全面放开二孩政策不要出台太晚|时事话题

来源：南方都市报 2015.05.15

全面放开二孩政策不要出台太晚

作者：张东阳

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人口问题的特点是周期性很长，如果没有科学的超前意识，那么，真正意识到问题的时候已经迟了。这一点，显然应该吸取教训了。

“单独二孩”政策在各地落地至今已满一年，“政策遇冷、申请人数远低于预期”的质疑声却不断传出，甚至有学者提出，中国目前面临掉入“低生育率陷阱”的危机，迫切需要立即全面放开二孩。而记者对中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武进行专访时，翟振武表示，“我国距离‘低生育率陷阱’还有相当长的一段路”，综合各方面考虑，“我个人认为，“十三五”期间(2016—2020年)，全面放开二孩的条件将会变得更成熟。”(《北京晚报》5月14日)

不知道翟振武的这番表态是不是卫计委的意思。因为此前，对于“5月份全面放开二孩政策”的消息，国家卫计委回应称，这一消息不实，截至昨日，依然称“目前依然没有关于新的态度”。

前几天，新华社曾发文追问“全面放开二孩”时间，表示经调查表明，当前全国实行的“单独”二胎政策，基本上把70后排除在外了，如果再晚几年放宽生育政策，那么这批人不仅将错过最佳生育年龄，连生育最后的末班车都要错过了。

情况确实如此。70后现在至少35岁了，不少有兄弟姐妹，属于“非独”的对象，但他们中的很多人希望改变他们孩子“单独”的问题，但目前“单独二孩”政策却让他们想生二孩却不能再生，即使不考虑生育能力不断减弱的问题，70后女子大龄生子带来的各种风险也不容小视。翟振武表示放开二孩在“十三五”期间比较合适，真的让一些人“等不起”了，如果不能再早点放开二孩政策，那他们将是“伤不起”。

因此现在问题是，对于“全面放开二孩”，60后是无法再生，70后是即将“生不了”，因生活压力大导致的一部分80后、90后则是“不愿生”。

实际上，在长达30余年的计划生育政策中，稳定低生育水平其实已经产生了不少弊端，有些问题变得日益严重，如人类的繁衍昌盛、文明延续，以及国家的发展战略、可持续发展，以及家庭的和谐幸福等诸多方面。尤其是老龄化问题，我们还有很多方面难以承受。

《中国家庭发展报告2015》显示，中国家庭形态正经历很多深刻变化：家庭规模小型化，单人家庭、空巢家庭、丁克家庭不断地涌现，这一现象显然不能忽视。面对着现今的计生政策导致的人口结构失衡、教育、国防、人文化和人性化、人们对精神的需求等诸多方面的严峻挑战，全面放开二孩政策已经是一个不容回避的迫切问题。尤其是全面放开二孩政策后依然还在采取上环、结扎等节育措施的夫妇，为了保障他们早日生二孩，必须及早开展有关工作，否则，即使全面放开二孩的政策出台，还有一部分夫妇会因为各种原因不能再生育。

人口问题的特点是周期性很长，如果没有科学的超前意识，那么，真正意识到问题的时候已经迟了。这一点，显然应该吸取教训了。

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