南宁市乡村旅游发展规划

南宁市乡村旅游发展规划（文本）

南宁市旅游局

广西大学旅游科学研究院

广西农大景观规划设计有限公司

二〇一二年十二月

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项目名称：南宁市乡村旅游发展规划

编制单位：广西大学旅游科学研究院

广西农大景观规划设计有限公司

规划设计资质：旅游规划甲级、旅游规划丙级

证书编号：旅规甲05—2012、桂旅规丙7—2011

发证机关：中华人民共和国国家旅游局、广西壮族自治区旅

游局

项目审定：阳国亮 研究员

李肇荣 教 授、硕士生导师

项目负责：文 军 教 授、博 士

主要编制人员：邓小桂 工程师、研究生

文 军 教 授、博 士

李肇荣 教 授、硕士生导师

李星群 副教授

邓桂林 高级工程师

胡绿俊 副教授、博 士

叶明琴 副教授

廖新明 工程师

谢劲松 工程师

卢小芬 助 工

蒋立序 助 工

李宏成 助 工

温华康 助 工

委托单位：南宁市旅游局

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文本目录

第一章 规划总则…………………………………………… 5

第二章 旅游资源分类和评价……………………………… 5

第三章 发展目标与发展战略……………………………… 7

第四章 发展框架与空间布局………………………………11

第五章 重点乡村旅游点（村）概念性规划………………22

第六章 乡村旅游产品规划…………………………………32

第七章 乡村旅游形象定位与市场营销……………………36

第八章 乡村旅游产业体系规划……………………………37

第九章 乡村旅游环境保护规划……………………………40

第十章 乡村旅游区域合作………………………………43 第十一章 乡村旅游发展模式与管理体系规划 ……………44 第十二章 乡村旅游建设保障措施 …………………………44

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第一章 规划总则

第一条 规划目的 为了适应国内乡村旅游发展的趋势、摸清南宁市乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段及存在的问题，确定进一步发展的思路，提出相应对策，促进地方产业优化和农民增收，特制定《南宁市乡村旅游发展规划》。

第二条 规划范围 南宁市辖兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣县、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县的自然乡村区域，含84个镇15个乡3个民族乡，22个街道办事处，土地行政面积22112平方公里。

第三条 规划期限 本规划期限为2011—2020年，近期为2011—2015年；远期为2016—2020年。

第四条 规划原则 生态优先，资源保护原则；农业支撑，联动发展原则；整合资源，整体开发原则；市场导向，优先开发原则；挖掘特色，培育品牌原则；科学指导，合理经营原则。

第五条 规划依据 国家的有关法律、国家标准与行业标准、政策法规以及上行规划与相关规划。

第二章 旅游资源分类和评价

第六条 资源分类 在总结参考国内学者对乡村旅游资源分类的研究基础上，并根据《广西乡村旅游区（点）质量等级划分与评定》对乡村旅游的定义要求（乡村旅游是以乡村自然生态环境，独特的农业生产形态、社会生活方式，民俗风情，传统的乡村文化，优美的田

园风光和乡村聚落景观等为主要旅游吸引物，进行观光、游览、学习、体验、娱乐、餐饮、购物、休闲度假等形式的旅游活动），结合乡村旅游的特点，将南宁市的乡村旅游资源分成了乡村自然（地文、水文）景观类、乡村古村镇类（乡村历史遗址和遗迹类）、乡村民族（民俗）风情类、乡村休闲农业类（农业产业化与产业庄园类）、乡村休闲娱乐类、乡村旅游商品类等六大类。具体分类见附表1。

第七条 旅游资源定性评价 南宁市的乡村旅游资源呈现如下几个特点：（1）旅游资源丰富，资源品位高，具有较高的开发价值；（2）自然旅游资源与民族文化融合度高；（3）区位优势明显，对外通达性好，客源市场充足；（4）壮族集中分布，民族风情质朴浓郁。

第八条 旅游资源定量评价 在所调查的164个乡村旅游资源单体中（注：共调查172个资源单体，南宁邕剧在9个区县都有分布，故在此合并成一个整体资源；乡村旅游商品未做评级），南宁市五级乡村旅游资源有6个，四级乡村旅游资源有18个，三级乡村旅游资源有61个，二级、一级乡村旅游资源有79个，分别占总数的3.7%、10.9%、37.2%、48.2%。从调查数据中可看出，南宁市五级乡村旅游资源占的比例不是很大，但三级以上乡村旅游资源众多，占51.8%，由此可见乡村旅游资源具有良好的开发潜力。

第三章 发展目标与发展战略

第九条 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《自治区政府关

于加快广西北部湾经济区大旅游发展的实施意见》和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》的要求，结合《南宁市城市总体规划（2011—2020）》的城市发展定位和《南宁市旅游业发展总体规划》，以满足南宁市民和北部湾旅游区乡村休闲旅游需求为依托，整合南宁市的乡村旅游资源，大力挖掘乡村民俗文化，完善乡村旅游设施，推进南宁市的乡村旅游景区景点建设，推出乡村旅游精品，打造国际知名乡村旅游品牌，不断扩大乡村旅游产业规模，加快南宁市乡村旅游国际化、现代化和信息化进程，创新乡村旅游管理体制，实现南宁市乡村旅游的跨越式、可持续发展。

第十条 发展定位 以丰富的自然资源、乡村人文旅游资源为依托，以乡村旅游市场需求为导向，以“锦绣田园、特色乡村”为核心竞争力，以新农村建设为背景，挖掘壮族文化底蕴、突显民俗文化特色，以生态文化、乡村风情体验为亮点，以生态、文化、休闲为核心功能，把南宁建成一个集乡村度假、生态观光、文化体验、科普教育于一体的知名乡村旅游目的地。

第十一条 发展目标

（一）总体目标

以南宁市丰富的自然旅游资源为背景，现有的乡村旅游资源为开发重点，加强乡村旅游开发与现代农业、历史民居、文化古迹的结合，充分发挥区位优势和市场优势，通过旅游资源创新整合，组织精品旅游路线，强化现代观光休闲旅游概念，发展参与体验型乡村生态旅游，促进新农村建设和小城镇建设。用10年左右时间，力争创建10个全国休闲农业与乡村旅游示范点、30个广西乡村旅游区、8个广西特色旅游名镇名村，培育180家特色农家乐。力争到2020年把南宁市建设

成为“北部湾区域主要乡村旅游目的地”。

（二）阶段性目标

近期目标（2011—2015）：完善基础服务设施，形成具有一定规模的乡村旅游产业，扩大旅游市场。力争创建5个全国休闲农业与乡村旅游示范点、15个广西乡村旅游区、3个广西特色旅游名镇名村，培育80家特色农家乐。

