关于新闻策划的思考

第5卷第1期河海大学学报（哲学社会科学版）2003年3月═══════════════════════════════════════════════════════════════

关于新闻策划的思考

张建民

（河海大学新闻宣传中心，江苏南京

210098）

摘要：分析了新闻策划的基本特点，指出新闻策划的目的是造势、创新和出奇，最大限度地做好新

闻宣传工作，实现新闻宣传的导向性效果，探讨了新闻策划的基本途径，通过了解背景资料、科学论证产生的新闻策划方案，将有助于打有把握之仗，开展生动活泼的新闻宣传报道工作。关键词：新闻；策划；造势；创新；出奇中图分类号：G212.2

文献标识码：A

文章编号：（2003）1671-497001-0034-03

章中，偶有作者谈到一些，并不成为系统。本文试图对此作一些探讨，希望能得到新闻界同行的指点。

一、问题的由来

新闻是关于新近发生的事实的报道。没有发生或不可能发生的事实就根本没有新闻可言。一般说来，在日常生活中，我们依据长期的工作经验和自身的体会，通过分析判断，还是能够预见到某些新闻事件将要发生。同样，即便我们觉得身边风平浪静没有新闻可以报道的时候，但通过有意识的新闻策划，组织新闻专业人员深入采访，还是可以产生出热点新闻。因此，新闻媒体以及有关单位为了及时抓住这些将要或必然发生的新闻事件，深入宣传、贯彻落实党的方针政策，做好正确的舆论导向，必定要在事前做好充分准备，也就是进行必要的新闻策划工作。

新闻策划是随着新闻理论和实践发展而产生的一门科学，而科学的东西是来不得半点虚假的。因此，要防止进入误区。关于新闻策划的错误认识主要是，认为新闻策划可以不择手段地猎奇，哗众取宠；新闻策划就是弄虚作假。毫无疑问，新闻策划必须坚持事实第一的观点，必须建立在将要出现的客观新闻事实的基础上的，而不是凭空想象、随心所欲、胡编乱造。如果没有预期的新闻事件，就根本没有必要进行新闻策划。

这里就引出一个需要讨论的问题：既然新闻策划是科学，那么，科学的东西都有一定的内涵和外延，都有基本规律。什么是新闻策划？为什么要进行新闻策划？新闻策划有什么基本途径可以遵循？现有的新闻教材中几乎没有完整地提及关于新闻策划的问题，只是近几年在部分新闻研究与实践的文

二、新闻为什么需要策划

所谓新闻策划，就是围绕将要出现的重大新闻宣传题材而精心组织、安排的采访报道计划。也就是说，新闻单位及新闻工作人员，必须在采访报道工作开始前，就要做好采访、报道、编辑、加工和发布（包括人力分配、任务分工、设备安排、音响灯光效果、场地调度、交通运输、经费来源、广告征集插播）等等一系列周密而细致的计划工作，这样的计划是新闻报道工作中必须遵照执行的。

新闻为什么需要策划呢？这是在新闻实践中产生的。

面对日益激烈的新闻大战，所有新闻媒体都把吸引受众（读者、观众和听众）注意力作为最为重要的任务。必须做新、做活新闻，必须专抢独家新闻，必须做直接在现场报道的新闻。因此，新闻策划应运而生。现在，某些大的新闻报道结束以后，电视上通常要打出电视台相关工作人员的字幕，一般都清楚地标上总策划、策划的名字。有些报纸重大活动结束以后，也会总结出新闻策划经过。这就表明新闻策划在新闻报道中已经有了地位。其实，新闻策划不一定非为新闻专业人员不可，而新闻专业人员则必须了解并学会新闻策划。例如，中央电视台评论性新闻栏目《实话实说》，就请了北京理工大学的一位教授长期担任顾问，参与新闻策划。可见，新闻策划，已经是开展新闻宣传报道工作中必不可少的

