辽宁省高等职业教育质量年度报告20**年

辽宁省高等职业教育质量年度报告

（2014）

辽宁省教育厅职教处

2013年12

目 录

一、辽宁省高等职业教育基本情况 （一）高职院校数量与布局 （二）高职院校的性质与类型 （三）高职院校办学规模 （四）办学基本条件

二、辽宁省高职院校人才培养工作运行状态分析 （一）专业设置 （二）师资队伍建设 （三）学生情况 （四）社会评价

三、辽宁省高等职业教育质量建设的重要举措与成效 (一)现代职业教育体系建设取得突破性进展 (二)积极推进职业教育集团化办学 (三)优化职业教育结构与布局 （四）加快高职示范校建设

(五)对接产业集群省级示范专业与创新型实训基地建设稳步推进 (六)加大教师培训工作力度

(七) 完成四所院校人才培养评估工作 （八）全力推进职业教育信息化建设 四、2014年重点工作方向

（一）加快推进辽宁省现代职业教育体系建设 （二）稳步推进高等职业教育结构布局调整

（三）进一步完善职业院校分类考试和注册入学制度 （四）深化教育教学改革，提高教学质量

（五）以示范建设为引领，提升高等职业教育整体发展水平 （六）加强 “双师型”师资队伍建设 （七）提高高职国际化水平

辽宁省高等职业教育质量年度报告

2013年是建设富庶、文明、幸福新辽宁的关键时期，全省正在加快实施“辽宁沿海经济带开发开放”、“沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验”两大国家战略和“突破辽西北”战略，加快转变经济发展方式、优化产业结构、促进产业升级，提高产业集成能力，构建现代产业体系。2013年，辽宁省高等职业教育在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，继续紧密围绕《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快教育改革和发展的若干意见》中确定的重点工作任务，科学谋划，统筹协调，狠抓落实，着力推进了高等职业教育体制机制创新、结构布局调整优化、内涵建设和基础能力建设，为辽宁省现代产业体系建设提供了有效的高技能人才支撑和智力支持，为辽宁老工业基地建设和经济社会发展作出了新的贡献。

2013年辽宁高等职业教育改革与发展的质量报告如下： 一、辽宁省高等职业教育基本情况1 （一）高职院校数量与分布 1.院校数量

2013年，全省有独立设置的高职院校51所，比上一学年的49所增加2所。其中，有公办学校40所，比上一学年增加2所，民办学校11所，与上一学年持平；另有全日制普通本科院校下设二级高职学院18所，比上一学年减少4所。具体情况见表1所示：

表1：2012-2013年辽宁省高职院校数量构成情况 （单位：所）

2013年 2012年

总计 69 71

独立设置的高职院校 总数 51 49

公办 40 38

民办 11 11

全日制本科 院校二级学院

18 22

2.院校分布

1

由于2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》只采集独立设置高职院校的数据，未采集

全日制本科院校二级学院数据，故后文所列数据及分析只限我省51所独立设置高职院校。

2013年，51所独立设置高职院校按区域分布为：沈阳地区有18 所，占总数的35％左右；大连地区有11所，占总数22％左右；两地合计29所，占总数的54％。此外，省内其他各市的锦州、铁岭各有4所，抚顺、丹东、营口、辽阳和盘锦各有2 所，本溪、阜新、朝阳和葫芦岛各有1 所，这些地区高职院校数量的总和占总数的46%。由此可以看出，独立设置的高职院校大部分集中在省会城市沈阳以及经济与地域较好的大连地区。特别是民办高职院校主要集中在沈阳和大连，在已经招生的11所民办院校中有7 所在大连地区，3所在沈阳，1所在锦州。见表2和图1所示：

表2：2012~2013年辽宁省独立设置高职院校区域分布情况 （单位：所）

2013 2012

合计

51 49

沈

阳

18 16

大

连

11 10

鞍

山

0 0

抚

顺

2 2

本溪 1 1

丹东 2 2

锦州 4 4

营口 2 2

阜新 1 1

辽阳 2 3

盘锦 2 2

铁岭 4 4

朝阳 1 1

芦岛 1 1

图1：2013年辽宁省独立设置高职院校区域分布情况

（二）高职院校的性质与类型 1.院校性质

2013年，在辽宁省独立设置的51所高职院校中，公办院校40所，约占78%；民办院校11所，约占22%。如图2所示：

图2： 2013年辽宁省独立设置的51所高职院校办学性质情况

2013年，辽宁省独立设置的51所高职院校中，有4所为国家示范性高职院校，有3所为国家骨干高职院校，这两类7所国家级建设单位占高职院校总数的14%。有辽宁省立项建设的省级示范性高职院校7所，占高职院校总数的14%左右。综上，辽宁省国家示范院校、骨干院校和省级示范院校共计14所，占全省独立设置高职院校总数的27.5%左右。详见表3：

表3：2013年辽宁省国家级示范性（骨干）、省级示范性高等职业院校

学校

辽宁省交通高等专科学校 沈阳职业技术学院 大连职业技术学院 辽宁农业职业技术学院 辽宁石化职业技术学院 渤海船舶职业学院 辽宁职业学院 辽宁林业职业技术学院

性质 示范院校 示范院校 示范院校 示范院校 骨干院校 骨干院校 骨干院校 示范院校 示范院校 示范院校 示范院校 示范院校 示范院校 示范院校

级别 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级

立项部门 教育部、财政部 教育部、财政部 教育部、财政部 教育部、财政部 教育部、财政部 教育部、财政部 教育部、财政部 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅 辽宁省教育厅

立项日期（年）

2006 2007 2007 2008 2010 2010 2010 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013

辽宁建筑职业学院 辽宁机电职业技术学院 辽宁铁道职业技术学院 抚顺职业技术学院 辽宁经济职业技术学院 辽宁装备制造职业技术学院

2.院校类型

按隶属关系划分：在独立设置的51所高职院校中，有辽宁交通高等专科学校、辽宁农业职业技术学院、辽宁机电职业技术学院、辽宁建筑职业学院等26所为省属院校，占独立设置高职院校总数的51%；

有沈阳职业技术学院、大连职业技术学院、抚顺职业技术学院、营口职业技术学院等14所为市属院校，占独立设置高职院校总数的27%左右；有辽宁美术职业学院、辽宁广告职业学院、大连航运职业技术学院、大连装备职业技术学院等11 所为民办学校，占独立设置高职院校总数的22%左右。具体情况见表4和图3所示：

表4：2013年辽宁省独立设置高职院校隶属关系情况（单位：所）

2013年

总数

51

省属

26

市属

14

民办

11

图3：2013年辽宁省独立设置高职院校隶属关系情况

按学校类别划分：有综合类院校9所，理工院校21所，农业院校2所，林业院校1所，医药院校2所，师范院校4所，民族院校1所，财经院校7所，政法院校2所，体育院校1所，艺术院校2所。具体情况见表5和图4所示：

