20**年政法工作要点

2011年***政法工作要点

2011年，***政法工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和全国、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加速梅城崛起这条主线，进一步深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力实现“五个新突破”，为我镇创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、服务大局，在保障经济发展方面实现新突破 主动服务第一要务，全力推动我镇经济快速崛起。

1、树立正确导向抓服务。要坚持在镇党委、镇政府工作大局下谋划和推进政法各项工作，把“科学发展、加速崛起”的主题主线贯彻到政法各项工作安排中，把保障和服务“十二五”开局之年各项任务落实到重点部署、具体举措和曰常工作之中。要以党委政府满意、社会各界和广大人民群众满意作为衡量政法各项工作的根本标准。

2、增进社会和谐抓服务。要充分发挥政法职能作用，在园区拓展、政府实事及民生工程、重点工程建设、重大项目落地施工过程中，及时跟进落实治安管理、交通管理、流动人口服务管理、法律服务措施，及时开展专项的矛盾纠纷排查化解工作，综合整治影响建设环境和社会治安的突出问题。加大对各类经济关系的司法调节力度，依法平等保护各类主体的合法权益。完善司法救助、法律援助措施，关爱困

难群体，维护公平正义。启动“六五”普法，深化“法律六进”活动，提高依法治理水平。

3、完善制度机制抓服务。要主动适应“十二五”发展的形势任务，特别是要围绕加快发展带来的社会稳定问题，研究制定服务发展的制度措施。要开展经常性的走访服务活动，坚持并完善政法部门与经济园区（度假区）定期会商、联系重点企业制度，及时帮助解决涉法问题。要加强督查评判机制建设，按照党委政府满意、社会各界和广大人民群众满意的标准建立完善考核评价办法，对于每个政法单位、每名公安干警服务大局做得好不好，要体现在单位的绩效考核、干部的综合考评之中。

二、主动应对，在化解社会矛盾方面实现新突破

认真履行第一责任，全力化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

4、完善综治维稳目标管理责任制和领导责任制。由镇党委、镇政府与各村居签订2011年社会治安综合治理目标管理责任书。进一步健全各单位综治工作实绩档案制度。加强对综治维稳目标管理责任制和领导责任制落实情况的监督检查。

5、深入推进社会矛盾的源头预防。加强以保障和改善民生问题为重点的社会建设，加大对城乡困难群众的医疗、低保等民生政策落实力度，从政策层面预防社会矛盾。全面落实社会稳定风险评估机制，严格按潜办字【2010】64号文件要求，把社会稳定风险评估作为实施所有事关群众利益重大事项的刚性前置程序，推行对涉及群众切身利益的重大决

策和重大项目社会公示、听证等制度。

6、加大突出矛盾的排查化解力度。各村居、各部门要经常性地开展矛盾纠纷排查，把管辖区域内、主管范围内的矛盾纠纷排查出来、及时化解。对一些突出矛盾，要坚持党政负责同志“一岗双责”化解矛盾；对一些特别重大的矛盾隐患，要及时提请党政主要负责同志亲自研究解决。要高度重視群体性矛盾和个人极端事件苗头的化解工作，这也是群体性事件、个人极端事件源头预防的重要方面。对一些历史遗留的稳定隐患和久访不息的信访积案，要集中时间、集中人力和必要的财力攻坚化解，防止矛盾激化酿成极端事件。

7、动员社会力量构建大调解体系。以贯彻实施《人民调解法》为契机，加强基层调解组织建设，健全镇人民调解组织，在村（居）、派出所、司法所设立规范化调解室；在劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷比较集中的领域成立专业调解组织，实现行业调解全覆盖。完善多元的矛盾调处机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的相互衔接，逐步推进在行政职能部门设立调解工作室，推动职能部门主动化解社会矛盾。

8、加强基层综治维稳机制建设。进一步规范本镇综治维稳办和综治维稳信访中心的运行机制，着力整合基层资源，合力排查化解矛盾纠纷，推动曰常排查向村（居）延伸，努力把矛盾化解在基层、解决在初始。要认真贯彻落实省委省政府《关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》，推动基层党组织建设，组织动员社会力量广泛参与，筑起维护平安的第一道稳固防线。

9、妥善处理好群体性事件和群体行为。强化指挥协调和应急联动，一旦发生重大突发事件，党委政府要成立应急指挥部，党政领导和涉事部门负责人要迅速赶赴现场，部署现场管制，答复群众诉求，第一时间控制事态，严防事件升级。加强舆论引导，及时发布权威信息，强化正面报道，同时要加强对互联网和手机等信息载体的监控，及时封堵、删除不实报道和有害信息。公安机关要加强现场处置，依法果断处理违法行为。

三、攻克难点，在创新社会管理方面实现新突破

10、强化流动人口的服务管理。按照公平对侍、服务至上、合理引导、完善管理的原则，建立流动人口服务管理长效机制。坚持寓管理于服务之中，健全流动人口信息管理系统，做到信息共享，管理互动。

