人防工程监理规划

即墨德馨大厦人防地下室工程

监 理 规 划

青岛理工大学建设工程监理咨询公司

二〇〇九年八月二日

监理规划审核意见：

审核人：

审核日期：

监理规划审批意见：

审批人：

审批日期：

监理规划编写人员：

目 录

第1章工程项目概况 „„„„„„„„„„„„„„„5 第2章监理工作范围 „„„„„„„„„„„„„„„„6 第3章监理工作内容 „„„„„„„„„„„„„„„„6 第4章监理工作目标 „„„„„„„„„„„„„„„„8 第5章监理工作依据 „„„„„„„„„„„„„„ 10 第6章项目监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责„15 第7章监理工作程序、方法及措施„„„„„„„„„„19 第8章监理工作制度 „„„„„„„„„„„„„„ 34

人防地下室工程监理规划

一、工程概况

1.1工程名称：即墨德馨大厦人防地下室工程 1.2工程地点：即墨市蓝鳌路以北、体育场以东 1.3建筑面积：人防地下室建筑面积：4809.77平方米。

1.4 本工程为平战结合工程，平时功能为汽车库；战时功能为核六级二等人员掩蔽所。 1.5 建筑耐久年限：二级（50年）。 1.6 建筑物分类和耐久性等级：二类，一级。 1.7 建筑物抗震设防烈度：六度。 1.8招标单位：青岛德馨置业有限公司 1.9设计单位：海军工程设计研究院有限公司 1.20施工单位：青岛即建建设集团有限公司

二、人防建筑概况

1、本工程地下室人防工程按平战结合设计，平时功能为汽车库，战时功能为核6级人员掩蔽所。

人员掩蔽人防地下室的防化等级为丙级。 整个人防地下室由三个防护单元组成

防护单元1（人员掩蔽所），建筑面积1688.52m2，掩蔽面积1091M,掩蔽人数1091人； 防护单元2（人员掩蔽所），建筑面积1337.34m2，掩蔽面积918M,掩蔽人数918人； 防护单元3（人员掩蔽所），建筑面积1337.34m2，掩蔽面积1087M,掩蔽人数1087人； 2、人防地下室设计有进风机房、排风机房、防化器材室、防毒通道、除尘滤毒室、生活水箱、饮用水箱、秘密通道、战时出入口等设施。同时配置了防护密闭门（HFM）; 防爆波活门（HK）；钢筋混凝土密闭门（HM ）钢结构活门槛双扇防护密闭门（ GHSFM）；特级防火卷帘门 （TJLM）等。

施工参考图集有国标FJ01-03(建筑),国标FG01-05（结构）。 三、结构概况

地下室底板及侧墙混凝土为结构自防水混凝土，抗渗等级S8，商品混凝土。钢筋有热扎HPB235级、HRB335级和HRB400级，钢筋连接方式：框架柱、框架梁纵向钢筋连接采用直螺纹连接，其它构件钢筋当直径＞22时，采用直螺纹机械连接；件钢筋当直径＜22时，可采用搭接方法。

222

根据建设工程委托监理合同和建设单位授权，对即墨德馨大厦工程实施施工阶段的全过程监理，并侧重于质量、工期和安全的控制。

根据工程建设监理合同约定，监理工作内容：造价控制、进度控制、质量控制和合同管理、协调有关各方关系。

1造价控制

1.1制定金资使用计划进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付； 1.2控制工程变更，力求减少变更费用；

1.3研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量； 1.4及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；

1.5根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程密切相关的各项工作； 1.6做好工程计量工作；

1.7审核施工单位提交的工程进度结算。 2进度控制

2.1根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；

2.2审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目控制性进度计划要求；

2.3制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；

2.4审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制； 2.5对施工进度进行跟踪，掌握施工动态情况；