收稿日期：20021020--作者简介：张建民（1956—），男，江苏南京人，主任编辑，主要从事新闻理论与实践研究。

一个重要环节。

非新闻单位的专职宣传工作者，从本单位新闻报道工作实际效果出发，也有必要进行新闻策划工作。

出奇。通过新闻策划，在大家意想不到的方面、在常规报道中运用新的形式或手段，开掘出新闻，甚至成为独家特有新闻。例如，我们及时看到飞机钻山洞、穿大桥、汽车飞跃黄河、飞人长江上走钢丝、足球场上临门一脚等现场感特强的报道。随着我国经济稳步增长，综合实力增强，我国新闻界开始走向世界，通过策划，逐步介入国际社会的方方面面，向我国人民提供了第一手、最新的新闻报道。于是，我们有机会看到中国新闻记者身穿防弹衣，头戴钢盔帽，拥有世界上最先进的设备，出现在炮火纷飞的伊拉克，站在楼顶上直接报道美英战机对伊拉克的轰炸实况，操着流利的外语采访外国人，与之亲切交谈，三、新闻如何进行策划

1. 明确基本目的

新闻策划的目的，是根据将要产生的新闻的重要主题与具体内容，来考虑组织具体实在的内容，采取具体适当的表达方式或方法。概括起来，就是造势、创新和出奇，由此做到上下满意（领导满意和群众满意），最大限度地发挥新闻宣传的作用，并对推动工作产生积极的意义。

造势。通过新闻策划，营造一定的舆论氛围和声势，从而达到宣传的鲜果。1998年2月，宁夏回族自治区党委宣传部策划并组织了一场声势浩大规模空前的对全区国有优强企业和企业集团集中新闻报道的宣传战役，以宁夏日报、宁夏电视台、宁夏人民广播电台为主，新华社宁夏分社、中央人民广播电台宁夏记者站、经济日报宁夏记者站也派记者参与。策划活动分主题进行，稿件集中，分量很重，具有时效性强、报道角度新、写作手法活、篇篇有重点等特色，因而形成了强烈的舆论声势，突出了加快大型企业和企业集团改革的必要性、紧迫性，为全区国有企业进一步深化改革营造了良好的舆论氛围。如果没有事先进行新闻策划，听任各个媒体单打一，尽管有报道，但是肯定无力度，无规模，更谈不上声势，自然会影响到效果。

创新。通过新闻策划，在新闻采访和报道中，突破传统做法，在表现手法、角度、体裁等方面都让受众耳目一新，受到广泛注目。

过去，电视新闻仅仅是平面的报道，在业内人士看来，只是见到摄像机比较简单地推来摇去，视觉空间不大。现在，给新闻策划高手的用武之地大大拓宽，可以租用飞机开展新闻报道工作，能够从空中拍摄给受众看到丰富多彩的画面，有了全新的感受。如长江三峡截流新闻报道，就是非常生动的。尤其是多媒体技术的运用，我们可能无法经历的重大事件和惊险场面，在新闻策划与科技人员的协同努力下，都可以通过三维动画模拟出来，栩栩如生。再则，现在一个重大新闻事件在电视、广播同步报道的时候，网络也在即时报道，并与世界各地进行交流，报道面被大大拓宽。

现在，受众的文化素质修养越来越高，对媒体也越来越挑剔。媒体如果不能改革创新，就会失去受众，就会失去生命力。当然令人称奇。出奇方能制胜，出奇也是新闻媒体不断吸引受众注意力的一个重要手段。但是，要注意克服新闻策划的另一个不良倾向———为了出奇，可以不考虑受众的接受程度和情绪，可以不顾及社会影响。如果这样做，就会事与愿违，适得其反。

