浅谈测绘成果质量管理体系实施细则

浅谈测绘成果质量管理体系实施细则

杨益锋

南通苏辰测绘工程有限公司，南通市文教二路金鑫苑2幢202室，226000

摘要 对测绘单位来说，需提高本单位的产品质量，不使用未经法定计量检定机构检测合格的测量器具，不提供未经检查验收或检查验收不合格的测绘成果，坚持先设计后生产。测绘单位加强测绘成果质量管理，要贯彻“质量第一、注重实效、服务用户”的方针。以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合，全员参与，健全质量管理的规章制度，推行全面质量管理，建立和完善质量保证体系，设立质量管理或质量检查机构，明确专职质量管理或检查人员，确立以质量为中心的技术经济责任制，加强生产作业过程质量管理，完善过程检查，严格工序检查，最终验收制度和质量评定制度。

关键词：外业生产 合格产品 质量控制

1，引言

测绘工作是国民经济和社会发展的前期性、基础性工作，担负着为经济建设、国防建设和社会发展提供测绘保障的任务，测绘成果质量是各项工程建设质量的基础，直接影响着后续建设的成效。实践中，曾经发生过因测绘成果质量存在问题，使后续建设受到影响，造成重大损失的事例。

本文首先明确规定了测绘成果质量责任主体，测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。如果测绘成果质量出了问题，首先对其负责的是测绘成果的施测单位。测绘单位对测绘成果不符合质量要求的要承担行政责任和民事责任。行政责任即测绘单位因施测的测绘成果不合格可能被测绘行政主管部门依法查处，如停业整顿、降低或吊销资质等。民事责任即民商事法规定的责任，如《中华人民共和国合同法》第二百六十二条规定：“承揽人完成的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任”。

2，测量过程控制

1 单位办下达任务委托单，副经理任命项目测量负责人，确定参加生产人员和仪器设备。项目负责人了解工程概况，测量任务，提交成果时间等。

2 项目测量负责人参加，了解测区情况，与业主谈进场事项。

3 根据查勘情况，按照规程、规范和任务委托单项目测量负责人委托技术负责人编写《测量技术设计书》。其内容包括：

(1)测量任务来源和基本要求；

(2)测区基本情况；

(3)测量内、外业工作内容，技术要求，主要施测方法。

《测量技术设计书》或《测量技术要求》由技术负责人组织编写。

在外业进场前对分队或作业组讲解《测量技术设计书》，进行事先指导。

4《测量技术设计书》若需修改，由作业组组长编写补充技术规定，项目负责人审批。 5 外业进场前，分队或作业组必须认真检查仪器，检查设备器材的配置情况。 3，测量外业

杨益锋，1986年出生，助理工程师。2005年毕业于河南城建学院测绘工程专业，获学士学

1 进场分队或作业组必须严格按照《测量技术设计书》或《测量技术要求》和规程、规范要求执行，不得随意降低精度要求。

2 测量过程中，观测记录手簿200%检查，电子手簿100%检查，平差计算输入数据100%检查，横断面成果计算分队级100%校核，桩号100%互检，检查员100%审查。

3 检查员在现场巡视检查，对测量过程出现的问题进行纠正。

4，测量成果验证

1外业测量成果经组长校核检查后上交项目经理检查验收。检查员对记录手簿、计算资料和数据、作业原图、数字化图、纵横断面成果等进行检查和验收。

2 对发现的问题经质量负责人研究确定为不合格品，执行《不合格品控制程序》。 5，测量内业

1 外业成果经组长检查验收后，将成果资料及清单转给内业人员成图。

2 内业人员实施计算机辅助成果。

3 成图后经操作员自检，内业组校核，提交项目负责人审核。

6，测量产品检查验收

1 作业组提交测量成果，同时提交《测量技术报告》，报告编写执行《测量专业技术技术、检查验收与测量报告》。小型测量项目可简化为《测量技术说明》，对所采用的平面高程系统、测量方法、测量范围、测图比例尺、断面间距，特殊问题的处理等予以说明。

2大队应对测量成果和《测量技术报告》或《测量技术说明》进行检查验收，验收合形成《测绘产品检查验收报告》或小型测量项目为《测绘产品检查验收表》。

3 测量产品需经质量负责人批准，方能提供有关部门使用。任何个人未经允许不得擅自提供成果。

7， 成果归档

《测量技术设计书》或《测量技术要求》、《测量技术报告》或《测量技术说明》，记录手簿、计算书、底图均交单位归档。

8，不合格产品控制

8.1，不合格品的识别

1 测量过程中发生的一般性没有满足某个规定要求，经及时检查予以纠正，可不按不合格品处置。

2 测量分队检查员在测量过程中，进行初级成果验收，检查员在外业结束后，进行最终成果验收，对出现的不符合技术要求的成果，判定为不合格品。

8.2 ,不合格品的控制

1 不合格品产生后，在相应的检验记录中留下记录。检验人员对不合格品加以明显标识，与合格品分开存放，以防误用，并及时报告大队长或技术主管。

2 技术主管尽快进行不合格品的评审，分析原因，制定处理措施，消除已发现的不合格。需要在工地解决时，可由质量负责人主持评审。评审结果留下记录并填写《不合格品评审记录表》。现场评审当时不能记录，事后在评审记录表中说明。

