东营市委书记申长友党课讲稿领导干部要做践行"三严三实"的表率

领导干部要做践行“三严三实”的表率

申 长 友

同志们：

开展“三严三实”专题教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是今年党建工作的一项重要任务。按照要求，各级党委（党组）书记要结合动员部署，带头讲一次专题党课。4月30日，省委姜异康书记为全省党员领导干部讲专题党课，为我们作出了表率。下面，结合学习思考和前期调研情况，我就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会。

一、“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，旗帜鲜明、励精图治、真抓实干，推新政、树新风、开新局，赢得了全党全国各族人民的衷心拥护。特别是围绕党要管党、从严治党，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，彰显了全面从严治党的坚定决心。去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时，要求党员干部特别是各级领导干部做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，又在不同场合4次就践行“三严三实”提出明确要求。

一年多来，我们牢记习近平总书记的谆谆教诲，按照中央和省委的部署要求，认真学习实践“三严三实”，提升了思想认识，增强了行动自觉。大家普遍感到，“三严三实”言简意赅、思想深邃，既蕴含严格的政治原则和严明的纪律要求，又蕴含一切从实际出发、实事求是的思想路线，彰显着马克思主义执政党的政治品格，是加强党的建设的重要遵循。大家一致认为，“三严三实”提出把“严”和“实”作为作风建设的新标准、新要求，是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化，切中作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，体现了习近平总书记对永葆党的先进性和纯洁性、实现中国梦的深刻忧思，体现了对党和国家事业发展的战略思考，具有很强的现实针对性和深远的历史意义。

第一，“三严”是党风建设的必然要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，就会成为一盘散沙。“三严”中，严以修身是根本。中国传统文化注重以修身为本，孔子说：“修己以敬，修己以安人，修己以安百姓”。以陶冶身心、涵养德行为主要内容的修身，是齐家、治国、平天下的基础。共产党的先进性首先在于广大党员具有崇高的理想信念和高尚的道德情操。习近平总书记强调“做人做事第一位的是崇德修身”。具体来讲，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权是核心。权力是把双刃剑，把握得好，可以统筹各种资源，推动事业发展，为广大群众谋福祉；把握不好，滥用权力，甚至把权力变成牟取私利的工具，就会失去民心，葬送自己。只要清醒地认识到权力的腐蚀性，就应该像习近平总书记要求的那样，“依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止”。每个领导干部都要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己是保证。古人讲：“吾日三省吾身”，说的就是要常怀律己之心。只有常怀律己之心，才能坚守道德防线，永葆政治本色。剖析那些误入歧途的领导干部，无一不是从放松自我要求、放纵个人欲望开始的。党员干部特别是领导干部必须时时处处严格要求自己，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

第二，“三实”是领导干部的时代责任。“实”是谋事之基、创业之根、做人之本。谋事不实，蓝图再好也是画饼充饥；创业不实，规划再美只是黄粱一梦；做人不实，立身之本必定荡然无存。从党面临的任务看，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。从全市发展实践看，我们正处在适应和引领新常态、推动科学发展新跨越的关键时期，稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各项工作头绪繁多、任务艰巨。面对新形势新任务，每个领导干部都要继承和发扬党的优良作风，把“实”作为一种品质去追求，作为一种境界去修养，作为一种责任去承担。要求真务实谋事。就是从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。能不能做到这一点，体现的是责任意识和担当精神，检验的是领导干部的党性和品行。习近平总书记强调，“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”，“要有‘功成不必在我’的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，就是要求我们弘扬求真务实精神，准确把握规律，科学谋划和扎实推进事业发展。要踏踏实实干事。就是脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“空谈误国，实干兴邦”，“不干，半点马克思主义都没有”。我们处在一级领导岗位上，就要埋头苦干、狠抓落实，为官一任、造福一方，不负组织重托和群众期望。要老老实实做人。就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。习近平总书记强调，“一个真正的共产党人都应该堂堂正正、光明磊落”。作为领导干部，一定要严格要求自己，锤炼自己的品格，做老老实实做人、规规矩矩为官的楷模。

第三，“三严三实”是统一而有机的整体。“严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、徒做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“严”与“实”紧密结合、相得益彰，是有机统一、相辅相成的。“严”不立，“实”难成；“实”不至，“严”落空。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

总之，“三严三实”既有思想要求又有实践标准，是全面从严治党的行动遵循，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。每个党员干部特别是领导干部要认真领会“三严三实”的深刻内涵和重大意义，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，忠诚地履行共产党人的崇高职责。

