港口危险化学品项目安全设施设计专篇编制要点分析

2014年9月中国港湾建设

Sep.，2014

港口危险化学品项目安全设施设计

专篇编制要点分析

韩刚，龚庆文，赵秀慧

（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津

摘

300222）

）码头工程为依托，从安全设施设计专篇的前期准备工作、编制内容要：以天津浮式LNG接收终端项目（一期

及专篇审查各环节进行逐一论述，使设计人员对此类设计专篇的工作有一个全面系统的了解，并为今后危险化学品码头工程安全设施设计专篇的编制提供借鉴。

关键词：安全设施；设计专篇；重大危险源；危险有害因素中图分类号：U656.132

文献标志码：C

文章编号：2095-7874（2014）09-0072-04

doi：10.7640/zggwjs201409019

Pointsanalysisforcompilationofsafetyfacilitiesdesignedmonographs

inporthazardouschemicalsproject

（CCCCFirstHarborConsultantsCo.,Ltd.,Tianjin300222,China）

Abstract：TakingTianjinfloatingLNGreceivingterminalproject(PhaseI)wharfengineeringasthebasis,wediscussedthe

HANGang,GONGQing-wen,ZHAOXiu-hui

preparatorywork,monographscontentandmonographsreviewingofsafetyfacilitiesdesignedmonographstoallowdesignerstogerouschemicalswharfengineeringsafetyfacilitiesdesignedmonographs.

Keywords：safetyfacilities;designedmonographs;majorhazardinstallations;dangerousandharmfulfactors

haveacomprehensiveandsystematicunderstandingofsuchdesigns,whichcanprovideareferenceforthefutureworkofdan原

0引言

近年来随着危险化学品码头建设项目的不断增多，安全设施设计的重要性摆在了一个极其突出的位置，同时政府及建设单位对安全工作的认识程度也在不断提高。近期国家安监总局及交通运输部针对安全设施设计相关工作，颁布了一系列关于专篇编制内容、审查、验收等的规章制度，对此项工作的有序有效进行起到了保障性作用，并提供了可操作性的指导条文。特别在天津地区，2013年之前中国交建针对油品及液体化工品码头工程尚无关于安全设施设计专篇的设计阶段，也没有主管部门对码头工程进行安全设计的审查备案工作，危险化学品码头工程安全设施设计专篇

收稿日期：2014-03-14

作者简介：韩刚（1981—），男，天津市人，硕士，高级工程师，供热、

供暖气、通风及空调工程专业。E-mail：[email protected]

工作几乎是空白。天津浮式LNG接收终端项目

（一期）码头工程作为天津市的一项重点工程，在此工程中危险化学品安全设施设计专篇被首次正式确立为一个设计阶段并纳入到整个工程设计中，专篇编制工作各项指导性要素齐全。本文从这一工程实例入手，对危险化学品安全设施设计专篇工作的整个流程及各个环节进行阐述，以期为今后的此类工作提供指导[1-3]。1前期准备工作

在接收到建设单位的委托后，受委托方需要相应开展专篇编制工作的基础资料搜集整理工作。首要工作是与项目审查主管部门进行沟通，确定安全设施设计专篇编制导则的适用条文及办法，以此作为整个编制及后续工作的指导，本工程采用的编制导则为《港口危险货物建设项目安全审

[4]

查管理办法（征求意见稿）》。

在编制导则的框架下，设计方应向建设方征集如下资料：设计委托合同、项目立项核准批复、工程可行性研究报告及批复、港口建设项目安全条件论证报告及批复、安全预评价报告及批复、地震评价报告及批复、通航评估报告及批复等，同时建设方应向设计方提供安全管理应急预案。2安全设施设计专篇编制内容

在以上前期工作得以落实的情况下，安全设

表1所示。2.2设计依据

设计依据要包括建设项目的批复文件，相关法律、法规、规章及其他文件，国家、行业及地方相关标准、规范，设计合同，以上四项为必须涵盖内容，且各依据要采用现行有效版本，其中在批复文件中必须包括同意项目核准的函及安全条件论证的函。另外可根据项目具体情况列出建设项目安全相关文件及报告。2.3