远期目标（2016—2020）：大力开发旅游产品，拉长旅游产业链，提升旅游产品品质，促进高端旅游产品的形成，提高整体的旅游知名度和影响力，巩固广西区内旅游市场，拓展北部湾、珠三角、长三角区域等区域市场、开拓国外市场。深入挖掘旅游文化内涵，增强旅游创新，促进旅游产品的转型升级，打造知名旅游品牌。力争创建5个全国休闲农业与乡村旅游示范点、15个广西乡村旅游区、5个广西特色旅游名镇名村，培育100家特色农家乐。

（三）其它分项目标

经济目标：至2015年，南宁市乡村旅游点接待游客量1500万人次，实现旅游收入76.3亿元，实现当地农民增收5%；至2020年，南宁市乡村旅游点接待游客量3000万人次，实现旅游收入167.1亿元，实现当地农民增收8%。

社会目标：树立南宁市乡村旅游的旅游形象，扩大对外交流，提高南宁市的知名度；通过旅游综合开发，增进城乡沟通，推进社会主义新农村建设，改善当地居民生活条件，带动农民增收和地方经济发展；提高居民的生活质量与自身素质，促进社会文明与经济繁荣，全面构建和谐社会。

生态目标：通过发展乡村旅游业促进环境保育，进一步促进乡村

生态环境的提升和改善。以旅游业发展促进生态环境的优化，促进生态经济的繁荣，促进生态人居的和谐，实现生态节能型乡村旅游目的地的目标。

就业目标：发挥乡村旅游业的经济社会统筹作用，依靠乡村旅游活动扩大当地农民就业。到2015年当地农民直接从业人数0.75万人，间接带动相关行业的就业人数3.75万人；到2020年当地农民直接从业人数1.5万人，间接带动相关行业的就业人数7.5万人。

第十二条 发展战略 实施可持续发展战略、品牌提升战略、区域旅游一体化战略、本土化战略、科教兴旅战略。

第十三条 客源市场定位

（一）国内客源市场定位

1．一级市场：一级客源市场是南宁市。

2．二级市场：二级客源市场是广西区内主要城市。

3．三级市场：三级市场为国内各省区，以周边省（市）和经济强省为主。

（二）入境客源市场定位

1．一级市场：一级市场包括东盟国家和港澳台地区。

2．二级市场：二级市场包括美国、日本、澳大利亚、加拿大等发达国家。

3．三级市场：三级市场包括其他入境客源市场。

（三）客源层次定位

1．市场类型定位：乡村休闲旅游市场、生态农业旅游市场、节事旅游市场、民俗文化旅游市场、休闲度假市场。

2．消费层次定位：中低档消费以生态农业游、观光游览、节事旅

游和民俗文化旅游等游客为主；高档消费以休闲度假和康体体验游客为主。

3．旅游方式定位：以家庭、单位出游为代表的小型团体旅游为主，旅行社组团游为辅。

4．旅游者年龄定位：以中青年游客为主，主要是以观光游览、休闲度假、生态旅游和户外运动等为主要旅游目的。

5．旅游者职业定位：生态农业旅游、观光游览、周末运动游、民俗文化旅游和节事旅游为大众游客，其中民俗文化旅游游客主要为公务员、大中专院校师生和专业人士；休闲度假型游客主要为收入较高的私营企业家和白领阶层。

第四章 发展框架与空间布局

第十四条 发展框架

根据南宁市乡村旅游资源的空间分布特征，考虑交通条件与自然环境基础，在布局上考虑依托城市、依托重点景区和重要交通线，结合各县区社会经济状况，按照空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，形成“126”的空间发展框架，“126”即是指“一轴两翼六区”。

一轴：沿324国道生态农业休闲旅游带。

两翼：沿左江古村镇文化旅游带、沿右江河岸观光旅游带。

六区：南宁城郊农业科技生态养生休闲度假旅游区、上林山水田园旅游区、武鸣壮乡文化风情旅游区、马山民俗节庆体验旅游区、横县传统民俗文化与生态休闲旅游区和宾阳历史人文体验旅游区。

第十五条 空间布局

（一）一轴——沿324国道生态农业休闲旅游带

1．范围

以324国道为骨架，串联起道路两侧的乡村旅游点和景区，主要包括西乡塘郊区及兴宁区的三塘镇和四塘镇一带。

2．资源特色

乡村休闲度假、农家乐、现代农业展示、周末运动、农业休闲项目。

3．功能定位

生态农业观光游、农业科普游、农业休闲游、康体养生、观光度假游。

4．发展思路

该旅游带主要发展生态农业观光、农业科普教育、农业休闲等旅游项目。依托广西现代农业科技示范园开展农业科普游，以八桂田园、广西现代农业科技示范园、美丽南方、金满园农业观光园、怡景生态园、坛洛定力坡、乡村大世界、侯哥休闲农庄、十里花卉长廊、新发地农庄等为主要依托，开发农业观光游、休闲度假游等旅游产品，具体开发现代农业观光、果蔬采摘、户外运动休闲、自行车旅游等农业体验项目，以及烧烤、垂钓、网球、乒乓球和排球等娱乐项目。同时利用该旅游带接近城市的优势，开发假日农业生产地，推出“城市上班族，假日做农夫”、“小市民菜（果）园”等体验项目。

5．主要景点或项目

八桂田园、广西现代农业科技示范园、美丽南方、金满园农业观光园、怡景生态园、坛洛定力坡、乡村大世界、侯哥休闲农庄、十里

花卉长廊。

6．主要旅游节庆活动

乡村大世界自驾车旅游节、西乡塘区香蕉文化旅游美食节。

（二）两翼——沿左江古村镇文化旅游带、沿右江河岸观光旅游带

1．沿左江古村镇文化旅游带

（1）范围

以南宁市左江及其两岸为主要范围，主要包括左江风景河段、扬美古镇和下楞民俗文化村，同时辐射带动江南区锦江生态园的发展。

（2）资源特色

风味美食“扬美三宝”、古村镇观光、生态农业观光。

（3）功能定位

古镇历史文化体验游、生态农业观光游、自然景观游。

（4）发展思路

以南宁市左江及其两岸风光为背景，以江南区历史古村镇为主体，以古建筑和乡土风物为特色，以古村镇历史文化体验、生态农业观光、水上运动、风味食品和地方风俗体验为主要功能，加快古镇建筑修缮和整饰，乡土风物挖掘、整理和开发，水上休闲运动区及传统水上体育活动开发，民俗活动开发，农业科普活动开发，生态体验活动开发等。同时加强对广西土改历史文化的挖掘和整理，开发爱国主义教育基地，打造南宁沿左江古村镇休闲观光旅游带。凭借与沿324国道生态农业休闲旅游带相邻的优势，形成联动开发。