2. 了解背景材料

新闻策划，不是空手套白狼，更不是杜撰，必须依托对将要发生的新闻事件的背景的了解，详细占有大量的材料，对于搞好新闻策划是极为重要的。

因此，作为新闻策划的前奏，必须要做艰苦细致的准备工作。从事新闻策划的人员，应学习并去了解许多的背景材料。

一是需要阅读所有涉及新闻事件的丰富的书面内容，初步掌握报道新闻事件所需要的某些专业术语和知识，当你与被采访者交谈或者写某些专业性很强的新闻事件的时候，不至于太显得外行；二是走访与所要发生新闻事件有关联的人员，取长补短，学会把握新闻事件的可能发展趋势，对所要报道的事件或人员情况做好及时有效的补充。

总之，新闻策划要胸有成竹，打有把握之仗。3. 展开从经验到理论的全过程思考

要保证新闻策划的成功乃至新闻报道的顺利，非常需要实践经验的积累，这样的经验应该是群体的而非仅仅限于个人的。借鉴过去的经验既可以使策划人员少走弯路，又可以在策划时避免与过去的报道似曾相识。例如，同样是宣传深入学习贯彻“三个代表”，如果每个单位都组织领导干部群众座谈讨论，组织大会辅导等，内容是好的，可以天天见报或上电视，但是千篇一律，令人感到过于简单化和公式化，缺乏鲜活生动，好的动机，并不一定达到好的效果。如果通过新闻策划，系统深入报道专家教授中或我们身边的共产党员以献身科技献身经济建设事业的实际行动实践“三个代表”的感人事迹，这样的宣传形象生动，亲切感人，说服力强，效果就非常

明显。

在步入信息时代的今天，信息高速公路贯通，为我们学习国际同行的新闻策划经验提供了十分便利的条件，可以通过网络查询相关的新闻报道，对于我们的新闻策划将大有裨益。

同时，对所要开展的新闻策划需要进行深入的理性思考，在一定层面上与一定的范围内，提炼出更加合乎要求的主题思想，凸现出报道的新意、深度和厚度，并且事后有值得总结的必要。

4. 提出策划方案

提出一个优秀的新闻策划方案，等于新闻报道已经完成了一半，另一半就靠新闻记者或组织人员受众作了全面直观形象的报道，引起国内外的好评。“新闻记者”杂志多次介绍了一些新闻单位和记者本人写的如何进行新闻策划的文章，成为新闻策划的经典之作。

同样，当中央级媒体在轰轰烈烈地进行上述新闻报道的时候，地方媒体难道仅被动地做节目转播转登的工作吗？不是的。应该围绕大的题目，结合本地的实际情况，制定自身的新闻策划方案，仍然可以有声有色地开展与中央媒体一致且有特点的新闻报道工作。例如，南京电视台在报道长江三峡截流的时候，鉴于河海大学的部分校友分别担任中国长江三峡工程开发总公司的总经理或参与设计三峡大的应变能力和脚踏实地的努力，直至取得成功。

不同的媒体，采取不同的报道形式，就有不同的新闻策划方案。主要有网络新闻策划方案、电视新闻策划方案、文字新闻策划方案、图片新闻策划方案和电台录音新闻策划方案等。各个媒体一般都按照自己的新闻业务擅长，策划出一定的新闻报道计划。

当然，现在有的媒体已经是全方位、全副武装了，如新华通讯社，有自办的报纸《现代快报》等、自办的杂志（《半月谈》等）、自办的网络（新华网），还有自办的电视新闻节目制作系统。因此，特别需要事前开展新闻策划，进行科学协调和合理安排，有条不紊地做好新闻报道工作。

一个优秀的新闻策划方案，应该体现出严密、周详、科学、可行的特点。例如，当一个重要人物即将进入我们的新闻视线，在策划这个报道方案时，就要考虑：采访目的、何时在何处采访、何人最适合去采访、报道的形式、被采访者本人的基本情况、曾经接受过哪些媒体采访、效果如何、在约定接受的采访时间内哪些问题可以问、哪些问题不要问、问题的先后次序、应注意哪些礼节、去多少记者及相关工作人员、需要带哪些器材、使用什么交通工具、需要多少费用等等。因为对某些重量级人物的采访特别具有价值、特别要讲究新闻时效，一旦计划安排失当，便无法进行重复安排。所以，机遇只垂青那些具有充分准备头脑的人。只有考虑细致精确的方案，才能保证采访达到预期目的，一次性取得成功。