港口建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析

本工程分8个方面对此章节内容进行了相关论述，详述见表2。

计人员着手按照编制导则章节要求，进行安全设施设计专篇的工作。本工程安全设施设计专篇共分为12章，各章节所需内容如下。2.1港口建设项目概况

项目概况至少要包括以下10个部分内容，如

Table1

序号名称

表1港口建设项目概况

Overviewoftheportconstructionproject

主要内容

5

项目涉及的主要原辅材料和产品名

所涉及的最大储量是指每一种材料或产品的各自最大储量

称及最大储量

工艺流程、主要装置和设施（设备）的

上下游生产装置的关系包括阶段性、方向性、位置、等级等方面，进行量化阐述

布局及其上下游生产装置的关系项目设计概况及装置主要设备表项目外部依托条件或设施设计概况包括工程设计所涉及的各个专业的概述，要将各个专业所涉及的设施设备做简要总结，并给出关键设计参数外部水源、电源、消防站、医院、所依托的配套公用工程设施能力，要详细论述其现状及其可依托性，并以量化数据作为支撑678

表2

Table2

序号

危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析

Analysisonthedangerousharmfulfactors,harmfuldegreeandthesurroundingenvironmentalsecurity

名称

主要内容

细分析危险物料的物理和化学性质，列出其在某个单元的浓度、数量及状态。根据安

总管三[2011]95号《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通

及安监总管三[2013]12号《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学名录的通知》要求确定其是否重点监管，若为重点监管化学品要严格按照安全措施和急处置原则的要求，在后续进行安全设施设计章节中给出具体措施。对于码头工主要为装卸运输，不存在重点监管的危险化工工艺过程1危险性分析

3

机械伤害、高处坠落、物体打击、落水建设项目可能造成作业人员伤亡的其他危险和高低温危害、灼烫及热辐射、触电、噪声伤害、

有害因素事故等，要逐一进行因素分析

7建设项目安全评价报告的主要分析结果8

建设方前期工作的相关情况结合安评报告给出定性及定量的分析结果，同时亦

HAZOP分析结果

本项目周边装置或企业之间的相互影响及主要考虑两方面的影响，一是本项目内在因素对周边的影响，二是周边因素对本工程的影分析结果

2.4

重大危险源分析

根据GB18218—2009《危险化学品重大危险

源辨识》以及交水发[013]274号《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》对工程进行重大危险源辨识，针对码头工程的特殊性，其本身并不存储危险化学品，但在码头长时间有船靠泊时其危险性较大，建议按照重大危险场所考虑。继而参照《港口危险货物重大危险源监督管理办法试行）》规定，确定工程重大危险源的级别，并按照2.5此办安法对全设重施大危险设计采源用的分级管安全理。

预防、控制、应急的设施和措施

针对前面对工程涉及的危险有害因素情况，本节要对各安全设施进行详细的设计并给出具体的措施报警1、），联锁工所艺涉及的内容包括如下10个方面。

保系护统措施：包括，防泊泄位漏通过、防能火力论防爆述，、检防测尘防毒、防腐蚀措施，安全泄压措施，事故紧急切断措施，事故排放措施及其他工艺安全措施。其中在其他措施中要根据具体工程所涉及情况进行描述，的关2系）如，总：水平面吹扫系统措施，取样过程控制等。

域主布置尺度，：包括码头船平面型尺布置度及与，港作相邻工船舶程的配备，锚地及导助航设施，船舶系泊设施的布

置，码头装置（设施）平面布置方面的安全合规性

设计，安全疏散通道及出口的设置情况，防火间距，通航安全对策和措施。其中在通航安全对策和措施中需包括施工期及营运期两个阶段的对策措施。

式，3护）舷水、工快结速构拖设缆计：应钩、包括系船码头柱的平布置台及及设基础计，形护栏钢公用4工）桥程设结管备构设计及防腐措施等。

道及等管主要道：工管程道范的围内工详细选艺材管设道、计参配套数，重要管道要对应力分析内容进行描述。同时还要对设备及管道的防护措施进行设计，如机械防护措施、保冷隔热措施及防腐措施等。对于工程涉及的压力管道及压力容器要单独对其进行合规性设计。

或备5用）电电源气的：对设置供，电电爆炸源危险区、电气域负划荷分分及电类、应气急设备的防爆及防护等级，防雷、防静电接地设施进行论述。

置和6安全）自功控能仪阐表述及，火灾辅助报靠警泊：系自统动，应控制急或备系统的设用

电源、气源的设置，火灾和气体监控系统

（FGS）的设置，火灾报警系统、工业电视监控系统及应急广播系统，仪表防爆措施和控制室的组成及控制中心计，7建）作构建用。

筑构物筑内物通：其风、结排构类烟、型除，尘防、火降、温防等腐设设施设计。

件，船舶8）消消防防：设包括施的消详防细水设源计，以消及防室依内托外及消协作防条设施的详规则》9）细、港口设设计。

SOLAS施公保约安修：正遵案照XI-2我国章《、港口设《国际施船舶保安与港口设施保安规则》以及国家、交通行业在港口设施保安方面的有关标准、规定等的要求，港口设施经营人或者管理人应按照JT/T844—2012《港口设施保安设备设施配置及技术要求》进行港口保安设施配备，亦可根据实际情况和保安工作特殊需要按照JT/T779—2010《港口设施保安评估导则》和JT/T780—2010《港口设施保安计划制定导则》的要求并结合《港口设施保安评估报告》和港口设施保安计划》确定保安设备设施的具体型号、数量及性能，可适当增加配置其他保安设备设施。

