教师职责的新发展:让家长满意

作者：陈赟

全球教育展望 2004年04期

　　一、引言

　　绍兴市某中学在期末的时候，向学生家长发放问卷，询问他们对自己孩子的任课教师的满意程度。在这次对家长问卷的反馈中，有一位班主任得到家长的满意率为100%。这位教师很快被评为这一年度的“优秀班主任”，并在接下来的一个学期初，被学校领导班子任命为学校的中层干部。实际，这所学校的这种做法，这位教师能得到这样的发展机遇，在绍兴市已经不是新鲜事了，许多学校都把家长对教师的满意程度作为评价教师的一条非常重要的标准。绍兴市教育局在2003年初明确提出，在全市教育系统深入开展“家长满意工程”活动。在2003年8月，绍兴市属所有中层干部读书会上，教育局局长做了“办人民满意的教育”的长篇报告，明确指出，人民满意不满意是评价我们学校办得好不好的主要标准；同样，人民满意不满意也是评价教师工作好不好的主要标准。总之，在绍兴，教师的工作职责有了新的发展，除了教书育人之外，还必须向家长开展公共关系活动，努力让家长满意。

　　二、让家长满意是教师职责新的发展

　　自从有了教育活动，就产生了教师。在早期的教育中，教育者主要是一些年老的人担任的，主要职责是在照顾好年轻一代的同时，向他们传授一些生产生活的基本经验。学校教育产生的初期，呈现的是官师合一的特征，教师由官吏兼任，因此，教师的职责主要是对学生进行符合社会政治需要的道德教育。到了春秋战国时期，出现我国历史上的伟大教育家——孔子，他是“万世师表”。从他的身上，我们发现对教师的要求是“师生平等，教学相长”“以身作则，闻过则喜”“学而不厌，诲人不倦”等，因此，教师的职责也主要是教书育人，鲜有“如何处理与家长的关系”。作为我国封建社会的鼎盛时期——唐朝，不但政治、经济发展到了很高的水平，教育也发展到了一个比较完备的水平。唐朝时期，使科举制度进一步完备，成为封建社会延续1000多年的选士制度，唐朝建立起了空前完备的学制系统，此外，唐朝还有人数不少的留学生教育。韩愈就是这样时代里的一位教育家，他的《师说》一文，对教师的作用、教师的职责、教师的资格以及师生关系做了论述。他明确提出教师的职责是“传道、授业、解惑”。他对教师职责的这个经典概括，一直成为唐朝以后我国各个时代对教师的要求，甚至新中国成立以来，对教师职责的要求也主要是这几个方面。1993年颁布的《教师法》对教师的职责做了以下要求：1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作；3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义教育、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；4.关心、爱护全体学生，尊重学生的人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展；5.制止有害于学生的行为或者其它侵犯学生合法权益的行为，批评和制止有害于学生健康成长的现象；6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。这6条实际可分成2块，一是教师自身的职业道德和专业发展，二是教师如何教育好学生。因此，在《教师法》中，教师的职责并没有规定教师要“让家长满意”，换言之，处理与家长的关系并不是教师的工作职责。

　　从对国外教育发展的研究来看，教师处理与家长的关系，也一直没有成为教师的工作职责。古罗马的教育家昆体良指出，教师应该是公认的有学问的人，一个好的教师既应熟悉所教学科的内容，也能熟练运用教学方法，他还强调教师要以父母般的感情对待学生。19世纪的教育家第斯多惠对教师问题做过系统的论述，他要求教师要坚持教育的进步方向；教师必须做到使自己的教学引人入胜，富有情趣；教师在任何时候都不要满足于自己的知识水平等等。即使到了当代，我们在对教师的发展给予极大的关注的时候，但在教师的专业发展里也没有如何处理与家长关系的这一素质的培养。如美国的州际初任教师联合会提出的“优秀教师”的“核心建议”：1.教师对学生及其学习负责；2.教师熟悉所教科目，并知道如何将其传授给学生；3.教师负责管理和组织学生的学习；4.教师要对他们的实践进行系统的思考并从经验中学习；5.教师是学习型团体中的一员。因此，我们可看到，对教师专业发展的要求上，没有提及教师及家长的关系处理问题。

