非公募基金会的钱经
非公募基金会资金的支出与保值增值是人们最关心的问题。通过国内非公募基金会与国外基金会的对比,我们可以看到,国内的非公募基金会在资金的支出与保值增值上还有改善的空间。
支出――慈善项目应普惠全人类
通过对比国内外基金会的资助项目,我们发现,也许是受中国灾难频发、经济发展不平衡和非政府组织发展不充分的影响,简单的扶贫济困仍是中国非公募基金会的主要工作内容,像科技创新和环境保护这样能普惠全人类的项目做的很少。中国非公募基金会应该具备更高的慈善理想,中国的慈善事业不仅仅在中国范围内产生影响,更应该走出国门惠及世界。
人保慈善基金会于2008年3月成立,初始基金规模为5000万元,来源于中国人民保险集团公司及所属子公司。人保慈善基金会可以说是中国非公募基金会的代表。人保慈善基金会共有四名工作人员,只有副秘书长是专职人员,其他都是中国人保的工作人员兼职。工作人员的薪酬福利都是由中国人保支付。
比尔及梅林达・盖茨基金会成立于2000年1月,总部设在西雅图,是由比尔・盖茨与梅琳达・盖茨夫妇资助的、全球最大的慈善基金会。该基金会现有资金约270亿美元,每年必须捐赠其全部财产的5%,也就是多于10亿美元。2007年5月,基金会在北京注册设立了代表处。
收入――不能仅仅依靠企业注资
通过对比国内外基金会的慈善基金保值增值手段,我们发现,国内的非公募基金会保值增值手段比较单一,仅仅是放在银行,原因可能在于缺乏投资理财的专业人士和国内金融市场发展不够成熟。
2004年颁布的《基金会管理条例》规定,在民政部登记成立的非公募基金的原始基金需200万元人民币现金,每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。如此一来,如果没有持续的收入,非公募基金会的资金几年后就可能用完。因而基金会必须要对慈善基金进行保值、增值。
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