团工作讲话

一、工作定位要“准”：当好助手、立足咸宁，为我市经济又好又快发展作贡献

有人说：“共青团是个广阔的舞台，各大行业、各大领域都可以涉足”；也有人说：“共青团能做什么？十年不工作，GDP也不会降低一个百分点”。那么我们到底能做什么？该做什么？能够做好什么？我们既不能妄自菲薄、也不能独自尊大，我们既不能包打天下、也不能单打独斗。我们应找准自身定位，做该做的事，做能做的事，坚持有所为有所不为。

《党章》第十章第四十九条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。我理解这段话有三层含义：一是共青团是由共产党领导的；二是共青团是先进青年的群众组织，是广大青年学习和锻炼的学校；三是共青团是党的助手和后备军。这三层含义指出了我们一切工作的出发点和落脚点，也明确告诉共青团的三个定位：

一要明确政治定位。“青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军”。接受党的领导，就是要以党的指导思想作为我们的指导思想，要把党的执政理念作为我们的工作理念，要把党的奋斗目标作为我们的光荣使命，简单地说，就是我们要服务于党政工作中心，服务于大局。在咸宁来讲，市委就是我们坚实的领导，我们一切工作的出发点和落脚点都要紧紧围绕市委确定的“奋力实现超常规、跨越式发展，构建小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁”的宏伟目标，引导和带领全市青年为实现这一目标奉献青春、贡献力量。这就是我们最大的政治，这就是我们最高的定位。

二要明确性质定位。“共青团是先进青年的群众组织，是广大青年学习和锻炼的学校”。这句话说明共青团的先进性和群众性，说明我们要代表青年群众的利益，肩负培养青年和锻炼青年成长的重任。坚持先进性和群众性的辩证统一，既是党对共青团的基本要求，也是共青团区别于其他群众组织和一般性社会团体的主要标志，同时也是我们争取青年、赢得青年的根本所在。不具备先进性，我们就没有吸引力、凝聚力，不具备群众性，我们就有被边缘化的危险。因此我们要始终坚持“贴近青年、服务青年”，始终做到“一切为了青年、为了一切青年、为了青年的一切”。

三要明确职能定位。我们的职能是什么？很多同志都很模糊。党章赋予了我们三项职能：党的助手和后备军、联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱。发挥党的助手和后备军作用，要求共青团从革命型政党的助手转变为执政党的助手, 着眼于党长期执政、有效执政的目标，把青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，要求共青团着眼于青年的全面发展，在维护人民群众利益的同时切实代表和维护好青年利益，把促进青年发展和促进社会发展统一起来。发挥国家政权的重要社会支柱作用，要求共青团进一步加强青少年事务管理，更加注重在社会建设和社会管理中发挥作用。

二、工作谋划要“新”：跳出“共青团”来谋划团的工作

“思路决定出路”、“思想有多远我们就能走多远”这两句话的含义和出处我相信大家都很清楚，我在各种会上也多次讲过，它用在我们团内确实管用。共青团面对的新情况和新问题很多：经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化对青年群体产生了深刻影响，广大青年的思想观念日趋多元，行为方式更加自主、理性、务实，群体分布更为复杂，成长过程中面对的问题更加具体等等。面对新的形势、新的情况，如果还固守模式，关起门来求发展，简单的用号召、文件的形势来开展工作，简单的靠少量的团干部来开展和推进工作，简单的做做几个团员青年的工作是难以做好工作的，是要延误共青团事业的。我们要“牢牢把握解放思想这个总开关”，要跳出“共青团”来谋划团的工作，要跳出本地本单位来寻求团的工作的发展。

一要以市场化的模式来推进团的工作。共青团是整个社会活动中的一个社会单元，我们必须随着经济社会的发展变化来调整我们的工作思路和工作模式。当前在市场经济体制中，团的事业要取得新发展，就必须遵循市场经济的基本规律，把市场经济的运作方式带到团的工作方式中，以市场化的模式来推进团的工作。比如说：当前市场经济带给企业广阔的发展空间，企业的物质积累到一定程度后会产生反哺民众、回报社会的精神诉求，这也是企业树立良好形象、实现进一步发展的需要，从而社会资本有能力有意愿投向公益事业和慈善事业。这是经济发展提供给共青团组织可运用、可调配的潜在资源。共青团作为群团组织，正可以起到“中介”的作用，在公益性前提下，运用我们的活动载体，借助企业的物质力量去为大局服务、青年服务、社会服务，这是我们和企业双方资源整合、优势互补、实现双赢的过程。

