在的问题 ....................................................................................7

2、中国电信行业信息化的发展 . ................................................................................................... 8

2.1电信企业信息化面临的挑战 ......................................................................................................8

2.1.1影响中国电信行业信息化的五大趋势 ............................................................................... 9

2.2电信企业信息化的机遇 .............................................................................................................. 10

2.2.1电信企业“去电信化”塑造新老共存二元格局 .............................................................. 10

2.2.2中国电信4G 牌照将发放情况调查探讨 . .......................................................................... 10

2.2.3中国电信云计算总体规划 . ................................................................................................. 11

3 、总结 ............................................................................................................................................. 11

参考文献 ............................................................................................................................................ 12

致谢 .................................................................................................................................................... 13

企业是国民经济的细胞，是实施以“信息化带动工业化”战略举措的主体。在企业管理中推进信息化，可以提高企业劳动生产率、自主创新能力、资金周转率和利润水平，提高企业科学管理、经营水平、促进现代化企业制度的形成，进而全面提高企业的核心竞争能力。但什么是企业信息化、电信企业为什么要实施企业信息化、如何实施企业信息化是当前中国电信各级管理层面临的难题之一。在通信行业竞争日益激烈的今天，信息化建设是目前各企业关注的焦点，电信企业信息化无疑是势在必行。本文结合作者单位实际，着眼于解决其在应用中面临的理论和实践问题，以期推进信息化在企业的实施，促进中国电信企业信息化的发展。

关键词：企业信息化 核心竞争力电信企业

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The e nt e r pr i s e i s c e l l of Na t i ona l e c onomy a s we l l a s t he pr i nc i pa l pa r t of theme a s ur e ” i nf or ma t i oni z a t i on br i ng a l ong t he i ndus r t i a l i z a t i on” . To pus h f or wa rd i nf or ma t i oni z a t i on i n t he ma na g e me nt of t he e nt e r pr i s e c a n i mpr ove t he l a bor ingpr oduc t i v i t y , s e l f - c r e a t i v i t y , a nd t he t ur nove r r a t e a nd pr of i t r a t e of the e nt e r pr i s e . I t c a n a i s o e nha nc e t he e nt e r pr i s e ’ s l e ve l of s c i e ot i f i c ma na g e me nt a ndope r a t i on, s o t ha t t o s t i mu l a t e t he f or ma t i on of a mode r n e nt e r pr i s e i ns t i t ut i on a nd t o r a i s e t he ma i n c ompe t i t i ve f or c e of i t e t t i c i e nt l y . But wha t i s t he i nf or ma t i oni z a t i on of t he e nt e r pr i s e , why s houl d t he t e l e c om c e t e r pr i s e c a r r y out informationization,and howto do it is the main problems t hat all the manageme nt s t a t us i n Chi na Te l e c om f a c e s wi t h pr e s e nt l y . Thi s e s s a y ba s e s on t he f a c t of the a ut hor ’ s c ompa ny , a nd wa nt s t o s ol ve t he a c a de mi c a nd pr a c t i c a l a nd pr a c t i c al pr obl e ms t he y f a c e i n a ppl i c a t i on. The g oa l i s t o e nf or c e t he i mpl e me nt a t i on of i nf or ma t i oni z a t i on i n t he e nt e r pri s e s a nd t o pr omot e t he de ve l opme nt of t he ChinaTe l e c om Compa ny.

Ke y wor ds: Tht i nf or ma t i oni z a t i on of t he e nt e r pr i s e

Chi na Te l e com Tht ma i n c ompe t i t i ve f or ce

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引言

信息化系统是集计算机技术、网络通信技术为一体的信息系统工程。采用先进、适用、有效的企业管理体制，运用于企业管理的各个环节和层次，可以改善企业的经营环境、降低经营生产成本，提高企业的竟争力：在企业内部改善商流、物流、资金流、信息流的通畅程度，使得企业的运行数据更加准确、及时、全面、详实，同时对各种信息进一步加工，使企业领导层的生产、经营决策依据充分，更具科学性，更好的把握商机，创造更多的发展机会：有利于企业科学化、合理化、制度化、规范化的管理，使企业的管理水平跨上新台阶，为企业持续、健康、稳定的发展打下基础。