表5：2013年辽宁省独立设置高职院校办学类别情况 （单位：所）

01 02 03 04 05 06 07

总计 综合理工农业林业医药师范民族

院校 院校 院校 院校 院校 院校 院校 51

9

21

2

1

2

4

1

08 09 10 11 财经政法体育艺术院校 院校 院校 院校 7

2

1

2

图4：2013年辽宁省独立设置高职院校办学类别情况

（三）高职院校办学规模

2013年，辽宁省47所独立设置高职院校的在校生数213,468人,当年招生数112,656人，毕业生数66,789人。见表6所示：

表6：2013学年辽宁省47所独立设置高职院校规模 （单位：人）

院校数 47

在校生数 213,468

招生数 112,656

毕业生数 66,789

1

1.在校生规模

2013年，辽宁47所独立设置高职院校共有全日制普通高职在校生213,468人，校均规模约4593人。其中，在校生在10,000人以上的有3所，分别为沈阳职业技术学院（16,015人 ）、辽宁建筑职业学院（11,084人 ）、大连职业技术学院（10,828人 ）。3所院校的在校生总和占全省普通高职在校生的17.77%左右；在校生6,000-10，000人的有7所，7所院校的在校生总和占在校生的23.86%左右；在校生3000-6000人的有23所，23所院校的在校生总和占在校生的45.86%；在校生3000人以下的有14所，占12.51%。47所独立设置高职院校中，在校生小于1000人的2所学校为大连翻译职业学院（881人）和辽宁体育运动职业技术学院（186人）。如图5所示：

1

采用2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据。数据平台采集独立设置高职院校总计47所。沈阳北软信息职业技术学院、辽宁税务高等专科学校及2所新建院校暂无数据。

图5：2013年辽宁47所独立设置高职院校在校生数规模

2.招生规模

2013学年，辽宁省47所独立设置高职院校招生计划共计112,656人。其中，普通高中生源98,006人，占 79.5 %；在非普通高中生源中，“三校生”单招生源6,120人，比重较大；“3＋2”招生、五年制高职第4学年及其他类生源分别控制在3000人以内。如表7和图6所示：

表7： 2013学年辽宁省47所独立设置高职院校招生计划 （单位：人）

全日制高职

招生数

（人）

112,656

普通高中生

98,006

其中（生源）

（人）

“三校生”单招 “3＋2”招生

6,120

2,682

五年制高职第4学年

2,953

其他 2,895

图6：2013学年辽宁省47所独立设置高职院校招生计划

相对2012年47所独立设置高职院校的完整数据看，计划招生数为

104,572人，实际录取数为90,190人，录取率86.43%，新生报到率87.92%，本省市报到率达86.85%。其中，国家示范性院校录取率达

89.96%，高出其他类别院校约3-6个百分点；国家示范性院校、国家骨干院校、省级示范院校和公办院校的报到率均在90%左右，高出民办院校的报到率近10个百分点；五种类型院校的本省市报到率均达85%以上，3所国家骨干院校达91.37%，比其他类型院校分别高出2-6个百分点。如表8所示：

表8：2013年辽宁省47所独立设置高职院校招生情况 （单位：人）

学校 类别

47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

实际录取情况 实际报到情况 计划

招生数 其中：本省市

录取数 录取率 报到数 报到率

报到数 比例 104,572 90,190 86.43% 79,299 87.92% 68,873 86.85% 18,622 16,752 8,305 21,273 89,572 15,000

6,960 18,469 77,437 12,753

89.96% 83.81% 86.82% 86.45% 85.02%

15,018 6,306 16,747

89.65% 90.60% 90.68%

12,804 5,762 14,861 60,104 8,769

85.26% 91.37% 88.74% 87.08% 85.32%

69,021 89.13% 10,278 80.59%

（四）办学基本条件 1.经费投入1

2013年度，辽宁省47所独立设置高职院校经费总收入39.31亿元。其中，学费收入12.68 亿元，占32.25 %；财政经常性补助收入为19.11 亿元，占48.62%；中央、地方财政专项投入为5.15亿元，占13.10%，较上学年有较大幅度增长；社会捐赠及其他收入合计占6.03%，如表9和图7所示：

表9：2013年辽宁省47所独立设置高职院校办学经费投入情况（单位：万元）

院校数 学校总收入 47 比例

393,082.64

学费收入 126,761.36 32.25 %

财政经常性 补助收入 191,123.695 48.62%

中央、地方财政专项投入 51,496.323 13.10%

社会捐赠 收入 509.906 0.13%

其他收入 总额 23,191.36 5.90%

1

采用2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据。数据平台采集独立设置高职院校总计47所。沈阳北软信息职业技术学院、辽宁税务高等专科学校及2所新建院校暂无数据。

图7：2013年辽宁省47所独立设置高职院校办学经费投入情况

2.生均办学条件1

2012-2013年，辽宁省49所独立设置高职院校依据不同类型院校的办学标准，11所综合、师范、民族类院校，25所理工、农林类院校，10所语文、财经、政法类院校，1所体育类院校，2所艺术类院校的生均办学条件相对“生均教学行政用房”办学标准全部达标。相对理工、农林类院校“生均教学科研仪器设备值” （2500元/生）办学标准，有2校未达标。相对理工、农林类院校 “生均图书”（ 35册/生）的办学标准，1所学校未达标。详见表10：

表10：2012-2013年辽宁省49所独立设置高职院校生均办学条件情况

独立设置高职（49所） 综合、师范、 民族院校（11所） 理工、农林 院校（25所）

最低-最高达标值

语文、财经、政法院校（10所） 体育院校（1所） 艺术院校（2所）

生均办学标准 最低-最高达标值 生均办学标准 最低-最高达标值 生均办学标准 最低-最高达标值

9.2-54.0

5 6.5-22.1 13 126.7 11 16.0-16.2

生均办学标准 最低-最高达标值 生均办学标准

生均教学行政用房 （平方米/生）

8 9.0-25.5

9

生均教学科研仪

2500 3857.4-11526.7

2500 2286、2428、3778.3-33383.0

2000 3207.1-15236

2000 16856.7 2000 3292.7-4710.5

生均图书 45 45-114 35 29.8、 35-149 45 47.6-251.4

30 100.7 35 67.8-74.0

器设备值（元/生） （册/生）

1

采用2012年49所独立设置高职院校数据。《辽宁省教育统计年鉴》（2012年），大连理工出版社，2013年11月第一版，180-184

二、辽宁省高职院校人才培养工作质量运行状态分析 （一）专业设置 1. 专业规模

2012学年末，辽宁省独立设置的49所高职院校共开设698个专业，校均专业数为14.2个。在校生规模为207,804人 ,专业在校生平均规模为298人，每年级99人，基本符合经济培养规模。如表11所示。

表11：2012年辽宁省独立设置高职院校专业规模情况 （单位：个）

学校总数（所） 在校生总数（人）

49

207,804

开设专业总数

698

校均专业数

298

年级专业平均规模（人）

99

1

2.专业布点

2012学年末，已开设的698个专业中，有36个专业布点学校在10个以上。这36个专业的在校生人数占当年在校生总数的20.19%； 36个专业主要集中在电子信息、制造、财经、文化教育四大类中。但部分专业因布点过于集中，如布点学校在30个以上的专业有5个，计算机应用技术、计算机网络技术、物流管理、数控技术、旅游管理，这些专业的设置重复率较高，占省内独立设置的49所高职院校的61%-70%之间。有5个专业的在校生人数占当年在校生总数的4.02%。见表12和图8：

表12：辽宁省独立设置高职院校专业布点10个以上院校的专业情况 （单位：人）

序号 1 2 3 4 5

1

专业名称 36个专业总计

计算机应用技术 计算机网络技术 物流管理 数控技术 旅游管理

分布学校数（个）

34 33 32 30 30

毕业生数 招生数 在校生数 预毕业生数

41,107 43,628

2123 1541 1950 2494 1800

1231 1207 2422 2131 1636

41,962

1209 1146 2326 2085 1596

42,925

1846 1680 2156 2163 1611

因2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》暂无专业设置部分统计，故本报告采用2012年底独立设置高职院校专业情况数据。《辽宁省教育统计年鉴》（2012年），大连理工出版社，2013年11月第一版，64-83.

