三网融合的战略意义

我国已决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。三网融合是建立在技术、市场和需求日趋融合的基础上所实现的高端业务应用的融合，其本质是按照市场化、产业化原则实行内容制作与传输渠道经营分开，实现网络的多业务经营。三网融合对繁荣文化产业、提高国家信息化水平、促进工业化与信息化融合具有重要的战略意义。电网企业助力三网融合具有得天独厚的优势。

(1)战略规划上的契合性。按照三网融合的阶段性目标， 2010年至2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，基本形成适度竞争的网络产业格局。国家电网公司2010年度工作会议提出，要统一构建先进的通信信息网络，即按照前瞻、开放、经济、适用的要求，将通信信息网络与各级电网同步规划、同步建设，加快构建布局合理、结构坚强、传输顺畅、延伸到户的电力通信信息网。对照国家电网公司“到2020年要全面建成坚强智能电网”的建设规划，2013至2015年中国坚强智能电网正处于全面建设阶段，坚强智能电网的通信网络和信息系统将在此期间得到推广。三网融合与坚强智能电网战略在时间节点和“光纤到户”等内容上均具有契合性，从而为电网企业助力三网融合提供可能。

(2)网络范围上的优势性。电力网络是覆盖范围最广的网络，拥有四通八达的电缆管道和架空线、遍布四面八方的电力杆塔设施、延伸到千家万户的城乡配电网。电力通信网是为保证电力系统安全稳定运行而自主建设的专用通信网络。我国电力通信网具有与“三网”基本相同的网络技术经济特征，更重要的是电力通信网具有专用性和统一性，自上而下纵向贯通，几乎不受区域割据的影响，具有体制和机制优势。随着坚强智能电网建设，通信与信息技术将广泛和深入融入电力系统的运行和生产的各个环节，实现电力信息交互(电量、价格、供需、交易等信息传输)、电网与用户的互动和集中控制电器设备。坚强智能电网将不再是传统的能量传输网络，有望成为一个巨大的新型信息网络。在推进“三网融合”过程中，充分利用和发挥电力通信网的已有基础条件，既有利于坚强智能电网发展，又可以避免重新布线和基础设施的重复投资，促进资源共享、提高资源利用效率，符合国务院常务会议有关“充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享”的会议精神。此外，电网企业承担了电力普遍服务和“户户通电”工程等社会责任，电力通信专网在扩大三网融合在农村地区覆盖范围等方面具有得天独厚的优势。推进三网融合，电网不应被忽视。

(3)基础设施上的便利性。我国电力通信网经过多年的发展，目前已经建成“三纵四横”的光纤主干网络，形成了以光纤通信为主，微波、载波、卫星等多种通信方式并存的通信网

络格局，通信技术水平及服务保障能力不断提高，为电力信息传输提供了可靠保证。电力通信网已从最初的程控语音联网、调度实时控制信息传输窄带业务，逐渐发展到可同时承载客户与营销服务、地理信息系统、人力资源管理、办公自动化、视频会议等多种数据业务现代电力通信网。从技术角度看，光纤网络和tcp/ip协议是三网融合的基础问题。目前我国35kv及以上变电站基本建立了基于sdh/mstp的电力光纤通信网，新一代ip多媒体调度通信系统也已完成研究，电力通信网在网络范围和通信资源潜力上具有独特发展优势，可为网络接入和信息传输提供方便快捷的服务，从而为促进三网融合扫除了技术障碍。中国的坚强智能电网是透明开放、友好互动的现代电网。信息化、互动化是其基本特征。坚强智能电网将基于复合通信平台，通过广域、全局的信息实时共享和整合，实现电力流、信息流、业务流的高度融合，获取最大的社会经济效益。作为坚强智能电网各种管理和控制信息的传输平台，电力通信网将随着坚强智能电网建设而不断完善和深化，数据和信息流将逐步延伸到户，并实现数据与信息的双向、多维和立体流动，使得从技术基础层面推动三网融合成为可能。

(4)技术优势与可行性。电网助力三网融合的着力点，主要是解决“最后一公里”问题。当前主要有两类解决方案：一是光纤复合电缆到户(pftth)技术，即将光纤与电力电缆组合在一起敷设，充分发挥光纤传输抗电磁干扰的优势，实现电力与信息的综合传输;一是电力线宽带(plc)技术，即利用电力线传输数据和信息，通过电源插座实现互联网、有线电视和电信等业务。目前这两类技术均较为成熟。研究表明，pftth技术更能满足用户高速、安全、稳定的要求，而且能比传统线路方案节省40%以上的综合成本，具有其他方案不可比拟的优势，发展潜力巨大。让电网企业助力三网融合，不仅成本造价低，节约大量基建投资和的金属、塑料等资源，而且还能避免各种线路在安全距离、电磁兼容、通道分配、跨越交叉、搭杆挂线等矛盾。让电网企业助力三网融合，有利于从物理层面推进三网融合，将其拓展到四网融合的新局面，有助于促进深层次的互联互通和资源共享，形成多网互补的坚强网络架构，提高鲁棒性和容灾能力，为推进多网深度融合、建设“大网络”奠定坚实发展基础。

更重要的是，让电网企业助力三网融合，有利于推动从规划、生产、建设、运行和营销全过程的自主创新，获取从装备制造到检修维护再到网络技术标准与协议制定全方位的自主知识产权，有利于占领科技制高点，全面提高自主创新能力，引领战略和高新技术产业发展，对增进坚强智能电网的信息化水平及其与经济社会的有机联系、满足用户多样化需求和提高社会福利水平、拉动内需和形成新的经济增长点、提高市场经济效率和降低网络运营成本、提高国家信息化水平和维护国家信息安全具有积极而又重要的意义。

展望未来。让电网企业助力三网融合，是一项复杂的系统工程，影响因素众多，需要超前谋划、统筹考虑、精心组织、整体优化。尤其要做好三件事：一是保障网络信息安全;二是利用已有基础条件稳步推进;三是统筹和超前筹划网络标准。从长远来看，让电网企业助力三网融合，能够充分发挥电网的网络优势特性，有利于构建下一代互联网，发展未来的物联网(如依托电网基础设施结合rfid技术实现人流、物流、信息流能够全方位流动的“大网络”)，全面促进工业化和信息化融合与协同发展。电网企业在助力三网融合中应该大有作为。