（5）主要景点或项目

扬美古镇、下楞民俗文化村、锦江生态园、宝玉源现代农业观光

园。

（6）主要旅游节庆活动

扬美古镇龙舟上水节。

2．沿右江河岸观光旅游带

（1）范围

隆安县辖区，以雁江古镇、那桐镇、城厢镇为主要区域，同时辐射带动布泉山水生态旅游区和绿水江生态农业旅游区的开发。

（2）资源特色

自然生态山水、生态农业、传奇民俗、商业古镇。

（3）功能定位

自然山水观光、现代农业观光、商业古镇体验游。

（4）发展思路

该旅游区旅游资源种类较多，可开发多种类型的旅游产品。一是利用右江、绿水江、布泉河等沿岸村镇及景观开展民俗自然风光休闲旅游；二是依托新农村定典屯重点发展农家乐旅游项目，建设康体养生、户外运动等配套设施，促进农家乐乡村休闲旅游的发展；三是依托右江河畔的雁江古镇及其周边文武庙和孔明井、城厢镇榜山文塔等历史遗迹，发展访古休闲体验游，观古宅、赏文武庙、访孔明井、观文塔和品尝当地美食。

（5）主要景点或项目

布泉山水生态旅游区、绿水江生态农业旅游区、定典屯特色农业观光园、雁江古镇。

（6）主要旅游节庆活动

隆安“那”文化旅游节、布泉山水旅游节。

（三）六区

1．南宁城郊农业科技生态养生休闲度假旅游区

（1）范围

青秀区和邕宁区，包括青秀区伶俐镇、长塘镇、刘圩镇、南阳镇及邕宁区蒲庙镇等，辐射带动良庆区那马镇。

（2）资源特色

生态农业观光、乡村休闲观光、乡村民俗文化体验。

（3）功能定位

生态农业观光游、民俗风情体验游、休闲观光游。

（4）发展思路

以青秀区长塘镇中国—东盟（南宁）现代农业园、长塘镇军山、伶俐镇横龙景区（沱江漂流）、刘圩镇斑山景区（含斑峰书院、钟德祥故居）、加踏坡生态农业旅游观光点、渌口坡村农家休闲观光区、那莲古圩、那路村开田高效农业生态园、联团村红龙果科技示范园、雄会村八音队、竹泉岛乡村休闲景区等为主体，结合青秀区和邕宁区众多农业生产基地建设，构建丰富的乡村旅游产品体系，深入挖掘长塘军山庙会、壮族芭蕉香火龙舞、壮族斗竹马、八音表演、山歌演唱等非物质文化遗产的历史文化内涵，丰富民俗表演与游客体验项目，打造集科技农业、生态农业观光、乡村休闲度假、乡村民俗体验、生态养生、会议培训、农业教育示范等多种功能于一体的乡村旅游区。

（5）主要景点或项目

青秀区长塘镇中国—东盟（南宁）现代农业园、长塘镇军山庙会、伶俐镇横龙景区（沱江漂流）、刘圩镇斑山景区（含斑峰书院、钟德祥故居）、壮族芭蕉香火龙舞、壮族斗竹马、加踏坡生态农业旅游观光点、

伶俐镇渌口坡村、青秀区南阳镇雄会村八音队、邕宁区蒲庙镇那莲古圩、那路村开田高效农业生态园、联团村红龙果科技示范园、良庆区那马镇竹泉岛乡村休闲景区。

（6）主要旅游节庆活动

伶俐镇渌口坡百家宴、长塘镇军山庙会（农历四月初八至十五）、长塘甜瓜旅游节、那莲古圩（农历四月二十）传统庙会。

2．上林山水田园旅游区

（1）范围

上林县辖区，以澄泰乡、西燕镇、白圩镇和大丰镇为主要区域范围。

（2）资源特色

乡村田园、“小桂林”山水风光、乡村历史人文古迹、徐霞客足迹、民族文化表演。

（3）功能定位

以独特优美的自然山水风光为基础，突出自然生态与乡村田园特色，辅以乡村历史人文底蕴，把旅游区打造成为集观光游览、休闲度假等功能于一体的山水生态田园旅游区。

（4）发展思路

依托上林县三里·洋渡、大龙湖风景区、下水源村等景区景点，发展喀斯特地貌田园风光型乡村旅游项目，利用上林的乡村田园风光、自然山水环境和壮族民族村寨，开发以“山水上林”为主题的观光型乡村旅游产品；以壮族民俗风情和传统文化为主题的民俗性乡村旅游产品；以观赏农业种植、参与采摘和品尝美食为主题的参与型乡村旅游产品；以体验乡村生活为主题的休闲型乡村旅游产品；将三里·洋渡与

下水源村进行整合开发，塑造山水田园特色的乡村旅游品牌，突出自然生态与乡村田园特色，建设成为以乡村生态休闲度假游产品为主导，以观光游览、休闲度假为主要功能，集避暑、度假、观光、休闲等多功能于一体的综合性乡村旅游区。

（5）主要景点或项目

三里•洋渡旅游景区、大龙湖风景区、下水源村乡村旅游。

（6）主要旅游节庆活动

南宁（上林）生态旅游养生节。

3．武鸣壮乡文化风情旅游区

（1）范围

武鸣县辖区，以甘圩镇、双桥镇为主要区域范围。

（2）资源特色

农家乐、壮族风情、古村落民俗、生态农业旅游。

（3）功能定位

观光游览、乡村休闲度假、民俗风情体验、农家乐。

（4）发展思路

以“三月三”歌圩、下渌生态民俗村、花花大世界、大明谷生态旅游度假区等为主要资源依托，突出壮族风情和特色农业，完善壮族民俗风情的展示，让游客参与体验壮族风情，结合社会主义新农村建设，发展乡村观光、休闲度假，重点发展下渌村和大明山入口附近农村，建设成为以壮族风情、特色农业观光为特色，以民俗风情体验、观光游览、农业休闲、乡村休闲为主要功能的乡村旅游区，打造成为壮族风情窗口和南宁周末休闲度假旅游胜地。