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

以上5个专业合计 会计电算化 商务英语 电子商务 电气自动化技术 软件技术 机械制造与自动化 汽车检测与维修技术 动漫设计与制作 酒店管理

以上9个专业合计 应用电子技术 市场营销 机电一体化技术 文秘 电脑艺术设计 模具设计与制造 建筑工程技术 广告设计与制作 工程造价 物业管理 焊接技术与自动化 汽车技术服务与营销 学前教育 应用韩语 应用英语 商务日语 报关与国际货运 生产过程自动化技术 计算机信息管理 市场开发与营销 连锁经营管理 护理

以上22个专业合计

29 28 27 24 24 22 22 22 21 19 17 16 16 16 15 14 14 13 13 13 13 13 12 11 11 11 10 10 10 10 10

9,908

3612 1767 1174 2170 2314 1160 1196 880 1410 767 794 1235 492 309 810 966 913 365 435 644 515 1177 332 522 780 521 517 503 577 187 2155

8,627

2915 1252 1239 2500 1065 1929 2015 869 1471 772 834 1253 405 332 842 1920 691 1463 378 694 936 2193 309 524 830 1022 545 324 466 480 2533

8,362

2650 1223 1185 2336 1026 1906 1964 836 1439

9,456

4206 1496 1093 2509 1339 1533 1702 687 1512

15,683 15,255 14,565

724 821 1170 396 330 813 1811 679 1383 374 686 898 2088 298 511 816 1015 545 299 457 472 2449

16,077

808 881 1108 509 317 964 1282 807 715 454 707 633 1491 314 521 728 526 602 325 578 279 2843

15,516 19,746 19,035 17,392

图8：辽宁省独立设置高职院校专业布点10个以上院校的36个专业情况

2013年的预毕业生数42,925人与招生数43,628人，2012年毕业生数41,107人、校生数41,962人，毕业生数、招生数、在校生数、预毕业生数基本持平，平稳发展。

2012年，辽宁省独立设置高职院校在校生数与招生数前10位的专业分别为会计电算化、护理、电气自动化技术、物流管理、学前教育、数控技术、汽车检测与维修技术、机械制造与自动化、建筑工程技术、旅游管理，在校生数与招生数前10位的专业基本吻合。具体情况见图9：

图9：2012年辽宁省独立设置高职院校在校生数与招生数前10位的专业排名

另外，布点学校在20个以上的专业有9个，包括会计电算化、商务英语、电子商务、电气自动化技术、软件技术、机械制造与自动化、汽车检测与维修技术、动漫设计与制作、酒店管理，这些专业的设置重复率占省内独立设置的49所高职院校的43%-60%之间。9个专业的在校生人数占当年在校生总数的7.01%；尤其是会计电算化、电气自动化技术、电子商务3专业的招生数明显高于在校生数和预毕业生数。

还有22个专业布点学校在10个以上，专业的设置重复率占省内独立设置的49所高职院校的20%-39%之间。22个专业的在校生人数占当年在校生总数的9.16%，其专业的普及性与发展态势良好。

3.2013年新增专业情况

2013年，结合辽宁省高等职业院校与专业结构布局调整优化的实际，从区域经济社会发展和产业结构调整升级对人才的需求出发，有42所院校新增了87个目录内高职专业和专业方向，15所院校新增了19个目录外专业，总计新增专业106个。由此，2013-2014年辽宁省已备案高等职业院校设置专业数达714个。新增的专业及专业方向大部分为当前社会急需专业，如部分有条件的高职院校增设的高铁信号、城市轨道交通运营管理、铁路供电、城轨供电、铁路通信信号、城轨信号等专业和方向。详见表13：

表13：辽宁省2013/2014年度已备案的新增高等职业教育专业名单

学校名称

渤海船舶职业学院 大连枫叶职业技术学院 大连职业技术学院 大连装备制造职业 技术学院

抚顺师范高等专科学校 抚顺职业技术学院 阜新高等专科学校 锦州师范高等专科学校 辽宁城市建设职业技术学院

辽宁地质工程职业学院 辽宁广告职业学院 辽宁轨道交通职业学院

新增专业

专业名称

计算机通信 酒店管理、

视觉传达艺术设计 报关与国际货运 汽车电子技术

旅游工艺品设计与制作 电气自动化技术、酒店管理 建筑工程技术、 汽车技术服务与营销、广告设计与制作 旅游英语、 文化事业管理

新增专业方向

专业方向

1

客户服务管理 呼叫中心管理

数控技术 旅游管理 初等教育

数控机床装调与维修；海上乘务 中文与书法教育

环境艺术设计、供热通风与空调工程技术

工程造价、数控技术 环境艺术设计、家政服务 城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、数控技术、机电一体化技术、动漫设计与制作

辽宁何氏医学院 医学文秘、家政服务 辽宁机电职业技术学院 精密机械技术 1

应用英语专业国际会展； 初等教育 体育

市政工程技术 市政工程检测技术 应用韩语

电气化铁道技术；

铁道通信信号

旅游酒店

铁路供电、城轨供电；

铁路通信信号、城轨信号

《辽宁省教育厅关于公布2013／2014年度高等职业院校新增专业名单的通知》（辽教发〔2013〕177号）

辽宁建筑职业学院 辽宁金融职业学院 辽宁科技大学 辽宁理工职业学院 辽宁轻工职业学院

辽宁省交通高等专科学校 辽宁石化职业技术学院

辽宁水利职业学院 辽宁卫生职业技术学院 辽宁现代服务职业技术学院

辽宁装备制造职业技术学院

辽阳职业技术学院 盘锦职业技术学院 铁岭师范高等专科学校 大连汽车职业技术学院 辽宁经济职业技术学院 辽宁林业职业技术学院

辽宁农业职业技术学院

辽宁铁道职业技术学院

机电设备维修与管理

酒店管理、劳动与社会保障 材料成型与控制技术 会计与审计

报关与国际货运、室内设计技术、模具设计与制造、机电一体化技术、连锁经营管理

城市轨道交通控制

热能动力设备与应用、机械制造与自动化、社区管理与服务

水利工程、通信技术 中药、卫生信息管理 广告设计与制作 报关与国际货运

汽车技术服务与营销

精细化学品生产技术、 电气自动化技术、酒店管理 体育教育、艺术设计

商务英语

石化产品营销与管理 规划设计

税务会计 保险经纪

景观艺术工程；儿童服务与管理

焙烤食品生产；企业税务会计；农产品网络营销

铁路桥梁与隧道；高铁信号；铁路房屋施工与管理；铁道装备制造与维修；铁道电气化；铁路物流 高尔夫运营与管理 涉外护理

移动互联应用；电脑速录；言语听觉康复

园林技术

会计专业 保险实务 环境艺术设计 家政服务； 食品加工技术；会计电算化；电子商务 道路桥梁工程技术；铁道通信信号；铁道工程技术；数控技术；电气自动化技术；物流管理 体育服务与管理 护理