江泽民同志在中共十六大报告中将信息化的战略地位作了进一步提升，他指出“信息化是我国加速实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一稳一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染环境少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”

企业是国民经济的细胞，是实施以“信息化带动工业化”战略举措的主体。在企业管理中推进信息化，可以提高企业劳动生产率、自主创新能力、资金周转率和利润水平，提高企业科学管理、经营水平，促进现代企业制度的形成，进而全面提高企业的核心竟争能力。中国已加入WTO ，电信企业都将臵身于全球平等贸易公平环境与直面强大的跨国公司的激烈市场竟争之中。抓住机遇，迎接挑战，不失时机地实施企业信息化，就成了每个企业必须实施的关键步骤。

1、中国电信行业信息化现状分析

1.1 中国电信企业历史背景

中国电信集团公司是按照国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业。中国电信作为中国主体电信企业和最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务。

中国电信集团公司由中央管理，是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点。注册资本1580亿元人民币。主要经营国内、国际各类固定电信网络设施，包括本地无线环路；基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；进行国际电信业务对外结算，开拓海外通讯市场；经营与通讯及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、设计施工等业务；并根据市场发展需要，经营国家批准或允许的其他业务。

中国电信，最初被称为“中国邮电电信总局”。中国电信集团公司 1995年进行企业法人登记，从此逐步实行政企分开。1998年，邮政、电信分营，开始专注于电信运营。1999年，中国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。后来寻呼和卫星并到三大运营商，电信、移动、联通。2000年，中国电信集团公司正式挂牌。2001年，中国电信被再次重组，进行了南北分拆。产生了北网通，南电信。2002年5月，新的中国电信集团公司重新正式挂牌成立。2008年5月24日中国电信收购中国联通C D M A 网（包括资产和用户），中国卫通的基础电信业务并入中国电信。2009年1月7日 工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张第三代移动通信(3G)牌照，此举标志着我国正式进入3G 时代，其中中国电信获CDM A2000牌照。2011年3月29日中国电信移动用户过亿成为全球最大C D M A 运营商。

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1.2 中国电信企业信息化理论分析

1.2.1 中国电信企业信息化的概念

所谓信息化，就是在国民经济各部门和社会活动各领域普通受用现代信息技术，充分、有效地开发和利用各种信息资源，使社会各单位和全体公众都能在任何时间、任何地点，通过各种媒体如声音、数据、图像或影像等享用和相互传递所需要的任何信息，以提高各级政府的宏观调控和决策能力，提高各单位和个人的工作效率，促进社会生产力和现代化的发展，提高人民文化教育与生活质量，增强综合国力和国际竟争力。

根据1997年4月召开的全国信息化工作会议的精神，国家信息的定义是：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。

信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准规范构成了国家信息化体系的六要素，它们的关系如下图：

1.2.2 信息化与电信企业竞争力

企业信息化是企业利用现代电信技术对内在与外延资源的整体把握和战略决策，信息经济的到来不仅使信息成为企业组织的核心要素，而且成为企业发展的源发动力，信息化的程度直接决定着企业竟争力的高低。

企业竟争力包括三个层面

（1）内部资源经济性

每个企业都是资源的汇聚体，各种资源之间相互关联形成有机的整体。内部资源经济性要求企业通过对人、财、物、信息等各种资源的合理配臵，构建连接各种资源的规范有效的运作制度，达到人尽其才、物尽其用、事尽其能的最佳配臵。这种配臵的结果，将使企业始终处于一种良性健康的运行状态：成本大幅节省，品质日趋卓越，效率不断提升，利润稳健增长，员工满意度上升，经理信心百倍。

