当前国际形势与中国外交

当前国际形势与中国外交

2013年以及过去的2012年国际经济、政治、安全形势错综复杂。人们在回首这一年的国际形势时，不难发现这样四个特点：西亚北非乱而不治；世界经济复而不苏；大国关系稳而不定；中国周边斗而不破。

国际安全形势不容乐观，朝鲜半岛安全不容乐观、中东战火纷飞、伊朗核问题得不到有效解决、非洲大面积军事冲突以及中国与周边国家领土纷争愈演愈烈。2013已经走过大半，我们期待合作，期待和平、期待发展、期待绿色。

当前国际金融危机对世界经济的影响进一步显现，世界经济总体下滑，发达国家陷入衰退。

2012年12月18日，联合国经济与社会部发布《2013年世界经济形势与展望》报告，指出，“世界经济增长在2012年明显下滑，增幅仅为2.2%，不仅低于2011年的2.7%，更是明显低于2010年的4%”。2013年1月15日，世界银行发布《全球经济形势及其展望》报告，对2012年世界经济的增长、贸易和投资三大要素进行了这样的概括：“2012年世界经济增长更加疲弱，更多的发达体经济出现二次探底，主权债务严重的国家陷入更深衰退，发展中国家和转型经济体增速也明显放缓”；“世界贸易增幅持续下降，从2010年的12.6%下降到2011年的6.4%，2012年更下降到3.2%”；“私人资本向发展中国家和转型经济体的流动量从2010年的5250亿美元下降到2011年的4250亿美元。2012年更下降到2060亿美元，环比下降幅度超过50%”。国际权威机构的数据显示，尽管世界经济仍处于从2008年金融危机复苏的过程中，但2012年世界经济的明显特点是复苏后劲不足，增长动力疲软，局部陷入衰退。

2012年10月，国际货币基金组织发表报告，将2012年全球经济增长预测从原来的3.5%调低到3.3%，是2009年以来最低水平。根据世界银行2013年1月的报告，发达经济体2012年的平均增长率只有1.1%。美国经济第一季度增幅为2%，环比下降1%，第二季度为1.3%，环比又下降0.7%。第三季度第三轮量化宽松效应刺激下，增幅回升至2.7%，环比上升1.4%。但纵观全年，美国经济仍在低水平徘徊，复苏动能明显不足，年增幅约2.1%，而2013年展望为1.7%。欧元区第一季度增幅基本稳定，但从第二季度起连续三个季度环比下降，出现了四年来的第二次衰退，年增幅为-0.5%。欧盟新成员国的增幅也仅为1.2%。日本经济第一季度增长1.3%，第二季度环比萎缩0.1%，第三季度环比萎缩0.9%，第四季度略有好转，全年总增长为1.5%，但2013年增幅展望下降为0.6%。

世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂，世界多极化趋势更加明显。各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。

国际力量对比进一步消长变化。随着国际金融危机的深层次影响进一步显现，大国实力地位和国际影响出现新的变化，相互间关系更加复杂。国际力量对比进一步消长变化。美国继续受一场金融危机和两场反恐战争的拖累，欧洲受主权债务危机影响深重。西方特别是美国的金融机构、评级机构等名誉扫地，发展模式的光环褪色。传统发达国家普遍面临内外困难，自信心和优越感受挫，实力和影响力相对下降。与此形成鲜明对照的是，新兴大国发展势头强劲，不仅成为世界经济复苏的主要引擎，而且成为西方解危脱困和解决国际问题的求助对象。巴西、土耳其积极斡旋伊朗核问题，更加主动参与国际事务。“金砖四国”协调合作进一步加强。但是，国际力量对比北强南弱的基本格局相当长时期内难以改变。

美国等大国加紧调整对外战略。“多伙伴”外交，多边合作。美国新的国家安全战略强调重振美国经济等实力基础，对外推行“多伙伴”外交，巩固与盟友关系，加强同中、俄、

印等“影响力中心”合作，更加借重国际机制和多边合作。其他各大国应对美国政策变化，也纷纷调整对外战略。

中国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升。

当前中国成为世界第二大经济体，在带动世界经济复苏、解决国际和地区热点问题上，发挥着越来越重要的作用，国际地位和影响力进一步提升。

中国要始终不渝走和平发展道路，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。坚持独立自主的和平外交政策，作为这一政策向更高层次的发展，和平、和谐、共赢三大理念的提出再一次向世界宣示了中国走和平发展道路的决心。坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，相互尊重，不干涉别国内政。反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，积极参与多边事务，承担相应国际义务，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是积极参与应对金融危机的国际合作。坚决反对贸易保护主义，推动实施“引进来”、“走出去”和自贸区战略，促成了一大批对外重大合作项目。二是同各大国关系平稳推进。中美关系保持总体稳定，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实。三是深化同周边国家的睦邻友好。2010年，中国同几乎所有亚洲国家都实现了高层互访和交流，增加了同周边国家政治互信，深化了各领域互利合作，促进了本地区和平与发展。四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。我国领导人遍访亚非拉地区，接待许多发展中国家领导人访华，与发展中国家互利合作取得新进展。五是积极开展多边外交。国家领导人成功出席一系列重大国际会议，全面阐述我国有关立场主张，深入参与和引导世界经济治理机制变革。六是以上海世博会、广州亚运会等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国文明、民主、开放、进步的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。