二、对照“三严三实”标准，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题

这次开展“三严三实”专题教育，出发点和落脚点就在于解决党员领导干部中的“不严不实”问题。中央提出要着力解决三个方面的问题，涉及到信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。姜异康书记在专题党课中，从教育实践活动问题整改情况、落实全面从严治党的要求、全省改革发展面临的形势任务三个方面，指出了需要解决的重点问题。这些问题在我市各级各部门领导干部中都不同程度地存在，有些问题还比较突出，要切实抓好整改落实。从我市实际情况看，要重点查摆和解决6个方面16个具体问题。

在修身方面：一要解决理想信念缺失、党员意识淡化的问题。有的认为理想信念是上层领导的事情，离自己太远，讲信念、讲“主义”不如赚点钱、过好日子实惠。我们都应该扪心自问，作为一名党员干部，是不是时时记住了入党誓言，是不是时时想着自己的党员身份，是不是把理想信念和党员义务落实到了实际行动上。如果理想信念上打开了缺口，就不是一名合格的共产党员，出问题、栽跟头是迟早的事。二要解决党性修养不高、政治敏锐性不强的问题。在教育实践活动中，我们组织党员干部学原著、读原文，但不少干部存在任务观点、应付思想，满足于学过了、知道了，对其精神实质和丰富内涵理解不深不透。有的干部缺乏应有的政治敏锐性，面对原则性问题态度暧昧，在公开场合不敢说三道四，但在私人场合随意发表不负责任的言论。个别干部甚至不信真理信金钱，不信马列信鬼神，沉迷于“官场秘笈”等歪门邪道。三要解决参加党内政治生活不积极、态度不严肃的问题。党章规定，每个党员都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。但有些干部认为党内组织生活耽误时间、影响工作，参加活动不积极、不认真，态度不端正，甚至消极躲避，一些单位党内生活不严肃、质量低。在教育实践活动中，我市有的干部对照检查材料三遍五遍改不到位，上级提要求还有抵触情绪，这不是个能力问题，而是对组织的态度问题。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党内政治生活严不起来，班子不可能有战斗力，也不可能带出好队伍、形成好风气。

在用权方面：一要解决特权思想、官僚主义的问题。习近平总书记强调，“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权之外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。但有的干部走上领导岗位后，就认为高人一等，特别是有的“一把手”，把单位作为自己的地盘，什么事都敢办，为所欲为。二要解决滥用职权、优亲厚友的问题。权力是用来为党和人民做事的，但有些干部却抱有“有权不用过期作废”的思想，凭关系远近用人，拿官职做交易。有的公权私用，管不住自己，管不住家人，权为妻用，利为子谋；有的滥用职权，不给钱不办事，收了钱乱办事，甚至搞权力寻租；有的用权不公，以人情代替原则，办“关系案”、“金钱案”。三要解决以权谋私、徇私舞弊的问题。党员干部只有敬畏权力、管好权力、慎用权力，才能守住自己的政治生命。但有的干部规矩意识淡薄，在插手工程建设、土地征用、项目审批等方面仍不收手；有的私设小金库、挪用公款，用公家的钱比用自家的钱还方便。近期省纪委通报的田振玉案件、查处的丁卫东案件，我市查处的蒋庆刚、陈军等案件，教训极其深刻。

在律己方面：一要解决纪律意识不强的问题。通过教育实践活动，我市的“四风”问题得到有效遏制，但有些党员干部只是停留在“不敢”上，“不想”的问题还没有解决好。明目张胆违规的少了，但打“擦边球”、穿“隐身衣”、规避监督的现象依然存在，有的吃喝躲进“农家乐”或内部食堂，婚丧嫁娶“批发变零售”。前段时间，省督查组来我市对贯彻落实中央八项规定精神情况进行了专项督查，发现了一些问题，如：清理腾退的办公用房尚未有效利用，公务接待无公函、超规定次数安排餐饮、陪同人数较多，会议费、差旅费管理不规范，等等，我们必须严肃认真地抓好整改。二要解决组织意识不强的问题。每名党员干部都是组织的一员，必须自觉接受组织安排和纪律约束。但有的干部个人主义、自由主义严重。有的一事当前，首先考虑个人得失；有的会上不说、会下乱说，口无遮拦；有的不讲组织原则，拉帮结派，团团伙伙，搞小圈子；有的搞人身依附，不忠诚组织只忠诚个人，不相信组织只相信关系。前段时间，我们对市管干部报告重大事项情况进行核查，发现少数干部个人重大事项报告不真实、不及时，甚至隐情不报。对组织不讲真话实话，怎么能得到组织的认可？！

