监利县人民政府办公室关于分解落实[政府工作报告]主要工作任务的通知

（监政办发〔2012〕1号）

更新时间：2012-7-11         来 源：县政府办公室

各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县政府各部门：

现将县十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2012年主要工作任务分解给你们，请认真组织实施。

一、全县经济社会发展的预期目标

1、地区生产总值增长18%。（责任单位：县发展和改革局，县经济和信息化局，县农业局，县商务局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

2、万元生产总值综合能耗下降3.5%。（责任单位：县发展和改革局，县经济和信息化局，县环境保护局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

3、社会固定资产投资增长25%。（责任单位：县发展和改革局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

4、社会消费品零售总额增长20%。（责任单位：县商务局）

5、外贸出口增长30%。（责任单位：县商务局，县经济和信息化局）

6、财政收入增长15%，其中地方一般预算收入增长12%以上。（责任单位：县财政局，县国税局，县地税局）

7、规模以上工业增加值增长30%。（责任单位：县经济和信息化局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

8、城镇居民人均可支配收入增长15%。（责任单位：各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县直各部门）

9、农民人均纯收入增长16%。（责任单位：县农业局，县水产局，县林业局，县畜牧兽医局，县农机局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

10、城镇登记失业率控制在4%以内。（责任单位：县人力资源和社会保障局）

11、符合政策生育率稳定在90%以上。（责任单位：县人口和计划生育局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

二、全力以赴推进项目建设，切实增强发展活力

12、精心策划项目。结合“十二五”规划，围绕新型工业化、农业产业化、城乡一体化、农田水利基础设施、商贸流通、社会事业发展、民生改善、节能减排、环境保护等方面，做好项目策划，建立全县统一的项目库。通过以奖代投等形式，鼓励、支持项目单位开展深度策划，完成项目可行性研究、环境影响评估等前期工作。（责任单位：县发展和改革局，县经济和信息化局，县招商局，县住房和城乡建设局，县规划局，县农业局，县水利局，县商务局，县交通运输局，县环境保护局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县直各部门）

13、全力争取项目。及时了解国家产业政策导向和资金投向，争取更多项目列入国家和省发展的年度计划。重点申报西门渊、何王庙、一弓堤等提灌泵站，现代农业小型水利，中小河流域治理，土地整理，红色旅游，文化、体育、卫生基础设施建设等一批“三农”和民生项目，努力在国家、省投资计划中争取更大的份额。认真做好中型灌区、湖泊整治等重大项目争取工作，力争取得新的突破。（责任单位：县发展和改革局，县水利局，县农业局，县国土资源局，县文化旅游局，县体育局，县卫生局）

14、倾力引进项目。狠抓招商引资，力争全年完成招商引资额30亿元以上。认真落实“驻点招商，产业招商，园区招商”等措施，组建23个联合招商小分队，开展高密度招商；紧盯“珠三角”、“长三角”、“环渤海”和“港澳台”等区域，开展承接产业转移的有针对性招商；立足我县产业基础和资源优势，引进国际、国内知名企业，引进科技含量高、投资规模大、财政贡献力强的战略性项目。强化招商工作考核机制，实行招商引资工作目标责任制、定期观摩督办制、定期排名通报制，确保招商引资取得实效。（责任单位：县招商引资工作指挥部办公室，县招商局，县经济和信息化局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县直各部门）

15、高效推进项目。严厉整治项目建设环境，严厉打击阻挠项目施工的各种违法行为。采取一周一调度，一月一督办，半年和年终严格考核，建立完善项目建设责任机制和激励机制，将项目引进和建设目标任务量化、细化，逐项分解，任务、责任到人；将项目建设作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，纳入年终综合绩效考核。（责任单位：县公安局，县“项目建设年”活动指挥部办公室，县绩效考核办公室，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县直各部门）

三、坚定不移发展工业经济，切实推进工业兴县

16、到2012年底，全县规模以上工业总产值、增加值、入库税金分别实现180亿元、40亿元和1.6亿元。（责任单位：县经济和信息化局，县财政局，县国税局，县地税局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

