落实中小学学生食堂管理有关政策规定的紧急通知20**年1216

湘教通〔2013〕544号

关于落实中小学学生食堂管理

有关政策规定的紧急通知

各市（州）、县（市、区）教育局：

最近，新闻媒体对我省中小学学生食堂管理中存在的强制搭餐、价实不符等问题进行了报道，引起社会广泛关注。近日，厅委领导亲自带队进行暗访，发现媒体报道情况确实存在。为回应社会关切，切实做好中小学学生食堂工作，现就落实中小学学生食堂管理有关政策规定通知如下：

一、切实提高认识。学生食堂工作是学校工作的重要组成部分，关系到学生健康发育和民族素质提升，办好学生食堂是办好人民满意教育的重要内容，对促进学校事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。各级教育行政部门和学校要以科学发展观为指导，坚持以人为本，进一步提高认识，强化工作责任感，把办好学生食堂提上重要工作日程，建立和完善管理工作责任制，采取切实有效措施，加强对中小学学生食堂的管理，确保学生食堂的公益性和服务性，确保学生食堂伙食卫生安全、价格合理、质量良好。

二、落实政策规定。各地教育行政部门要督促中小学(含幼儿园，下同)落实《关于进一步加强农村中小学学生食堂管理工作的通知》（湘教通〔2011〕426号）和《湖南省中小学服务性收费和代收费管理暂行办法》（湘价教〔2013〕80号）关于“两原则、三严禁、一公示”的规定：坚持就餐学生家长自愿选择原则，坚持食堂经营保本不赢利原则；严禁强制或变相强制提供服务并收费，严禁只收费不服务，严禁将服务性收费与行政事业性收费一并收取；及时向学生家长公示食堂财务信息。

三、开展自查自纠。各地教育行政部门要对照以上政策规定，会同物价、审计等部门对中小学学生食堂工作进行一次全面自查，对发现的问题要制定切实可行的改进工作方案，逐条对照落实，限时进行整改，特别要杜绝强制搭餐行为，凡存在强制性或变相强制性搭餐行为要及时坚决改正。要按保本不赢利的原则，确保饭菜质量“价实相符”，保障学生食堂依法规范运行，让学生和家长满意。

四、完善监管制度。各地教育行政部门要加快建立规范化、常态化的学生食堂监管制度，重点从三个方面入手：一是实行民主公开管理，建立教师、学生、家长代表组成的膳食管理委员会，定期检查和公示，并进行满意度测评；二是实行校长和教师代表缴费陪餐制度，实行“三同”，即同样缴费，同时就餐，同标准就餐；三是实行考核制度，教育行政部门要将食堂管理作为重要考核指标纳入学校和校长的考核体系。

五、严格责任追究。各地教育行政部门要会同食品药品监管、物价、审计等部门，采取定期检查和随机抽查等形式，对学生食堂落实政策规定情况加强监管，对发现的问题要进行通报并责令整改；对在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利和招待费等费用和克扣学生伙食、贪污受贿等情况，要依法依规严肃处理，追究相关人员责任。省里将组织力量，加大暗访工作力度，发现违规问题，将会同有关部门严肃进行查处。

湖南省教育厅

2013年12月16日