尤其是当许多媒体面对共同的新闻题材时，为了防止从内容到形式的“撞车”，每个媒体就要从自身的有利条件出发，认真策划好有自己特色的相应的新闻报道工作。如长江三峡截流、香港回归、1998年长江流域特大洪水、1999年澳门回归等重大新闻事件，都由新华社、中国新闻社、人民日报社、中央电视台等媒体经过精心的新闻策划，从不同角度、不同层次、不同侧面，对不同人物，采取不同形式，为广大

坝，许多河海大学毕业生正在投身三峡工程建设，河海大学的著名专家、教授参与三峡工程的论证、科研与生产任务，于是就主动与河海大学联系，共同策划了“三峡工地上的南京人”系列报道，产生了较好的社会影响。

5. 多方论证方案

新闻策划方案提出以后，要让领导同意、同行认可，在提交实施前，还要进行多方反复论证工作。假使策划出一个大型活动的新闻报道方案，需要100个人参与，本单位目前只有70个人。那么差30个人行不行？如果不行，其余30个人从何处来？100个人的交通问题如何解决？

例如报道长江截流，如果需要从空中拍摄截流的宏伟场面，强化新闻报道的立体效果，必须乘坐飞机。这不是拍脑袋那么简单，必须论证需要什么型号飞机、从哪里可以联系到、可以上去几个人、电视信号如何连接、需要多少经费、长江上空天气如何、怎样与气象部门联系、何时从哪里起飞、到哪里飞机减缓速度有利于空中拍摄等等，每个环节可能出现的问题以及解决问题的措施都要想到，并考虑得万无一失。否则，等到飞机起飞，临时想到什么比较关键的事情，时间就不等人了。

新闻策划论证的过程就是广泛征求多方吸取有益的建议与意见，不断修改和完善新闻策划。特别要考虑新闻策划实施后受众可能会有的各种反应，因为策划的目的就是要受众满意。所以，在有条件、有时间的情况下，征求一定范围内有代表性的受众的意见，对于修改充实新闻策划方案，是很有必要的。

因此，在论证过程中，要尊重科学，有耐心听取意见，要注意论证者的代表性。任何图省事、怕费事的“短斤少两”论证行为，使得新闻策划匆忙通过，对于将要进行的重大题材新闻采访来说，都可能埋下致命的隐患。

（下转第54页）

规律，充分认识到他所做的事具有超道德的意义。正如孔子所说的那样“随心所欲，不逾矩”。

天地境界中的行为是“事天”的，所谓“天”是指宇宙，指万物的全体即“大全”。冯友兰又将此境界分成四个阶段：知天、事天、乐天、同天。“知天”即对“经验中的事物作逻辑分析，由分析实际的事物而知实际，由实际而知真际”，并且对真际“有一种洞见式

［1］的了解即顿悟”。由此我们知道要达到天地境界就

境界、天地境界不断发展不断提高的过程，而在这一人生境界的不断提高中，思想政治教育起到了极其重要的作用。因为正是通过思想政治教育的教化，影响着个体的思想和精神世界而得以不断提高的，同时在这一过程中也达到了思想政治教育本身的教育目的。随着我国加入WTO ，人们的思想观念必将受到巨大冲击。各种错误思想也会乘虚而入腐蚀人们的思想。同时，科学技术成为第一生产力，但它是一把“双刃剑”，怎样才能避免科技的负面作用？怎样才能使科学技术成为推动社会发展的第一生产力？这些都对人提出了要求，社会需要“可靠的人”。所谓“可靠的人”，其核心是人的思想要“可靠”。所以，我国的社会现代化同时也是人的现代化。因此要把思想政治教育作为“一切工作的生命线”，努力提高人们的人生境界，培育“四有”社会主义新人，这样才能全面实现社会主义现代化。参考文献：

［1］陈战国. 冯友兰哲学思想研究［M ］北京大学出版. 北京：

社，1999.146，165，165，198.