17、加快园区发展速度。按照“统一收储、连片搬迁、整体建设”的原则，强力推进城东工业园向北拓展，扎实开展征地搬迁腾退，彻底改变村企混杂、相互影响的不良面貌，把县城工业园建成一个产业聚集、功能完善的工业园。完善园区水、电、路、气等基础设施配套工程。加大对新沟粮食深加工园、朱河工业园、白螺临港石化工业园的支持力度，把这三园和县城工业园一样提升到县级层面并驾发展。支持有条件的乡镇（场）办好500-1000亩的工业小区。完善监利经济开发区管理体制，把开发区管委会建成职能完备、运转协调、统一管理的实体机构。加强投资管理和规划控制，推行园区土地集约利用，提高项目投入产出率、财政贡献率，确保入园项目质量稳步提升。（责任单位：县规划局，县国土资源局，县城投公司，县发展和改革局，县经济和信息化局，县招商局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

18、培育优势产业集群。壮大已有产业，改造提升以福娃、家意等为重点的粮油加工产业；以玉沙、银丰、佳美等为重点的纺织服装产业；以一半天、滨湖等为重点的生物医药产业；以大枫、东森、福人等为重点的森工造纸产业；以越盛、天和等为重点的水产加工产业；以温氏、荆江等为重点的畜禽加工产业；以中泰、磁创等为重点的电子电器产业；以宏发、康机等为重点的机械汽配产业；以凯迪等为重点的新型能源产业；培育新兴产业，大力培植以华油、捷诚等为重点的石油化工产业；以大和、壁钰等为重点的新型材料产业。（责任单位：县经济和信息化局，县发展和改革局，县科技局，县经济开发区管委会，容城、红城、新沟、白螺等乡镇人民政府）

19、全力发展中小企业。大力营造全民创业氛围，集中培育和孵化优质中小企业，切实提高工业层级水平，力争年内新增规模工业企业20家，规模以上工业总产值增长45%，增加值增长30%以上。全面落实关于促进民营经济发展的各项优惠政策，出台我县扶持民营经济发展的相关政策，加大对企业技术改造、自主创新的支持力度。依法保护民营经济合法权益，促进民营经济健康发展。（责任单位：县经济和信息化局，县科技局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

20、优化经济发展环境。完善行政服务中心建设，严格坚持“三集中、三到位”，进一步规范行政服务行为，减少行政审批程序，提高办事效率。定期开展人大代表、政协委员及企业法人代表评议政风行风活动，加大对损害投资环境行为的查处力度。加强企业运行调度，继续推行县领导联系重点企业制度、重点项目“五个一”制度、企业生产安宁日制度和调度会制度。发挥担保公司平台作用，继续推进银企合作，引导金融部门优化信贷结构，创新融资方式，扩大信贷规模，千方百计缓解企业融资困难。实行科学调度有序用电，切实加强水、天然气等能源要素供给。采取有效措施，努力缓解劳动力供需及结构性矛盾。加大对企业周边环境综合整治力度，严厉打击强揽工程、阻挠施工、强买强卖、欺行霸市等破坏企业生产秩序及侵害投资者利益的人和事，着力为企业发展保驾护航。（责任单位：县行政服务中心，县经济和信息化局，县监察局，县人力资源和社会保障局，县供电公司，县自来水公司，县公安局，县经济开发区管委会，各商业银行，容城、红城等乡镇人民政府）