　　综上所述，无论是从我国还是从其他国家的教育发展来看，一直到目前，教育决策者和教育研究者，对教师职责的要求上，较多的是要求教师要有良好的职业道德，做到遵守国家的法律法规、关心和爱护学生；要求教师具有深厚的专业知识和灵活的教育教学方法，有效地向学生传授文化知识和做人的规范。在教师的职责要求上，从来没有提出过让教师处理好与家长的关系，努力使家长满意。如绍兴这样，把教师的工作是否取得家长满意作为教师考核和升迁的重要标准，这是对教师工作职责的新的发展。

　　三、让家长满意作为教师工作职责的原因分析

　　（一）从政治学的角度分析，让家长满意作为教师的工作职责是我们教育实践“三个代表”的内在要求

　　教育系统虽然具有相对的独立性，但它受社会的政治、经济制度的制约却是必然的，教育具有明显的阶级性。一个国家的教育，总是要为这个国家的政治制度服务。我国是社会主义国家，教育必然要为人民服务。江泽民在“十六大”报告中明确指出，“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”。

　　“三个代表”是对党领导人民建设中国特色的社会主义必须坚持的基本经验的科学归纳，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。它是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党必须长期坚持的指导思想。目前，全国上下都在学习“三个代表”的重要思想，而学习的根本要求是理论与实践相结合。各级党委、政府部门都在自己的工作中努力实践“三个代表”的要求，用是否符合“三个代表”的要求作为考核和评价干部的重要标准。

　　在绍兴，政府每年都要让广大人民对各部门的行风进行评议，行风评议的结果作为对部门领导评价的重要指标；此外，政府开通市长“热线电话12345”，倾听群众的要求和呼声，认真解决群众的问题和困难。政府各个部门对群众热线电话反映的问题必须在一个周内给予答复。所以，在教育系统提出“家长满意工程”“办人民满意的教育”以及学校把家长是否满意作为评价教师的标准，是这种政治环境的一种必然结果。

　　总之，随着社会政治文明程度的提高，各级政府把人民的利益放在首要位置的时候，政府工作人员的职责就必然要让人民满意。教师的职责也就有了这个新的发展：让家长满意。这是一个社会进步的重要标志。

　　（二）从经济学的角度分析，教育系统供求市场的变化使教师工作的职责必须扩展到让家长满意这一领域

　　在教育系统中，也存在着供给与需求两个方面。教育供给就是特定的主体所提供的教育资源。在我国目前教育系统中，教育的供给方主要有国家和民办教育举办者，他们通过提供教育资源来满足人们对教育的需求。对教育资源的评价主要是从四个方面进行的，即师资、教学设备、教育管理、教育质量，前三个方面要有教育举办者提供，在这三个因素的共同作用下，产生教育质量。教育需求就是社会组织和个人对接受教育的一种愿望。对于基础教育来说，教育需求者主要是个人，也就是中小学生。

　　教育供需之间的不平衡，会使教育供给者或教育需求者在态度上有明显的不同。如果教育需求大于教育供给，借用经济学上的术语就是“卖方市场”存在的时候，教育供给者的态度就相对“高傲”，如我国现在高等教育，还没有走向大众化，还是一种稀缺资源，广大人民为了让孩子上一个好一点的高校还要托关系；再如基础教育中优质教育资源，想进入名校，家长还需交几万元的赞助费，家长去求学校。如果教育供给大于教育需求，借用经济学上的术语就是“买方市场”存在的时候，教育供给者的态度就相对“低调”，如我国一些经济不发达地区的职业教育，招生很困难，他们在2、3月份就到初中学校里搞招生宣传；再如我国经济发达地区，学校的招生战愈演愈烈，出现在同一时间同一地点同时登台“竞争演说”。