（5）主要景点或项目

花花大世界、下渌生态民俗村、大明谷生态旅游度假区、纳天山庄。

（6）主要旅游节庆活动

武鸣“三月三”歌圩。

4．马山民俗节庆体验旅游区

（1）范围

马山县辖区。

（2）资源特色

美食文化、山歌文化、节庆民俗。

（3）功能定位

旅游美食、文化体验、节庆旅游。

（4）发展思路

根据马山县的乡村旅游资源分布及其周边主要旅游资源分布状况，将马山县的乡村旅游与原生态民族文化和美食文化紧密结合。一是利用马山县为“三声部”民歌的发源地、打榔、壮族会鼓等众多民俗资源的优势，借助马山民歌艺术节（南宁国际民歌艺术节马山分会场）打造建设马山县“三声部”民歌品牌，形成马山县特色乡村民俗文化旅游产品；二是依托马山县黑山羊、金银花、里当鸡、旱藕粉等众多的土特产品以及弄拉生态村、乔利无公害蔬菜生产基地构建丰富的乡村生态旅游产品体系；三是深化马山黑山羊文化旅游美食节和南宁美食节马山分会场等节事活动内容，面向乡村旅游客源市场，以生态食品和绿色食品为重点，重点开发乡村美食旅游产品，打造马山乡村美食文化品牌。

（5）主要景点或项目

弄拉生态景区、永州定乐江绿谷生态园、红水河旅游景区、三乐村、金钗石林城堡。

（6）主要旅游节庆活动

中国黑山羊之乡——广西南宁·马山文化旅游美食节、马山民歌艺术节（南宁国际民歌艺术节马山分会场）。

5．横县传统民俗文化与生态休闲旅游区

（1）范围

横县辖区。

（2）资源特色

伏波庙、伏波庙会、师公戏、茉莉花、郁江两岸风光（平朗乡一段）、特色美食。

（3）功能定位

民俗文化体验、生态休闲观光、美食娱乐。

（4）发展思路

以横县伏波庙会、师公戏为代表的特色民俗旅游资源，开展民俗体验活动(师公戏、舞龙、舞狮、舞凤、对歌、唱诗等)；以茉莉花基地和郁江两岸风光为代表的休闲观光资源，开展乡村农业休闲观光活动（茉莉花基地观光、郁江田园观光、新农村观光等），打造“生态+民俗”、“美食+文化”旅游产品，树立横县传统民俗文化及生态休闲旅游品牌，打造地方特色旅游产品，提升旅游影响力。

（5）主要景点或项目

伏波庙、石井生态农业旅游区、元宝山景区、九龙瀑布。

（6）主要旅游节庆活动

横县伏波庙会、全国茉莉花商品交易会、中国国际茉莉花文化节。

6．宾阳历史人文体验旅游区

（1）范围

宾阳县辖区，以古辣镇蔡氏书香古宅、宾州镇和炮龙老庙等区域为主要规划范围。

（2）资源特色

历史遗迹、炮龙盛会、手工艺小商品。

（3）功能定位

民俗节庆体验、古宅游览、历史古迹游览。

（4）发展思路

整合宾阳县城的炮龙老庙、宾州古城、思恩府试院等资源，推进宾州古城、古辣蔡氏书香古宅和程思远故居的开发；以历史文化古迹为主要资源依托，深度挖掘炮龙文化内涵，将炮龙表演活动常规化、常态化，开展以舞龙、舞狮、舞马、游彩架、跳板鞋舞、彩灯、踩高跷、武术表演、民间歌舞等为主要内容的传统文化表演活动，让游客充分参与体验民俗活动；依托广西名镇宾州镇大力发展以“宾阳三宝”（ 瓷器、竹编、壮锦）为主要代表的传统手工艺品，丰富乡村旅游商品类型；将古辣蔡氏书香古宅、思恩府试院、程思远故居等历史古迹景点相串联，促进形成历史文化体验旅游产品，逐步将宾阳建设成为以炮龙节为文化品牌的历史人文体验旅游区。

（5）主要景点或项目

蔡氏书香古宅、宾州古城、程思远故居。

（6）主要旅游节庆活动

宾阳炮龙节。

第五章 重点乡村旅游点（村）概念性规划

第十六条 重点特色乡村

（一）江南区扬美古镇

1．资源特色

扬美古镇拥有保持完好的明清时期的民居，青石板路铺成的道路纵横交错，文化底蕴深厚；古镇三面环江，田园风光与古镇灰墙土瓦交相辉映，风景十分独特；传统的手工艺品制作手艺得以传承，文化遗产丰富。

2．主题形象

明清古镇，宁静田园

3．功能定位

古村镇探幽、生态农业观光、农家乐体验等。

4．项目策划

根据扬美古镇的旅游资源特征和发展现状，本规划拟策划一个游客集散中心（中心广场）、一条历史古街、一条风光带——左江沿岸、一个商业广场和四大主题旅游区（历史古迹游览区、生态农业观光区、农家乐体验区、小商品交易区）。

（二）武鸣县下渌生态民俗村

1．资源特色

下渌生态民俗村山多且水利条件好，适宜种植多种瓜果蔬菜。四季瓜果飘香，如龙眼、荔枝、无核砂糖果等；地方特色无公害蔬菜丰富，深得游客喜爱。

2．主题形象

生态民俗，绿色食品

3．功能定位

生态民俗体验、农事参与体验、休闲度假、果园自助游等。

4．项目策划

通过民俗展览馆，打响“生态民俗村”的品牌，提升下渌村的旅游形象；通过举办绿色蔬果展和国际水果节，充分发挥下渌村的生态优势，发展绿色食品，打响下渌村的生态品牌。

（三）上林县下水源村

1．资源特色

该村风景优美，山水相依，溪流纵横幽谷，飞瀑破壁直泻，清凉山泉裂地喷涌，原始森林古木参天，藤条缠绕，鸟鸣兽叫。年平均气温18℃，山顶只有14℃，谷底的天然泳池水质清洌冰凉，山中负氧离子含量为每立方厘米10万个以上，达到世界卫生组织“清新空气”标准的100倍，是理想的度假避暑、回归大自然的最佳去处。

2．主题形象

山水仙境，绿色明珠

3．功能定位

休闲度假、避暑养生、观光游览、探险运动等。

4．项目策划

通过农家住宅改造，改善当地的度假住宿环境，提高卫生档次，方便游客住宿；设置山野垂钓区和观光摄影台，为游客提供原生态的娱乐游玩活动；农家乐餐馆供应农家菜，让游客品尝原汁原味、绿色健康的农家菜肴。

（四）马山县古零镇安善村

1．资源特色

安善村风景优美，旅游资源丰富，是壮族三声部民歌发现地之一，文化内涵丰富，游客可以在这里游览奇山秀水、品尝生态特色美食；安善村地理位置优越，靠近弄拉生态景区、灵阳寺、金伦洞和上林的大龙湖，距离马山县城和大明山景区分别为18和20公里；该村水资源丰富，有许多水塘，可以开发水上休闲旅游项目；该村具有南宁市第一家四星级农家乐和一家三星级农家乐，群众基础好，可以整村发展农家乐乡村休闲旅游。