二要以整合的方式来推进共青团的工作。“党的助手和后备军”，是共青团组织在党政大格局中的角色定位。它既体现了共青团的重要性，也反映了时下共青团不在“主战场”的客观位置。就党的事业而言，工作涉及方方面面，党委更强调组织、宣传、统战等方面的工作，给予这些工作重点支持和关注；政府更注重经济发展，着重关注履行经济职能的部门，如发改委、交通、农业、税务等，这是客观存在的情况。这些部门无疑在党政工作中占据更加重要的地位，发挥着更加重要的作用，承担着更加重要的责任。我们共青团组织又是党的事业的一部分，承担着“团结带领青年坚定不移跟党走”的重要职责，工作定位于“服务大局，服务青年，服务社会”。从角色定位和工作定位来看，资源的稀缺与责任的重大之间存在巨大的反差。作为新时期团的干部要善于利用资源和整合资源：一要整合政治资源，积极争取党委政府的政策支持，争取各级领导对我们的工作支持，同时还要争取各职能部门对我们的支持。二要整合社会资源，社会资源是最丰富的但获取是不稳定的，整合社会资源已经成为我们工作的一个必然需要和要求，如何更好地去整合，是对共青团组织能力的考验。三要整合团内资源，把团干部和团员拧成一股绳，最大程度的发挥团在经济建设、服务社会当中的主力军作用。

三要以项目化的管理来推进团的工作。整合资源，项目是关键。“栽得梧桐树引得凤凰来”，项目就是我们要栽的树，社会资源就是我们要引的凤凰。应该来讲，我们这几年作了一些这方面的尝试，很多项目成为了整合社会资源的最佳方式。比如说“青年志愿者注册”项目，我们采取与移动公司合作的形式，“青年文明号”项目，我们把各青年文明号集体以“百号助村”的形式服务新农村建设，“青年转移就业”项目，我们把各大技校以基地的形式给农村青年提供免费或让利培训等，这些活动的设计集中体现了“党政所想、社会所急、青年所需、共青团所能”，实现了社会资源的充分运用，项目实施取得了良好的社会效益，得到了社会的广泛认可，展示出强大的生命力。所以说，只要我们把活动设计好、项目包装好，找准了政治效益、社会效益、经济效益、人才效益的结合点，必然能引起社会共识，必然能吸纳各种资源，打造出共青团工作的精品和品牌。我们要善于通过设计符合时代特征、本地特色、青年特点的工作项目，从项目的需求分析、创意策划、资源整合、目标制定、职责划分、过程管理、成效评估等各个环节强化过程控制，做到精心策划、精细管理，通过项目管理打造品牌项目，通过品牌项目带动工作全局。我相信，项目化的运作方式会因其强大的生命力而成为群团组织、中介组织的一种主要的、重要的工作方式。

三、工作重点要“实”：强基固本，作好打基础、管长远的工作

邓小平同志有一句名言：社会主义是干出来的。原省委副书记陈训秋同志有一句话：我们团内不缺乏理论家，也不缺乏演说家，我们缺的是实干家。确实我们的工作没有党政工作来得具体实在，工作性质与党政战线和核心部门相比，不可能同日而语，但我们更要把工作重点放在做实事上，放在打基础、管长远的事情上。我们要致力于为基层、青年、团的事业办一些看得见摸得着的事情，给继任者留下业绩而不是包袱，留下希望而不是隐患。我们要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以实干成就事业，以作为求得地位，树立起团组织能干事、干成事的形象和口碑。

2007年的工作要点已经下发给大家，请大家结合各自实际抓好落实。下面，就今年的几项重点工作进一步强调几点：

一是抓好青少年思想文化工程。做好青少年思想教育工作是我们的一个重要职责，也是各级共青团抓在手上的一项基础工作。如何抓？怎样抓？我们要认真研究。传统的说教作用不大，我们要将教育的目的融入丰富的活动中。结合社会主义荣辱观教育，我们可以组织开展“感恩教育——我给妈妈写封信”活动，“我身边的好人好事”征文活动，“全市十佳少年”评选表彰学习活动等等；围绕香港回归十周年、建党86周年、建团85周年等重大节日和纪念日，对青少年开展爱国、爱党等民族精神教育；结合市委提出的“在全市兴起新一轮的思想大解放，在解放思想中统一思想，在统一思想中激发前进的力量”，开展“咸宁发展我献策”、“咸宁经济要发展，青年要有新作为”等活动，以举办论坛、辩论赛、讨论会等形式，努力实现咸宁青年思想的大解放、观念的大更新。