四、持之以恒发展现代农业，切实促进农民增收

21、加快发展现代农业。继续稳定粮食生产，落实播种面积，主推优质品种，努力实现全年粮食播种面积260万亩、总产135万吨的目标。围绕“增粮、调棉、扩油、优菜”的原则，进一步推进农业结构调整，扩大油菜种植规模，达到112万亩、总产13.5万吨。加快名特优反季节蔬菜基地建设，面积达到35万亩；立足于水产业优化升级，抓好现代渔业示范基地建设，做大黄鳝、河蟹、小龙虾等三大主导产品，打造全雄黄颡鱼和黄鳝育苗两大亮点，确保全年实现水产品总产30万吨、渔业产值45亿元目标。加快畜牧标准化规模养殖基地建设，全年新建规模养殖场（小区）20个、发展规模养殖户500户以上。开展全民植树造林活动，完成植树造林10万亩的任务。狠抓原料林基地建设，保证森工企业原料供给。深入推进农业产业化经营，加大对福娃、越盛、温氏、家意等龙头企业培植力度，积极推进农产品精深加工。抓好农业技术指导与服务，提高农业机械装备水平，着力办好10个科技示范基地。强化农产品质量监管，抓好动植物重大疫病防控。重视农产品品牌创建，积极抓好有机食品、绿色食品、无公害农产品的申报工作。（责任单位：县农业局，县农业综合开发办公室，县水产局，县林业局，县畜牧兽医局，县粮食局，县科技局，县农机局，县工商局，县质量技术监督局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

22、狠抓农田水利建设。积极争取大中型水利建设项目，加大小型农田水利基本建设，大力推进安全水利、民生水利、生态水利，将抗灾能力提高到五十年一遇水平。抓好螺山、王港、北王家、西湖北站、新河口等泵站更新改造；完成东荆河堤崩岸整险加固工程；抓好监新河等中小河流治理项目和小农水重点县项目、现代农业小农水项目建设；抓好西门渊、何王庙、一弓堤3个提灌泵站的立项申报工作；完成新增和改善农田灌溉面积3万亩、新增和改善除涝面积6万亩、改造渍害中低产田5万亩的任务；抓好现有泵站的改造维修、水毁工程修复和民垸堤防的整险除险，搞好气象监测预报，认真做好防汛抗旱各项准备。认真落实基本农田保护制度。（责任单位：县水利局，长江河道管理局监利分局，省洪工局监利分局，东荆河管理分局，县防汛抗旱指挥部办公室，县气象局，县国土资源局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

23、坚决落实惠农政策。不折不扣落实好各项强农惠农政策，加强涉农收费项目监管，防止农民负担反弹。加大对农资市场和价格的监管，杜绝坑农害农事件发生。加强农民培训和劳务输出，搞好就业信息发布与指导，引导外出务工能手返乡创业。搞好扶贫开发项目的谋划和资金争取，加大整村推进力度。引导和支持农民专业合作组织发展，强化农户、基地、龙头企业间的利益联结机制，年内新增各类专业合作组织10家以上。（责任单位：县 财政局，县综改办，县减负办，县监察局，县农业局，县工商局，县物价局，县人力资源和社会保障局，县扶贫办，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

24、加快新农村建设。继续搞好新农村建设试点工作，完善新农村建设规划，建立新农村建设多元化长效投入机制，落实先行试点村的建设项目，探索以中心村为重点的村庄改造模式。认真实施年度饮水安全计划工程，加强对农村环境卫生的监督和考核，推进村级便民服务中心建设，提升农村社区化服务水平。开展文明新村、文明户创建活动。（责任单位：县农业局，县住房和城乡建设局，县规划局，县水改办，县环境保护局，县监察局，县民政局，县文明办，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

五、坚持不懈加强城乡建设，切实改善人居环境

25、强化城乡规划控管。深化县城总体规划和土地利用总体规划，完善城市分区规划、专项规划和控制性详细规划。开展乡镇控制性详细规划编制工作。强力落实规划控管，县城规划区内严禁个人违规建房，严厉打击非法房地产开发，严厉打击私自对手买卖宅基地，严格控制单位集资建房。城北行政新区和工业园区严禁一户一台，一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。落实乡镇规划管理机构，加大县乡规划执法力度。（责任单位：县规划局，县监察局，县清房办，县国土资源局，县房产局，县经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

26、加强重点工程建设。坚持新区建设与旧城改造相结合，推进城市重点工程建设，完善城市基础设施配套，提升优化城区功能。完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程；完成容城大道（交通路—民主路）、玉沙大道（交通路—华容路）、交通路（监仙公路—长江干堤）道路刷黑及综合改造。重建群建桥。启动江城南路、市民文化广场建设项目。抓好城区主干道路维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治。加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设。加快旧城区改造步伐。（责任单位：县住房和城乡建设局，县交通运输局，县规划局，县城投公司，县城市管理局，县供电公司，县移动公司，县电信公司，容城镇、红城乡人民政府）