11、强化重点人群的帮教管理。对刑释解教无家可归、无业可就、无亲可投的，要实行必接必送和有效安置；对社区服刑人员，要规范接受、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，防止脱管、漏管和重新违法犯罪；对易肇事肇祸的精神病人，要进行有效治疗，对家庭困难的要给予适当补助；对吸毒人员，要深入开展排查登记和管控，加大力度强制隔离戒毒；对一些心态失衡、性格偏执的人和社会失意群体，要开展经常性调查摸底，加强心理疏导和帮扶帮教，防止其报复社会、突然犯罪、加害无辜；对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教未成年人、农村留守儿童，要开展经常性的关爱行动。

12、创新工作机制，推进“两新组织”和虚拟社会管理。

要以推进“两新组织”中党组织和共青组织全覆盖为重点，加强服务管理和行业自律。要依法推动包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各种社会组织发展壮大，加强行业自律。要落实新经济组织内部安全稳定法人责任制，积极开展“综治进民企”和“平安企业”创建活动，组建治保、调解和群防群治队伍，积极参与辖区社会治安综合治理。重视加强网络虚拟社会管理，健全网监网管联动协作机制，严厉打击网络违法犯罪行为。

四、强化措施，在提高群众满意度方面实现新突破 社会安定是民生之本，也是广大人民群众最为关切的问题。综治部门和有关成员单位要进一步强化社会治安综合治理，切实解决影响群众安全惑的突出问题。

13、坚持突出主业，严厉打击各种违法犯罪活动。政法机关要强化政权意识，加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设，严厉打击违法犯罪，严密防范和打击敌对势力插手人民内部矛盾的渗透破坏活动。依靠基层和社会力量深化防范处理邪教工作，严密防范和打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动。深化严打斗争，加大对严重暴力、黑恶势力、涉恐涉毒、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、非法集资、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品犯罪的打击力度，保护人民群众的生命财产安全。

14、推动综合治理，整治社会治安突出问题。要以深化平安创建活动为载体，提升区域和行业防范违法犯罪的能力，扩大平安建设的覆盖面，提升平安建设的整体水平。要深化社会治安重点地区排查整治活动，对群众反映强烈的赌

博、吸毒贩毒、色情淫秽活动等问题，对城乡结合部、经济园区治安突出问题，要继续深入开展综合整治，切实优化治安环境。

15、强化科技支撑，推进数字化治安防控体系建设。加强社会治安防控体系建设的经费保障，全面推进人防、物防、技防建设和行业单位的内保工作，特别要加大技防建设力度，加快建设好数字化治安防控体系。健全社会防控体系，织密城区视频监控网、街面防控网、社区和农村防控网、单位内部防控网、区域警务协作网；发挥人防优势，组建各村居专职治安巡逻队。健全行业场所防控体系，以旅店业治安管理信息系统建设为基础，建立行业场所“治安社会信息采集平台”。健全枪爆危化物品防控体系，建立数据库，实现对枪爆危化物品的全程监控和管理。

五、扭住关键，在加强政法队伍建设方面实现新突破 始终坚持把加强政法队伍建设作为提升政法工作水平的重要支撑，通过规范执法行为、严格执法监督、开展宗旨教育，进一步提高公正廉洁执法水平和执法公信力，促进社会公平正义。

16、加强执法规范化建设。以信息化促进规范化，要在今年基本实现信息化办案。政法各部门要高度重视，在经费保障、装备设备等方面继续加大投入.确保完成建设任务。要推进执法档案建设，针对群众反映强烈、容易发生权力滥用、产生腐败的领域和环节，科学设置档案内容，切实将各项执法活动、各个执法环节置于严密管理之下。要推进执法公开，全面实行人民陪审员、人民监督员、执法执纪监督员

制度，积极推动执法活动的全程录音录像，加强与“两代表一委员”的联系，主动接受人大、政协和社会各界的监督。

17、改进执法监督工作。要以群众工作统揽信访工作包括涉法涉诉信访工作。政法机关办理的每起案件，都要关注群众诉求，灵活采取多种形式，通过接触当事人、走访基层单位和基层组织，召开座谈会等，听取反映和意见，向群众说理释法。要全面清理涉法涉诉信访积案，加快化解进度，6月底前实现积案基本息诉罢访。抓好案件评查工作，重点围绕涉法涉诉信访案件进行评查，切实解决好群众反映强烈的突出问题，严格实行责任倒查机制。继续开展查处司法不公背后的职务犯罪专项行动，严格落实中政委提出的“四个—律”要求，加大政法干警违法违纪问题的查处力度，切实筑牢公正廉洁执法防线。

18、开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。结合“机关干部下基层、当好群众贴心人”活动，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过开展理想教育、宗旨教育、信念教育、群众路线和群众工作方法教育，从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么奋斗和为谁掌杈、为谁执法、为谁服务的问题，使政法队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律的政治本色。

19、以创先争优推动政法机关党的建设。围绕迎接建党90周年，开展新一轮创先争优承诺活动，引导基层党组织和党员干警认真落实公开承诺事项，激发队伍的战斗激情，创造更好的工作业绩。要以创先争优促进党的建设，发挥基层

党组织的政治核心作用和党员干警的先锋模范作用，带动政法队伍中理想信念、宗旨意识、执法作风等方面问题的解决。

20、加强党委政法委和政法队伍建设。充分发挥政法委在组织、协调、指导全镇政法工作的职能作用，会同组织部门进一步完善协作干部程序，配齐、配强政法机关领导班子，调整充实内设（二级〉机构负责人，切实加强政法队伍建设。