计算机应用技术；文秘 ；人群康复

辽宁职业学院 铁岭卫生职业学院 营口职业技术学院

4.2013年停办专业情况

在从分考虑到全省社会经济建设需求、高职生源数量、毕业生就业形势等综合因素，2013年共有7所学校停办27个高职专业。具体情况见表14所示。

表14：辽宁省2013/2014年度停办高等职业教育专业名单

学校名称 营口职业技术学院

二级专业类名称 现代教育技术 书记官 文秘专业

计算机应用技术（动漫） 园艺技术 生物技术及应用 国际贸易实务 电脑艺术设计

盘锦职业技术学院

文秘 商务英语 社会工作 汉语 装潢艺术设计 音乐表演 电线电缆制造技术

辽宁装备制造职业技术学院

工商企业管理

开办时间 2002年 2005年 1997年 2010年 2002年 2004年 2000年 2003年 1999年 1999年 2008年 2008年 2008年 2002年 2008年 2006年

沈阳大学职业技术学院 会计电算化（会计信息化） 2010年

数控技术（数控机床使用和

2006年

维修方向） 染整技术

2005年 2005年 2006年 2003年 2008年 2009年 2010年 2009年 2009年

计算机多媒体技术 （虚拟现实技术方向） 计算机网络技术 （WEB开发方向） 商务管理

辽宁轻工职业学院

辽宁经济职业技术学院

嵌入式系统工程 应用德语

大连翻译职业技术学院

应用阿拉伯语 应用法语 应用俄语

（二）师资队伍建设1

1. 教师队伍整体情况

2013年，辽宁省高职院校共有任课教师16,259人。其中校内专

1

采用2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据。数据平台采集独立设置高职院校总计47所。沈阳北软信息职业技术学院、辽宁税务高等专科学校及2所新建院校暂无数据。

任教师约占71.25%，校内兼课教师约占7.27%，校外兼职教师约占17.22%，校外兼课人员约占4,27%。详见表15和图10：

表15：2013

年辽宁省

47

所独立设置高职院校教师比例分析 （单位：人）

其中

学校类型

任课教

师总数

16,259 2,691 1,760 2,813 14,348 1,911

校内专任教师

47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

11,584 1,755 1,113 1,755 9,945 1,639

比例（%） 71.25 65.22 63.24 62.39 69.31 85.77

校内兼课人员 1,182 155 65 318 1,146 36

比例（%） 7.27 5.76 3.69 11.30 7.99 1.88

校外兼职教师 2,799

比例（%） 17.22

校外兼课教师 694 128 49 188 630 64

比例（%） 4.27 4.76 2.78 6.68 4.39 3.35

653 24.27 533 30.28 552 19.62 2,627 18.31 172 9.00

图10：2013年辽宁省47所独立设置高职院校教师比例分析

2. 专任教师结构情况

2013年，辽宁省独立设置高职院校专任教师整体年龄结构，青年教师比重较大，如35岁以下青年教师占47.07%，是高职院校的主要力量。特别是民办院校的35岁以下青年教师几乎成为学校教师的重要支撑，比重达到64.98%；7所省级示范院校的青年教师比重也略显过大，达到49.12%，公办院校也达到44.10%，由此看，面向未来，辽宁省高职院校的青年教师培养和培训任务及其繁重，应列为重要任务之一。另外，36-45岁中青年教师占25.18%，46-60岁中年骨干教师占26.10%，两者比例基本持平，是高职院校发展的中坚力量，也

是高职发展的重要支撑。详见表16：

表16：2013年独立设置高职院校专任教师年龄结构分析表 （单位：人）

院校种类 47所院校数 4所国家示范院校

3所国家骨干院校

7所省级示范院校

38所公办院校

9所民办院校

专任教师总数 11,584 1,755 1,113 1,755 9,945 1,639

年龄结构

35岁及以下 总数 5,453

比例 47.07%

36－45岁 总数

比例

2,917 25.18% 504 28.72% 346 31.09% 427 24.33% 2,711 27.26% 206 12.57%

46－60岁 总数 3,023 434 381 459 2,803 220

比例 26.10% 24.73% 34.23% 26.15% 28.19% 13.42%

61岁以上 总数 191 4 14 10 41 150

比例 1.65% 0.23% 1.26% 0.57% 0.41% 9.15%

814 46.38% 374 33.60% 862 49.12% 4,386 44.10% 1,065 64.98%

在职称结构中，47所独立设置高职院校的中、高级职称所占比例较高。其中，高级职称教师占35.18%，中级职称教师占39.54%，初级职称教师占14.61%，职称结构曾显棒槌型，需要加大对教师的上岗培训与在职培训。详见表17：

表17：2013年47所独立设置高职院校专任教师职称结构分析表 （单位：人）

院校种类 47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

专任教 师总数 11,584

总数

职称结构

高级

比例

总数

中级

比例

总数

初级

比例

1,755 1,113 1,755 9,945

1,639

4,191 659 510 655 3,843 348 36.18% 37.55% 45.82% 37.32% 38.64% 21.23% 4,580 691 478 717 4,095 485 39.54%39.37%42.95%40.85%41.18%29.59%1,692 225 111 272 1,342 350 14.61% 12.82% 9.97% 15.50% 13.49% 21.35%

在学历结构中，本科学历教师约占45.78%，硕士学历教师约占39.48%，博士学历教师约占0.86%，教师的学历结构还有待提高。详见表18：

表18：2013年辽宁省47所独立设置高职院校专任职称结构分析表 （单位：人）

院校种类

专任教师总数

博士

学历结构 硕士

学士

总数

47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

11,584

比例 总数 比例 总数 比例

1,755 1,113 1,755 9,945

1,639

100 33 11 6 86 14 0.86% 1.88% 0.99% 0.34% 0.86% 0.85% 4,573 878 397 804 4,098 475 39.48% 50.03% 35.67% 45.81% 41.21% 28.98% 5,303 702 537 734 4,464 839 45.78% 40.00% 48.25% 41.82% 44.89% 51.19%

在专任教师的性别比例中，男性教师占40.16%，女性教师占60.15%，各类别院校同样女教师所占比例较大。详见表19：

表19：2013年辽宁省47所独立设置高职院校专任性别结构分析表

性别

院校种类 47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

专任教师

总数

11,584

男

比例

女 总数

比例

1,755 1,113 1,755 9,945

1,639

4,652 734 524 797 3,920 732

40.16% 41.82% 47.08% 45.41% 39.42% 44.66% 6,968 1,067 598 973 6,128 840

60.15% 60.80% 53.73% 55.44% 61.62% 51.25%

3．双师素质教师情况

辽宁省47所独立设置高职院校双师素质专任教师比例为55.33%。其中，国家示范性院校占55.10%，国家骨干院校占65.86%，省级示范院校占64.05%，公办院校占56.96%；国家骨干院校和省级示范院校所占比例高于其他类院校近10个百分点。如表20所示。