2.6研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作；

2.7在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；

2.8开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。 3质量控制

3.1协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场。

3.2确认施工单位资质； 3.3审查确认施工分包单位；

3.4做好材料和设备检查工作，确认其质量。 3.5检查施工机械和机具，保证施工质量； 3.6审查施工组织设计；

3.7检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件； 3.8进行施工工艺过程质量控制；

3.9检查工序质量，严格工序交接检查制度； 3.10做好各项隐蔽工程的检查工作；

3.11做好工程变更方案的比选，保证工程质量； 3.12进行质量监督，行使质量监督权； 3.13认真做好质量签证工作；

3.14行使质量否决权，协助做好付款控制。 3.15组织质量协调会；

3.16做好中间质量验收准备工作； 3.17做好项目竣工验收工作； 3.18审核项目竣工图。 4合同管理

4.1监督管理工程施工合同的履行； 4.2主持协商合同条款的变更； 4.3调解合同双方的争议 5组织协调

5.1协调监理项目部与业主的关系 5.2协调监理项目部与承包商的关系 5.3协调业主与承包商的关系

1公司的质量目标：

以高智能服务，全面实现承诺——充分发挥人才优势，处理解决各种技术难题，实现合同质量目标，使合同履约率达到100%。

以高质量工作，保持行业领先——保证在接到客户的反馈意见之时，在48小时内及时答复并妥善处理；主要质量责任在于监理方的投诉等于0；业主对项目监理工作的满意率90%及其以上。

2本项目监理部根据建设监理合同、公司质量目标制定本项目监理部目标。 2.1质量目标：结合公司的质量目标，本项目部的质量工作目标如下： （1）及时和业主沟通，准确了解业主需求，努力实现业主愿望，接到

业主反馈意见24小时内及时答复并妥善处理，业主对项目监理工作的满意度95%以上。

（2）严格验收，服务到位，不放过工程中的每一个细节，工程主体创

优质结构奖。

2.2进度目标：按合同规定时间竣工。

2.3造价控制目标：以合同价款1.5亿元为基础，按根据合同规定控制各施工阶段的费用，实现对工程实际造价的控制。

2.4环境管理目标：按照市级文明施工工地要求控制；控制噪声、粉尘、废水和垃圾100%达到排放标准；火灾事故率为零。

2.5职业健康安全目标：增强安全意识； 确保安全生产：杜绝恶性、突发事故发生。重大伤亡事故率为零； 重大火灾事故率为零；所有工作人员负重伤事故频率为零；爆炸事故为零；传染性疾病为零；安全防护达标合格率100％；文明施工合格率100％。

1监理工作依据： 1.1中华人民共和国建筑法 1.2中华人民共和国合同法 1.3建设工程监理规范

1.4国家有关工程建设和质量监督的法律法规 1.5国家有关技术标准、设计规范和标准图集等 1.6国家有关施工及验收规范 1.7有关定额及费用等法律法规 1.8监理、设计、施工、采购等合同 1.9质量手册及程序文件 1.10监理规划及监理细则

1.11其它有关工程建设的规章规定等

2按照公司质量手册及程序文件的规定，对项目部的文件、资料的进行管理：

2.1文件和资料的控制：为保证监理工作依据的文件和资料是有效、合法的，本监理项目部明确由办公室主任负责管理文件和资料，并按照公司规定验证文件和资料有效性、合法性。 2.2建设单位提供产品的控制：

2.2.1建设单位提供的图纸及设计文件：由监理项目部总监理工程师负责接收建设单位提供的设计文件，对建设单位提供的设计文件的有效性进行

验证，设计文件是否具备设计单位的设计资质章，且符合规定；验证设计单位审签手续是否齐全。由专业监理工程师验证设计文件是否完整配套。经验证的设计文件由项目监理部办公室主任负责按目录清单清点数量，填写收文登记，并编目保存，建立借阅制度。建设单位提供的其它文件和资料不涉及有效性验证的由办公室主任负责接收并填写收文登记；按类别编目保存。设计文件有效性的由总监理工程师接收进行验证验证有效的文件和资料由项目监理部办公室主任负责填写收文登记，按类别编目保存。 2.2.2经验证不合要求的文件不能作为工程项目监理部工作依据，由总监理工程师与建设单位协商，更换有效的文件和资料。对文件和资料中存在的问题可由专业监理工程师书面提出填写监理工作联系单报送建设单位。 2.2.3建设单位提供的设施及检测工具由项目监理部办公室主任负责办理交接手续，负责登记、保管、使用和维护。建设单位提供检测工具及设备的控制按照“检测、测量核试验设备的控制工作制度”执行。