27、加大城市管理力度。纵深推进市容市貌综合整治，扎实开展三城同创，实现市容市貌大变样。推行城市网络化管理，实行 “县级领导包片、职能单位执法、责任单位配合、社区管理为主”的工作机制；建立完善市场化城区保洁制度、绿化美化建管制度、“门前三包”制度、城市综合执法制度；开展拆除违章建筑、规范交通秩序、管理建筑材料运输和渣土清运、规范摆摊设点、清除“牛皮癣”等专项整治。实现车辆维修、农资建材经营等行业入市经营；加快公共绿地和休闲场所建设，新建道路绿化项目12个，实施绿化改造项目7个。（责任单位：县城市管理局，县直各部门，容城镇、红城乡人民政府）

28、深化城市经营理念。积极探索经营城市的新路子，通过政府引导和市场化运作，利用城市资源，创新城市投融资机制，采取BT等模式，吸引多种资本，参与城市建设。进一步完善城区土地管理、出让制度，加大土地收储，搞好土地经营，积累城市建设资金。（责任单位：县城投公司，县规划局，县国土资源局，县住房和城乡建设局，容城镇、红城乡人民政府）

29、推进村镇建设管理。采取乡镇申报方式解决乡镇（场）城镇建设资金不足的问题，县财政每年安排500万元专项资金，用于支持乡镇（场）集镇建设，今年优先改善东、西、南、北、中五个门户乡镇的进出口形象。乡镇（场）要加强小城镇管理，切实改变乡镇集镇以路代市和脏乱差的状况，进一步清理闲置土地，大力盘活存量资产，增加城镇建设投入。继续实施村庄环境连片整治，加强村镇环境卫生监管，逐步建立卫生保洁长效机制。（责任单位：县财政局，县环境保护局，县住房和城乡建设局，县国土资源局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

30、完善交通运输网络。全力做好荆监一级公路和洪监高速公路建设的协调与保障工作；加快容城新港建设，在2012年底前完成2个泊位建设；加快公路升级改造步伐，完成汉沙线至随岳南高速监利连接线的建设；完成总投资1.2亿元的县乡道升级与改造、桥梁新建等工程建设；消除通村公路断头路，并积极探索村级公路养护长效机制，加强已修道路的维护管理。推进农村客运“路站运”一体化和城乡公交一体化建设，进一步提升交通综合服务功能。（责任单位：县交通运输局，县发展和改革局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

六、增收节支做大财政蛋糕，切实保障平稳运行

31、加强财税收入征管。坚持依法治税，严格执行国家规定的税收政策，努力处理好依法加强收入征管和实施结构性减税的关系，坚决制止越权减免税行为的发生，切实做到应收尽收，依法征收。强化重点行业、重点企业、重点项目税收入库情况的监控，挖掘运输物流等薄弱环节税收的征管潜力。加强基础信息平台建设，结合我县特点，建立建筑安装、房地产等行业的基础信息数据库，实行科技管税。加强部门联动，营造协税护税的良好氛围。（责任单位：县财政局，县国税局，县地税局）

32、深化财税改革与管理。完善预算编制制度，将所有财政性资金纳入预算管理。规范国库集中收付管理，提高财政资金的使用效益，保证财政资金安全。严格落实收支两条线管理规定，规范收费、罚没行为。规范政府采购行为，提高政府采购的规模和质量。加强国有资产管理，坚决防止和纠正损害国有资产产权的行为。加强乡镇财政财务管理，完善乡财县管，实行村干部报酬直达个人账户，巩固农村基层政权，维护农村稳定。严格财政监督，继续开展重大财税政策实施情况专项检查，建立完善财政监督信息披露和公告制度。加强政府债务监管，在全面清理锁定县、乡、村各级债务的基础上，进一步建立健全债权债务管理机制，对政府债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，对到期的债权采取有力的追偿措施直至采取法律手段依法清收，切实保障政府债务资金合法、高效、安全运行，减少财政风险。（责任单位：县财政局，县监察局，县招投标管理局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