在谋事方面：一要解决境界标准不高的问题。当前经济发展进入新常态，但有的干部精神状态、思想境界还不适应。有的工作视野不宽、定位不高，缺乏争创一流的胆识；有的思想观念陈旧，对新生事物接受慢，习惯用老思维、老办法解决问题；有的稳妥有余、开拓不足，业务工作不出经验，创新工作没有特色。有的单位考核成绩在全省长期居后，给全市拖了“后腿”。二要解决心浮气躁、急功近利的问题。有的干部热衷形象工程，喜欢做表面文章、搞花架子，为了邀功显绩，违背规律，不计成本。有的干部工作报喜不报忧，甚至数字造假、情况造假，搞假政绩。有的干部缺少“功成不必在我”的操守，把工作当成谋取功名利禄的跳板，只顾眼前不顾长远，急于短时间内出政绩。在发展中，有的缺乏适应和引领新常态的智慧和谋略，没有推出培育经济增长持久动力的有力举措，在新旧增长动力转换中出现了困惑迷茫的状况。三要解决工作不深入不扎实的问题。有的干部常年不下村、基本不入户，对基层情况掌握不起来，对群众的期盼、对企业的困难了解不及时、不准确、不全面。有的干部不认真研究客观规律，凭一时冲动或个人好恶办事情，决策拍脑袋、推进拍胸脯，导致脱离实际，留下后遗症。

在创业方面：一要解决精神懈怠、闯劲不足的问题。前段时间，市委、市政府组织考察团赴青岛临沂济宁淄博考察学习，看到了四市良好的发展态势和干事创业的浓厚氛围。我市有些干部缺乏应有的发展意识、忧患意识、责任意识，面对机遇无动于衷，面对挑战束手无策，面对困难畏难发愁。有的自认为干出了一些成绩，自我满足，固步自封。二要解决懒政怠政、为官不为的问题。我们党立规矩、定法纪，坚持从严治党、从严治吏，目的是为了创造良好的干事创业环境，促使干部更好地履行职责、担当作为。但有的干部把守纪律讲规矩当成不作为的“挡箭牌”，有的把从严约束作为托辞，以上级没有明文规定为借口，该办的事不办了，该落实的工作打折扣了。有的不搞请客送礼，就觉得事不好办了、活不好干了、发展没路子了，为自己不作为找理由。有的干部产生了“多一事不如少一事”的心态，“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁可不干事。有的对发现的问题捂着盖着，遇到矛盾绕着走，碰到群众诉求躲着行，面对困难往后退。有的干部浑浑噩噩，不知道干什么、怎么干，严重影响事业发展。懒政怠政、为官不为，说到底是党性不纯、私心太重、不敢担当。三要解决落实不力、工作疲沓的问题。埋头苦干、狠抓落实，是市委对各级干部的明确要求。但有的干部缺少一抓到底、持之以恒的精神，有的满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，把部署当落实，把任务安排下去算完成；有的抓工作不具体、不深入、不细致，浮在面上，敷衍了事；有的抓工作不得要领，看起来忙忙碌碌，实际没有多少成效。这几年市委、市政府推出了一系列重大举措，但有些工作没有落实到位。比如，我市实施的“三大专项行动”等重点任务，都是艰巨复杂的系统工程，需要一年接着一年干，持续深入推进，但有的地方没有持之以恒地抓好。在发展环境方面，我们反复提要求，年年搞整治，但企业和群众不满意的地方仍然很多，有些职能部门推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高的问题没有得到根本解决。在推进全面深化改革中，有的借口“不抢跑”，对已经部署的改革事项，在落实上行动迟缓；有的照搬照抄上级要求，没有深入研究，招数不实，举措缺乏针对性。有的干部法治意识不强，思维方式和工作方法与法治精神和法治要求有不少差距。在信访工作中，有的不及时做工作，不认真解决问题，导致群众反映的问题久拖不决，出现重复上访越级上访问题。