2．主题形象

天籁之音，美在安善

3．功能定位

民俗文化体验、山地农业体验、农业观光、水上休闲娱乐等。

4．项目策划

建立山地自行车比赛基地，设置观景台和农事体验区，建立一支专业“三声部”民歌艺术队，建设一个乡村主题公园、农产品特色一条街、综合文化活动室、漂流区等，让游客在这里可以体验到别样的农家风情。

第十七条 重点特色乡镇

（一）隆安县雁江古镇

1．资源特色

保存较为完整的古建筑，传承至今的打铁技艺。

2．主题形象

清朝名镇，雁江西湖

3．功能定位

古镇文化体验、民间文化体验、山水风光游赏等。

4．项目策划

通过文化创意的手法，制作“雁江印象”文化创意主题宣传片，提升雁江旅游的知名度；发掘当地的打铁技艺文化，打造全国闻名的“铁匠之村”；整饰古镇的老街，沿街开办茶楼，打造风情商业街区，重现古镇繁荣时期的盛况；举办龙舟赛事，提高旅游活动的参与性，促进旅游业的进一步发展。

（二）宾阳县古辣镇

1．资源特色

古辣镇旅游资源丰富：有明清年间的蔡氏书香古宅，保存完好，文化内涵丰富；水上休闲娱乐旅游资源丰富，两种类型的乡村旅游资源均具有较高的开发潜力和较强的旅游吸引力。

2．主题形象

书香古宅，现代农业

3．功能定位

书香古宅文化体验、生态田园风光游览、水上休闲娱乐等。

4．项目策划

加大对蔡氏古宅修缮和保护力度，按照历史原貌进行全面修缮，体现出蔡家作为官宦世家的庄严气派与书香门第的诗风书韵，让蔡氏书香古宅重现往昔光彩，并定期进行维护；利用蔡氏古村环村水系，构建环村水上休闲娱乐活动体系，提高旅游活动的趣味性。

（三）青秀区长塘镇

1．资源特色

历史文化底蕴深厚、自然旅游资源优秀、民俗节庆活动丰富多彩。

2．主题形象

甜瓜之旅，民俗之乡

3．功能定位

现代农业观光、乡村观光、民俗体验。

4．项目策划

利用中国—东盟（南宁）现代农业园建设的机遇，提升长塘镇的现代农业实力，发展现代农业观光旅游；利用长塘的特色农产品—甜瓜，通过各种营销渠道，发展甜瓜之约项目，打造甜瓜游品牌。

（四）青秀区刘圩镇

1．资源特色

文化底蕴深厚、历史人文资源丰富、农业资源景观较多。

2．主题形象

书香悠远，生态农业

3．功能定位

农村休闲观光、乡村休闲度假、人文历史观光。

4．项目策划

主要策划民俗博物馆、教育农业园、农家乐等项目。

（五）马山县古零镇

1．资源特色

古零镇是马山县的旅游重镇，蕴含丰富的自然和人文旅游资源，集名洞、名寺、名歌、名产等四大特色品牌为一体，自然风光旖旎迷人，民俗文化浓郁醉人，农副产品丰富诱人。

2．主题形象

山水诱人，旅游名镇

3．功能定位

休闲度假、山水观光游览、文化旅游、宗教朝拜、美食品尝、农副产品展销等。

4．项目策划

加大弄拉生态景区的建设步伐，整合古零镇旅游资源，推出古零一日游线路；利用民俗文化资源和农特产品资源优势，积极打造农家乐示范点。

（六）兴宁区昆仑镇

1．资源特色

昆仑镇有中国十大名关之一的昆仑关，有抗日战争的重要遗址，历史人文资源丰富，是南宁市特色旅游城镇，即文化旅游城镇，有风光旖旎的青山绿水、龙背梯田、小瀑布，是旅游开发的黄金处女地。

2．主题形象

锦绣昆仑，名关重镇

3．功能定位

文化旅游、爱国主义教育旅游、观光旅游、登山运动、民族团结教育。

4．项目策划

以昆仑关抗日战争遗址旅游区为重要依托，并融入昆仑关的历史文化和昆仑镇民俗文化，加大宣传的力量，将整个昆仑镇打造成爱国主义教育基地，使昆仑关成为爱国的代名词；根据昆仑镇抗日的史料设计模拟战斗游戏，设置战场、历史人物、战争任务等，采用真人CS的技术装备供人们参与模拟战争，打造一个抗日模拟战场，以增加游客的参与性和体验性经历，提高参与者的爱国觉悟；以白凿山和与此

山一脉相连的派仙山为依托，打造南宁城郊登山运动基地。

第十八条 重点乡村旅游示范点

（一）八桂田园

1．资源特色

八桂田园集“现代农业展示、新品种、新技术、新成果应用推广、农业科普技术培训、农业产业化经营和观光旅游农业”五大功能于一体。农产品种类繁多，是高科技农业的典型，游客不但可以亲身感受现代高科技农业技术的先进，还能亲自参与瓜果采摘。

2．主题形象

现代农业，城中田园

3．功能定位

现代农业展示旅游、农业科普旅游、农业体验旅游、农业观光旅游。

4．项目策划

建设农业科技展览馆，将其作为八桂田园的农业科技展示宣传窗口；开设农业DIY体验项目，让广大市民体验现代农耕生活，享受一份田间作息的清闲；举办东盟瓜果展，成立东盟果蔬文化交流中心。

（二）南宁乡村大世界

1．资源特色

地理位置优越，园区内生态环境良好，负氧离子较高。三塘河与碧翠河自北向南流过，园内形成众多水塘，形成溪流、水塘、湖泊、岛屿等多种水域景观。自然环境条件优越，是广西第二大白鹭栖息地，具有良好的生态旅游环境。各类乡村休闲配套设施较为齐全，被誉为南宁市的“运动超市、采摘乐园、度假天堂”。

2．主题形象

健康休闲，绿色生态

3．功能定位

乡村休闲娱乐、乡村休闲度假、会议培训、汽车旅游营地等。

4．项目策划

在深度开发原有产品的基础上，策划“葡萄熟了”和“骑友之家”项目，增加旅游活动的娱乐性和体验性。

（三）十里花卉长廊

1．资源特色

十里花卉长廊位于兴宁区三塘镇，即“路东村—福禄村—大邓村”花卉、苗木种植基地。该基地主要采取“企业+基地+农户”为主要发展模式，通过政府引导，改善产业环境，将三塘镇区至林科院沿路初具规模的无序花卉苗木生产基地打造成集农业产业和农业观光旅游为优势特点的花卉产业基地。