第6章 项目监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责

1监理机构的组织形式:

2项目监理机构的人员配备 2.1总监理工程师： 纪中兴 2.2总监代表： 李春山 2.3土建监理工程师：孟繁昌、袁刚 2.4安装监理工程师：陈磊磊、姜晓鹏 3各类监理人员岗位职责 3.1总监理工程师基本职责

3.1.1落实公司质量方针、质量目标、质量措施和技术要求，代表公司在工程项目中全面履行监理合同，是项目监理部全权负责人。

3.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3.1.3确定监理组织系统，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责; 3.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见;

3.1.5对监理人员的工作进行督导、检查，并根据工程实施的变化进行人员的调配,对不称职的人员应调换其工作；

3.1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

3.1.7审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程竣工报验单； 3.1.8审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 3.1.9审查和处理工程变更；

3.1.10主持或参与工程质量事故的调查；

3.1.11调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 3.1.12组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

3.1.13审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

3.1.14定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理； 3.1.15定期和不定期向本公司报告监理情况； 3.1.16分阶段组织监理人员进行工作学习、工作总结；

3.1.17对检查出的不合格监理服务填写“不合格品的评审和处理记录表”，并制定纠正和预防措施；

3.1.18主持整理工程项目的监理资料。 3.2总监理工程师代表职责

3.2.1负责总监理工程师指定或交办的的监理工作；

3.2.2按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3.3专业监理工程师主要职责

3.3.1组织制定各专业监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。

3.3.2根据子项目标制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。 3.3.3审核有关承包方提交的涉及本专业的计划、方案、申请、单据、变

更、资料、报告等。

3.3.4检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。

3.3.5及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。

3.3.6核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

3.3.7时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题，对重大问题及时向总监理工程师。

3.3.8检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录，负责工程计量并签署原始凭证。

3.3.9参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作，检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决、纠正。 3.3.10参加有关工程会议并做好会前准备。

3.3.11提供或搜集有关的索赔资料，做好索赔有关工作。 3.3.12做好监理日志、监理月报工作，做好填报工程原始记录。 3.3.13定期做好本专业监理工程总结。

第7章 监理工作程序、方法及措施（过程控制）

1 造价控制 1.1造价目标分解

根据工程进度分阶段分部位进行控制：基础工程、主体工程、通风工程、电气工程、给排水工程。 1.2造价控制工作流程与措施 1.2.1工作流程图（见附图一） 2进度控制

2.1项目总进度计划开工日期为2009年6月18日，裙房竣工日期2010日4月30日、主楼竣工日期2011年12月。

2.2按施工阶段分解总进度目标：土石方工程、基础工程、钢筋混凝土主体工程、

建筑给水、给排水及采暖工程、、通风与空调工程。

2.3进度控制的工作流程与措施 2.3.1进度控制工作流程图见（附图二） 3质量控制 3.1质量控制目标 3.1.1质量总目标

根据工程建设监理合同，本项目质量目标为合格。本项目监理部制定质量目标为确保合格。 3.1.2质量目标分解

3.2质量控制的工作流程与措施 3.2.1工作流程图（见附图三） 4合同管理 4.1合同结构

4.2合同一览表

4.3合同管理的作流程与措施 4.3.1工作流程图（见附图四） 5组织协调 5.1协调目标

协调各方认真履行合同中所规定的负责与义务，保证总目标按期实现。 5.2协调重点

5.2.1协调承包方、业主和监理单位各方人际关系。 5.2.2协调各方组织分工与配合。

5.2.3协调项目实施中人、财、物、技术、管理等方面。 5.3协调的措施

工地会议是施工阶段组织协调的重要形式，主要有例会和现场协调会，会后整理成会议纪要或备忘录，三方签字。 5.4会议纪要为协调工作主要表格。 6 环境管理 6.1 目标