　　在我国基础教育中，已经在向教育的“买方市场”转变，在经济发达地区，已经出现教育的“买方市场”。到2002年底，我国小学年龄儿童入学率达到98.58%，小学五年巩固率为98.80%，初中阶段毛入学率90.0%。到2002年，绍兴市小学升初中的比例为100%，初中升高中的比例为89.84%，绍兴的初中、高中招生，都成为校长工作的头等大事。初中校长们在城市广场搞展览，向市民介绍学校的情况；到小学去向学校、学生宣传本校的情况，欢迎他们到本校读书。高中的校长更是狠抓招生战，在3月份时，就利用报纸、电视台开展招生宣传；在学生填报志愿时，学校宣传队到初中学校去进行巡回演讲，有时出现2所学校或3所学校同时登台演讲，学校用大公交车把学生拉到学校参观。

　　因此，在教育转向“买方市场”的时候，努力让家长满意是学校的生存和发展之本，教师的工作职责也必然要扩展到让家长满意。

　　（三）从文化学的角度分析，WTO的加入和我国成人识字率的提高，这极大的促进了教师工作职责要扩展到让家长满意这一领域

　　我国在2001年11月11日成功地加入了WTO，这给我国带来了深刻的影响，不仅在经济方面，而且表现在社会生活的各个层面。加入WTO，也会影响到教育的许多方面，如对教育内容、教育发展、教育制度、教育管理等等，但其中影响较大的一个方面就是“教育是一种服务”的理念。“教育是一种服务”这一理念正被越来越多的教育行政管理者和学校的管理者所认同以及采用。不少学校的校长对我说，今后，学校的竞争将由硬件转化为软件竞争，并进一步转化为服务意识的竞争。因此，今后评价一所学校，不光要看学生对教师的教育满意不满意，家长对学校的管理满意不满意，社会对学校的教育满意不满意，更要看学生、家长、社会对学校的服务质量满意不满意。这种“教育是一种服务”的文化对教育的影响将是深远的，它极大地推动了教师工作职责的扩展步伐，不但要教书育人，还要让家长满意。

　　教师的工作要取得家长满意的前提条件是家长要关心孩子的教育，但要有这个前提条件，除了政治（如他们认为孩子不读好书，将来在这个社会上缺乏竞争力）、经济原因（如家庭经济有能力供给孩子读书的费用）之外，还有一个非常重要的条件，就是家长文化水平的提高。家长要识字，懂得一些教育教学的规律，能够较好与教师进行沟通，这是教师工作能够让家长满意的必不可少的条件。我国政府经过几十年的努力，使这方面的条件已经具备。1990年全国第四次人口普查表明，我国当时有15岁以上文盲1.82亿，成人文盲率22.23%；其中，15-45岁的青壮年文盲6171万，青壮年文盲率为10.34%。政府通过成立组织机构，制定法律法规，实行多种形式办班扫盲、开发多种形式的扫盲教材和读物等措施，使我国的成人识字率迅速提高，文盲人数大幅锐减。1990年至2001年，全国累计扫除文盲4648万，青壮年人口中的文盲率下降到5%以下，成人识字率由1990年的77%上升到91.28%。家长文化水平的提高，一方面使他们产生了关注孩子教育的强烈愿望，另一方面也使他们有能力对孩子在学校的受教育情况做出评判。在绍兴，行风评议得到了市民的广泛参与，他们不但评价某一系统的行风好不好，并且提出的问题和建议都是非常中肯。绍兴的学校发给家长的问卷回收率也是很高，许多学校的问卷的回收率都在95%以上。这充分说明，教师的工作职责扩展到让家长满意这一领域，不但可行，而且能很好的改进我们的工作作风。

　　四、教师认真履行让家长满意这一工作职责的行动策略

　　正如现在处于“买方市场”的企业一样，他们为了提高自己产品的市场占有率，一方面是提高产品的质量，另一方面是采取有效的营销手段，增加广告费用；教师为了履行让家长满意这一职责，也必须从两方面入手，一是提高自己的教书育人的水平，另一方面要注重与家长积极沟通。具体说来，可从以下三个方面进行：

