扎实推进重庆全面深化改革取得实效

　　编者按： 　　全面深化改革是今年的头等大事。年初以来，市委成立了全面深化改革领导小组，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙政才主持召开了两次会议，发表了重要讲话，对全面深化改革各项工作进行了部署。为了帮助各级党组织和广大党员干部学习贯彻会议精神，扎实推进全面深化改革各项工作，本刊特别综合编发这篇报道。 　　市委全面深化改革领导小组第一次会议深入学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神，审议通过了《中共重庆市委全面深化改革领导小组工作规则》和《中共重庆市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》以及《中共重庆市委全面深化改革领导小组办公室工作细则》，审议通过了各专项小组组建方案，研究讨论了2014年全市全面深化改革重点任务分工方案，安排部署了领导小组近期工作。 　　市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙政才强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神，增强全面深化改革的自觉性和坚定性，牢牢把握改革正确方向，强化改革责任担当，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，把我市全面深化改革工作不断推向深入。 　　孙政才在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了全面深化改革需要正确把握的形势和任务、方向和原则，进一步明确了全面深化改革的重大部署、具体要求和方法步骤，具有很强的战略性和指导意义，为市委加强全面深化改革组织领导、推动改革工作提供了科学指南和基本遵循。要深刻领会，结合重庆实际，坚决贯彻落实。 　　孙政才强调，要严格纪律，与党中央保持步调一致。全面深化改革是关乎全局的大事，一定要牢固树立政治意识、大局意识、纪律意识。市委全面深化改革领导小组作为全市改革的领导机构，必须保持高度的政治敏锐性和政治责任感，把握好方向和大局。要坚持正确改革方向，始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持社会主义市场经济改革方向，坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保各项改革举措符合中央精神、符合重庆实际、符合群众意愿。要坚持从大局出发考虑问题，自觉站在党和国家工作全局研究全面深化改革问题，有步骤地推进各领域改革，做到“全市一盘棋”，维护“全国一盘棋”。要加强纪律性，始终强化纪律约束，做到全市上下认识统一、行动统一，脚踏实地、步调一致推动改革工作。 　　孙政才指出，要坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，进一步解放思想，加快改革步伐，坚决破除一切束缚改革发展的观念和体制机制障碍，促进生产力进一步解放和民生进一步改善，以扩大开放进一步拓展新的更大发展空间，以创新持续推进转方式调结构，促进经济社会持续健康发展。全面深化改革，既要符合中央精神，又要紧密结合重庆基本市情和工作实际，因地制宜、科学决策，增强改革措施的针对性和有效性。要开展扎实深入的调查研究，充分调动各方面力量共同推进改革，凝聚全社会推进改革的智慧和力量。要善于运用辩证思维指导改革实践，正确把握和处理好经济发展与社会进步、政策的统一性与差别性、统筹兼顾和突出重点、政府与市场等重大关系，找准改革的突破口，积极稳妥推进全面深化改革工作。 　　孙政才强调，要建立健全工作机构和工作机制，加强和改善党委对全面深化改革的领导。各专项小组、市委改革办的组织架构已经形成，各项工作要有条不紊、高效有序地开展起来。各专项小组要各司其职，认真研究相关领域重要改革问题，抓紧提出改革实施方案，明确路线图和时间表，推动改革政策措施的制定和实施；市委改革办要发挥统筹、协调、督促、检查、推动作用，协调督促有关方面落实领导小组的部署要求；各牵头单位要切实负起责任，明确任务和时间进度，一项一项抓好落实；各参加单位要认真负责做好职责范围内的改革工作，确保全面深化改革各项工作开好局、起好步。 　　市委全面深化改革领导小组第二次会议深入学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要讲话精神，听取了市委全面深化改革领导小组第一次会议召开以来全市主要改革工作情况汇报，审议通过了《2014年重庆市全面深化改革重点任务分解》和《关于进一步深化国资国企改革的意见》。 　　孙政才在会上指出，市委全面深化改革领导小组第一次会议召开以来，全市各级各部门和有关单位做了大量工作，始终坚持突出问题导向，紧紧抓住经济社会发展重大问题，立足于解决瓶颈制约和群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍，方向把得准、行动较快、反响较好。总的来看，目前全市上下思想统一、认识到位，任务明确、重点突出，改革各项工作正有力有序有效推进。 　　孙政才指出，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要讲话精神，把握好改革方向和要求。坚持重大改革于法有据，正确处理好改革决策与立法决策的关系，把深化改革、促进发展同完善立法有机结合起来，把先行先试和于法有据统一起来，把大胆试、大胆闯和加强顶层设计协调起来，统筹抓好法规规章立改废工作，确保各项改革始终在法律框架内推进。坚持建立改革效果科学评价机制，对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策可能产生的社会影响和社会反响，进行科学评估和研判，确保改革平稳有序推进。坚持真抓实干、蹄疾步稳、务求实效，切实把中央和市委确定的改革任务抓在手上、落到实处，统筹规划、协调联动、整体推进。 　　孙政才强调，推动改革取得实效，关键在于细化方案、落实措施、扎实推进。要坚持问题导向，要“虑之贵详、行之贵力，急则治标、缓则治本，标本兼治、分类推进，真抓实干、务求实效”，抓紧抓好全市重点改革任务的细化落实。一是分解落实今年改革重点任务。《2014年重庆市全面深化改革重点任务分解》梳理出的重点改革任务，是“任务清单”和“责任清单”，也是“军令状”，要说到做到，切实兑现。各专项小组要进一步细化充实，强化责任落实，加强组织协调，把握总体进度，创新工作机制，加强督促检查。二是积极稳妥推进国资国企改革。既要重视体制改革也要重视技术性改革，细而又细地抓好改革政策的落实，充分考虑不同类型国企改革的特点和要求，把方案做得更科学一些，把政策设计得更到位一些，把问题考虑得更周全一些，确保国资国企改革顺利推进。三是加快其他各项改革工作进度。已经成熟的要适时推出，有了思路的要抓紧完善，还处于设想阶段的要加快形成明确的思路和举措。对中央出台的重大改革举措，要及时出台实施意见，不折不扣地贯彻落实。 　　孙政才要求，当前各项改革陆续启动，有的在抓紧制定方案，有的已经进入实施阶段，要做好相关工作，确保改革平稳有序推进并收到良好成效。一要加强舆论引导。引导广大群众正确理解和执行中央、市委各项改革决策，正确认识和处理全局利益、整体利益和本部门、本单位小集体利益以及个人利益的关系。新闻单位要群策群力、共同发声，传播改革新举措新进展、解读改革政策内涵、宣传改革好成效，使全社会都理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革营造良好舆论氛围。二要加强改革政策设计。注重提高改革决策的科学性和可操作性，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。只要把握好“于法有据”和“从人民利益出发”这两个关键，改革的方向就不会错、路子就不会偏。三要加强工作统筹协调。加快健全相关机构、落实人员、完善机制，规范有序、扎实高效开展工作。 　　（据《重庆日报》）