表20：2013年辽宁省47所独立设置高职院校双师素质分析表 （单位：人）

院校种类 47所院校数 4所国家示范院校 3所国家骨干院校 7所省级示范院校 38所公办院校 9所民办院校

专任教师 11,584 1,755 1,113 1,755 9,945 1,639

其中：双师素质 总数 6,456 967 733 1,124 5,665

比例 55.73% 55.10% 65.86% 64.05% 56.96% 48.26%

791

（三）学生情况

2013年，辽宁省47所独立设置高职院校的在校生共213,468人。在校生辍学数1,353人，占在校生总数0.64%；其中，贫困辍学率3.25%，学困辍学率3.7%，厌学辍学率22.84%，厌教辍学率0.52%，另有其他各类辍学率67.41%。详见表21：

表21：2013学年辽宁省47所独立设置高职院校学生情况 （单位：人）

辍学

在校生总数

贫困

辍 学 数

1,353 1

学困

厌学数

其中 厌学

厌教 其他 他人数

比例 （%）

67.41

比例 贫学

（%） 困比例 困比例

数 （%） 数 （%）

0.64 44 3.25 50 厌

比例 教比例 （%） 数 （%）

213,468 3.70 309 22.84 7 0.52 912

2013年，47所独立设置高职院校总计有班级5,356个，其中不分类的班级有4,912个，占91.71%；分类的班级有444个，占8.29%。其中有生源类型班级216个，学习能力型班级13个，定向培养型班级113个，还有其他类型班级102个。详见表22：

表22：2013学年辽宁省47所独立设置高职院校班级类型情况（单位：个）

班级类型

班级 总数

不分类

比例 （%）

分类

比例 总比例 生源比例 学习比例定向 比例

其他

计 （%） 类型 （%） 培养 （%） 能力 （%） （%）

216

4.03

13

0.24

113 2.11

102 1.90

5,356 4,912 91.71 444 8.29

2013年，辽宁省47所独立设置高职院校共设立1,121个学生社团，校均24个，社团成员82,175人；社团数量排名前五的院校分别是4个国家级示范院校及1个国家骨干院校，即大连职业技术学院（91个）、渤海船舶职业学院（63个）、辽宁省交通高等专科学校（61个）、辽宁农业职业技术学院（56个）和沈阳职业技术学院（48个）。有志愿者义工组织137个，拥有志愿者53,648人，其中教工621人，学生53,260人；有红十字会组织13个，会员数量20,211 人，其中

1

.采用2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据。数据平台采集独立设置高职院校总

计47所。沈阳北软信息职业技术学院、辽宁税务高等专科学校及2所新建院校暂无数据。

有教职工1,649 人，学生18,570人。详见表23：

表23：2013学年辽宁省47所独立设置高职院校校园社会活动情况

院校数 （所）

学生社团 总数 (个)

47

1121

现成员总数（人） 82,175

13 总数 (个)

红十字会 会员数量（人） 总数

教工数

学生数

总数 (个)

志愿者组织 会员数量（人） 总数

教工数

学生数 53,260 20,211 1,649 18,570 137

53,648 621

（四）社会评价

2013年，辽宁省47所独立设置的高职院校应届毕业生（9月1日就业）66,789人，就业率达92.23%，其中本省市的就业数为45,575人，占总就业数比例占73.98%，就业对口率达72.67%。详见表24：

表24：2013年辽宁省47所独立设置高职院校应届毕业生就业情况 （单位：人）

47所院校 毕业生人数 66,789

就业数 61,602

就业率 92.23%

9月1日就业 本省市

就业数 45,575

47

比例 73.98%

对口就业

就业数 44,766

对口率 72.67%

1

所独立设置的高职院校上届毕业生（2012年12月31日就业）

59,488人，就业率为95.55 %，比2013年（9月1日就业）高出约3个百分点；有5,688名毕业生获得升迁，升迁率为10.01 %；有6,050人转岗，转岗率为10.64 %。详见表25：

表25：2012年辽宁省47所独立设置高职院校毕业生就业情况 （单位：人）

上届毕业生就业情况

47所院校 毕业生人数 59,488

12月31日就业 就业数 56,843

就业率 95.55 %

人数 5,688

升迁

升迁率 10.01 %

人数 6,050

转岗

转岗率 10.64 %

47所独立设置高职院校，有核查数据的41所院校毕业生的起薪

1

采用2013年《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据。数据平台采集独立设置高职院校总计47所。沈阳北软信息职业技术学院、辽宁税务高等专科学校及2所新建院校暂无数据。

线在1000~3056元之间，起薪线最高的院校是辽宁铁道职业技术学院（3,056元）。起薪线在2000元（含2000元）以上的院校有10所，如渤海船舶职业学院、辽宁职业学院、抚顺职业技术学院等；起薪线在1500~2000元之间的有15所，如沈阳职业技术学院、大连翻译职业学院、辽宁建筑职业学院、沈阳航空职业技术学院、大连航运职业技术学院等；起薪线在1000~1500元之间的有16所，辽宁地质工程职业学院、辽宁商贸职业学院、辽宁经济职业技术学院、辽宁省交通高等专科学校、辽宁金融职业学院等。详见表26：

表26：2013年辽宁省41所独立设置高职院校应届毕业生起薪线

9月1日就业毕业生起薪线

起薪线（元） 院校数（所）

1000-3056

10

1500-2000

15

1000-1500

16

2013年高职院校在面向社会中有良好的评价。如辽宁的高职领军院校辽宁省交通高等专科学校，近几年该校的招生录取线连续提高，2013年理科平均录取分为457.5分，高于三本42.5分；文科平均录取分为480.3分，高于三本35.3分；2013年学校招生800人，而报考了5575人，报名和录取比达到7∶1。此外，学校的毕业生就业质量逐年提高，2011年97.1%、2012年97.68%，2013年97.7%。

三、辽宁省高等职业教育质量建设的重要举措与成效 (一)现代职业教育体系建设取得突破性进展

一是在省级现代职业教育体系建设规划的编制工作基础上，起草了《关于加快推进辽宁现代职业教育体系建设的若干意见（征求意见稿）》。其现代职业教育体系构架的特色在于：在本科及以上教育阶段不是将高等职业教育与普通高等教育截然分开，走完全不同的两条路线，而是在保持职业教育本身特有的基本属性的前提下，在体系的上端实现融合。它既不破坏一般意义的高等教育结构(或体系)，又是在现有教育结构体系基础上的一种创新;既考虑到了与国际教育分类标准的一致性，又避免了将职业教育泛化，而造成的抵触与混乱;既能够比较清晰的勾划出相对独立、类型层次结构相对完整的职业教育

体系，又没有矮化高等职业教育的地位，从而使体系建设的对象、目标和任务更加明确。二是会同省招办等相关部门印发了《辽宁省2013年中等职业学校毕业生升学招生工作实施办法》和《关于公布2013年全省中等职业学校升学考试专业综合课考试科目的通知》（辽招考委字［2013］10号），共安排中职升学计划13167人，其中中职升本科计划5518人。三是印发了《关于做好2013年高职高专应、往届毕业生升入本科学校学习工作的通知》，并首次将我省高职高专往届毕业生和经批准开展定向、委托培养等单独招生试点的专科层次应往届毕业生纳入招生范围，为进一步推进现代职业教育体系建设，搭建人才培养“立交桥”，满足高职高专院校毕业生多样化的学习需求拓展了渠道。四是到2013年，根据全省经济建设和社会发展的现实需求，在15所“二本及以上”本科院校已经完成应用技术类本科教育(指本科层次高等职业教育)专业点布局;制定了与现代职教体系建设相适应的“中职对口升学”、“专科升本科”招生考试制度和相应的实施办法；省财政投入1,000万，由省教育厅组织开发30个应用技术类本科教育和50个中高职一体化相关专业人才培养方案；在鞍山市正在规划建立“辽宁省现代职教体系实验园区”。