七、多措并举发掘资源优势，切实提升第三产业

33、大力繁荣商贸流通业。以开拓城乡市场、支撑生产建设、扩大居民消费为重点，构建安全、便捷、畅通、高效的城乡商贸流通体系。引进大型物流企业，以县城为依托，形成“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的发展格局。改造发展传统商贸业，按专业特性分类建设一批特色街和商业圈，吸引更多的国内外知名大型商贸零售企业落户监利。积极发展大型超市、连锁经营、特许经营等新型业态和营销方式，促进商品营销和流通方式现代化。继续深化“万村千乡”市场工程，实现农资、农家店在行政村的全覆盖，积极推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工作，激活农村消费流通。（责任单位：县商务局，县交通运输局，县规划局，县城市管理局，县财政局）

34、积极培育文化旅游业。根据我县旅游业总体发展规划，按照政府主导、市场运作、社会参与的方式开发旅游资源，把旅游业作为县域经济新兴产业来培育。加大对县内历史文化、红色文化、生态文化旅游资源的发掘和包装，搞好旅游项目招商引资、景区基础设施建设和旅游宣传推介等工作。加快周老嘴红色旅游区核心景区建设，建好湘鄂西革命旧址群、柳直荀烈士纪念园等核心工程，为把周老嘴红色旅游打造成4A旅游景区，成为中部地区有影响力的历史文化名镇奠定基础。要唱响老区品牌，支持监利发展。推进“伍子胥”文化旅游品牌的保护和发掘；指导“农家乐”等乡村游项目由单一的餐饮型向“吃、住、行、游、购、娱”复合型旅游景点升级；推介“监利人游监利”等活动，大力拓展旅游地接业务；做好“洪—天”旅游区洪湖西岸旅游项目及配套设施的规划工作，努力塑造我县旅游特色，打造旅游品牌，逐步形成旅游产业链。（责任单位：县文化旅游局，县发展和改革局，县民政局，周老嘴、程集、棋盘、桥市、汴河、柘木、白螺等乡镇人民政府）

35、不断拓展现代服务业。结合工业化和城市化发展进程，进一步提升金融业及餐饮、住宿、批发零售等传统服务业水平，拓展延伸家政、卫生、物业等社区服务业，规范发展会计、审计、资产评估、法律服务等中介服务行业；大力发展通信、网络、传媒等信息服务业，培育壮大文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等公众服务业。（责任单位：各商业银行，县财政局，县审计局，县司法局，县电信公司，县移动公司，县广电局，县文化旅游局，县教育局，县人力资源和社会保障局，县体育局，县卫生局）

八、千方百计提高民生福祉，切实维护社会和谐

36、强化社会保障。完善创业促就业工作机制，抓好“自立创业工程”、大中专毕业生“科技创业工程”和农民工“回归创业工程”，全年实现新增劳动力就业11000人，安置国有企业下岗失业人员再就业5000人，农村劳动力转移就业35000人，组织各类职业技能培训12000人，力争全县社会保障参保人数达到100万人次，基本实现城乡居民养老保险。完善失业、工伤、生育保险制度。坚持城乡低保实行动态管理下的应保尽保，进一步提高保障水平。落实统一的医疗救助新政策，扩大救助覆盖面，提高救助标准。落实各项优抚安置政策，保障优抚对象合法权益，争创全省双拥模范县。全面加强住房保障体系建设，落实住房租赁补贴政策，加大保障性安居工程建设力度。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县民政局，县人武部，县房产局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

