招标师考试进入职业资格时代

招标师考试进入职业资格时代

文章浏览量：1124 次 发布时间：2014-11-20

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根据《人力资源社会保障部办公厅关于2015年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发〔2014〕126号），2015年招标师考试时间已经确定为6月13-14日。据此，2015年招标师考试的帷幕正式拉开了，同时也宣告了从2009年开始的为期6年的招标师职业水平考试的终结，招标师考试进入了职业资格时代。

招标师职业水平考试和招标师职业资格考试虽然是两字之差，但是差别却很大，主要体现在如下三方面：

首先，职业水平是从业资格，职业资格是执业资格。依据《职业资格证书制度暂行办法》（人职发〔1995〕6号），职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。根据《国家发展改革委关于印发〈招标师注册执业管理办法〉的通知》

（发展法规〔2014〕1431号），招标方案、招标公告(资格预审公告)、招标文件(资格预审文件)、招标文件和资格预审文件的澄清或修改文件、开标记录、中标通知书均需要招标师加盖执业印章并签名。

其次，职业水平属职业水平评价类，职业资格属职业准入类。水平评价类是说明你有这个水平，但不一定有资格执业，因此取得职业水平评价类证书不能与从事相关职业强制挂钩，不需要进行注册管理，不得与特定继续教育和培训硬性挂钩。职业资格是种执业准入控制，是种上岗资格，需要注册使用、每年进行继续教育和培训。

最后，职业水平一般是没有法律法规或国务院决定作为依据，职业资格一般是有法律规定了机构或者人员资质作为依据。国家发展改革委员会等九部门（2013年第23号令）对《工程建设项目自行招标试行办法》进行了修订，关键变化之一是在自行招标条件中加入了招标师职业资格的要求。其中第四条提出，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，一共包括5项要求，其中第4项由“设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员”修改为“拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员”。

从上述对职业水平和职业资格的比较可以看出，招标师考试从职业水平上升为职业资格，掀开了招标师新的一页，提高了招

标行业就业的门槛，这将有助于提升招标师的地位、整治招标代理行业的低水平竞争、促进招标投标领域的健康发展。

招标师考试转变为职业资格考试所带来的变化主要有如下方面：

一、考试时间的调整：考试在每年的第二季度举行，2015年的考试时间是6月13-14日，预计以后每年都会在6月中旬进行考试。

二、科目和内容的调整：考试科目新增“招标采购合同管理”，内容上加大了合同管理的比重，将招标师执业领域进行了扩展和后延。

三、考试成绩管理的调整：考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，方可取得招标师资格证书。

从上述招标师考试的变化可以看出，招标师考试着力于调整招标师的知识结构，拓展招标师的执业领域，加强招标师的实务操作能力，因此招标师考试难度有一定程度上升，但同时也说明了招标师的“含金量”得到了进一步的提升、发展前景得到了进一步的扩宽，因此报考招标师将成为更多人的选择。

距离2015年6月13日还有不到8个月时间，“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，有志于报考招标师的学员可以尽早下手学习了。（招标师在线答疑教师蔡桦）