二是大力抓好青年创业工程。市委书记许克振在第三次党代会上强调：“富民强市，贵在创业”，“要坚持以发展为第一要务，创业为第一追求，富民为第一责任”，“全力开创‘百姓创家业、能人创企业、干部创事业’的生动局面”。青年是创业的主体，团结带领广大团员青年积极投身全民创业、富民强市的宏伟大业，是共青团组织责无旁贷的重要使命。我们要积极探索实施青年创业小额贷款项目，积极争取市直有关部门尽快出台扶持青年就业创业的优惠政策，组织开展全市“十大创业明星”等评选表彰活动，并组织开展优秀创业青年事迹报告会、创业论坛等活动，切实增强自主创业意识，倡导全民创业氛围。

三是服务新农村建设，抓好青春富康工程。建设社会主义新农村，各级党委政府都非常重视，也是我们当前的一项重点工作。我们要围绕农村经济社会发展的重点项目，大力推进“百名青年创业典型培养计划”；继续深入开展“青年文明号服务新农村建设百号助村行动”，坚持尽力而为、量力而行的原则，组织全市各级青年文明号集体，发挥部门和行业优势，从项目、资金、技术等方面对全市20个结对帮扶村重点进行帮扶，力争实现“五个一”的目标（即修通一段路、维修一处水利设施、招引一个项目、培训100名新型青年农民、捐赠1000册图书），切实服务农村经济社会发展，切实让农村青年得到实惠；继续实施“青春富康行动”，力争全市完成农村青年转移就业1500人，继续对农村贫困青年培训收费实行减免；着力培养60个“农村青年科技致富带头人”，培植一批师智敏式的农村青年就业创业先进典型。

四是做好“圆梦行动”、希望工程。希望工程一直是我们的一个精品名牌，几年来我们各级团组织做了很多工作，为咸宁学子们做出了我们的努力。如通山的希望小学建设，咸安的对口帮扶，通城的关爱山区孩子等等。今年同市委计划利用2至3个月的时间，充分整合社会资源，加大筹资力度，加大宣传力度，为全市的贫困学生解决上学难的问题。

五是大力抓好团的基础建设工程。“基础不牢，地动山摇”，目前，团的基础建设问题是我们比较薄弱的环节，今年我们要致力于团的基础建设工程。一是加大团建力度。要按照“巩固一批，整顿一批，建设一批”的思路，对松散团组织加大指导和管理力度；对长期不开展工作或工作推不动的团组织要大力整顿，建议该地党组织重新选配团组织负责人；对“两新组织”（新经济组织、新社会组织），要探索建团方式，重点建设一批。二是筹备成立市青年联合会和学生联合会，进一步发挥桥梁和纽带作用，把广大青年凝聚在党的周围。三是做好青年企业家协会的换届工作，市青企协自成立以来一直没有换届，基本处于停滞状态，要通过夯实这个平台积极开展与发达地区的交流，为我市招商引资工作和工业经济发展作贡献。

四、工作成效要“显”：壮大品牌、做大影响，加强共青团效能建设

做任何工作都要讲究工作成效，要创造效益，要实现效益的最大化。我在去年的会上讲了一个观点：要创建效益型共青团，要追求政治效益、社会效益、经济效益三个最大化。如何来张显成效，实现三个效益，要做到以下三个方面：

一要注重特色，做大品牌。我们的工作能否有效益不在于多和全，而在于有没有自己的特色，有没有叫得响记得住的品牌。各级团组织都要认真研究本地区、本系统、本单位的党政要求、青年特点、资源状况，善于把上级的要求和工作实际结合起来，确定自己的工作重点，形成自己鲜明的组织特色和工作专长,努力打造一批独具魅力和地域特色的新亮点，我们各级团组织每年能推出一两个在全市有影响的活动就很不错了。团市委今年将在推进团的基层组织建设、延伸团的工作手臂、服务社会主义新农村建设、希望工程等方面，加大力度，做出亮点，创出特色。

二要重锤出击，整体推进。共青团工作不在主战场的性质决定了共青团自身的资源有限、职能有限、力量有限。我们要把有限的资源和力量用活、用足、用够，用出成效。实现上下联动、重锤出击、整体推进，集中力量、集中时间搞好几个重点项目。团市委“5·4”前后将着力做好青学联的成立工作，暑期集中力量做好希望工程，下半年着力抓好青年创业和青企协的换届，这样一个周期有一个重点活动。各基层团组织掌握的资源、自身的力量更有限，更需要集中力量，重锤出击。