在做人方面：一要解决阳奉阴违、表里不一的问题。习近平总书记指出，“作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵，不能学‘逢人且说三分话，未可全抛一片心’那一套市侩哲学”。要求，“正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄”。我市干部队伍整体素质是好的，但也有的干部自我修养不高，当面一套、背后一套；有的为了达到个人目的，不惜捏造和歪曲事实，诬告陷害他人；有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使；有的见风使舵、巧言令色，见人说人话、见鬼说鬼话。做人实是谋事实、创业实的前提和基础。做人不实，谋事创业就不会有实效。二要解决只想当官、不想干事的问题。干部要求上进是人之常情，但要建立在干事创业的基础之上。有的干部把个人升迁排在首位，工于自我设计，算资历、排位次、混日子、等提拔；有的干部不是想着怎样把工作干好、把事业做大，而是“找门路、拉关系、接天线”，一门心思“往上爬”。这种只想当官不想干事、只想提拔不想出力的错误状态，与“三严三实”的要求格格不入。

以上6个方面16个具体问题，都是“不严不实”的具体表现。这些问题有共性的、有个性的，具体到每个部门、每个单位、每个人身上不尽相同。每个领导班子、每个领导干部都要认真对照“三严三实”要求，开展严肃认真的自查自纠，对自身存在的问题进行一次彻底的大排查大扫除。

三、领导干部要发挥示范带头作用，争做践行“三严三实”的表率

领导干部以身作则，广大党员才能学有标杆、行有指引。各级领导干部要以更高的标准、更严的要求践行“三严三实”，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，做忠诚、干净、担当的标杆，为广大党员干部作出表率。

第一，锤炼党性、坚定信念，做对党忠诚、服务人民的表率。讲党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。焦裕禄、孔繁森等先锋模范能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁，就是因为他们对党无限忠诚，心有党性支撑。领导干部必须把加强党性修养作为一个永恒课题，反复锤炼、持续强化，不断改造自己、提升自己。

一要坚定理想信念。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。每个党员干部都要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，从思想深处解决好这个“总开关”问题，真正用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”。特别要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，在勤学中修身立志，在“补钙”中强筋壮骨，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。

二要保持政治定力。对共产党员特别是领导干部来说，只有站稳政治立场，保持政治定力，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。要坚定不移与以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致，坚决维护中央权威。对中央作出的决策，要不讲条件、不折不扣地贯彻，确保政令畅通；中央禁止的事项，要坚决服从、不搞例外，做到令行禁止。面对纷繁复杂的局势，面对各种错误思潮的侵袭，要廓清思想迷雾，排除思想干扰，不迷失、不懈怠、不退缩，永葆共产党人的政治本色。政治定力不是与生俱来的，源于尖锐复杂斗争的历练，源于严格的党内生活锻炼。要巩固扩大教育实践活动成果，拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，使大家分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，营造良好的政治生态。

三要增强宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员干部是否合格的根本标尺。焦裕禄同志“心中装着全体人民，唯独没有他自己”；孔繁森同志坚信“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民”，他们以实际行动赢得了群众的拥护和爱戴，为我们履职尽责、服务人民树立了光辉旗帜。脚上沾着多少泥土，心中就有多少真情。每个干部都要怀着对人民群众深厚真挚的感情，经常深入到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众排忧解难，始终与群众心心相印、同甘共苦。基层是最大的课堂，群众是最好的老师，每个干部都要向群众虚心求教、问政问计，依靠群众的智慧和力量推进事业发展。为官一任、造福一方是领导干部的责任担当，我们要把服务群众落实到具体行动上，勤政为民，艰苦奋斗，尽心竭力为群众谋福祉。

第二，严格操守、保持本色，做严以律己、崇德修身的表率。做官先做人，做人必修身。每一名党员干部在修身做人上要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，按照“三严三实”要求加强自身修养，锤炼过硬思想品格，使自己严得更加自觉、实得更加坦然。

一要提升道德境界。德乃立身之本、为官之要，修身做人要把立德摆在首要位置。习近平总书记指出，一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。一些党员干部信念动摇、诚信缺失、品行不端、趣味低俗，很重要的原因就是在立德上缺乏自觉。提升道德境界，要从中华优秀传统文化中、从党的伟大历史中汲取营养，按照习近平总书记指明的方向，修大爱、立大德、成大美，自觉做传统美德的传承者、共产党人精神高地的坚守者。领导干部的家风是领导干部作风的重要表现，要带头树立良好家风，加强对身边人的教育管理，以良好的家风滋养好作风，传递正能量。

二要做到表里如一。言行一致，表里如一，是领导干部的必备品质。现实中有不少反面典型，戴假面具，做“两面人”，在群众中造成恶劣影响。王敏是十八大以来我省落马的第一个省部级官员，他一面大讲纪律和规矩，一面仍不收敛不收手；一面大谈廉洁，一面大肆敛财；一面严责身边工作人员，一面骄纵亲属子女；一面高谈理想主义，一面丢弃党性原则。他以典型的“两面人”行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的形象。每一名领导干部都要深刻汲取教训，自觉做到人前人后一个样，台上台下一个样，对人对己一个样，对上对下一个样，坚决不做当面一套、背后一套的“两面人”。