(二)积极推进职业教育集团化办学

在辽宁省政府主导下，启动了省级示范性职业教育集团建设工程。由相关政府业务部门或行业协会组织主管，由示范性职业院校牵头联合相关企业和职业院校，组建覆盖相关产业集群专业类的职业教育集团。到2013年，全省已经组建了加工制造、汽车服务业、现代农业、仪器仪表、城市建设和现代服务业等6个省级示范性职教集团。省级财政为每个集团拨付500万元建设专项经费。这些职教集团通过理事会或董事会框架下的管理体制与运行机制、生产性实训基地、“双证书互通”制度、中高职教育相互衔接、校企合作培训与技术研发等共建共享任务的驱动，有效地促进了学校、企业、行业、区域之间的职业教育资源共享、优势互补和合作发展。2013年9月，辽宁现代服务业职业教育集团成立，辽宁省开始打造现代服务业人才储备和对接平台，形成了集服务类企业、相关行业协会、开设服务类专业的中

高等院校、科研院所等103家成员单位组成的行业性职业教育联合体。按照自愿、平等、合作、共赢的原则，以契约为基础组成的行业性职业教育联合体。集团以现代服务业为依托，以产业与教育互动发展为根本，以人才培养为核心；整合政府、行业、企业、科研院所和院校各方面的力量，探索多元化集团办学模式，实现职业教育资源共建共享、优势互补、合作发展，为辽宁现代服务业输送合格人才2013年5月，由辽宁城市建设职业技术学院牵头组建的辽宁建设职业教育集团成立，大会表决通过了集团《章程》，选举产生了集团第一届领导成员。

(三)优化职业教育结构与布局

近年来，辽宁省教育厅指导各市，以满足地区经济和支柱产业发展对生产、服务一线高素质劳动者和技能型紧缺人才的培养需求为基础，以提高高职学校专业设置与区域产业发展的契合度为核心，以经济开发区、产业园区建设和城区集中改造建设为契机，以职业教育园区建设为牵引，整合、优化市域内和城际间各类职教资源配置，强化区域内各类职业教育资源的统筹和综合利用，坚决调整撤并规模效益小、办学条件差、专业设置重复、办学质量低、社会声誉差的学校，实现同一地区中、高职学校错位发展和特色发展。通过统筹优化各类别、各层次职业教育资源配置，剥离、合并或撤销本科大学附属的高职院以及调整、撤并独立设置高职院校15所。先后合并了同区域的辽宁信息职业技术学院和辽宁建筑职业技术学院2所院校，重组辽宁建筑职业学院；合并了辽宁省蒙古族师范学校和辽宁省朝鲜族师范学校2所民族类中职院校，重组辽宁民族师范高等专科学校；将原民办大连艺术职业技术学院并入大连东软信息学院（全日制本科）；成立了辽宁轨道交通职业学院、辽宁轻工职业学院、辽宁水利职业学院等3所高职院。

（四）加快高职示范校建设1

2013年6月省教育厅会同省财政厅联合印发了《关于开展辽宁

1

辽宁省教育厅、辽宁省财政厅《关于确定“辽宁省职业教育改革发展示范学校建设计划”》（辽教发〔2013〕194号文件）。

省职业教育改革 发展示范学校创建工作的通知》，正式开展了省级示范性职业院校建设工作。计划从2013年到2017年，重点建设20所左右省级高等职业教育改革发展示范学校。省本级财政按照每所高职院校1200万元标准予以专项建设资金支持，以及各市财政等额配套支持。2013年共批准辽宁林业职业技术学院等7所学校为首批省级示范学校建设单位。具体名单详见表27。

表27： 辽宁省第一批高职示范学校立项建设学校（单位：万元）

2013年度支持资金 序号 项目学校名称 支持资金总额

1,200 500 1 辽宁林业职业技术学院

1,200 500 2 辽宁建筑职业学院

1,200 500 3 辽宁机电职业技术学院

1,200 500 4 辽宁铁道职业技术学院

1,200 500 5 抚顺职业技术学院

1,200 500 6 辽宁经济职业技术学院

1,200 500 7 辽宁装备制造职业技术学院

目前，已初步形成了以7所国家示范(骨干)高职院校为引领，以7所省级改革发展示范高职院校为支撑的骨干示范院校队伍，在全省高等职业教育改革发展中的引领、骨干和辐射作用日益突出，有效带动了全省职业教育的高水平、高质量、特色化发展。

2013年9月12日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东亲自到辽宁省交通高等专科学校考察。她说，今后职业教育应是金字塔型结构，作为高专，在金字塔上端，不仅要培养高素质、技能型人才，更应直接为社会行业服务，辽宁省交通高等专科学校在这方面做得很好，职业教育大有可为。考察过程中，她特别强调指出了职业教育服务经济、服务民生、服务社会的重要性；强调了教育改革要调整教育结构，要实现为推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，培养高素质劳动者和专门的技术服务人才的目标。她对学校的建设与发展给予了充分肯定，同时也希望学校能够吸引社会各方面人才，加强教师队伍建设，开阔思路，不断探索，为社会多培养有用人才。

2013年11月，中国青年报、全国高职高专校长联席会议、全国职业院校宣传部长联席会从全国1200多家职业院校中，最终评选出

30所“全国职业院校就业竞争力示范校”。辽宁省交通高等专科学校和辽宁农业职业技术学院获此殊荣，辽宁省交通专科学校自“全国就业经验50强院校”、“魅力校园”后，学校再添美丽名片。

(五)对接产业集群省级示范专业与创新型实训基地项目建设稳步推进

省教育厅会同省财政厅联合启动了“对接产业集群省级职业教育示范专业群”建设项目。这些项目依托各地区产业优势，通过专业集聚和提升，培育符合辽宁地方经济和产业集群发展的职业教育品牌专业，提高职业教育服务于区域经济发展和产业集群建设的能力。同时，通过专业群主干专业的建设，带动了专业群整体水平的提升，打造专业特色和学校特色，从而引领全校乃至全省职业教育专业建设水平整体提升，逐步形成以示范专业群为引领，对接我省产业集群建设与发展需求，科学合理的专业结构布局。一是印发了《关于申报2013年度对接产业集群省级职业教育示范专业建设项目的通知》（辽教发〔2013〕128号），遴选确定2013年度立项建设的对接产业集群省级高职教育示范专业建设项目32项，省财

政支持资金1500万元。具体名单见表28所示。二是按照《教育

部办公厅 财政部办公厅关于申报2013年中央财政支持的职业教育实训基地项目有关事项的通知》要求，组织完成了我省项目遴选推荐工作，高职有10项获教育部与财政部审核批复立项。三是会同辽宁省财政厅联合印发了《关于申报2013年省级财政支持的职业教育创新型实训基地建设项目的通知》（辽教发〔2013〕129号），遴选确定2013年度立项建设的高职教育创新型实训基地建设项目32项，省财政支持资金3930万元。具体情况见表29所示。