（2）外部产品经济性

每个企业处于一定的生存环境中，企业的产品与服务只有通过与外界的交换才能实现其价值。外部产品经济性要求企业能提供合乎市场所需的产品和服务，其内在含义包括：良好的信誉，优质的产品，一流的服务，专业的标准和低于市场平均水平的。的这种适应性交换能使企业与外界保持协调互动的状态：客户满意度提高，客户忠诚度上升，市场份额扩大，企业品牌昭选，边际益提升，企业盈利能力和市场地位水涨船高，竟争实力蓬勃上升。

（3）产业价值链经济性

从全局角度看，每个企业都是其产业价值链中的一环，单个企业独善其身的发展并不具备可持续性，只有整个产业的良性循环才能保证企业始终处于稳健的状态。从长远看，产业链的良性互动确保了每个企业能获得稳健均衡的产业环境，整个价值链的成本优化和效益提升使其中的每个企业都获益匪浅，任何一个成熟的企业，都要学会通过自身的品牌服务、市

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场份额、客户认同、经济收入上所建立起来的影响力，调节和改善企业产业价值链，在提升企业价值链经济性的同时提升企业自身竟争力。

1.3 中国电信实现企业信息化的意义

（1）对服务的支撑。一是可以支持不断成长的客户的关系：二是可以更好地面向客户，实现个性化、专业化和标准化服务：三是可以实现单一的客户界面，服务功能集成。

（2）对业务的支持。一是辅助服务打包，支持捆绑服务：二是快速、有力地支持新业务的推出：三是及时把握市场动态，增强市场响应：四是赢得市场份额，进入新市场，改进客户忠诚度，缩短交付时间，新业务的活动和新产品推出。

（3）对运营和管理的支撑。一是可以促进运营成本的优化和合理化。二是可以起到信息枢纽的作用，为企业提供各种分析报表，加强宏观调控能力，为企业决策提供最新消息。三是可以优化工作程序，提高工作效率，加快企业内部的沟通和信息共享。四是可以改善现金流量，降低辅助成本，减少错、坏账、降低劳动力成本，跨企业合作、购并，改进财务的“净空间”。

1.4 电信企业信息化的现状及问题

通过前面的理论和实证分析，我们可以得出以下两个结论：一、中国电信要实现“把中国电信建设成为世界级现代电信企业集团”的战略目标，必须通过实施企业信息化来提高企业的核心竟争力。二、从企业目前面临的形势来看，中国电信要尽量加快企业信息化的建设步伐。

实施企业信息化，必须结合企业的实际。那么，作为通信运营企业，中国电信目前的信息化程度如何？本章就这些结合中国企业信息化的现状进行的分析。

1.4.1 电信企业信息化的现状

电信企业经过多年的网络和应用系统建设，IT 系统已经初具规模，在企业承包的运营和管理过程中发挥了巨大的作用。

目前电信企业中已经建设了用于业务运营和管理的系统，包括计费营收系统、网管系统、客服系统和经营分析系统等；用于企业管理的系统包括办公自动化（OA ）系统、财务管理系统和人办资源管理系统等。这些已经建设的IT 系统基本是跨广域网的系统，根据各电信企业网络和应用系统的特点分别由不同的网络平台承载，一部分在DCN 上传送，也有一部分在自己的传输网上单独组网传送。如用于业务运营和管理的系统在DCN 上传送，而用于企业管理的系统在自有传输上组建专网传送。

各电信企业在建设企业内的IT 系统的同时，正在或计划在企业内重点推进企业业务流程重组

（BPR ）、客户关系管理（CRM ）和企业资源计划（ERP ）。

中国电信集团公司也正在按照公司ITSP 的整体规划，大力推进企业MSS 系统的建设，关在上海、广东等地试点。

1.4.2 电信企业信息化存在的问题

电信企业相对于其他行业，信息化程度比较高，历处来在信息化上投入不少，也建设了不少系统，但在建设和使用过程中在以下几个层面不断暴露出问题。

在数据层面，系统分散建设，数据不能共享，形成了一个个“信息孤岛”；在技术层面，很多应用系统之间的接口没有实现自动化，系统扩展性、兼容性差；在基础设施层面，网络承载平台隔离，设备各式各样，系统、数据的互联互通困难；在应用层面，系统以部门为核心，面向特定业务单元，缺乏关键功能，同时由于长期以来“重硬件轻软件”等思想的影响，在管理信息化应用方面还存在许多问题；在管理方面，企业的信息化建设没有与企业业务流程重组，也没与企业战略变革密切结合；另外企业的信息化建设对系统建设初期比较重视，而后期的管理、维护工作却没有得到应有的重视，导致很多系统无法应对业务功能的变化。从而使电信企业的IT 系统在支撑企业的运营和管理方面的作用大打折扣，不仅影响企业现