2．主题形象

十里花卉，香飘千里

3．功能定位

休闲观光、踏青游玩、花卉展示交易。

4．项目策划

利用四季花卉资源，开展花卉展示交易、婚庆、农家生态旅游等活动，打造集生产、交易、展示、旅游于一体的大型综合性花卉生产基地。

（四）定典屯特色农业观光园

1．资源特色

定典屯有新农村风貌、金穗公司的香蕉现代产业园风光、清新秀丽的水域风光、丰富的农产品资源，2012年被评为“中国特色村”。

2．主题形象

香蕉世界，休闲农庄

3．功能定位

乡村观光休闲、现代农业旅游示范、自助农业体验、科普教育。

4．项目策划

建设香蕉博览园，园内设香蕉展览厅、香蕉科技展览厅、现代农业培训中心等，供游人参观、学习、游览；建设四季观光采摘园，供游客自种自采或代种自采、代种代采，提升活动的参与性。

第六章 乡村旅游产品规划

第十九条 旅游产品开发现状

1．开发已经具有一定的基础。

2．产品类型单一，缺乏地方特色。

3．乡村旅游资源开发缺乏定位，乡村性被忽视和弱化。

4．品牌意识不强。

第二十条 旅游产品开发思路 南宁乡村旅游产品开发要深度挖掘不同地域、不同产品的特色，根据资源特色、市场需求、区位和环境条件的综合分析，明确南宁乡村旅游开发主题，通过主题来体现产品特色；重视美观设计，不仅注重外部包装，同时将文化内涵融入旅游产品当中，增加南宁乡村旅游产品的“内在美”；重视旅游产品多样性，丰富游客旅游活动，开展多元化旅游，促进农村经济、农业经济

与旅游经济的协调发展；创建优秀乡村旅游产品品牌，增强经营者的品牌意识，提升南宁乡村旅游产品档次；重视环境保护，在保护的前提下进行开发，兼顾环境效益、社会效益和经济效益。

第二十一条 旅游产品开发体系 避免近距离旅游产品雷同和重复的现象，适应不断变化的旅游市场需求和日趋激烈的市场竞争环境，着力从乡村自然景观旅游产品、乡村民俗风情旅游产品、古村镇旅游产品、休闲农业旅游产品、乡村休闲娱乐旅游产品等五方面入手，构建主题鲜明、独具特性的旅游产品体系，并将各类产品相互融合，不断丰富特色旅游产品，促进南宁乡村旅游持续、快速、健康发展。

第二十二条 精品旅游线路规划

（一）区域内乡村旅游线路

1．纳天山庄——花花大世界——大明谷生态旅游度假区——下渌生态民俗村——弄拉生态旅游景区

重点串联乡镇：武鸣县甘圩镇、双桥镇、马山县古零镇。

主题功能：乡村休闲娱乐、农业生态教育、乡村观光、农事体验。 线路说明：以210国道为交通主线，将乡村休闲景区、特色生态民俗乡村等串联成南宁市特色休闲观光旅游线路，使游客可以体验乡村休闲的愉悦和感受特色生态民俗乡村的魅力。

2．八桂田园——美丽南方——金满园农业观光园——定典屯特色农业观光园——绿水江生态农业旅游区——布泉山水生态旅游区——雁江古镇

重点串联乡镇：西乡塘区石埠街道办、坛洛镇、隆安县那桐镇、屏山乡、布泉乡、雁江镇。

主题功能：现代农业科技展示、农业科普教育、古镇休闲度假、

山水田园观光、农园观光体验。

线路说明：依托城市快速环道和南百高速，串联南宁市西乡塘区和隆安县农业观光休闲、古村镇休闲度假景区景点，使游客既能领略到现代科技农业的魅力，又能观赏美丽的田园风光和体验古镇的雅韵，尽享乡村田野的乐趣。

3．扬美古镇——麻子畬广西土改工作团第二团团部旧址——锦江生态园——那马镇竹泉岛乡村休闲景区——那莲古圩——蒲庙镇五圣宫——斑山景区——加踏坡生态农业观光——渌口坡村——石井生态农业旅游区

重点串联乡镇：江南区江西镇，良庆区那马镇，邕宁区蒲庙镇、青秀区长塘镇、伶俐镇、刘圩镇，横县校椅镇。

主题功能：古村镇休闲度假、乡村休闲、民俗文化体验、生态农业观光。

线路说明：该线路主要以名村古镇休闲、民俗文化体验为重点，辅以乡村休闲娱乐和生态农业观光功能。

4．乡村大世界——十里花卉长廊——凤凰谷景区——侯哥休闲农庄——昆仑镇——古辣蔡氏书香古宅——宾州古城——下水源村——三里·洋渡

重点串联乡镇：兴宁区三塘镇、四塘镇、昆仑镇，宾阳县古辣镇、宾州镇，上林县白圩镇、三里镇、澄泰乡。

主题功能：乡村休闲娱乐、古村镇休闲度假、乡村田园观光。

线路说明：该线路整合了324国道和209省道沿线乡村旅游景区（点），可满足游客休闲度假、古村镇文化猎奇、乡村田园观光的需求。

5．乡村大世界——中国—东盟（南宁）现代农业园——加踏坡生

态农业观光——顶蛳山贝丘遗址——蒲庙镇五圣宫——那莲古圩——那马镇竹泉岛乡村休闲景区——锦江生态园——扬美古镇——美丽南方——八桂田园

重点串联乡镇：南宁市六城区

主题功能：乡村休闲娱乐、乡村田园观光、古村镇休闲度假、农园观光体验、现代农业科技展示、农业科普教育

线路说明：该线路依托城市快速环道环绕南宁城区一周，线路上的乡村旅游景区（点）涵盖了各类乡村旅游功能，可满足不同层次游客的需求。同时还可体现邻近南宁城区的特点，做“足不出城”的城市乡村旅游者。

（二）区域外联合乡村旅游线路

1．跨省联动旅游线路

◆ 南宁——贵州——重庆——四川——云南——南宁

线路说明：云、贵、川、渝乡村资源丰富，乡村旅游发展特色突出，特别是农家乐开展得有声有色，南宁可大力加强同云、贵、川、渝四地的乡村旅游合作，分享客源市场，带动南宁市的乡村旅游发展。

◆ 江、浙、沪——福建——广东——南宁

线路说明：江、浙、沪、闽、粤等地经济发达，乡村旅游客源市场巨大，且当地的乡村旅游资源与南宁的乡村旅游资源差异性较大，差异化和特质化的乡村旅游资源对共同开展乡村旅游合作具有很大的促进作用。