具体10情况）其进行他编防制，范措施针对：此LNG部分码头内容工需程应结合包括工程码头靠离泊作业措施、防洪防台风措施、抗震措施、防噪声防坠落措施、防冰冻措施、取排水口防海洋生物措施、个人防护用品配备、安全标识、控制与消除火源、安全作业人员采取的措施、安全管2.6理措施安全。

生产管理机构设置及管理人员配备要求

在《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规的要求下，结合建设单位已有的安全应急预案及安全管理各项制度，对本章节内容2.7进行从编业写人员教育培训。

要求

本章节内容应包括安全教育培训制度的阐述以2.8及培训工艺、与考技术和核控制程设备序、的设建施立的。

先进性和可靠性分析

本章节要分流程对工程所涉及的装卸工艺安

（《

全可靠性进行分析，如LNG码头工程要对高压气体外输工艺安全可靠性进行分析，并且要对工程采用的主要工艺技术及与国内或国外同类项目技术2.9对比对情况预评价报告中进行阐述。

的安全对策和建议的采纳情况说明

本章节是编制导则要求的不可或缺的章节，体现出了安全设计工作各阶段的连贯性。对于预评价报告中的建议要逐条详细回复，并将采用的具体2.10

措施可能整出合到现的安全事故预防专篇的及相应应急救援措章节中。施

本章节论述应急救援设施的配置情况，紧急个体处置设施配备情况，事故应急措施，应急救援2.11

机构其设它

置及应急救援预案的建议。

除以上10章内容外，安全设施设计专篇还应包括安全设施投资估算、安全设施设计的预期效果以及存在的问题与建议两章内容。另外要给出所附图纸目录，安全设施设计阶段所提供图纸至少应包括建设项目区域位置图、总平面布置图、工艺流程简图、爆炸危险区域划分图、火灾报警系统图、可燃及有毒气体检测报警仪平面布置图，其中总平面布置图要能准确显示专篇涉及的各个安全设3安全施设。

施设计专篇的审查及备案

码头工程安全设施设计专篇工作由当地交通运输和港口管理局主管，专篇编制完成后要向主管部门提出申请，主管部门会组建评审组，通过专家审查会的形式对专篇进行评审。设计单位配合建设方进行专篇汇报，然后根据各专家意见及建议对专篇进行修改完善，对于审查会提出的每个问题要汇总并作为专篇的附件补充进去，在复审通过后方可由建设方送交通运输和港口管理局备案。

若安全设施设计专篇已通过审查并备案，而在后续实际工作中需要对工程设计进行变更，那么建设方要按照国家相关规定向主管部门提出对安全设施设计专篇进行变更备案申请，否则在工程竣工时无法通过安全专项验收。

4结语

本文对安全设施设计专篇工作的全过程进行了阐述，从中可以看出安全设施设计专篇工作需要大量的调研及实践数据及资料，而建设方在前期一系列的工作中已经对此有所掌握，因此作为设计方要尽可能的搜集整理已有信息来完善安全设施设计专篇工作，对于缺少的信息要积极配合建设方进行进一步搜集整理，同时要清醒地意识到此工作是政府主导的一项工作，设计人员要及时搜集相关政策和条例，建立长效的跟踪机制，确保此项工作的有效性。

安全设施设计是每一个危险化学品码头工程的不可或缺的设计阶段，其体系已经基本完备，其工作伴随整个工程设计周期，安全设施设计专篇是施工图设计的指导性文件，在试运行期需进行安全专项验收，验收合格后才能营运。安全无小事，安全设计的所有相关方要提高认识，切实肩负起各自的职责。参考文献：

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港口危险化学品项目安全设施设计专篇编制要点分析

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

韩刚， 龚庆文， 赵秀慧， HAN Gang， GONG Qing-wen， ZHAO Xiu-hui中交第一航务工程勘察设计院有限公司,天津,300222中国港湾建设

China Harbour Engineering2014(9)

参考文献(4条)

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引用本文格式：韩刚.龚庆文.赵秀慧.HAN Gang.GONG Qing-wen.ZHAO Xiu-hui 港口危险化学品项目安全设施设计专篇编制要点分析[期刊论文]-中国港湾建设 2014(9)