20**年脱贫攻坚民主生活会发言材料

2017脱贫攻坚民主生活会发言材料

同志们：

半年时间已悄然流逝，期间，我们召开了动员会，外出考察学习了先进经验，政府组织各乡镇与行业部门围绕“九个一批”行动计划工作目标进行了工作的衔接，后面我们还将组织乡镇、行业部门及建档立卡村第一书记实地观摩精准扶贫的工作实绩。今天召开全县脱贫攻坚工作推进会主要目的是坚持问题导向，剖析精准扶贫工作中存在的共性和个性问题，进一步明确工作的目标，理清工作思路，瞄准靶心，找准症结，分类施策，扎扎实实完成年度脱贫攻坚工作任务。

一、回顾进程，查找短板，增强脱贫攻坚的新动力

刚才，县扶贫局局长卓么本同志就半年工作完成情况进行了通报，各乡镇、行业部门、2016年脱贫村第一书记就各自承担的精准扶贫工作开展情况进行了汇报，总的来看，我县精准脱贫工作取得了阶段性的进展，形成了县乡村三级组织机构有力，制度保障到位，扶贫队伍发力，脱贫措施落地的工作局面。在工作进程中，也凸显了乡镇积极作为、产业引领、群众参与、第一书记带头等一些工作亮点，如河西镇党委、政府把大规划与短计划有机结合起来，即考虑近期扶贫工作成效，又注重长远发展目标，积极引进企业(合作社) ，实施了特色乡村旅游、薰衣草、农牧业等产业项目。新街乡找准自身优势，发动群众发展特色种养业，现已初具规模化发展模式; 常牧镇吾隆村推广“产业+基地+农户”扶贫模式，成立吾隆村民族特色食品加工协

会、青海省才旦民族贡品制作文化有限公司、桑杰东主民族服装加工厂、枸杞种植采摘、工程建设等劳务输出队3个，摒弃“等靠要”思想，带领群众发家致富，这些举措为我们打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础，同时也增强了建档立卡贫困村摆脱贫困的信心。在看到一些成绩的同时，我们的工作也存在着一些问题，急需我们正视并加以认真解决。一是乡镇对脱贫攻坚的工作认识高度不够，主动谋划精准脱贫的思路不广、办法不多，与下派的驻村工作组共同

查找症结、分析问题、解决问题等方面主动性不强，如搭建行业部门与第一书记协调衔接的“桥梁”方面乡镇发挥作用不明显，在精准扶贫工作推进的过程中，乡镇“我要怎么干、谁来干、靠谁干、干成什么样”等路径不明确、思路不清晰，仍存在“等靠要”思想。工作进展、存在问题、工作打算、示范引领、工作亮点等方面的信息、数据报送不及时，不到位，使我县在精准扶贫整体工作推进中不能很好地反映应显现的工作水平，在基层未能形成要坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围; 二是行业部门脱贫目标不明确，相互之间衔接协调落实不到位，缺乏大局意识，存在各自为阵的问题; 如今年年度贫困村的退出、贫困人口的脱贫标准研究不深、不透，不能很好地与本部门的行业发展规划有效衔接，对省定的脱贫攻坚绩效考核指标体系中的相关指标完成情况没有计划、步骤，对如何完成这些工作目标心中无数、手中无招。与乡镇的主动衔接联系不够，项目、资金整合力度不强，缺乏主动作为; 且2016年要脱贫的6个村农牧业扶持、科技推广等项目较少，水、电、路基础设施及教育、卫生、文化等民生事业达不到脱贫

攻坚绩效考核指标要求; 三是驻村工作组与联点单位、乡镇、部门间的联系不够，发展的黄金期已过半，但成效不明显，尚未建立具有示范带动作用的工作模式，争取项目缺乏长远性考虑，调查研究不深、不细，“一村一策、一户一法”发展规划没有实质性的扶贫思路和措施，还有一些干部盲目性的要项目、要资金，不考虑项目实效性。这些问题需要我们在下一步工作中引起足够的重视，加以解决。

二、盯牢目标，精准施策，增强脱贫攻坚的信心

(一) 紧盯目标，细化责任。把脱贫指标作为检验脱贫成效的杆秤，近期，省委省政府下发了《青海省建档立卡贫困人口脱贫和贫困村退出实施方案》和《脱贫攻坚绩效考核办法(试行) 》，明确了精准扶贫、县域扶贫、生产总值、增加值、财政收入和绩效管理、固定资产投资、社会消费、旅游业收入、深化改革和依法治理等方面的目标，出台了脱贫的标准和验收办法，要顺利实现河西镇多哇、甘家，河东乡哇里、边都、阿什贡、查达6村1722名贫困人口脱贫指标，压力重大，任务艰巨，各乡镇要进一步深化对扶贫方略、政策的认识，切实发挥脱贫攻坚主体责任，按照县委县政府行动方案和部门专项规划，加大扶贫措施执行力度，加强与扶贫工作组的沟通联系，共同应对贫困村产业发展、易地搬迁、资产收益等方面存在的困难和问题。进一步转变观念方式，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，不仅是认识上要转变，更要从行动上、做法上转过来，严格管好用好互助资金、产业发展扶持资金，拿出过硬措施，推动脱贫措施落实到位。各行业部门要切实履行部门工作职责，按照行动计划主动与乡镇、贫困村第一书记沟通

衔接项目，多渠道筹集资金，抓项目开工、项目进度、项目质量、项目验收。驻村工作组要多在基础设施建设、基本公共服务项目争取方面下苦功; 要在产业发展、劳务输出、技能培训等方面想对策; 要努力激发贫困群众的主管能动性，引导群众积极参与产业发展和项目建设管理，通过自强自立实现致富。同时，还要详细记录脱贫计划、帮扶措施、反映帮扶责任的落实、帮扶措施的推进、贫困户收入的变化等动态信息，为有效计算投入账、帮扶账、收入账打好基础。

(二) 瞄准靶心，分类施策。把产业发展作为促进脱贫攻坚的重要抓手，着力推进产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁、劳务输出、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等重点工作。在实施产业扶贫方面。要依托资源禀赋和现有发展基础，科学精准选择扶贫产业，选准发展潜力大、市场前景好、带动贫困劳动力强的种养殖业、扶贫产业园和乡村旅游扶贫等项目。种养殖业要围绕现代生态农牧业，尊重自然规律，兼顾市场风险和自然风险，加大土地、草场流转，打造集中连片种植基地，做大做强现有品牌; 扶贫产业园要围绕资源优势和发展功能定位，积极培育和发展农畜产品加工、储藏、物流配送等产业。积极探索“基地+公司+合作社+农户”等多种经营模式，加快一二三产业融合发展，扩大规模、增强市场竞争力，加快推进区域经济发展，积极构建利益共同体，促进贫困人口就业，让贫困户更多分享农牧业全产业链和价值链增值效益。乡村旅游扶贫项目要鼓励贫困户直接参与旅游经营，开办农(牧) 家乐，引导新型经营主体开发观光农业、文化体验、民俗农庄、乡村度假、休闲运动、特色餐饮等特色乡村旅游产品，带动贫