◆ 河南——湖北——湖南——南宁

线路说明：依托京广、湘桂铁路和京港澳、衡昆高速公路的交通优势，把沿线的乡村旅游景区景点串联起来，形成一个巨大的乡村旅

游客源市场，共同推广乡村旅游形象，推动南宁市的乡村旅游发展。

2．广西区内联动旅游线路

◆ 养生休闲度假旅游线路：南宁——武鸣——马山——大化——巴马

◆ 特色农渔家乐游：南宁——钦州——防城港——东兴——合浦——北海

◆ 边关村寨异国风情探秘游：南宁——东兴——大新——靖西——隆安

◆ 山水生态乡村民俗游:南宁——柳州——宜州——融水——三江——龙胜——桂林

◆ 古村镇休闲度假游：南宁——宾阳——玉林——梧州——昭平——阳朔

第七章 乡村旅游形象定位与市场营销

第二十三条 旅游形象定位

根据对南宁地脉、文脉和市场感应分析，把南宁乡村旅游的形象定位为：

“壮乡情韵，美丽乡村”

第二十四条 旅游市场营销

（一）南宁乡村旅游市场营销现状

1．产品开发项目单一、粗放型经营。

2．营销人员素质较低。

3．营销手段落后。

（二）市场营销策略

主要采取绿色营销、网络营销、体验营销、情感营销、联合营销等市场营销策略。

第八章 乡村旅游产业体系规划

第二十五条 南宁乡村旅游交通规划

（一）铁路、公路交通

● 加快推进南宁—广州高速铁路、南宁—柳州城际铁路的建设。 ● 加快南宁火车站东站的建设，提高火车客运输送能力。

● 加快忻城—上林—宾阳、上林东方至福全两条二级公路建设步伐，尽快融入南宁市一小时经济圈。

● 积极推进来宾至马山、马山至平果、苍梧至硕龙（南宁段）等高速公路项目建设。实施农村公路通畅工程，提高行政村水泥（沥青）路硬化率。

● 推进南宁至黎塘铁路扩能改建。

● 加快隆安与周边县市路网建设，县际连通公路提升到二级公路。 ● 加快都安至武鸣二级公路建设。

● 加快推进至扬美古镇二级公路的建设。

● 加快仙葫—敏阳(隆安段)等通乡镇的三级公路，一批村村通公路和新农村水泥道路硬化项目。

● 推进雁江、扬美、民生、青山、蒲庙、蒙屋等六个旅游码头的建设。

（二）停车场

在旅游景点（区）较多的路途或知名景点（区）如沿324国道的乡村大世界、凤凰谷景区等区域设停车场，为游客提供充足的停车位、准确的旅游交通信息及丰富乡村旅游信息等。

（三）特色旅游交通

在主要旅游交通干线上设醒目旅游标识牌，特设自行车绿道及人行道，景点（区）内提倡使用节能游览车或竹排等环保交通工具，提倡低碳环保旅游。

第二十六条 旅游住宿业规划 根据乡村旅游发展的需要，科学合理地进行乡村酒店、景区民居客栈、现代农家旅馆、背包客旅馆等住宿设施的规划建设。

第二十七条 旅游餐饮业规划 南宁的乡村旅游餐饮应以“绿色、环保、健康、特色”为出发点，做好乡村旅游餐饮规划，提升乡村旅游整体吸引力。依据乡土原则，绿色、环保、健康原则，保护原则这三大原则全力支持餐饮设施的改造和美化，对重点乡村旅游项目的建设予以相应的资金扶持，促进餐饮业的快速发展。大力发展特色乡村餐饮并不断提高餐饮服务水平。

第二十八条 旅行服务业规划 为促进乡村旅行服务行业的良好发展，扩大客源市场，特别是自驾游市场，必须增强同旅游组织的合作，加强自驾营地的建设，提供个性化服务，加强质量监督，设立配套设施，树立良好的服务意识，突出服务特色，利用先进技术和人才推进旅行服务业的整体前进。

第二十九条 旅游商品与购物服务业规划 以绿色乡村、民俗文化乡村、运动休闲乡村为主题，推出一批设计新颖、美观，具有浓郁乡土气息和时代气息，能够体现南宁乡村的文化或历史特点，突出自

然、绿色、环保要素的乡村旅游商品。通过大众传媒向社会广泛推介和宣传，推动乡村旅游商品的生产和销售，把乡村旅游商品培育成一个产业。主要从以下三个方面着手：第一，进一步扶持已开发的乡村旅游商品；第二，针对旅游者需求，改进南宁乡村旅游商品的开发现状；第三，加强旅游购物场所建设。

第三十条 旅游信息业服务规划

（一）加强部门联动

加强同气象部门、交通部门、卫生部门等的沟通联动，确保游客行程的安全顺畅。

（二）建立乡村旅游信息服务中心

设立旅游信息服务中心。有专门人员对旅游网络信息进行分类整理，设有信息服务中心电话、网址、邮箱等，24小时在线为旅游者提供旅游车次、出发时间、门票价格、景点介绍、交通、餐饮、住宿等资讯，实现在线咨询、购买等服务。同时与自驾营地、景区、酒店、机场等进行对接，提升信息的准确性，为游客出行提供便利。

（三）建设旅游乡村旅游识别系统

在高速路口、机场、酒店、景区内部、自驾营地等地放置乡村旅游信息图册、指示牌、信息图、户外广告、触摸式电脑信息系统等，方便旅游者自行查询，提高我市乡村旅游知名度。

第三十一条 旅游休闲文化娱乐规划

乡村旅游的休闲文化娱乐是游客前往旅游的目的，是游客最殷切期盼的系列活动。为了满足游客的多种需求，逐步建立休闲农庄、乡村俱乐部、乡村博物馆、农家乐等场所，开展各种有趣的休闲文化娱乐活动，丰富整个旅游行程。

第九章 乡村旅游环境保护规划

第三十二条 水体环境保护 推进农业结构调整，积极发展有机农业、生态农业和观光农业。鼓励无公害产品、绿色食品和有机食品基地建设，逐步由传统农业向生态农业转变，减少化肥和农药的使用，减少农业污染，控制农业污染源；根据当地排水特点，合理科学处理污染；设立乡村环境管理机构。

第三十三条 景观环境保护

1．在乡村旅游项目建设中，尽量避免砍伐毁坏现有林木，抓好林木植被的保护和培育工作，禁止群众、开发商对其乱砍滥伐、毁林开荒、毁林采石以及其他毁林行为。

2．加强退耕还林和水土保持。抓好主要江河源头、水库及周边区域的退耕还林工作，预防水土流失等问题。促进黑山羊等食草动物圈养的建设，防止由于放养造成对森林植被的破坏。