三要坚持公道正派。“公生明，廉生威”，“子帅以正，孰敢不正”。自古以来，凡是办事公道、刚正不阿的人，无不在百姓心中享有崇高威望，为后人树立丰碑。从现实中看，哪里的领导干部办事公道，哪里的风气就正，党群干群关系就好，工作就会有声有色。群众最欢迎公道公正的干部，最讨厌办事不公的干部。作为党的干部，必须做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。正如习近平总书记所说，“只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”

四要慎始慎独慎微。“三慎”是古代先贤修身养性的好传统，对当代党员干部加强自身修养具有重要借鉴意义。慎始，就是从一开始就要管住自己，不越雷池半步。第一次既是缺口，也是关口，第一道防线被突破了，往往兵败如山倒；第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里。作为领导干部，千万要把好第一个关口，守住第一道防线，避免第一次放纵，不把一时之快变成一生之灾，不把一时之利变成终生之悔。慎独，就是在独处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往往能够遵规守矩，但在没有人监督的时候能不能做到始终如一，这就需要有慎独的功夫。有的人抱着侥幸心理，干一些见不得人的事情，不懂得“要想人不知，除非己莫为”的道理。领导干部必须时刻保持清醒头脑，时时检点自己的行为，处处严格要求自己，坚决做到不义之财不拿、不正之气不沾、不法之事不干。慎微，就是在细微之处时刻保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。小节上把持不住，就会“温水煮青蛙”，小毛病演变成大问题。每个领导干部都要经常警醒自己、鞭策自己，防微杜渐、警钟常鸣，坚决抵御腐朽思想和生活方式的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。

第三，心存敬畏、严守边界，做依法用权、秉公用权的表率。权力是一把双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、祸害无穷。对各级领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验，必须严把权力关口，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

一要正确对待权力。习近平总书记强调，公权为民，一丝一毫都不能私用。如果把权力当特权，将公权异化为谋私工具，终将身败名裂。在对待权力问题上，每个领导干部都要牢记，权力姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能用来为个人捞好处。领导干部只有摆正自己的位置，破除特权思想，强化公仆意识，才能真正为人民掌好权、用好权。

二要严守权力边界。权力不是无限的，是受党纪国法约束的。如果心中无党纪、眼里无国法，有了权力为所欲为，最终必然害了自己、毁了家庭。田振玉、丁卫东都是党培养多年的干部，本应怀着感恩之心回报组织、回报社会，却利用手中的权力谋取私利，最终走上违法犯罪的道路。我们要从各类反面案例中汲取深刻教训，引以为戒。“大道至简，有权不可任性”。领导干部要秉持职权法定原则，带头依法用权、秉公用权，做到法无授权不可为、法定职责必须为，谨守权力边界，杜绝权力滥用。当前我市处在推动科学发展新跨越的关键时期，实施的工程项目多，在涉及人财物管理、工程建设等问题时，必须严格依法依规办事，符合法律法规和政策规定的才能办，不符合规定的坚决不办，做任何事情都要经得起组织检查、群众监督、历史检验。

三要自觉接受监督。有权必有责，用权受监督，违法要追究，这是天经地义的事情。权力只有在阳光下运行，才能正确行使，不会发霉变质。我们绝大多数领导干部能够正确行使权力，是值得信任的，但信任替代不了监督，自律替代不了他律，有力的监督是对党员干部最好的保护。每个领导干部都要正确认识监督的必要性和重要性，自觉接受监督，做到在“聚光灯”下行使权力，习惯在“放大镜”下开展工作，切实增强免疫力。

第四，埋头苦干、狠抓落实，做勇于担当、干事创业的表率。习近平总书记指出，“我们做人一世，为官一任，要有胆识，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻”，道出了党员干部特别是领导干部应有的素质和品格。组织上把我们放到一个领导岗位上，我们就要在其位、谋其政、尽其责，就要真干事、干实事、干成事，干出实实在在的业绩。