　　1.教师要热爱学生　现在的大多数家长，只有一个孩子，他们对自己孩子非常疼爱。因此，教师热爱学生，是取得家长满意的一个非常重要的前提条件。教师热爱学生还是教师职业道德的一个重要要求，是教师工作取得成效的重要保证。前苏联教育家苏霍姆林斯基写过一本《把整个心灵献给孩子》的书。他在书中写到，“我在生活中什么是最主要的呢？我可以毫不犹豫地回答说：爱孩子。”他指出，这种对孩子爱的感情是书本上所学不到的，它取决于教育者真正为孩子们成长而献身的精神；取决于在实际的教育活动中与儿童溶合为一体，和他们休戚与共、推心置腹。列宁指出，没有人的情感，就从来没有，也不可能有人对真理的追求。可以说，没有对学生的热爱，就不可能取得教育的成功。教师对学生的态度如何，师生之间形成了什么样的关系，将从根本上决定教师工作的成败。俄国的教育家乌申斯基说，“固然，许多事情有赖于学校的一般规律，但是最重要的东西永远取决于跟学生面对面交往的教师的个性，教师的个性对年轻的心灵的影响所形成的那种教育力量，是无论靠教科书、靠道德说教，靠奖惩制度都无法取代的。”

　　2.教师要注重教学艺术　提高教学质量总的来说有两种方法，一是加班加点，搞题海战术；另一种是提高教学艺术，促使教学效率的提高。要成为一名让家长满意的教师，靠前一种方法是肯定不行的，因为那是以损害学生的身心发展为代价的，学生不喜欢，家长也反对。我们必须努力提高自己的教学艺术，以高质量的教学水平来取得家长的满意。中国的第一部教育专著《学记》里有对教学艺术的许多精辟的论断。“故君子之教喻也：道而弗牵；强而弗抑；开而弗达。道而弗牵则和；强而弗抑则易；开而弗达则思。和易以思，可谓善喻也。”“善教者使人继其志。其言也，约而达，微而藏，罕譬而喻，可谓继志也。”在《基础教育课程改革纲要》里对如何进行教学提出了建设性意见，“教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。”当然，教学艺术的提高，更多的是需要教师个人的揣摩，教师通过积极参加教育科研，寻找适合自己的有效的教育教学方法和课堂教学的模式。

　　3.教师要积极与家长沟通　古人语，酒香不怕巷子深。这对于竞争不是很激烈，信息、传递渠道狭窄的旧时代可能是正确的，但对我们目前这个信息时代、注重效率的时代，这句话的正确性就会受到质疑。天上不会掉下馅饼，命运必须握在自己手里。要让家长满意，一方面是把“教书育人”做好，另一方面就是要积极与家长沟通。一要加强对自己的优点和成绩的宣传。有些学校在自己的校门口开辟一个橱窗，对学校的教师做宣传，介绍教师的学历、获得的荣誉、取得的科研成绩等。教师在与家长沟通时，也可以不时的点一点自己的优势和过去的辉煌成绩。二是要尊重学生家长。对到校的学生家长，一定要热情。绍兴一些中学的校长就给教师提出建议，对到校的学生家长要做到“三个一”：说一句请坐，泡一杯热茶，告别时说一声再见。对家长提出的问题和建议一定要认真倾听，千万不要与家长争吵。家长的层次毕竟是不一样，何况每个人看问题的角度都会不同，所以家长有时对你的误解应当理解为正常的，不要对家长发火。三要多家访，与学生家长交朋友。教师要在时间可能的情况下，多去进行家访。俗话说得好，一回生，二回熟，三回四回是朋友。家访的次数多了，自然而然与家长之间相互的了解就比较深。何况，在现在这个社会，没有家庭教育的配合，学校教育是很难取得成功的。通过家访，可以使教师更加全面的了解学生的学习和生活情况，以便采取更有针对性的教育方法。

作者介绍：陈赟　浙江绍兴教育局，312000