3．实施通道绿化工程，在主要公路沿线及乡村交通要道实行绿化，对公路两侧的荒山实行封山育林和植树造林。抓好大石山区及加强乡村山体的植树造林工作，既能美化环境，又能吸收灰尘、净化空气。

4．提高上林、马山、宾阳、武鸣、隆安、横县六县的森林覆盖率和绿化率，积极建设绿色家园，创建良好生态环境。

5．加快各古村镇古建筑的保护开发步伐，在保护中开发利用好独特的古建筑景观，实现古建筑保护与旅游事业的共同发展。

第三十四条 大气环境保护 提高旅游公路等级，改善行车条件，加强对乡村汽车尾气的监测和管理，以减少C0、HC、NOx等污染物

的产生，减轻大气污染；推进农村能源结构的改造，使用沼气、电、液化气等代替煤、柴火等，营造良好的乡村旅游环境。推广清洁生产，提高能源使用效率，降低能耗、物耗和大气污染物的排放量，营造乡村良好的大气环境；提倡乡村客栈、农家乐餐饮等配备除尘设施、烟气脱硫装置及油烟处理设备，减少空气污染排放。

第三十五条 噪声污染防治 严格控制交通噪声，对交通干线的车辆噪声进行严格管理，维持良好的乡村旅游环境；对乡村附近噪音大的工厂、企业制定噪音污染防治措施，产生的噪声不得超过国家规定的噪声标准，避免施工对乡村旅游环境形成干扰；乡村旅游区域内，娱乐场所必须设立隔音设施设备以及设置防噪音绿化带等，以减少噪音对环境的干扰和污染。

第三十六条 固废污染防治 根据游客量的多少合理布局垃圾处理设置，游人多的地方，如广场、游客中心、停车场等地多布置一些。合理安排卫生保洁人员和环卫工人；尽可能的建设垃圾处理厂和废品回收站，鼓励垃圾分类，积极回收可再利用垃圾；坚持循环经济理念。对可再利用的垃圾要资源化、减量化、无害化，实现变废为宝。

第三十七条 旅游环境管理措施 严格遵守国家环境保护的政策法规进行旅游资源开发，合理、科学进行开发建设，坚持可持续发展，保持生态平衡；制定景区环境管理制度，建设景区景点相关的环境保护设施，引导正确处理污水、垃圾，减少环境污染，减少对环境的破坏；旅游管理部门必须加强旅游环境的监管工作，严格监管景区开发建设，对造成生态环境破坏的企业及开发商进行惩处；加强对旅游区环境的监督和管理，督促开发者及时对空气、水域、声音等进行监测，对造成环境污染的工程项目，提出改进意见和措施；确立环保理念，

开展环保宣传教育活动，配套环保设施，积极开展环保知识普及，增强游客及居民自觉保护旅游环境的意识。

第十章 乡村旅游区域合作

第三十八条 广西区内合作 区域旅游合作是促进乡村旅游业发展的良好合作平台，为乡村旅游融入到大旅游圈，实现南宁乡村旅游整体腾飞起到巨大推动作用。区内合作主要是增强同桂林、4+2旅游联盟和桂西等区域的合作。

第三十九条 与泛珠三角合作 借助南宁区位优势、资源优势、经济优势、服务优势，与泛珠三角展开广泛的合作，联合打造乡村旅游品牌，将区域内的旅游资源共同开发和向外推介，提升产品知名度。推进区域间打破各种基础设施和政策体制障碍，促进形成区域统一宣传造势、共同开拓市场，及时反馈准确信息的局面，实现互补、互利、互动、共赢。

第四十条 与东盟国家合作 南宁是连接东盟各国的重要枢纽，随着中国—东盟博览会长期落户南宁，给南宁乡村旅游的发展带来了千载难逢的历史机遇。增强与东盟国家的投资合作、企业合作、宣传合作将为乡村旅游带来广阔的发展空间。

第十一章 乡村旅游发展模式与管理体系规划

第四十一条 乡村旅游发展模式 南宁市的乡村旅游发展模式主要有政府主导型模式、先进个人带动型模式、企业兼营型模式、非盈

利社会组织主导模式、股份制模式等，具体见附表2。

第四十二条 管理体系规划

1．各级政府加强组织领导、强化部门协同、建立考核奖惩机制、加强监督检查。

2．充分发挥乡村旅游专业合作组织的职能和作用。

3．促进村民自律。

第十二章 乡村旅游建设保障措施

第四十三条 加强组织领导，健全政府管理机制

加强乡村旅游的组织领导，建立健全分级、分工责任制；健全政府管理机制。

第四十四条 拓宽融资渠道，建立多元化筹融资体制

积极争取国家专项资金和贷款；加大招商引资力度；加大乡村旅游产业投入；研究制定乡村旅游核算体系。

第四十五条 加强人员培训，提高从业人员专业素养

加强高层人才队伍建设；重视村民合作组织的作用和对村干部的培训；强化社区参与，培养一线服务人员。

第四十六条 加强部门与行业合作，实现联动开发

加强与高校合作；引导品牌旅行社加强对乡村旅游的推介；加强相关部门的配合与合作；积极推行乡村旅游产品政府采购制度。

第四十七条 加大政策支持力度，创造良好发展环境

把乡村旅游纳入新农村建设的范畴；把乡村旅游纳入统筹城乡改革的重要工作日程；重点加强招商引资方面的政策支持力度；鼓励乡

村旅游点做大做强；严格执行约束政策。

第四十八条 加强安全体系建设，营造安全旅游环境

做好游览观光安全规划、餐饮安全规划、交通安全规划等，制定医疗救护措施，确保乡村旅游安全。

第四十九条 加强卫生设施建设，提升旅游质量

加强垃圾中转站、沼气池、旅游厕所、垃圾箱等卫生设施的建设，提高公众卫生意识。

第五十条 加强乡村旅游导向标识系统标准化建设

建立一套系统、合理、科学的旅游标识导向系统，增加旅游文化的服务功能，使景区（点）功能和文化内涵以友好热情、服务周到、组织合理、简单高效的方式向游客展示。

第五十一条 建立重点旅游项目库，引导社会资金开发建设

根据当地社会、经济、资源、环境和市场的实际，将当地旅游产业带动和示范作用强的乡村旅游区（点）纳入重点项目库，由政府对重点项目库内容进行重点招商推介，并按年度计划和重点扶持领域给予一定支持，引导社会资金投入开发建设乡村旅游精品。