三要注重宣传，做大影响。宣传不够是我们工作的一大弊端，我们长期说：“一项工作做了，如果没有很好的总结和宣传，不叫做完成或做圆满了”。特别是我们共青团担负着引导教育青年的重任，必须要通过一定的载体来教育青年和引导青年，必须要通过加大宣传把共青团事业唱响唱亮来求得社会和青年对我们的认同和支持。今年我们要加大网站建设和信息报送工作，办好《咸宁共青团》工作简报，大力推进共青团“县县上网工程”，努力建设和完善全市团的工作信息上下互通及时、横向交流广泛、信息资源共享的高效运转机制。利用各大媒体和团内信息平台加大工作宣传，把共青团事业唱响唱亮。

五、自身素质要“硬”：打造一支让“党放心、青年满意”的团干部队伍

“全面建设小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁”，80万咸宁青年大有可为。青年们以什么样的精神风貌投入咸宁发展，以什么样的工作状态迎接挑战，关键在各级共青团组织如何动员、号召、带领青年。做好2007年的工作，推动咸宁共青团事业的蓬勃发展，关键在团干部。建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍，是共青团事业发展的关键。今年是咸宁团的“作风建设年”，作风建设是团干部队伍建设的重要内容，团干部的作风，就是团的形象。要在广大团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、求真务实之风、热忱服务之风、艰苦奋斗之风，使我们这支队伍更好地适应新形势下共青团事业发展的需要。

一要培养爱岗意识，增强团干部的事业心和责任感。共青团的岗位，是一份常干常新、让人永远保持年轻心态的岗位；是一份充满挑战、让人时刻保持上进心的岗位；是一份精神回报丰厚、让人容易产生巨大成就感的岗位，同时，共青团也是排他的岗位，是你做了就不能他做的岗位；团的岗位也是一个相对短暂、绝大多数同志必定要离开的岗位。共青团干部是流动的，共青团情结是一生的，共青团事业是永恒的。能在这样的岗位上成就一番事业，是一个难得的机会。每一个曾经为共青团事业奋斗过的同志，在离开团的岗位后，都会十分怀念那段美好的青春时光。所以，我们这些在任的团干部，都要十分珍惜这个学习的岗位、锻炼的岗位、服务的岗位和奉献的岗位。

二要培养学习意识，努力提高团干部的自身素质。团的岗位是学习的岗位，是锻炼的岗位。胡锦涛同志说：要把学习当作一种追求，要把学习当作一种境界，要把学习当作一种习惯。我们要学习政治理论知识，不断提高我们判断形势、驾驭全局、统领各项工作的能力。我们要学习经济、法律、历史、科技、哲学、管理等知识，努力弥补自己知识方面的缺陷。团干部不同于专业技术干部，对团干部的考察更注重的是综合素质，这如同经济学讲的木桶原理，一只木桶由无数木板组成，木桶能盛多少水取决于最短的那块木板。我们还要加强实践锻炼，在实际的工作中积累经验，增长见识，增长才干。不重视学习，不掌握过硬的本领，我们就不能胜任新形势下团的工作岗位。团干部成长进步，要十分注重自身素质的提高，而不仅是职位的升迁，所谓“团干部”就是要团结干事才能进步。

三要培养争先意识，做团员青年的表率。中华民族是一个崇尚道德修养的民族，讲究“修身正己”，官员的品行就是全社会的道德表率。团干部就要做团员青年的表率。团干部从事青年工作，教育青年、服务青年、联系青年，一言一行，都对青年有很大的影响。我们要求团员青年做到的，自己首先要做到。区别于一般的团员或一般的青年，团干部还应有较高的精神境界，从某种程度上来说，精神境界有多高，他的事业追求就有多高；团干部还要有良好的精神状态，要具备“三心三气”（干事业的雄心、干成事业的信心、不达目的绝不罢休的决心、保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气）。

各位委员、同志们，团的事业永远年轻，新的征程又将开始。“攀登正未有穷期”，让我们在市委和团省委的坚强领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，把握机遇，找准定位，锐意进取，开拓创新，以更加饱满的精神和更加坚定的信心，脚踏实地完成每一项任务，兢兢业业做好每一项工作，推动咸宁青年工作和共青团事业取得新的发展！为建设小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁奉献青春和力量！