根据环境因素清单进行评价，确定中重要境因素，制定具体控制指标。 6.2 将重要环境因素作为控制重点，具体人员职责、分工。 6.2.1 审批施工组织设计（方案）中有关环境控制措施。 6.2.2 审核施工方管理体系，监督施工方落实措施。

6.2.3 监督施工方落实措施实施中人、财、物、技术、管理等方面。 6.3 环境承诺书

6.4 环境承诺书、会议纪要、监理工程师通知为工作主要表格。 7 职业健康安全管理 7.1 目标

根据危险源清单进行评价，确定重大危险源，制定具体控制指标。 7.2 将重大危险源作为控制重点，具体人员职责、分工。 7.2.1 审批施工组织设计（方案）中有关安全控制措施。

7.2.2 审核施工方管理体系，监督施工方落实措施。

7.2.3 监督施工方落实措施实施中人、财、物、技术、管理等方面。 7.3 措施

以公司安全管理办法为主要控制措施。

安全监理要求监理工程师依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监理和管理。对工程施工中的施工人员的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护因素进行有效控制。 7.3.1 施工阶段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

7.3.2 工程项目安全监理的依据： （1）设计的施工说明书；

（2）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计； （3）《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准； （4）企业及项目的安全生产规章制度； （5）安全生产责任制；

（6）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。 7.3.3 安全监理方法

（1）审查各类有关安全生产的文件；

（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； （3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； （4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件； 7.3.4 现场监督与检查：

（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人是否按照安全技术防范措施和按规程操作；

（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

（4）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：

①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ③安全措施未经自检而擅自使用时； ④擅自变更设计图纸进行施工时；

⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 3、安全保证体系

7.3.5 建立以总监理工程师全面负责的安全保证体系，本工程安全监管人员为：总监理工程师、各专业监理工程师负责本专业施工班组的安全监理。同时由电气专业监理工程师负责整个工程有关电气方面的安全监理；水暖专业监理工程师负责整个工程有关水暖方面的安全监理。理监理部必须作到分工明确，对工程施工过程中的每一项不安全因素有明确的人员进行控制。

监理工程师定期对分管的安全监理任务进行自检，每周汇报给总监理工程师。对出现的不安全隐患，发现一个立即组织处理一个，延误处理的监理工程师要受到处罚。 7.4 安全事故的预防：

根据建筑工程施工中不安全因素多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中的特点，根据本工工程具体情况制定如下安全事故防范与化解措施。

7.4.1土方工程安全控制措施

土方工程的安全控制措施重点是防止坍方、爆破、机械、电器伤害事故。安全监理需对防洪排水、开挖方案、支护方案、爆破作业制度进行审批，需对地表地下障碍物的清除、防洪排水、开挖方案、支护方案、爆破作业制度的实施进行现场监理。发现未按方案、制度实施时立即制止。 安全监理工程师需对如下工作作巡视记录：排水机械、设施、机械布置、开挖作业顺序、作业环境、边坡坡度、边坡的稳定性、基坑防护、道路的坡度、转弯半径、电器设备防护等。 7.4.2 脚手架工程的安全控制措施

脚手架工程安全控制的重点是审查施工方的脚手架搭拆方案；验算施工荷载；巡视检查脚手架的牢固性、稳定性和利用其作业的方便性。对特殊的脚手架工程可安排监理工程师旁站监理。安全监理还要监督施工方按规定使用脚手架作业。 7.4.3 模板施工安全控制措施

模板工程的控制重点为审查模板结构设计计算书的荷取值、计算方法和审核手续，审查模板工程施工方案、安全防护措施、监督方案和措施的实施。对现场防护设施、电气绝缘、漏电保护、对标示牌、警告牌设置、设置的屏障、遮拦、围护或保护网、模板支撑系统进行巡视。同时要监督冬季防滑措施、雨季避雷、防风及易燃材料的防火措施的落实。 7.4.4 高处作业安全控制措施

高处作业安全控制的重点是对防护措施的巡视，发现防护措施不可靠时，必须监督施工方整改。对于悬空作业所用设备必须经过技术鉴定的合格产品，监理需逐一核对。 7.4.5 塔吊安全控制措施