37、发展社会事业。抓好全省县市科技创新综合考评工作，争取国家、省科技项目立项5个，鉴定验收科技成果25项。加强薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展；狠抓教学管理，提高高中教育质量；启动公办幼儿园建设工程，大力发展普惠制学前教育；整合职业教育资源，扩大职业教育规模；建立教师补充机制，优化教师队伍机构。深化医药卫生体制改革，实现基本医疗保障全覆盖，进一步提高新型农村合作医疗保障水平。推进公共卫生服务均等化，加强农村卫生服务体系建设和一体化管理。提升公共卫生服务水平，加强卫生应急能力建设和传染病防控工作，抓紧血防省部联动项目实施，抓好县人民医院公立医院改革试点。加大人口和计生工作力度，加强生育秩序整顿和出生人口性别比综合治理，完善利益导向机制，稳定低生育水平，促进人口均衡发展。加快构建公共文化服务体系，积极发展文化事业，组织开展艺术生产，繁荣文艺创作；推进文化产业和项目建设。加强体育基础设施建设，推动全民健身活动，促进体育事业发展。发展广播电视事业，加速“三网融合”建设。积极协调组织电力项目实施，更好服务经济社会发展。强化节能减排和环境保护工作，努力控制面源污染。加强人民防空工作，将人防工程建设纳入城市规划体系。（责任单位：县科技局，县教育局，县卫生局，县血防办，县人口和计划生育局，县文化旅游局，县体育局，县广电局，县供电公司，县环境保护局，县人防办，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

38、创新社会管理。切实加强社区基础设施建设，不断完善社区服务功能，强化社区干部队伍建设，创新社区服务发展模式，努力推进城市社区和新型农村社区建设和发展。认真做好群众来信来访工作，进一步畅通信访渠道，努力解决群众合理诉求，扎实开展矛盾纠纷隐患排查，有效预防和妥善处理群体性事件，降低重复上访和越级上访，坚决遏制进京非正常上访。深入推进“平安监利”建设，进一步完善社会治安综合防控体系，始终保持对涉黑、涉恶势力严打整治的高压态势，从严、从重、从快打击各类违法犯罪，营造更加安定稳定的社会环境。加强安全生产基础工作，不断深化交通、危险化学品、建筑施工和卫生服务等领域的安全生产专项治理，切实消除各类安全隐患，有效遏制一般安全生产事故、杜绝较大安全生产事故及校园安全责任事件发生。健全突发公共事件应急管理体系，提高应对能力。加强县、乡、村食品药品安全和价格监管，保持生活必需品供应市场秩序平稳和价格基本稳定。（责任单位：县民政局，县信访局，县公安局，县安全生产监督管理局，县交通运输局，县经济和信息化局，县住房和城乡建设局，县卫生局，县教育局，县食品药品监督管理局，县物价局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

九、落实惠民实事

39、实施城区丧事集中办理，实行城区限鞭。（责任单位：县民政局，县公安局，县城市管理局，县安全生产监督管理局，容城镇、红城乡人民政府）

40、硬化南门巷、新建巷、新华三巷等10条小街小巷道路；新增城区绿地15万平方米，游园1个。（责任单位：县住房和城乡建设局，县城投公司，县城市管理局，容城镇人民政府）

41、开工建设各类保障性住房1760套，切实解决低收入群体住房难问题。（责任单位：县房产局）

42、解决10万农村居民饮水安全问题。（责任单位：县水改办，县发展和改革局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

43、力争全年发放小额担保贷款1500万元以上，培育创业主体360人，带动2000人就业。（责任单位：县人力资源和社会保障局）

44、实施农村电网改造升级，新建火把堤、柘木、周沟3个高压台站，改造升级6个乡镇14个村的26个中低压台站。（责任单位：县供电公司，红城、柘木、周老嘴等乡镇人民政府）

45、建设标准化、规范化农村卫生室300个。（责任单位：县卫生局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

46、全面实施城乡居民养老保险，力争覆盖面达到90%。（责任单位：县人力资源和社会保障局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

47、继续实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，为39名儿童实行免费救治。（责任单位：县民政局，县残联）

48、改造农村贫困群众和残疾人危房1500户。（责任单位：县住房和城乡建设局，各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会）

对《政府工作报告》确定的目标任务，各责任单位在落实过程中要加强领导，强化工作措施，明确工作责任，务求工作实效。县政府督办室对目标任务完成情况要进行跟踪督办，定期通报进展情况。各地、各部门要将工作落实情况分别于2012年6月底和12月底书面报县政府督办室。

二○一二年元月二日