8.3 不合格品的处置

1 评审制定的返工方案经质量负责人批准实施，并按过程重新进行检验。

杨益锋，1986年出生，助理工程师。2005年毕业于河南城建学院测绘工程专业，获学士学

2 项目部报分管总工批准，必要时经业主同意，对不合格品让步使用、放行或接收不合格品。

8.4 如何撤回不合格产品

不合格品若已进行下一工序，由项目测量专业负责人立即通知相关专业，及时撤回不合格品。相关专业应采取措施消除不合格产品的影响。

9，测量专业技术设计、检查验收与测量报告

9.1技术设计

1 平面控制测量、高程控制测量、数字化地形(白纸测图)、航空摄影测量、地面摄影测量、线路测量(包括公路测量和铁路测量)、专用平面控制网、制图等技术设计，可按现行的《测绘技术设计规定》中的相应规定进行编写。

2 河流或水库纵、横断面测量、渠道和堤线测量、水库淹没调查和淹没线测量、地质勘察测量的技术设计应说明任务和测区概述、已有资料分析、设计方案、新技术与新方法以及技术安全措施等内容。

10，检查验收

1 平面控制测量、高程控制测量、数字化地形(白纸测图)、航空摄影测量、地面摄影测量、线路测量、专用平面高程控制网和制图检查、验收的项目和内容可按现行的《测绘产品检查验收规定》中的相应规定执行。

2 河流或水库纵、横断面应对如下内容进行检查、验收：

(1)采用的坐标和高程系统、等级；

(2)平面和高控制的布设、点位选定、密度、埋石规格和方法；

(3)各种仪器、设备检查项目及精度；

(4)各类控制点的观测手簿记录和注记、计算及各项误码差；

(5)计算数据和内业计算及校核；

(6)水位点和横断面的密度、位置；

(7)制图比例尺；

(8)取点密度；

(9)图上的数字和文字注记与观测手簿和成果表的一致性、内容全备性、图式符号运用的正确性；

(10)展绘误差；

(11)外业测量方法和内业计算方法以及调制成果；

(12)新旧测量成果的相互关系说明；

(13)水位线、洪水位线；

(14)纵断面图的里程量取方法；

(15)图题填写、签名。

3 渠道和堤线测量应对如下内容进行检查、验收；

(1)平面、高程控制测量检查的项目和内容见2.2中的(1)~(5)；

(2)选定的路线；

(3)横断面的间距、制图比例尺及平面与高程固定点的埋设；

(4)取点密度与地形变化；

(5)纵、横断面图和平面图的数字，文字注记、图式符号运用的正确性；

(6)展绘误差；

杨益锋，1986年出生，助理工程师。2005年毕业于河南城建学院测绘工程专业，获学士学

(7)外业测量方法和内业计算方法以及调制成果；

(8)新旧测量成果的相互关系是否交待清楚；

(9)曲线的敷设；

(10)图题填写、签名。

11、测量报告

1 测量报告中除述任务内容，测区情况，已有资料情况和作业经过外，还应对技术设计书与技术标准执行情况，技术方案、作业方法、新技术的应用、成果质量和主要问题的处理等进行分析研究，并做出客观的评价和说明。测量报告应随测绘产品一并归档。

2 平面控制测量、高程控制测量、数字化地形图(白纸测图)、航空摄影测量、地面摄影测量、线路测量、专用平面控制网和制图的测量报告的编写可参照现行的《测绘技术总结编写规定》中的相应规定执行。

3 河流和水库纵、横断面测量、渠道和堤线测量、水库淹没调查和淹测线测量、地质勘察的测量报告应叙述任务内容，测区情况、已有资料情况、作业经过，新技术与新方法、工作经验，测量成果质量评价等内容，并应附有相应的附图和附件。

4 对于测量工作量小于20标准km2的测量项目，其《测量技术报告》改为《测量技术说明》，对依据的测量规范，采用的平面高程系统、测量方法、测量范围、测图比例尺、断面间距及特殊问题的处理等予以说明。

12、结束语

本文比较浅显的阐述了，在测绘的生产过程中如何把握好质量关。文章主要从外业生产、内业资料整理、资料提交与资料验收方面进行了阐述。本文所针对的是中小企业的质量控制问题，对于大型企业本文中所涉及的内容必须细化。

参考文献:

1 .孙红春.地理信息系统的质量控制.测绘通报.1998

2．数字测绘产品质量标准.国家测绘局

3. 测绘质量监督管理办法.国家测绘局.1997

杨益锋，1986年出生，助理工程师。2005年毕业于河南城建学院测绘工程专业，获学士学