安全监理的关键：一是必须在塔吊施工安装完毕后，由劳动安全部门签定合格后方能使用。二是在使用过程中监督施工方定期对安全防护装置的性能进行试验、检查。 7.4.6 临时用电安全控制措施

监督施工方建立并严格执行临时用电安全制度，按照《施工现场临时用电安全技术规范》严格检查。检查重点：所有用电必须采用TN-S接零保护系统。架空线路的截面、档距、绝缘、支撑必须符合规定。电缆的敷设必须符合规范。配电执行“一机一闸”。漏电保护不得少于两级并具备分级分段保护功能。所有线路必须由持证电工设置。对私自设置或不合规范要求的线路，电气监理工程师有权立即停止对其供电。

施工照明线路需单独设线，作好保护、接零。设漏电保护、开关控制相线的，触头接相线以上措施是保护照明线路安全的基本措施，也是安全监理的巡视重点 7.4.7 安全阶段评估 7.4.8 安全检查及通报 7.4.9 应急预案

7.5 从零工作法、会议纪要、监理工程师通知、安全检查通报为工作主要表格。

第8章 监理工作制度

8.1工程开工审批制度。

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可填写《工程项目开工申报表》，将表中所列资料准备齐全报总监理工程师审批，审批同意后方可施工。

8.2施工图纸会审及设计交底制度。

工程开工前，监理工程师应协助业主组织施工及设计单位进行图纸会审和设计交底，作好图纸会审记录，设计交底记录作为设计文件的补充和施工依据。

8.3施工组织设计（施工方案）审批制度。

施工单位编制施工组织设计（方案）应由监理工程师批准方可实施，监理工程审核施工组织设计（方案）的依据，进度、造价、质量三个方面的目标是否明确可行，承包方案是否合理，技术措施是否可靠等。 8.4监理日志和监理月报制度。

监理工程师每日将所从事的工作写入监理日志中，内容应包括材料进场、检验试验情况；工程检查、验收情况；监理通知主要内容；施工单提交的复文及整改措施；现场计量、抽检情况；进度情况；劳力、机械等内容。

每月由总监理工程师组织编写监理月报，汇报本月监理工作，对上月监理目标完成情况进行总结；对产生的偏差进行分析，制定相应措施。 8.5工程材料、设备、半成品质量检验制度。

进场材料、设备、半成品应将出厂证明、材质证明、试验报告、合格证、准用证（备案证）等有关证件报监理工程师审阅，需试验应待试验报告出具后。全部合格的材料、设备、半成品才能报验，经监理工程师批准后才能用于工程上。

8.6隐蔽工程、检验批、分项（部）工程质量验收制度。

隐蔽工程隐蔽以前，分项（部）工程完工后，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检并将评定资料报监理工程师，监理工程师检

查签认后施工单位才能隐蔽或进行下一分项；重要部位或重要项目应会同施工、设计、业主共同签认。 8.7工程变更制度。

承包方、业主需对工程进行变更，应由设计单位出具合法、有效地设计变更文件。

8.8工程事故处理制度。 8.9监理例会制度。

每周由总监理工程师召集各监理工程师召开工作会议，检查上周工作，布置下周工作，并进行业务学习，提高业务水平。作好学习，检查记录。

8.10监理收文与发文制度。 8.11合同管理制度。 8.12月报制度。 8.13监理档案管理制度。 8.14监理项目管理事故报告制度。 8.15质量控制实施细则。 8.16监理人员岗位责任制。 8.17环境管理制度。 8.18职业健康安全管理制度。 8.19旁站监理方案。

8.20突发事故、事件应急制度。

施工现场出现紧急情况时，各单位应紧急组织人员、设备、工具进行处理，以保证生命安全、工程安全为主，发生的费用根据情况由受益方或责任方支付。

附图一：造价控制工作流程图

日 常 投 资

控 制

工

作

附图二：进度控制工作流程图

复 核

月日

计常 划控

制

工

作

附图三 ：质量控制工作流程图

附图四 ：分包合同管理流程图