表28“辽宁省对接产业集群省级职业教育示范专业”2013

年立项建设项目名单

序号 1

学校名称

辽宁城市建设职业技术学院

示范专业名称 土木工程检测技术

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 2

辽宁机电职业技术学院 辽宁建筑职业学院 辽宁金融职业学院 辽宁林业职业技术学院 辽宁农业职业技术学院 辽宁农业职业技术学院 辽宁轻工职业学院 辽宁商贸职业学院 辽宁省交通高等专科学校 辽宁省交通高等专科学校 辽宁石化职业技术学院 辽宁水利职业学院 辽宁铁道职业技术学院 辽宁现代服务职业技术学院 辽宁政法职业学院 辽宁职业学院 辽宁职业学院

沈阳航空职业技术学院（黎明）

12项

沈阳职业技术学院 沈阳职业技术学院

自动化生产设备应用 建筑工程管理 会计电算化 家具设计与制造 电子商务 会计电算化 数控技术 计算机应用技术 应用电子技术 高等级公路维护与管理 电气自动化技术 供用电技术 铁道机车车辆 旅游管理 会计（司法方向） 计算机网络技术 园艺技术

机电设备运行与维护

旅游管理 软件技术

4 5 6 7 8 9 10 11 12

大连职业技术学院 抚顺职业技术学院 抚顺师范高等专科学校 营口职业技术学院 阜新高等专科学校 铁岭师范高等专科学校 朝阳师范高等专科学校 渤海船舶职业学院 渤海船舶职业学院

市场营销 机电一体化 旅游管理 特殊教育 制冷与冷藏技术 市场营销 市场开发与营销 钢结构制造技术 模具设计与制造

表29

“辽宁省职业教育创新型实训基地”2013年立项建设项目名单

序号

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

学校名称

辽宁地质工程职业学院 辽宁经济职业技术学院 辽宁水利职业学院 辽宁铁道职业技术学院 辽宁现代服务职业技术学院 辽宁装备制造职业技术学院 辽宁轨道交通职业学院 辽河石油职业技术学院 辽宁工程职业学院 辽宁机电职业技术学院 辽宁金融职业学院 辽宁警官高等专科学校 辽宁轻工职业学院 辽宁冶金职业技术学院 辽宁政法职业学院 沈阳航空职业技术学院 辽宁城市建设职业技术学院 辽宁建筑职业学院 辽宁林业职业技术学院 辽宁农业职业技术学院 辽宁省交通高等专科学校 辽宁卫生职业技术学院 辽宁职业学院 沈阳职业技术学院 大连职业技术学院 抚顺职业技术学院 营口职业技术学院 阜新高等专科学校 校内实训基地及名称

宝石鉴定与加工技术 旅游服务 测绘专业群 铁道交通运营管理 物流管理 汽车

材料成型与质量检测 电气自动控制 汽车检测与维修 计算机应用技术 金融管理与实务 侦查综合

计算机软件设计与开发 材料工程技术 计算机速录 航空模具设计与制造 建筑与环境设计 陶艺产品研发 木材加工

宠物繁育与训导中心 现代物流管理 药品质量检测 畜牧兽医

现代视觉艺术与文化服务 汽车检测与维修 电气自动化 学前教育 机械加工中心

31 32

朝阳师范高等专科学校 渤海船舶职业学院

学前教育 轮机工程技术

(六)加强教师培训工作力度

近年来，辽宁省科学贯彻落实《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》、《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，结合我省职业院校师资队伍现状和不同层次的培训需求，认真组织开展了以专业领域新理论、前沿技术和关键技能及课程开发技术为主要内容的职业院校专业带头人、骨干教师和青年教师集中培训及企业专业实践；组织开展以提高领导能力、战略思维和管理水平为主要内容的职业院校长培训。2013年，一是由东北财经大学、东软信息学院、辽宁交通高等专科学校组织了高职教师国家级培训，共培训100人，主要培训内容有汽车检测与维修、网站设计与多媒体制作、税收热点与难点分析。二是组织教师到企业实践培训。此项目贯穿2013年全年，中、高职统筹举行，共进行了8个项目，培训教师220人。培训内容主要是熟悉相关行业企业先进技术、生产工艺与流程、管理制度与文化、岗位规范、用人要求等。企业顶岗培训分别在北方重工集团等8家企业进行，培训项目有机械类、数控技术专业、酒店管理专业、旅游专业，经管类专业、建筑类专业、农业类专业等。三是由省里统一组织高职教师参加国外培训，培训地点在德国。主要学习职业教育教学理论与方法、先进教育技术和课程开发手段等。四是制定并印发了《关于组织开展2013年度全省职业院校教师素质提高培训工作的通知》（辽教办发[2013]184号），在辽宁建筑职业学院、铁岭师范高等专科学校、辽宁现代服务职业学院、辽宁职业学院等高职院校先后完成了43个省级培训项目，培训专业骨干教师2417人。

(七) 完成四所院校人才培养工作评估

按照省教育厅的工作安排，2013年下半年对辽宁冶金职业技术学院、辽宁政法职业学院、大连汽车职业技术学院、沈阳北软信息职业技术学院4所独立设置的高职院校进行人才培养工作评估，这些学

校大都是近年来新组建或新设置的民办高职院校，办学历史比较短，办学条件参差不齐。为了实现此次评估的目的，确保新建高职院校达到基本办学条件和人才培养质量，促进学校加强内涵建设，深化校企合作、产学结合的人才培养模式，于2013年11月3日在本溪召开了《2013年下半年辽宁省高职院校人才培养工作评估安排》会议，根据教育部对高职院校人才培养工作评估的要求，对参评学校和评估专家提出了明确要求，统一部署并安排了4所院校的评估工作，对参评院校以评促建，规划顶层设计，规范办学行为，改善办学条件，深化教学改革等，起到重要促进作用。2013年的高职教育人才培养工作评估更加针对院校特点，除按照《评估实施方案》和《评估指标体系》要求进行外，还重点完成了四方面任务：一是指导，即指导学校坚持正确的办学方向，明确服务定位，加强常规管理和改革创新。二是认证，即通过评估审核学校的办学条件和相应的管理及教育质量是否达到国家关于高职院校的设置标准，并给予其办学资格的认定。三是促进，即通过评估促进学校进一步加强基础能力建设，改善办学条件，推进体制机制创新，全面提高办学水平。四是监督，监督学校是否全面落实国家有关高等职业教育法律法规、方针政策，学校的各种教育资源和国家的各项专项投入是否得到充分利用并发挥应有的效益。

（八）全力推进职业教育信息化建设

一月下旬召开了全省职业教育信息化建设建设工作会议，出台了《关于加快辽宁省职业教育信息化发展的实施意见》，开通了“辽宁省职业教育效率平台”。组织召开了“辽宁省职业教育数字化教学资源项目建设工作部署会议”，举办了“辽宁省职业教育数字化教学资源项目建设工作研讨班”，组织制定了《辽宁省职业教育数字资源建设操作指南》和《辽宁省职业教育数字资源建设项目管理办法》。省财政现已拨付2013年数字化虚拟仿真实训基地及引导性资源库建设项目资金1800万元，相关项目建设工作已付诸实施。辽宁代表队在2013年全国职业院校教师信息化教学大赛上取得优异成绩，共获金牌11枚，位列全国第一名。