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时的生产、运作和管理，也影响到企业今后的发展。具体来

说，症结在于：

（1）缺乏统一协调机制，内部存在信息孤岛

由于历史的原因，电信企业信息化的职能架构纵向上分散在集团公司、省公司、本地网等不同层级，横向上分散在不同职能部门，如市场、运行维护、网络建设等。一方面，不同管理层级和不同职能部门都配备了不少IT 人才，整个IT 队伍庞大，从不同角度去搞所属管理层级、部门和专业的信息化，使信息化职能存在一定的重叠和冲突；另一方面，由于缺乏总体规划和协调，电信企业和IT 系统数目众多，由不同管理层级和不同部门负责建设、使用和维护，系统之间既存在交叉和重叠，又存在盲点和空白，因此电信企业信息化从总体上看还没有在上下之间、左右之间形成协调一致的机制，基本上是各层级、各部门的信息化，很少见成功的跨层级、跨部门的IT 系统应用，反而形成一个个企业内的信息孤岛。

（2）对信息化的重视滞后于对市场的重视，缺乏IT 战略规划

近年来，电信企业面临的主要矛盾逐步转变为培育企业的市场竞争能力，主要任务是保收入、争发展，因此，信息化一直以来并不是企业的主要任务。此外，由于企业信息化建设周期长、风险大、见效慢，并不真正受到重视，而是由市场、技术和管理发展所推动的相对被动的过程。电信企业对信息化的要求只是基本满足管理和业务生产的基本需要，没有真正意识到信息化的超前性及对市场竞争的作用，对信息化的重视滞后于对市场的重视，没有把信息放到企业发展的战略高度去认识，由此造成企业信息化缺乏总体规划和实施计划。同时，虽然从上到下都在强调信息化，但在IT 的组织架构、资金保障、队伍建设、技术发展等方面，从决策层到执行层都没有行之有效的措施。

(3)重硬轻软，缺乏统一的数据模型、接口规范和互联标准

电信企业传统上重硬件、轻软件。如广东省电信公司2009年在广东省电信本地网计费系统工程建设中，工程投入为11942万元，其中固定资产投资9731万元，软件投资为2211万元，软件投资仅占总投资的18.5%，大大低于一般大型项目占比50%的比例。从而导致目前企业很多管理需求在企业计费账务系统中不能得到有效支撑，这与软件技术相对来说不为大多数电信企业领导和技术人员熟悉有关。

但信息化的成效恰恰主要取决于软件而不是硬件。因此，电信企业尽管在网络设施、网络带宽、硬件设备方面投资巨大，但长期以来在关键的软件建设方面却存在诸多问题。如：

●对软件投资不够重视，预算不合理；

●一味以价格为杠杆，造成无论是外部采购还是自行研发都受限制；

●软件开发、测试不够规范，软件版本管理比较混乱；

没有从客户实际需要的角度出发，对软件实现的功能提出过高的不合理期望。从而延长了软件的开发过程，增大了风险；

●对软件用户的使用能力估计过高，开发了很多从来不用或很少用的功能；

●没有从流程和管理的角度出发，对于业务流程改变、组织架构等造成的软件修改缺乏较好的预计； ●不同的软件开发了不少功能类似的模块，如用户认证、统计分析等，加大了投入却影响了系统相互之间的整合，经用户也带来了诸多不便，最典型的例子就是用户需要用不同的用户名和密码去登录不同的IT 系统；