一要有正确的政绩观。会不会干事、能不能干成事，实际是个政绩观问题。有不同的政绩观，就会有不同的抓法、不同的结果。我们要切实解决好“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题，不搞形式主义、做表面文章，不贪一时之功、急功近利，不浑浑噩噩、无所作为，努力创造经得起历史、实践和群众检验的实绩。这里需要强调的是，我们既要抓好当前工作，促进各项事业全面发展，更要着眼未来，积极主动抓“潜绩”。比如，经济转型升级需要淘汰落后产能、拒绝低端项目，需要承受“断腕”的阵痛，但这是必须迈过的一道坎，我们要坚定不移地推进。我们推进的“三大专项行动”、重大基础设施建设，短期内难以取得明显成效，但这是未来发展的基础工程和重要支撑，必须毫不放松地抓紧抓好。再如，抓党建不容易出显绩，但这是我们的份内之责，必须作为主业真抓严管，常抓不懈。解决好群众来信来访反映的问题，有些需要付出很大的精力，受很多难为，但这是我们执政为民的本质要求，必须真心实意、全心全意解决。希望每名领导干部都以正确的政绩观抓工作、干事业，在真抓实干中创出一流业绩，真正为党尽责、为民造福。

二要有攻坚克难的勇气。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。越是在困难的情况下，越能考验领导干部的担当精神和素质能力。当前，宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力加大，我市产业结构偏重、资源环境约束加剧、自主创新能力不强、社会治理和民生保障任务繁重等诸多矛盾摆在我们面前。大家要以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，拿出有力举措，下苦功夫，奋力攻坚突破。要在稳定经济增长上出实招，抓好经济运行调度，积极帮助企业解决困难，坚决打好顶住经济下行压力这个阻击战。要在转变发展方式上谋良策，突出创新驱动，推动产业向高端提升，促进经济转型升级。要在全面深化改革上求突破，坚定改革的决心和勇气，增强改革的智慧和胆略，勇于涉险滩，敢于闯难关，努力在行政管理体制改革、生态文明制度改革、农村产权制度改革、社会管理体制改革等各方面推出新举措，开创新局面。

三要有一抓到底的作风。我们的事业需要实干作风和实干型干部。各级领导干部要把全部心思和精力投入到工作中，以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。对确定的每项事情、承担的每个任务，都要抓住不放，高标准高效率推进。要坚持问题导向，对遇到的问题一个一个研究解决，在解决问题中推动发展。要善于用改革的办法攻坚克难，用创新的精神谋事创业，为事业发展提供活力和动力。要发扬钉钉子精神，对事关全局和长远发展的重大任务，一件一件抓到底，一年接着一年干，以践行“三严三实”的实际行动推动科学发展新跨越。

四、坚持从严从实要求，深入扎实开展“三严三实”专题教育

开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市委还要召开座谈会，对全市“三严三实”专题教育作出安排。各级党委（党组）要增强责任感和使命感，把开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓出成效。

第一，坚持领导带头，“一把手”负总责、亲自抓。各级党委（党组）全面负责，是确保专题教育取得实效的重要保证，是对各级党委（党组）和书记落实管党治党责任的现实检验。各级党委（党组）要摆上重要位置，周密安排部署。主要负责同志既要带头学、带头改，更要带头抓、带头管，切实担负起“第一责任人”的职责。其他领导同志要以高度负责的态度，发扬认真精神，积极参加专题教育，抓好分管领域的专题教育。经市委常委会研究，我市把参加这次专题教育的范围扩大到乡镇（街道）党政领导班子成员和县区直部门单位领导班子成员。各级党委要结合实际制定实施方案，统筹安排工作重点和工作进度，使整个专题教育扎实有序推进。

第二，坚持从严要求，真正出实招、见实效。开展专题教育，要始终坚持从严要求，把握严的标准，采取严的措施，防止搞形式、走过场。要坚持问题导向，以发现问题、解决问题为标尺，有的放矢、对症下药，着力解决干部队伍中的“不严不实”问题。要加强调查研究，紧密结合各自实际，找准需要解决的突出问题，拿出适合自身特点的措施和办法，增强工作的针对性和实效性，不搞一刀切。要抓住关键环节，把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”做扎实、做到位，高标准高质量推进。开展专题教育情况，要纳入今年党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核。要加强督导指导，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力责任，确保教育取得实效。

第三，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。开展专题教育的目的在于打造“三严三实”干部队伍，以领导水平和执政能力的提升，推动事业发展。要始终坚持围绕中心、服务大局，把专题教育放到协调推进“四个全面”战略布局中来谋划推进，与促进全市改革发展稳定结合起来，与做好本单位工作结合起来，与落实从严治党、思想建党、制度治党结合起来，更好地推进各项任务的落实，用推进发展的实绩检验教育成效。