四、2014年重点工作方向

2014年全省高等职业教育工作的总体要求是：深入学习和全面落实党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神，以实施《辽宁职业教育强省建设五年行动计划》为核心，以稳定规模、调整结构、提高质量为根本任务，进一步推进高等职业教育的综合改革，加快发展具有辽宁特色的现代职业教育，推动职业教育强省建设再上一个新台阶。

（一）加快推进辽宁省现代职业教育体系建设

进一步修改完善《关于加快推进辽宁现代职业教育体系建设的若干意见》。从制度设计、资源配置、培养模式、运行机制等多个层面对体系的构建与完善进行进一步的统筹规划，用系统培养和多样化模式的理念来审视现代职业教育体系建设，统筹谋划并设计出符合经济和社会发展需求的现代职业教育体系框架，把切入点置于继续深入推进中等和高等职业教育协调发展上，使职业教育实现内在的体系化；确定体系建设的任务、重点、模式；组织开发开发职业取向本科和中高职相关专业人才培养方案、核心课程标准及配套教材；改进和完善职业教育招生考试制度，做好中、高职教育教学衔接；在分类指导的原则下，既要大胆创新，又要稳步推进，鼓励因地制宜、因校制宜、先行先试、改革创新，逐步发掘和总结好的经验，深入推进高职教育的改革与发展。

（二）稳步推进高等职业教育结构布局调整

根据全省经济社会发展和学龄人口变化趋势，本着以“服务需求、整合资源、统筹规划、科学布局、分类指导、分步实施”的原则，通过合并、剥离、共建、联办等途径，进一步加大对独立设置院校的建设力度，全面提升学校内涵，提高办学规模和人才培养质量，充分发挥办学效益。从人才培养规格和服务面向出发，调整优化高职专业结构。启动高等职业教育专业调整计划,改革高等职业教育专业设置管理办法；以高等职业教育专业设置信息平台建设为抓手，发布高等职业院校专业设置、招生就业等方面信息，建立专业建设预警机制，引导各地政府和院校根据区域产业政策导向、区域经济社会需求和毕业生就业等实际情况，及时调整专业设置，优化专业布局，主动适应

市场需求。

（三）进一步推进职业院校考试招生制度改革

深化高等职业教育招生考试制度改革，进一步完善“中职对口升学”、“专科升本科”等职业院校分类招考办法，全面推行多样化的高等职业院校招考形式。在现有高考招生考试的基础上，一是逐步扩大高职院校单独招生的规模和范围；二是进一步完善职业院校对口升学考试政策，修订相应的招生考试实施办法，三是根据专业特点与人才培养实际需求，确定实施“五年一贯制招生”的专业与范围；四是探索高技能人才免试就读高职院校途径与办法。

（四）深化教育教学改革，提高教学质量

进一步加强和改进高等职业教育德育工作，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，全面提高人才培养质量。发挥文化育人功能，将行业、企业、职业等要素融入校园文化，强化职业道德和职业精神培养，促进学生知识、技能、职业素养协调发展。以社会需求为依据，明晰人才培养目标；参照职业岗位任职要求，与行业企业共同制订专业人才培养方案；引入行业企业技术标准，完善双证书制度，校企合作共同开发专业课程和教学资源；继续推行任务驱动、项目导向、订单培养、工学交替等教学做一体的教学模式改革；探索建立“校中厂”、“厂中校”，系统设计、实施生产性实训和顶岗实习；积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式，将学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合，学校和企业共同完成教学任务，增强学生就业竞争力。继续做好高等职业院校人才培养工作评估和高等职业学校人才培养状态数据采集工作。完善职业教育技能大赛制度与相应的管理运行机制，组织开展职业院校学生技能大赛、文明风采大赛和教师信息化教学大赛，力争在国家大赛中成绩有新突破。积极探索本科高校、高职院校和成人高校学分转换，在招生考试制度、学制制度、专业管理、课程标准、教学与学习成果评价、高校的人才培养模式改革等问题上进行改革探索，设计可实现学分转换的基本路径，建立基本的制度保障，为学分转换的实现提供基本的物质与政策制度环境。

（五）以示范建设为引领，提升高等职业教育整体发展水平

继续推进现有4所国家示范院校的综合改革与创新，发挥示范辐射作用，建立激励机制，对成绩突出、评价结果好的学校给予表彰和奖励，优先安排专业教学资源库、校企合作示范基地、继续教育示范基地和示范性职业教育集团等建设项目。以体制机制创新为重点，加强3所所国家骨干院校建设。优化高等职业教育发展环境，整合学校举办方、地方政府、行业企业等多方资源，完善校企合作制度，努力实现校企人才共享、设备共享、技术共享、文化互补、管理互通，促进校企深度合作；进一步拉动地方财政对高等职业教育的投入，提升高等职业院校办学基础能力。加快推进首批7所省级示范性职业院校建设工作，组织开展第二批省级示范性院校申报、遴选与立项工作。继续推进与辽宁重点发展的经济产业集群相对接的省级示范专业建设。组织指导已立项项目建设方案的制定与实施；开展2014年省级示范专业（群）建设项目的申报、遴选与立项工作。组织2014年创新型实训基地、公共性实训基地和省级教学实践与技术应用中心建设项目的申报、遴选与立项工作。做好中央财政支持和奖励的职业教育实训基地建设项目遴选推荐。

（六）加强 “双师型”师资队伍建设

建立高等职业院校教师到对口企事业单位定期实习制度和经费投入机制，鼓励企业接收教师在岗进修，仿照博士后流动站方式，在企业设立面向高等职业院校的专业教师流动工作站，与企业联合培养专业教师，使具有双师素质的专业教师比例明显提高。组织职业院校专业骨干教师和青年教师参加以专业领域新理论、前沿技术和关键技能及课程开发技术为主要内容的国家级集中培训及企业专业实践。实施以提高领导能力、战略思维和管理水平为主要内容的职业院校长省级培训，继续开展专业带头人和骨干教师省级集中培训及企业专业实践。进一步加强师资培训基地建设，选择一批优秀企业，设立职业教师流动工作站，作为高等职业院校青年教师企业实践基地。提高高等职业院校教师的社会地位和经济待遇，深化高等职业院校人事和分配制度改革，吸引各行各业优秀专业人才投身高等职业教育事业。将企

业工作经历作为高等职业院校引进专业教师的基本条件，优先录用具有2年以上企业工作经历的专业人才。

（七）提高高职国际化水平

以全面提高人才培养质量和社会服务水平为目标，积极推进高职教育国际交流与合作。积极争取并利用国际合作项目，借鉴和引进优质课程、教材、实验实训指导材料、实验实训设备等教育资源；充分发挥互联网的优势作用，实现网络资源共享；加强对国际优质教育资源的消化和吸收；有计划地选聘外籍优秀教师到辽任教；继续选派省内高职院校的院校长和专业带头人到德国、澳大利亚、加拿大和新加坡等国家学习和借鉴发达国家发展高等职业教育的经验，探索高职教育的人才培养模式和办学特色，以加快促进辽宁省高职教育的改革和发展。使辽宁省高职教育的国际知名度和国际化水平要显著提升。

审稿：辽宁省教育厅职业教育与成人教育处 章雪冬 郑国华 执笔：辽宁教育研究院 董新伟 金 丽