●对软件技术的发展趋势了解不及时，对先进的软件工具和软件产品不熟悉，影响了技术选型和今后的发展。另一方面，电信企业对硬件设备所遵循的标准、互通性非常关注，但是对软件的标准、互通性却相对忽视。由于一个个IT 系统是同不同管理层级、不同职能部门负责的，上下左右之间的协调存在问题，因此不同的IT 系统采用的平台、操作系统、数据库等五花八门，更不用说建立统一的数据模型、接口规范和互联标准了，不仅给每个IT

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系统后期的维护、升级、扩容留下很多障碍，也为IT 系统之间互联互通以及数据共享造成麻烦。

(4)过分强调需求特殊性，采用成熟商用软件比例太小，自行开发的过多

电信企业经过多年的发展，各地甚至各部门都已经形成一套自己习惯的业务运作和管理方法，各地的发展水平、用户数量、业务种类、市场需求也不尽相同，因此需求特殊性成为一个挡箭牌和屡试不爽的借口，使得企业信息化成为令人头疼的事情。这也是为什么电信企业较少采用行业内成熟的商用软件，而大量采取自行组织开发的原因之一，必须承认，不同地方、不同产门的特殊需求有合理性的一面，但另一方面，需求的归纳分析和整合提升是一个非常值得关注的环节。要考虑这些特殊需求是否必要，是否经过慎重分析和评估，是否合理、可操作和可实现，以及满足这些特殊需求的代价有多大等问题。并不是所有的需求都一定要实现，应该从客户的角度、管理的角度讨论特殊需求实现的合理性和必要性，以及这些特殊需求是否可以整合到规范和普遍的需求中去，不能过分强调特殊性而忽视普遍性。

电信企业希望能自行掌握IT 系统的相关技术，不仅关注软件初期建设的投入，也关注软件的后期维护、升级、修改等投入，尤其担心长期采用成熟的商用软件投入较高。

1.4.3 实证分析——英德市电信分公司的信息化之路

分公司作为中国电信的基本单元，在企业运营中具有决定性的作用，分公司的企业信息化建设程度，是决定中国电信企业信息化战略成败的关键，下面就广东省中国电信股份有限公司英德市分公司（简称英德电信）的企业信息化作一个系统的分析，一叶知秋，以便更好的促进中国电信企业信息化建设。

1.4.3.1英德电信企业信息化的现状

英德电信经过多年的网络和应用系统建设，IT 系统已经初具规模，在企业的运营和管理过程中发挥了巨大的作用。2004年，根据BPR 的要求，企业新成立了企业信息化部（计费账务中心）。

目前企业中已经建设了用于业务运营和管理的系统，包括计费营收系统、网管系统，客服系统和经营分析系统等；用于企业管理的系统包括办公自动化（OA ）系统、财务管理系统和人力资源管理系统等。这些已经建设的IT 系统基本是跨广域网的应用系统，根据企业网络和应用系统的特点分别由不同的网络平台承载，一部分在DCN 上传送，也有一部分在自己的传输网上单独组网传送。如用于业务运营和管理的系统在DCN 上传送，而用于企业管理的系统在自有传输上组建专网传送。

1.4.3.2英德电信企业信息化存在的问题

从英德电信的情况来看，主要存在以下问题：

●对实施先进信息化管理系统的重要性认识不足，主动性不强，观念更新、企业业务流程重组和组织架构重组任务繁重。

●数据分散，企业客户、资源、经营等信息分散在多个系统中，信息不一致，缺乏数据共享。

●系统缺乏关键功能和整合，很多应用系统之间的接口没有实现自动化，需要人工干预，系统扩展性及兼容性差。

●基础设施种类繁多，有多种标准和多家供应商，不易管理，给系统及数据的互访或整合造成障碍，软件市场较为混乱。

●IT人员分散在不同的部门内，缺乏专职和专业的IT 组织；缺乏关键的IT 技能，尤其是项目管理、供应商管理和系统架构设计的能力；信息化缺乏总体规划，投资缺乏总体协调，效率较低。

●长期以来支撑系统投入不足及“重系统建设、轻运营管理”的问题导致企业专业化管理基础薄弱。

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