［2］孙其昂. 思想政治工作基本原理［M ］江苏人民出. 南京：

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［3］单纯. 冯友兰选集（下卷）［M ］北京大学出版社，. 北京：

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［4］冯友兰. 中国哲学简史［M ］北京大学出版社，. 北京：

1996.293.

［5］马克思恩格斯全集（第40卷）［M ］人民出版社，. 北京：

1982.7.

要“知天”，要掌握真际，要把经验中的事物作逻辑分析。这些都需要我们通过世界观方法论教育来掌握先进的方法论和思维方式，这样才能在已有经验的基础上运用逻辑分析的方法去分析该经验，获得真知。这样才能得实际，知真际，进而有一种洞见式的了解。知天的人看事物有一种新的意义。在此新的意义的基础上，他充分发挥自己所有的能力，促进世界及整个宇宙的发展，即“事天”。一个人知天而后能否事天，关键就在于这个人有没有在思想政治教育的作用下树立崇高的理想，有没有树立先进的政治观，进而产生为全人类全宇宙做贡献的意识。当个体在事天的过程中，他所体会到的乐趣就是乐天，进而将自己融宇宙于一体，达到物我两忘，即自同于宇宙自同于大全时，也就达到了同天的境界。同天的境界是最高的境界也是真正的天地境界。从事天到乐天到同天，在这一过程中靠的是顿悟，是在已有境界的基础上，在个体积极的思考和感悟下，通过思想的内化、提升而达到的，是可悟不可言的。达到同天境界的人对万物“不勉自中，不思自得”。

总之，人生境界是由自然境界向功利境界、道德

===============================================（上接第36页）时，能够快速地制定并提交一个计划周详的报道方

案，以便及早做好准备，进入角色，抢得先机之利，拔6. 组织实施

得头筹，高质量地做好新闻宣传报道工作。但是，即对于多方论证修改后的新闻策划方案，经有关

便是一个周密细致的新闻策划方案，在执行过程中方面批准后，就可以进入实施阶段。

不是一成不变的。在实施新闻策划的过程中，也应需要强调的是，不能用教条主义的态度对待策

一切从实际出发，自觉接受实践的检验，及时调整、划方案，因为事物在发展，情况随时随地在发生变

补充，使之更加完善。化。如果拘泥于策划方案，遇到意想不到的事情发

总而言之，进行新闻策划，已经成为新闻宣传部生，就会手足无措无法开展工作，贻误时机，难以弥

门非常重视的一项工作，且是新闻宣传工作者必备补。中央电视台记者李玉强认为：“作为编辑，在开

的基本功之一。不难发现，国内所有重大事件或活拍前对所要报道事件的前因后果、事件所涉及的人

动发生之前，都由媒体进行精心的新闻策划，所以当物和要问采访对象的问题，一般都要心中有数，于是

重大事件或活动发生之后，我们得以看到丰富多彩便有了通常意义上的策划方案以及拍摄大纲。但

的网络新闻、报纸新闻或电视新闻节目。同样，对新是，如果完全按你事先预定好的角度和拍摄大纲展

闻策划工作的深入研究，还有许多工作可做。开工作，有时你就会发现，这等于自己给自己挖了一

［1］

结果可想而知。个坑，让自己往里跳。”

由此可见，了解并熟悉新闻策划的基本途径，有助于我们开拓思路，在面对重大新闻题材将要出现

参考文献：

［1］李玉强. 尊重事实［A ］［C ］中国人. 焦点访谈精粹. 北京：

民大学出版社，1998.